洛阳市洛龙区李楼镇休闲生态农业园概念性规划

目 录一 背景研究规划背景项目缘起规划依据二 现状解读项目区位分析 基地周边及现状三 案例研究相关研究及借鉴 国内外案例分析 案例启示四 规划总则规划原则项目理念项目定位整体设计手法五 总体布局布局原则总平面图功能分区道路交通景观系统六 功能分区苗木种植区苗木交易集散区盆景培育区趣味活动区文化体验区无公害食用菌生产区农家庭院区综合配套服务区七 组织管理运营管理策略运作建议品牌运作意见八 投资估算与效益分析实施目标估算依据投资估算背景研究Project Background规划背景项目缘起规划依据以加强设施装备、提高科技水平、发展主导产业、培育新型农民、创新农业经营体制机制为重点，在全省建设多个省级现代农业示范区。

洛阳市“十二五”规划着眼于建设全域洛阳市，按照“1255”城市发展战略总体部署，推动农村人口向城镇和农村新社区集中、农业用地向规模经营集中、生产要素向产业园区集中，促进传统农民向新市民和新型农民转变、传统农业向都市型现代农业转变、传统村落向农村新社区转变，加快工业化、城镇化和农业现代化进程，形成城乡融合互动、经济社会一体化发展新格局。

洛龙区政府工作报告坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，明确经济社会发展的主要预期目标，贯彻了“稳中求进”的总基调，全面掌握并深刻领会其精神实质和丰富内涵，并以此为指导，认真开展工作，确保完成各项目标任务，为立足强区富民、实现赶超跨越，建设一个更加幸福美好的洛龙区而努力奋斗。

河南省“十二五”规划规划背景中央一号文件近年来，中央连续多年下发的涉农“一号文件”均提出：推进社会主义新农村建设，积极发展现代农业。

2013年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、三个代表” 重 要思想、科学发展观为指导，落实“四化同步”的战略部署，围绕现代农业建设，充分发挥农村基本经营制度的优越性，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，进一步解放和发展农村社会生产力，巩固和发展农业农村大好形势迎接休闲时代的到来响应国家需求及政策承接宏观的发展导向 相关政策扶持、国家出台强农惠农政策、未来产业转移的新标向：2011年中央1号文件指出“要重点支持农业科技示范场、示范园区和农业领域国家重点实验示范建设”。

2013年中央1号文件提出“推进国家农业科技园区和高新技术产业示范区建设。

” 农业部《关于创建国家现代农业示范区的意见》指出在全国范围内创建一批具有区域特色的国家现代农业示范区，发展现代农业据统计，在世界旅游市场构成中，休闲旅游占62%，发达国家已经进入休闲时代。

从发达国家和我国台湾地区观光休闲农业的发展历程来看，都市型农业旅游园区的发展经历了体味农田野趣阶段、观光采摘阶段（人均GDP3000美元）、操作体验度假阶段（人均GDP7000美元）、租赁阶段（人均GDP13000美元）等发展历程，已经成为一大特色产业。

根据洛阳市、洛龙区及李楼乡总体规划等相关规划对区块发展的定位，将发展休闲农业、文化旅游作为一个重要目标。

本次规划将是对区域内现代休闲农业发展的又一提升，努力塑造地区农业发展亮点创新园区。

落实洛阳市相关规划的要求目前，我国城乡一体化建设已经在快速推进，但城乡一体化的形成对农村必须有一个现代农业产业来支撑，对促进规模农业、高效农业的快速发展，让农民变为产业工人，增加农民收入及城乡一体化发展十分必要。

项目缘起规划依据政策依据《关于加快发展现代农业,进一步增强农村发展活力的若干意见》（中共中央、国务院2013年1号文件）《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》《关于加快林业发展的决定》（2003）《全国优势农产品区域布局规划（2008-2015年）》（2008）《农业部关于进一步加强农产品质量安全管理工作的意见》（2004）《国土资源部 农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》 (国土资发 [2010]155号）相关法规《中华人民共和国农业法》（2003）《中华人民共和国土地管理法》（2004）《中华人民共和国农村土地承包法》（2003）《中华人民共和国环境保护法》（1989）《中华人民共和国城乡规划法》（2008）《中华人民共和国农产品质量安全法》（2006）相关规划农业部、河南省现代农业示范区建设相关文件《河南省生态省建设总体规划纲要》 《河南省生态农业发展规划》 《河南省优势农产品区域布局规划》《洛阳市“十二五”社会经济发展规划》《洛阳市总体规划》（2010-2030）《洛阳市现代农业发展总体规划（2011～2020）》《洛阳市 “十二五”(2011-2015年)农业和农村经济发展规划》《李楼乡总体规划》《李楼乡土地利用规划》数据来源相关部门统计资料实地勘测调查数据项目规划任务书网络等其它来源现状解读Planning and Analysis项目区位分析基地周边及现状项目区位分析项目位于洛阳市洛龙区李楼镇潘寨村，（从国家、省、市、区、乡层面引出基地位置） 洛龙区李楼乡位于河南洛阳市东南部的伊、洛河冲积平原，东与偃师接壤，南有伊河为界，北隔洛河与市区咫尺相望，西同洛阳新区相邻，总面积36平方公里，耕地2.5万亩，下辖26个行政村。

洛阳SIZE 河南／洛阳洛阳／基地区位交通本项目基地位于洛阳市洛龙区的李楼乡，距离洛阳市区20公里，位于河南洛阳市东南部的伊、洛河冲积平原，东与偃师接壤，南有伊河为界，北隔洛河与市区咫尺相望，西同洛阳新区相邻。

李楼乡至郑州市区115公里，车行约2小时20分钟：距离三门峡市140公里，车行约3小时20分钟：距离晋城100公里，车行约2小时。

基地周边及现状基地内道路交通概况基地内现状对外交通道路为洛岳路，主要路面宽度14米，其中部分路段正在修建中，建成后将大大提升园区的对外通达性。

基地现状内部道路主要有焦潘路，路面宽度5米，为水泥路面，是连接园区与南部伊滨区的重要通道，但目前的路面宽度较窄，难以满足园区及所在区域的对外交通需求，亟需拓宽。

园区内部其它道路多为土路，路面质量较差，坑洼不平，需要进一步改善路面质量，疏通道路布局。

基地现状建筑概况基地周边现有居民点较近的为西北部的潘寨村，同时位于基地西部的潘寨社区也正在建设中，为园区未来建设发展带来了一定劳动力资源；基地南部现有的关帝庙，具有1000多年历史，是佛教及道教朝奉之处，每年香火不断，也为园区积攒了一定的乡土文化要素。

基地现状水系概况基地内现状有一条引水渠贯穿，但是由于缺乏水源，现已干枯多年，不利于园区的用水。

案例研究Case Reference相关研究及借鉴国内外案例分析案例启示相关研究及借鉴农业产业发展新要求当前，世界经济分工格局发生重大变化，第二产业和第三产业得到了空前发展，第一产业——农业的发展受到了一定的阻碍。

传统农业的发展思路需要进行变革，传统农业发展瓶颈需要通过新的途径进行解决。

发展精致农业精致农业是指发展高经济价值作物，并与市民休闲生活、都市美化等功能相结合。

提高农产品的附加值是发展精致农业的精髓所在，在精致农业的发展中休闲农业成为重要的构成之一。

发展高新农业高新农业是指以现代农业高新科学技术为主要手段，通过生产优质、特色农产品和发展农业来提高农业经济效益的农业发展模式。

发展都市农业都市农业是指在都市化地区，利用田园景观，自然生态及环境资源，结合农林牧渔生产、农业经营活动，农村文化及农家生活，为人们休闲旅游、体验农业、了解农村提供场所。

都市农业是将农业的生产、生活、生态等“三生”功能结合于一体的产业现代农业园区发展的新特点：产业功能复合化，生态功能突出化，休闲功能高端化。

现代农业园区发展的新方向：由传统粗犷型发展的农业科技园区向综合精致型的都市农业园和生态农业园方向发展。

国家级农业高新技术开发区： 主要以农业领域内多学科研究与开发主导，建立试验基地、生产示范基地和高新技术产业化基地，实行产、学、研相结合，试验、示范、应用相结合，研究、开发、生产相结合。

各级地方政府主办的农业科技园区：主要通过引进、集成组装适用的各种农业高新技术，在消化吸收基础上通过示范、优质种籽种苗供应、技术培训等手段带动本地及周边地区农业生产技术水平的提高和农业经济发展。

工厂化高效农业科技园区：以现代设施农业为主体，建成国内外高新技术的组装配套，进行工厂化生产为主要特征。

生态农业园：主要以回归自然，放飞身心，返璞归真为特征，为大城市地区的现代农业科技园区发展起到了示范、引导作用。

未来乡村农业发展的新趋势从“平面式”向“立体式”发展利用农作物在生育过程中的“时间差”和“空间差”进行合理组装。

从“自然式”向“设施式”发展根据农作物的特点，设置高度自动化的控制系统、全套先进的输送营养液系统及配套的系列设备等。

从“农场式”向“公园式”发展把农场农业改造成农业公园，集农业种植、绿化环境、观光旅游等为一体，劳动也将成为赏心悦目的一项愉快的工作。

从“机械化”向“电脑自控化”发展农业机械化给现代农业带来了很大活力，尤其是解决体力劳动上起重要作用。

而电子计算机智能化管理系统在农业上的应用，将使农业现代化管理更上新台阶。

从“化学化”向“生物化”发展中国的未来农业将进入一个崭新的生物化的绿色、洁净的农业时代。

从“地面”向“太空”发展未来农业还将向宇宙进军，如利用太空培育新品种，发展太空农业等。

安徽滨湖现代农业综合开发示范区安徽滨湖现代农业综合开发示范区总占地面积1.5万亩，示范区基于建设“都市型现代农业综合开发示范区、都市科技生态文化功能区模式典范”的总体目标，营造良好的休闲、交流与体验空间，提供游览、娱乐、餐饮、住宿、采摘、参观等服务及配套设施，采用“总部+基地”的网络运营模式，实现都市型现代农业示范带动功能。

通过在示范区总部建立新农村建设与城乡统筹模式示范，带动周边地区村镇参观学习，带动安徽省内其他区县村庄开展新农村建设。

经验借鉴：示范区依据自己的区位优势和交通优势，兼顾城市与产业双重需求，将农业休闲观光渗透到示范区内的花卉、蔬菜、林果、苗木、农作物等现代农业生产中，实现与城市发展规划相匹配的都市科技生态文化功能区，成为都市型现代农业综合开发的优秀典范。

国内案例山西阳城皇城相府养生农业园皇城相府集团养生农业园项目占地250亩，是山西省休闲旅游知名景区和国家级农业旅游示范基地，是集园林养生、娱乐休闲、生态农业及生态抚育为一体的大型园区。

生态农业园区的组建弥补了皇城相府在休闲、度假方面的不足，使皇城相府从历史、民俗、度假方面成为一个比较完整的旅游产品。

经验借鉴：农业园区的建设依托周边风景园区的资源优势，着力打造园区的观光娱乐功能，将农业园区与风景区有机结合，相互弥补短处，借鉴优势，促进发展。

结合本项目可以借助尧庙景区的知名度和资源优势，将园区具有农耕文化特色的旅游产品与尧庙景区结合起来，形成新的旅游增长点。