西方社会保障思想史演变

国际比较第一部分社会保障基本范畴比较去年第一章社会保障概念比较第一节各国对对社会保障概念的解说“社会保障”一词由英语“social security”来，直译为安全。

1944年在美国召开的第二十六届国际劳工大会上通过《费城宣言》第6条，使用“社会保障”来代替“社会保险”一、国际上对社会保障概念的解释1德国是世界上最早建立社会保障的国家、它按照市场经济运行的要求和强制自助性原则建立了社会保障制度，并把社会保障理解为社会公平与安全。

2、英国的社会保障以实现全民福利为目的，受历史济贫事业的影响，把社会保障理解为一种国家的经济保障。

3、美国把社会保障视为安全网4、日本：在国民生活中出现收入中断或永久丧失时，国家为保障其最低生活水平的收入而制定的综合性的措施和制度。

二、中国学者对社会保障概念的解释三、各国社会保障概念的异同（一）相同点：1、社会保障的责任主体：是国家和政府2、社会保障是一种经常化的经济安全制度或收入安定的保障计划，以保障任何公民在收入中断或不能工作时，都能得到维持最基本生活的费用3、社会保障的对象是全体社会成员4、社会保障的目的是要使生存发生困难的社会成员通过保障能够生存下去（二）不同点：社会保障包括社会保险，而社会保险是社会保障的核心内容，但社会保险与社会救济、社会福利在对象、范围、资金筹集方式等方面都有很大胡差别；社会保障不等于福利国家，社会保障是有福利特性，但福利概念比起社会保障，其内涵更为丰富，但又有更大的区别。

第二节社会保障内涵探究一、社会保障的概念：（答1）答：综合各种观点认为社会保障指国家和社会依据法律规定，通过各种方式，在公民暂时或者永久丧失劳动能力以及由于遭遇各种风险致使生活发生困难时给予物质补助和非物质援助，保障其基本生活的制度。

二、谈谈对社会保障内涵的理解（答2）1、社会保障是国家主导的、共担风险的社会制度2、社会保障是社会文明进步的产物3、社会保障是市场经济的安全网4、社会保障是具有福利性的再分配机制5、社会保障是现代政府的重要职能（1、政府的职能范围取决于市场和社会的需要；2、政府承担社会保障立法执法等责任）6、社会保障是公民的基本权利7、社会保障是关乎国运、惠及民生的伟大事业第二章社会保障起源比较包括；思想起源、行为起源和制度起源第一节社会保障思想起源比较一、中国古代的社会保障思想先秦诸子社会保障思想火花的内容包括哪几方面？（答3）答：1、提倡富民济贫；2、提倡男女老少；3、提倡对残缺型家庭成员及残疾者的救济；4、提倡对灾民进行赈济二、国外在社会保障思想（一）简述早期空想共产主义对社会保障制度建立的影响（答4）答：1、托马斯.莫尔(1478—1535)是文艺复兴时期英国空想主义奠基人。

? 二、凯恩斯主义的理论体系及其发展演变 ? (一) 凯恩斯经济理论的基本内容 ? 1,就业一般理论: ? 什么是充分就业？ ? 失业包括摩擦性失业、自愿性失业、非自愿失业。 ? 非充分就业是社会生活的正常情况，充分就业只是资本主
义经济的一种特例 ? 有效需求不足是非充分就业的原因 ? 凯恩斯的目的就是要解决失业，即非自愿失业问题。 ?
稳定的，投资需求则波动较大。刺激投资需求是提高有效 需求的更重要的方面 ? 流动偏好规律：
? 在这三个基本心理规律中，资本的边际效率递减 规律是造成经济危机爆发的主要原因，也是政府 ? 1、 政策的重心：赤字财政政策
以财政赤字弥补有效需求的不足。政府要承担公共事业 投资，社会福利责任，设置社会保险与救济等。 ? 2、 辅助政策：通货膨胀的货币政策 ? 以举债或增加货币量弥补财政赤字必然会引起通货膨胀。 通货膨胀对于解救危机和减少失业是一个好方法。 ? 3、主张奢侈消费和降低分配不公
世界各国社会保障制度的建立提供了独特的理论基础
? 四、凯恩斯主义社会福利思想的影响 ? （一 ）对社会福利思想发展的影响 ? 1、通过积极的财政政策提高社会保障水平 ? 2、通过实施累进税调节国民收入 ? 3、以生产为导向以实现充分就业为目的的福利价值 ? （二 ）对战后西方国家社会福利制度的影响 ? 凯恩斯主义主要以其政府干预和有限保障为基本理念，为
第四章 凯恩斯主义的社会福利思想
一、凯恩斯与凯恩斯主义的产生 （一）凯恩斯其人
? 1883年6月5日生于英格兰的剑桥，14岁以奖学金入伊顿公 学（Eton College）主修数学，曾获托姆林奖金 （Tomline Prize）。毕业后，以数学及古典文学奖学金 入学剑桥大学国王学院。1905年毕业，获剑桥文学硕士学 位。之后又滞留剑桥一年，从师马歇尔和庇古攻读经济学， 以准备英国文官考试。1906年以第二名成绩通过文官考试， 入选印度事务部。任职期间，为其第一部经济著作《印度 通货与金融》（Indian Currency and Finance,1931）作 了大量研究准备工作。1908年辞去印度事务部职务，回剑 桥任经济学讲师至1915年。其间1909年以一篇概率论论文 入选剑桥大学国王学院院士，另以一篇关于指数的论文获 亚当斯密奖。概率论论文后稍经补充，于1921年以《概率 论》（A Treatise on Probability）为书名出版。第一 次世界大战爆发不久，即应征入英国财政部，主管外汇管 制、美国贷款等对外财务工作。1919年初作为英国财政部 首席代表出席巴黎和会。

热考主题六社会的基层治理、社会救济制度及社会保障制度一、古代中国社会的基层治理与社会救济制度[拓展深化]1．认识中国古代户籍制度的作用(1)中国古代的封建统治者通过户籍制度，对人口进行管理，限制人口流动和随意迁徙，保持了中华民族的延续性与稳定性。

(2)中国古代的户籍管理制度是维护社会治安稳定的重要工具，同时也有效地遏制了地方割据势力，减少了封建割据战争的发生。

(3)中国古代的户籍制度是统治者征收赋税、征发徭役、提高经济收入的保证，客观上促进了社会的稳定。

(4)中国古代户籍制为本已森严的等级制砌上了厚厚的保护墙，稳固了金字塔型的社会结构，有利于“各守本分，各司其职”的社会分工的发展，在一定程度上维护了古代的社会秩序。

2．中国古代乡村治理的主要特点(1)宗族势力强大，皇权与族权相结合。

中国社会是一个以血缘关系为基础发展而来的社会，因此乡村治理表现出皇权与族权相结合的特点。

宗族内互助性非常强。

由于宗族的稳定与社会秩序的安定相一致，因此，宗族势力往往得到皇权的认可，乡官里吏在催征钱粮时往往需要族长的配合，有时则表现为宗族家长直接担任乡官里吏，使行政组织与宗族组织合而为一。

(2)忠孝治理乡村。

中国封建社会政治结构首要的特征是家国同构，家庭成了国家的缩影，国家成了家庭的放大。

而家国意识反映在乡村政治文化中，就是忠孝治村，忠和孝作为两个重要的价值观，维系了乡村的政治秩序。

忠是从政治上衡量村民的品质，要求村民尽一个臣民应尽的义务。

而孝强调的是尊重权威，长幼有序，属于伦理范畴。

儒学给民众和乡绅都设定了各自的社会责任。

(3)乡绅有限自治。

政府在乡村选择的管理者，主要是有德行的长者、有名望的乡绅、有财产的地主等等，这些人往往都读过书，在知识、智力和财富上占有优势，能够解释乡规民约，用道德感召力维持乡村的秩序。

乡绅的身份是双重的：作为国家的代理人，他们要帮助国家做事；而作为乡村的代表，他们又需要维护村民的共同利益。

3．中国古代社会救济与优抚政策的特点及社会保障思想(1)中国古代社会救济与优抚政策的特点①政府主体，民间辅助。

社会保障研究2020年第6期Social Security Studies No.62020“第三条道路”社会福利思想主张的发展”丁建定裴默涵（华中科技大学社会学院，湖北武汉,430074）摘要：“第三条道路”出现于20世纪初的英国，发展于20世纪中期的德国，兴盛于20世纪末的英国，并扩展到大部分的西方国家。

尽管西方各国的“第三条道路”理论与实践存在国别特色，但是它们都持有如下基本主张：放弃传统单一的极端保守性或激进性政策选择；实行介于两者之间的调和性政策选择；强调有限的国家干预与有限的市场调节相结合，社会福利中国家责任、社会责任与个人责任的平衡，以及社会福利水平与经济发展水平的协调等。

“第三条道路”社会福利思想对大部分西方国家社会福利制度改革乃至全球社会福利制度改革产生重要的影响。

关键词:“第三条道路”；社会市场经济;积极福利；第二代福利“第三条道路”也被称为“中间道路”，是20世纪末期以来兴盛于西方的社会政治思潮。

从历史发展的长河来看,“第三条道路”早在20世纪初的英国社会就已出现,20世纪30年代以麦克米伦的思想为代表的“中间道路”思想又有所发展。

20世纪60年代，以艾哈德为代表的德国社会市场经济思想理论是“第三条道路”的典型代表，并将“第三条道路”思潮推进一步。

20世纪末，以吉登斯为代表的英国“第三条道路”思潮开始凸显，并通过布莱尔及其工党政府的措施走向兴盛，成为20世纪末以来影响西方国家社会发展的重要思潮。

一、麦克米伦与英国“中间道路”社会福利思想的出现早在20世纪初，英国已经出现了第三条道路的思想主张。

1911年，英国保守党中的激进派建立了“保守党社会改革委员会”，在一份题目为《国家托利主义与社会改革》的文件中，该委员会主席斯密斯阐述了委员会的基本原则。

他说，人们指责保守党统一派的社会政策是自由党社会政策与原则的翻版，恰恰相反，托利党的社会改革既不同于劳合•乔治的“激进社会主义”，也不同于辉格党的“个人主义”，而是“第三条道路”。