水资源使用情况存在的问题及建议分析摘要：本文对我国水资源使用中存在的问题进行了分析和归纳，然后提出了具体的建议和对策，具有一定的理论价值和实际价值，以期提高水资源使用率。
关键词：水资源；使用情况；问题；建议我国水资源短缺，尤其是中西部地区水资源供需矛盾尤为突出。
水资源在时空分布极不均匀，与土地、矿产资源分布以及生产力布局不相匹配，近些年随着我国经济快速发展，对水资源的开发利用提出了更高的要求，水资源短缺已成为经济社会发展的“瓶颈”。
1水资源开发使用和保护存在的主要问题1.1降水减少，河道断流据观测与统计，近年来平均降水量逐年减少，降水已不再产流，说明近十几年的年均降水量有所减少。
1.2水资源利用率低，污染严重由于地表水具有时程分布极不均匀的特点，加之地表水主要用于农业灌溉，所以在上游层层截流的情况下，非汛期无水可引用，而在汛期虽然急流量大，却引用量较少，形成了用水受降水、径流等自然因素和上游拦蓄引用等人为因素制约的格局。
引水配套工程建设滞后，使得地表水利用率较低，利用率有待进一步提高。
具体表现为：工农业和生活节水仍有较大潜力，农业灌溉仍停留在地面塑料软管管道灌溉上，大棚滴灌、果树微喷灌、大田喷灌等高科技节水灌溉较少，仍处在推广阶段；工业水重复利用率不足60％，仍需要进一步提高；城镇居民生活用水仍存在包费制，不利于自觉节约用水。
污染严重，如：水质多为超Ⅴ类，水功能严重下降，基本失去了利用价值，使有限的水资源更加缺乏。
1.3地下水超采严重由于近30多年来地表水缺乏，所以地下水成了主要开发目标。
由于过度开采，使有限的深层淡水资源濒临枯竭。
地下水漏斗情况日益严重。
1.4咸水入侵严重从咸水入侵形势来看，咸水入侵有四个特点：一是地下水集中连续开采的区域咸水入侵严重；二是地下水超采严重的区域咸水入侵严重；四是机井建设混乱的区域咸水入侵速度快，个体钻机较多，机井乱打乱建，施工质量较差，不同含水层之间形成了相互联系，加快了咸水入侵。
我国水资源现状和发展淡水资源是基础自然资源，系生态环境建设的控制因素，同时又是战略性经济资源，为综合国力的有机组成部分。
联合国《世界水资源综合评估报告》指出：水问题将严重制约21世纪全球经济与社会发展，并可能导致国家间冲突。
探讨２１世纪水资源的国家战略及其相关科学问题，是世纪之交各国政府的重点议题之一。
一、中国水资源及其开发利用问题中国水资源的总量28,100亿ｍ3不算太少，但根据1997年人口、耕地计算，人均水资源2,200ｍ3，仅相当于世界人均占有量的1/4；亩均水资源1,900ｍ3，相当世界亩均占有量的4/5，明显偏少。
我国在世界153个国家的人均水资源资料的排位中居121位。
根据“国际人口行动”提出的“可持续水-人口和可更新水的供给前景”报告采用的人均水资源评价标准：少于1,700ｍ3为用水紧张国家，少于1,000ｍ3为缺水国家，少于500ｍ3为严重缺水国家，对我国水资源进行总体评价：到21世纪中叶我国人口达到16亿高峰时，人均水资源量将下降到1,760ｍ3，全国将接近用水紧张国家的边缘。
1949年以来，我国水利建设有了很大发展，全国兴修了大量蓄水、引水、提水和调水工程，为农业、工业、城乡生活等事业的发展提供了水源，有力地促进了我国国民经济的发展和人民生活水平的提高。
新中国成立初期全国用水约1,030亿ｍ3，到1980年通过调查我国实际供水量已增加到4,432亿ｍ3，1993年增长到5,224亿ｍ3，1997年为5,623亿ｍ3，17年间平均年增长700亿ｍ3。
全国水资源开发利用程度，1980年为16.1%，1993年为18.9％，1997年达到19.9％，呈增长态势。
从全国平均开发利用程度看，似乎尚有很大开发潜力。
但中国水资源的主要问题是水资源分布在地区上很不均匀，并且与人口、耕地资源和经济布局不相匹配。
全国有相当的国土面积水资源短缺，并且水的供需矛盾也比较突出。
为了便于讨论，根据水资源条件将全国十大流域合并成南方、北方和西北内陆三个明显不同类型的地区，对我国水资源开发利用的现状和问题进行分析比较。
⽔是⼈类社会赖以⽣存和发展的不可替代的资源，是⼈类社会可持续发展的最基本条件之⼀。
我国是⼀个⽔旱灾害频繁、⽔资源短缺的国家，⽔的问题尤为重要。
新中国成⽴以来，党和政府领导全国⼈民进⾏了⼤规模的⽔利建设，取得了巨⼤成就，但⽔的问题仍然困扰着我国经济社会的发展。
《1998年中国⽔资源公报》中的数据表明：中国⾯临的⽔资源形势依然严峻。
⽔的问题已经成为制约我国绝⼤部分地区经济社会可持续发展的重要因素。
对⽔资源可持续利⽤的内涵有不同理解，但是核⼼点是⼀致的，那就是：⼈类的⽤⽔⾏为在满⾜其⽣存、⽣活和发展需求的同时，保护和改善有利于⽣存的⽣态环境，尽可能减少⼈类活动引起的⽣存环境不断恶化。
⽔资源的可持续利⽤已成为我国社会经济发展的重要问题。
1 我国⽔资源的基本情况和主要特点1.1 我国⽔资源基本情况 我国⽔资源总量为2.8万亿⽴⽅⽶，其中地表⽔2.7万亿⽴⽅⽶，地下⽔0.83万亿⽴⽅⽶，由于⼆者相互转换、互为补给，扣除重复计算量0.73万亿⽴⽅⽶。
1.2 我国⽔资源的特点1.2.1 总量并不丰富，⼈均占有量更少 我国⽔资源总量居世界第6位，⼈均⽔资源量2400⽴⽅⽶，约为世界⼈均的1/4，排在世界第121位，是世界13个贫⽔国家之⼀。
我国北⽅黄、淮、海3个流域⼈均⽔资源仅为全国⼈均的1/5.到下世纪中叶，按16亿⼈⼝计，我国⼈均⽔资源量将⽐现在降低1/4，约为1755⽴⽅⽶，淡⽔资源短缺的形势将更加严峻。
1.2.2 地区分布不均与⽔⼟资源组合不相应 我国⽔资源南多北少，东多西少，与⼈⼝、耕地、矿产等资源分布极不匹配。
长江及其以南⽔系的流域⾯积占全国国⼟总⾯积的36.5%，其⽔资源量却占全国的81%；淮河及其以北的⾯积占全国总⾯积的63.5%，其⽔资源仅占全国总量的19%. 1.2.3 ⾬热同步，年内分布集中，年际分配不均 受季风⽓候影响，我国降⽔量年内分配不均匀，⼤部分地区连续4个⽉降⽔量占全年降⽔总量的70%左右。
中国水资源开发利用存在诸多不足，...在整个地球的大循环系统之中，水资源是包括人类在内所有动植物最为基础的需求之一，由此可见水系统在地球中的重要性。
我国是全世界水资源第四大国，水资源总量约占全球水资源量的6%。
受季风气候以及温带大陆性气候的影响，我国水资源分布呈现地区和时程变化两大特征。
1）降水量从东南向西北递减，2）降水量的时间分布也不均衡。
根据水利部发布的最新统计数据：2018年我国水资源总量为27462.5亿m3，水资源总量比2017年同期减少4.5%。
其中，2018年我国地表水资源量26323.2亿m3，地下水资源量8246.5亿m3，地下水与地表水资源不重复量为1139.3亿m3。
2008-2018年我国水资源总量走势图资料来源：水利部、智研咨询整理2007-2018年我国地表水资源量及地下水资源量统计：亿m3资料来源：水利部、智研咨询整理纵观中国水资源蕴藏情况，虽然总量上极为庞大，但中国是世界主要人口大国，水资源人均占有量并不高，低于世界平均水平。
同时，中国水资源的分布还存在十分显著的区域不均衡现象，一些地区水资源储量丰富，甚至过剩，而部分地区水资源严重匮乏，人们的日常生活用水难以保证。
此外，中国现有的可利用的水资源无法有效支撑国内经济的快速发展，甚至在一定程度上制约了经济的发展，因此，实现水资源的高效、科学利用意义重大。
2018年我国供水总量6015.5亿m3，占2018年水资源总量的21.9%。
其中，地表水源供水量为4952.7亿m3，地下水源供水量为976.4亿m3，其他水源供水量为86.4亿m3。
2007-2018年我国供水总量统计图资料来源：水利部、智研咨询整理2007-2018年我国地表水、地下水及其他水供应量统计表资料来源：水利部、智研咨询整理2018年我国用水总量6015.5亿m3。
其中2018年我国生活用水量为859.9亿m3，工业用水1261.6亿m3，农业用水3693.1亿m3，人工生态环境补水200.9亿m3。
