普通高中《思想政治》议题式教学的设计与实施策略
为全面落实思想政治学科政治认同、科学精神、法治意识和社会参与核心素养，体现思想政治学科教学的综合性和实践性，《普通高中思想政治课程标准》(2017年版)倡导实施“围绕议题，设计活动型学科课程的教学。”议题式教学以尊重学生身心发展为逻辑点，以提升学生思维品质和改变思维方式为重点，转变教师教学方式，通过精心设计有有统一指向、无标准答案的议题，以思辨的方式推进教学，营造师生互动、开放民主的学习氛围的教学形式。议题式教学既是落实立德树人根本任务和思想政治学科核心素养培育的重要渠道，也是转变教师教学方式和学习者学习方式的重要渠道，还是提升普通高中思想政治学科教学质量重要渠道。议题式教学客观要求普通高中思想政治课程结构突破原有模式，依托“活动”将“内容要求”与“教学提示”连接起来，从而实现教学内容的活动化。
议题式教学与问题式教学相比，在问题式教学中中的问题既可以是教师根据教材内容设计的问题，也可以是教学过程中的生成性问题，这类问题往往有参考答案。而议题式教学则是在课前由教师在课标研究、教材解析、学情分析的基础上确定的可以统摄课程的议题，往往没有固定或唯一答案，突破了单一问题局限，使议题分析具有开放性和综合性，有利于学生思维品质的提升与学科核心素养的构建。
议题式教学与两难式教学法相比，两难式教学主要是通过为学生创设价值两难的情境，从而让学生在两难中做出正确的选择，引导学
生思考，锻炼学生思维能力；而议题式教学并不只是追求价值冲突，而是通过一系列符合学生实际、生活实际以及学科知识的议题，让学生形成对学科价值的认同，构建学科核心素养。
议题式教学与主题式教学相比，在主题式教学中，主要是统整课程知识，找到知识之间的相关性，然后确定出一个可以把知识串联起来的主题，它的知识面可能很广，而且会有多种教学方法的混合；而议题式教学相对来说，更加侧重于让学生在真实的生活场景中学会思考和处理问题。
在《普通高中思想政治课程标准(2017年版)》中，议题式教学所设计的活动不是单一的，也不是零散的，都是聚焦某个具体议题展开的具有多元化、多层次、多形式的活动。议题既是教学活动开展的起点和中心，也是连接教学内容与教学活动的纽带。据此，议题式教学法将成为实现学科核心素养目标的主要方法。议题式教学是围绕议题进行的教学，通过议题的解决培养学生应对各种复杂社会生活情境问题的能力。议题式教学的实施将使高中思想政治课教学实现由知识导向型向素养导向型的转变。
一、依据课程目标设置议题
1.设置子议题，使议题具体化
议题式教学的实施离不开恰当的议题。《普通高中思想政治课程标准(2017年版)》在“教学建议”栏中共为四个必修模块设置了34个议题，这为教师组织课堂教学提供了载体。解决这些议题是达成学科核心素养的前提，也是高中思想政治课教学需要完成的主要任务。但是，这些议题普遍比较抽象和宏大，具有综合
性。教师如果在教学过程中不加处理直接使用，将很难开展真正意义上的议题式教学，最终导致学科核心素养的培养成为空谈。因此，对议题进行细化并设置适当的子议题，是高中思想政治议题式教学能够取得成功的前提。
2.细化子议题，使议题多元化
《普通高中思想政治课程标准（2017版）》指出：“议题，既包含课程的具体内容，又展示价值判断的基本观点;既具有开放性、引领性，又体现教学重点、针对学习难点。”可见，在思想政治教学中，议题有其自身的独特性，全面理解议题的内涵至关重要。从形式上看，议题可以是问题式，也可以是辩题式。由是可知，对于不同的教学内容，应设置不同形式的教学议题展开教学，或探究原因;或探究措施;或评价概念/作用等等。这些议题都是以问题的形式呈现。议题也可以是辩题式的。从地位上看，议题不是一般问题，而是核心问题。它是教学中所有问题聚焦的中心，也是所有活动聚焦的中心。从功能上看，议题既要承载学科知识，又要承载学科素养。相较于以往教师提问，学生给出具体解决方式的模式，议题更具综合性和开放性，既需要学生整合书本知识，形成自己观点，又需要在探究中逐步形成正确价值观念、必备品格和关键能力。
3.梳理子议题，使议题素养化
开展议题式教学，需要对各个议题进行细致梳理，明确各个议题所包含的知识内容和所要达到的学科核心素养培养目标，分析达成素养目标的障碍或困难所在，确定拟设置的子议题或子议
题串。在此基础上，教师可以制定议题细化表，以更好地服务于议题式教学的开展。
在对议题进行具体化的过程中，教师应注重遵循学生的认知规律和思维特点，子议题的设置应从简单到复杂，从感性到理性，使学生能够通过自主学习、合作探究，一步步解决各个子议题，最终实现综合性议题的解决。
议题的选择与设计阶段，教师是该环节的选定者、设计者、组织者、引导者和评价者，因此在选择议题时要注重生活性和参与性，这就要求教师要在日常生活中做学生的“同龄人”和“先行人”，贴近学生的生活，切实了解当前学生的身心特点和学生中的“流行文化”，从学生的生活中去选取适合其身心发展能力的议题，能够让学生感受到亲切感，提升他们有话可说、有话能说、有话愿说的参与度。
议题为载体教学的策划
议题为载体教学是一个有组织、有系统、有目标的教学取向，且具有非常强的灵活性和不确定性，这就需要教师有加强的临场应变能力和敏锐度。因为教师提供一个教学大纲，使学生的学习能有系统的组织起来整个过程需要精心的策划，尤其对于议题的选择就对教师提出了极高的要求。虽然议题为载体的教学精髓是以学生为本，学生去主动学习，有很大的空间和自主性去探讨议题，符合他们的学习要求、兴趣和能力，但这并不表示教师便可置之不理。相反，在融洽的师生互动气氛下，教师需要一直从旁留意学生的探讨进度。当教师觉察到学生探讨出现困境难以继续下去的时候，便需要提供思路和援助，帮助学生做适当的处
理或改变。在整个教学过程中，教师都需要扮演好“引路人”的角色，为学生提供学习的机会，鼓励他们主动探究和质疑，尽量积极主动发表意见，使学生通过探究得来的知识能循序渐进地建立起来，最终能在脑海中形成一个完整、有逻辑的知识体系。
策划议题为载体教学时，必须从头到尾不断自我提问，要有问题意识，比如“这议题为什么值得探讨”、“牵涉到什么问题”、“想带出什么内容的学习”、“学生会不会对这议题感兴趣，和他们有何关系”、“是否有足够的学习数据提供学生作理性、逻辑的探讨”、“要编排多少时间才能对这议题作充分的讨论”，这一连串的问题可以归纳为下列各项需详细考虑的因素：
(一)议题为载体教学期望达到什么样的教学目标
正如本文开始对于议题的定义所指出的那样，设定一个议题进行探讨，这个议题应该是“有争论性的探讨”，并需围绕下列目标进行：是否引导学生厘清一些概念或培养一些价值观和态度或审议一些社会问题或是通过探究学习过程，培养学生的思维能力。例如，讨论“怎样揭示人类社会发展的奥秘”的议题时，需要厘清生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的概念。在讨论“我们怎样当家做主”，便需要先讨论人民当家做主的意义。在讨论“如何增强政府的公信力和执行力”便需要审视当下出现的一些影响政府公信力的社会问题的成因，及人们对问题的理性及感性的觉知。教师设定议题时，需要对目标有清晰的定位。
(二)议题是否切合学生的需要、兴趣和能力
若要学生积极进行议题为载体学习，先决条件是学生要有学习的动机，所选择的提议是否能够让学生进行主动学习?学生会
