互联网等信息网络传播视听节目管理办法(修订)

国家广播电影电视总局印发落实中办国办《关于进一步加强互联网管理工作的意见》实施细则的通知文章属性•【制定机关】国家广播电影电视总局(已撤销)•【公布日期】2005.05.08•【文号】•【施行日期】2005.05.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文国家广播电影电视总局印发落实中办国办《关于进一步加强互联网管理工作的意见》实施细则的通知各省、自治区、直辖市广播影视局（厅）：为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强互联网管理工作的意见》（中办发〔2004〕32号），我局制定了《广电总局落实中办国办〈关于进一步加强互联网管理工作的意见〉实施细则》，现印发给你们，望遵照执行。

2005年5月8日广电总局落实中办国办《关于进一步加强互联网管理工作的意见》实施细则为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强互联网管理工作的意见》（中办发〔2004〕32号），切实加强互联网等信息网络传播视听节目（包括影视类音像制品）监管工作，制定本实施细则。

一、认真学习，强化培训，促进信息网络传播视听节目管理工作有序开展。

随着网络和数字技术的发展，互联网等信息网络传播视听节目逐渐成为广播影视新的传播形式，接收终端也从计算机扩展到电视机、手机和其它接收设备。

加强互联网等信息网络传播视听节目管理，对于确保舆论导向正确，维护社会稳定，推动国家广播影视各项事业协调发展，具有十分重要的意义。

各级广播影视行政管理部门要充分认识加强互联网等信息网络传播视听节目管理的必要性和重要性，要认真学习《关于进一步加强互联网管理工作的意见》（以下简称《意见》）和《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》（广电总局令第39号），要制定切实有效措施加大管理力度。

从2005年5月至年底，各省级广播影视管理部门要以省为单位组织开展业务培训活动，提高管理队伍和监管人员的政策水平和技术水平。

要组织本省的广播电视播出机构和《信息网络传播视听节目许可证》持证机构，集中开展对互联网等信息网络传播视听节目管理政策、法规的社会宣传，要让社会公众充分了解国家的有关规定和要求，提高经营机构的依法经营意识和自觉性，促进行业健康有序发展。

互联网等信息网络传播视听节目管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家广播电影电视总局令（第15号）《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》经局务会议通过，现予发布，自二OO三年二月十日起施行。

局长：徐光春二OO三年一月七日互联网等信息网络传播视听节目管理办法第一条为规范信息网络传播视听节目秩序，加强信息网络传播视听节目的监督管理，促进社会主义精神文明建设，制定本办法。

第二条本办法适用于在互联网等信息网络中开办各种视听节目栏目，播放（含点播）影视作品和视音频新闻，转播、直播广播电视节目及以视听节目形式转播、直播体育比赛、文艺演出等各类活动。

广播电视播出机构在广播电视传输覆盖网中开办广播电视频道播放广播电视节目的，由《广播电视管理条例》规范，不适用本办法。

第三条本办法所称的信息网络，是指通过无线或有线链路相联接，采用卫星、微波、光纤、同轴电缆、双绞线等具体物理形态，架构在互联网或其它软件平台基础上，用于信息传输的传播系统。

本办法所称的视听节目，是指在表现形式上类同于广播电视节目或电影片，由可连续运动的图像或可连续收听的声音组成的节目。

本办法所称的信息网络传播视听节目，是指通过包括互联网在内的各种信息网络，将视听节目登载在网络上或者通过网络发送到用户端，供公众在线收看或下载收看的活动，包括流媒体播放、互联网组播、数据广播、IP广播和点播等。

本办法所称的视听节目的网络传播者，是指组织、编排视听节目并将其通过信息网络向公众传播的机构。

本办法所称的信息网络经营者，是指提供信息网络硬软件平台及其它技术支持的机构。

第四条国家广播电影电视总局是信息网络传播视听节目的主管部门，负责制定信息网络传播视听节目的发展规划，确定视听节目网络传播者的总量、布局和结构。

互联网等信息网络传播视听节目管理办法(2015修订)【法规类别】互联网【发布部门】国家新闻出版广电总局【发布日期】2015.08.28【实施日期】2015.08.28【时效性】现行有效【效力级别】部门规章互联网等信息网络传播视听节目管理办法（二00四年七月六日国家广播电影电视总局令第39号发布根据2015年8月28日国家新闻出版广电总局令第3号《国家新闻出版广电总局关于修订部分规章和规范性文件的决定》修订）第一章总则第一条为规范互联网等信息网络传播视听节目秩序，加强监督管理，促进社会主义精神文明建设，制定本办法。

第二条本办法适用于以互联网协议（IP）作为主要技术形态，以计算机、电视机、手机等各类电子设备为接收终端，通过移动通信网、固定通信网、微波通信网、有线电视网、卫星或其他城域网、广域网、局域网等信息网络，从事开办、播放（含点播、转播、直播）、集成、传输、下载视听节目服务等活动。

本办法所称视听节目（包括影视类音像制品），是指利用摄影机、摄像机、录音机和其它视音频摄制设备拍摄、录制的，由可连续运动的图像或可连续收听的声音组成的视音频节目。

第三条国家广播电影电视总局（以下简称广电总局）负责全国互联网等信息网络传播视听节目（以下简称信息网络传播视听节目）的管理工作。

县级以上地方广播电视行政部门负责本辖区内互联网等信息网络传播视听节目的管理工作。

第四条国家对从事信息网络传播视听节目业务实行许可制度。

第五条国家鼓励地（市）级以上广播电台、电视台通过国际互联网传播视听节目。

第二章业务许可第六条从事信息网络传播视听节目业务，应取得《信息网络传播视听节目许可证》。

《信息网络传播视听节目许可证》由广电总局按照信息网络传播视听节目的业务类别、接收终端、传输网络等项目分类核发。

业务类别分为播放自办节目、转播节目和提供节目集成运营服务等。

接收终端分为计算机、电视机、手机及其它各类电子设备。

传输网络分为移动通信网、固定通信网、微波通信网、有线电视网、卫星或其他城域网、广域网、局域网等。

信息网络传播视听节目管理办法第一章总则第一条为规范互联网等信息网络传播视听节目秩序，加强监督管理，促进社会主义精神文明建设，制定本办法。

第二条本办法适用于以互联网协议(IP)作为主要技术形态，以计算机、电视机、手机等各类电子设备为接收终端，通过移动通信网、固定通信网、微波通信网、有线电视网、卫星或其他城域网、广域网、局域网等信息网络，从事开办、播放(含点播、转播、直播)、集成、传输、下载视听节目服务等活动。

本办法所称视听节目(包括影视类音像制品)，是指利用摄影机、摄像机、录音机和其它视音频摄制设备拍摄、录制的，由可连续运动的图像或可连续收听的声音组成的视音频节目。

第三条国家广播电影电视总局(以下简称广电总局)负责全国互联网等信息网络传播视听节目(以下简称信息网络传播视听节目)的管理工作。

县级以上地方广播电视行政部门负责本辖区内互联网等信息网络传播视听节目的管理工作。

第四条国家对从事信息网络传播视听节目业务实行许可制度。

第五条国家鼓励地(市)级以上广播电台、电视台通过国际互联网传播视听节目。

第二章业务许可第六条从事信息网络传播视听节目业务，应取得《信息网络传播视听节目许可证》。

《信息网络传播视听节目许可证》由广电总局按照信息网络传播视听节目的业务类别、接收终端、传输网络等项目分类核发。

业务类别分为播放自办节目、转播节目和提供节目集成运营服务等。

接收终端分为计算机、电视机、手机及其它各类电子设备。

传输网络分为移动通信网、固定通信网、微波通信网、有线电视网、卫星或其他城域网、广域网、局域网等。

第七条外商独资、中外合资、中外合作机构，不得从事信息网络传播视听节目业务。

经广电总局批准设立的广播电台、电视台或依法享有互联网新闻发布资格的网站可以申请开办信息网络传播新闻类视听节目业务，其他机构和个人不得开办信息网络传播新闻类视听节目业务。

经广电总局批准设立的省、自治区、直辖市及省会市、计划单列市级以上广播电台、电视台、广播影视集团(总台)，可以申请自行或设立机构从事以电视机作为接收终端的信息网络传播视听节目集成运营服务。

国家广播电视总局关于印发《广播电视和网络视听领域经纪机构管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国家广播电视总局•【公布日期】2022.05.20•【文号】广电发〔2022〕34号•【施行日期】2022.06.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】广播影视正文国家广播电视总局关于印发《广播电视和网络视听领域经纪机构管理办法》的通知广电发〔2022〕34号各省、自治区、直辖市广播电视局，新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局，总局机关各部门、直属各单位：《广播电视和网络视听领域经纪机构管理办法》已经国家广播电视总局局务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

附件：广播电视和网络视听领域经纪机构管理办法国家广播电视总局2022年5月20日附件广播电视和网络视听领域经纪机构管理办法第一条为了规范广播电视和网络视听领域经纪活动，加强经纪机构、经纪人员管理，明确经纪机构、经纪人员的权利和义务，保障广播电视和网络视听行业健康有序发展，根据《中华人民共和国网络安全法》《广播电视管理条例》《广播电视编辑记者、播音员主持人资格管理暂行规定》《广播电视节目制作经营管理规定》《互联网视听节目服务管理规定》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称广播电视和网络视听领域经纪机构，是指依法设立的为参与广播电视和网络视听节目的演员、嘉宾、主持人、网络主播等人员，提供签约、推广、代理等相关活动的机构。

本办法所称广播电视和网络视听领域经纪人员，包括在上述机构从事经纪活动的人员和个体经纪人员。

第三条广播电视和网络视听领域经纪机构、经纪人员，应当遵守宪法和法律法规规范，遵循公序良俗，坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，弘扬社会主义核心价值观，履行社会责任。

第四条国务院广播电视行政部门负责全国广播电视和网络视听领域经纪机构、经纪人员的监督管理工作。

县级以上地方人民政府广播电视行政部门负责本行政区域内广播电视和网络视听领域经纪机构、经纪人员的监督管理工作。

第1篇第一章总则第一条为了规范互联网视听节目服务，促进互联网视听节目健康有序发展，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国广播电视管理条例》和《中华人民共和国互联网信息服务管理办法》等法律法规，制定本规定。

第二条本规定所称互联网视听节目，是指在互联网上通过视频、音频等形式提供的各类节目，包括但不限于影视剧、综艺娱乐节目、新闻资讯、教育节目、体育节目等。

第三条从事互联网视听节目服务的单位（以下简称“视听节目服务单位”）应当遵守本规定，依法开展视听节目服务。

第四条国家广播电视总局负责全国互联网视听节目服务的监督管理。

县级以上地方人民政府广播电视行政部门负责本行政区域内互联网视听节目服务的监督管理。

第五条互联网视听节目服务应当坚持正确导向，弘扬社会主义核心价值观，传播正能量，丰富人民群众的精神文化生活。

第二章视听节目服务单位第六条从事互联网视听节目服务的单位，应当具备以下条件：（一）具有独立的法人资格；（二）有健全的内部控制制度；（三）有与所从事的视听节目服务相适应的技术设备；（四）有符合国家规定的专业人员；（五）有与所从事的视听节目服务相适应的资金。

第七条视听节目服务单位应当建立健全以下制度：（一）节目内容审查制度；（二）节目播控制度；（三）节目版权管理制度；（四）节目安全保障制度；（五）节目服务质量管理制度。

第八条视听节目服务单位应当依法取得互联网视听节目许可证，并在其网站首页显著位置公示许可证信息。

第九条视听节目服务单位不得以下列方式提供视听节目服务：（一）未经批准，擅自变更视听节目许可证载明的服务范围；（二）提供含有禁止内容的视听节目；（三）未经版权人许可，提供他人享有著作权的视听节目；（四）违反国家规定，擅自变更视听节目播控方式；（五）其他违反本规定的行为。

第三章视听节目内容第十条视听节目内容应当符合以下要求：（一）符合国家法律法规、政策规定；（二）弘扬社会主义核心价值观，传播正能量；（三）尊重社会公德，不得含有暴力、色情、赌博、恐怖等不良内容；（四）尊重民族风俗习惯，不得歧视、侮辱民族、种族、宗教等；（五）不得侵犯他人合法权益。

国家广播电影电视总局令中华人民共和国信息产业部第56号《互联网视听节目服务管理规定》经国家广播电影电视总局、中华人民共和国信息产业部审议通过，现予发布，自2008年1月31日起施行。

国家广播电影电视总局局长：王太华中华人民共和国信息产业部部长：王旭东二○○七年十二月二十日互联网视听节目服务管理规定第一条为维护国家利益和公共利益，保护公众和互联网视听节目服务单位的合法权益，规范互联网视听节目服务秩序，促进健康有序发展，根据国家有关规定，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内向公众提供互联网（含移动互联网，以下简称互联网）视听节目服务活动，适用本规定。

本规定所称互联网视听节目服务，是指制作、编辑、集成并通过互联网向公众提供视音频节目，以及为他人提供上载传播视听节目服务的活动。

第三条国务院广播电影电视主管部门作为互联网视听节目服务的行业主管部门，负责对互联网视听节目服务实施监督管理，统筹互联网视听节目服务的产业发展、行业管理、内容建设和安全监管。

国务院信息产业主管部门作为互联网行业主管部门，依据电信行业管理职责对互联网视听节目服务实施相应的监督管理。

地方人民政府广播电影电视主管部门和地方电信管理机构依据各自职责对本行政区域内的互联网视听节目服务单位及接入服务实施相应的监督管理。

第四条互联网视听节目服务单位及其相关网络运营单位，是重要的网络文化建设力量，承担建设中国特色网络文化和维护网络文化信息安全的责任，应自觉遵守宪法、法律和行政法规，接受互联网视听节目服务行业主管部门和互联网行业主管部门的管理。

第五条互联网视听节目服务单位组成的全国性社会团体，负责制定行业自律规范，倡导文明上网、文明办网，营造文明健康的网络环境，传播健康有益视听节目，抵制腐朽落后思想文化传播，并在国务院广播电影电视主管部门指导下开展活动。

第六条发展互联网视听节目服务要有益于传播社会主义先进文化，推动社会全面进步和人的全面发展、促进社会和谐。

国家广播电影电视总局xx信息产业部第56号令《互联网视听节目服务管理规定》经国家广播电影电视总局、中华人民共和国信息产业部审议通过，现予发布，自2008年1月31日起施行。

国家广播电影电视总局局长：xxxx信息产业部部长：xx二○○七年十二月二十日互联网视听节目服务管理规定第一条为维护国家利益和公共利益，保护公众和互联网视听节目服务单位的合法权益，规范互联网视听节目服务秩序，促进健康有序发展，根据国家有关规定，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内向公众提供互联网（含移动互联网，以下简称互联网）视听节目服务活动，适用本规定。

本规定所称互联网视听节目服务，是指制作、编辑、集成并通过互联网向公众提供视音频节目，以及为他人提供上载传播视听节目服务的活动。

第三条国务院广播电影电视主管部门作为互联网视听节目服务的行业主管部门，负责对互联网视听节目服务实施监督管理，统筹互联网视听节目服务的产业发展、行业管理、内容建设和安全监管。

国务院信息产业主管部门作为互联网行业主管部门，依据电信行业管理职责对互联网视听节目服务实施相应的监督管理。

地方人民政府广播电影电视主管部门和地方电信管理机构依据各自职责对本行政区域内的互联网视听节目服务单位及接入服务实施相应的监督管理。

第四条互联网视听节目服务单位及其相关网络运营单位，是重要的网络文化建设力量，承担建设中国特色网络文化和维护网络文化信息安全的责任，应自觉遵守宪法、法律和行政法规，接受互联网视听节目服务行业主管部门和互联网行业主管部门的管理。

第五条互联网视听节目服务单位组成的全国性社会团体，负责制定行业自律规范，倡导文明上网、文明办网，营造文明健康的网络环境，传播健康有益视听节目，抵制腐朽落后思想文化传播，并在国务院广播电影电视主管部门指导下开展活动。

第六条发展互联网视听节目服务要有益于传播社会主义先进文化，推动社会全面进步和人的全面发展、促进社会和谐。

从事互联网视听节目服务，应当坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持正确导向，把社会效益放在首位，建设社会主义核心价值体系，遵守社会主义道德规范，大力弘扬体现时代发展和社会进步的思想文化，大力弘扬民族优秀文化传统，提供更多更好的互联网视听节目服务，满足人民群众日益增长的需求，不断丰富人民群众的精神文化生活，充分发挥文化滋润心灵、陶冶情操、愉悦身心的作用，为青少年成长创造良好的网上空间，形成共建共享的精神家园。

《专⽹及定向传播视听节⽬服务管理规定》解答《专⽹及定向传播视听节⽬服务管理规定》解答 第⼗⼆条专⽹及定向传播视听节⽬服务单位应当按照《信息⽹络传播视听节⽬许可证》载明的事项从事专⽹及定向传播视听节⽬服务。

第⼗三条专⽹及定向传播视听节⽬服务单位应当建⽴健全与国家⽹络信息安全相适应的安全管理制度、保障体系和技术保障⼿段，履⾏安全保障义务。

专⽹及定向传播视听节⽬服务单位应当为⼴播电影电视主管部门设⽴的节⽬监控系统提供必要的信号接⼊条件。

第⼗四条专⽹及定向传播视听节⽬服务单位相互之间应当按照⼴播电影电视主管部门的管理规定和相关标准实⾏规范对接，并为对接提供必要的技术⽀持和服务保障。

第⼗五条⽤于专⽹及定向传播视听节⽬服务的技术系统和终端产品，应符合国家有关标准和技术规范。

任何单位不得向未取得专⽹及定向传播视听节⽬服务许可的单位提供与专⽹及定向传播视听节⽬服务有关的服务器托管、⽹络传输、软硬件技术⽀持、代收费等服务。

第⼗六条专⽹及定向传播视听节⽬服务单位传播的节⽬应当符合法律、⾏政法规、部门规章的规定，不得含有以下内容： （⼀）违反宪法确定的基本原则，煽动抗拒或者破坏宪法、法律、⾏政法规实施； （⼆）危害国家统⼀、主权和领⼟完整，泄露国家秘密，危害国家安全，损害国家荣誉和利益； （三）诋毁民族优秀⽂化传统，煽动民族仇恨、民族歧视，侵害民族风俗习惯，歪曲民族历史和民族历史⼈物，伤害民族感情，破坏民族团结； （四）宣扬宗教狂热，危害宗教和睦，伤害信教公民宗教感情，破坏信教公民和不信教公民团结，宣扬邪教、迷信； （五）危害社会公德，扰乱社会秩序，破坏社会稳定，宣扬淫秽、赌博、吸毒，渲染暴⼒、恐怖，教唆犯罪或者传授犯罪⽅法； （六）侵害未成年⼈合法权益或者损害未成年⼈⾝⼼健康； （七）侮辱、诽谤他⼈或者散布他⼈隐私，侵害他⼈合法权益； （⼋）法律、⾏政法规禁⽌的其他内容。

第⼗七条专⽹及定向传播视听节⽬服务单位传播的电影、电视剧、动画⽚、纪录⽚等节⽬，应当符合国家⼴播电影电视相关管理规定。

浅析我国互联网信息传播内容管理法规作者：刘书芳来源：《新闻世界》2014年第06期【摘要】信息化的时代，人人都离不开互联网，然而这在给人类带来便利的同时，也带来了信息的泛滥，各种各样的信息充斥着互联网的角角落落。

为了规范互联网秩序，从1994年开始，我国相继颁布了120多条法规条文，它们涉及互联网的各种领域。

本文主要从我国互联网信息传播内容管理的角度，对这些法规条文的现状进行分析。

【关键词】互联网内容管理法规20世纪，互联网起步，21世纪，互联网飞速发展，进入大数据时代。

1987年北京计算机应用研究所率先开通到德国的X.25线路，此后中科院、清华大学、北京大学纷纷建立起自己的校园网并实现与互联网的连接。

①1997年，我国上网用户数是62万②。

中国互联网络信息中心（CNNIC）《第32次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2013年6月底，我国网民规模达到5.91亿，互联网普及率为44.1%。

伴随着网民数量的增加，互联网上的信息愈来愈泛滥，各种各样的信息充斥着互联网的角角落落。

为了规范互联网秩序，从1994年开始，我国相继颁布了120多条法规条文，它们涉及互联网的各种领域，如新闻媒体广告、网络域名、网络传播权、网络商品交易、网络游戏管理等。

本文主要从我国互联网信息传播内容管理的角度，对这些法规条文的现状进行分析。

一、互联网信息传播内容管理政策1、互联网信息传播内容管理法规条文颁布年份及数量从1994年起，我国涉及到互联网信息传播内容方面的法规条文，共有70部。

从图1可以看出，从1996年开始，涉及互联网信息传播内容相关的法规条文颁布的数量高低起伏，而且，在70部法规条文中，修订的有6部，失效的有3部，这些都与互联网在我国的飞速发展情况及我国在互联网监管方面的力度相协调，如2004年在互联网方面加强了监管力度——2004年6月10日，由中国互联网协会互联网新闻信息服务工作委员会主办的“违法和不良信息举报中心”网站（）开通，其宗旨是“举报违法信息，维护公共利益”。