公共经济学2

单 价 Pm G Pat F Pmt O 图2-2 MR C B A 数量 D
I
H E AR MC AC
自然垄断的公共定价法
第二节 财政支出效益的分析和评价

一、财政支出中的效率与公平 二、财政支出的效率 三、财政支出效益的分析 四、财政支出效益评价方法
第二节
政府支出效益的分析和评价

二、我国公共经济决策的民主化和法制化
一、公共选择理论简介


运用经济分析方法来研究公共决策的方式和过 程的理论。 正视政府行为的“经济人”特征。分析政府行 为效率并寻求最有效率的政府决策体系和规则。
公共选择的基本内容
指人们通过民主政治过程来决定公共品的需求、 供给与产量，是个人选择转化为集体选择的一种 过程或机制，是对资源配置的非市场决策。 要经过三个阶段： 一是立宪阶段，决定公共品的决定规则 二是立法阶段，在现行规则和法律范围内开展集 体活动，通过法案 三是行政和司法阶段，将法案付诸实施

投票结果还取决于投票顺序，而投票顺序的确 定又是主观的、随机的。因而投票程序经常被 操纵，以期得出符合有能力控制投票顺序的人 意愿的结果。
“选举的创新”：同意的不作记号，不同意的打“X”。主 要领导在台上目光炯炯地注视台下，谁还敢动？ “带帽下达市常委” “零票是最大的胜利”：特意设一个明显处于弱势的陪衬， 以保证内定人当选。




公共选择理论，是一门介于经济学与政治学之间的新兴 交叉学科，它以新古典经济学的基本假设（尤其是理性 人假设）原理和方法作为分析工具，来研究和刻画政治 市场上的主体（选民、利益集团、政党、官员和政治家） 的行为和政治市场的运行。 主要研究内容：
个人选择如何形成社会选择，个人偏好如何加总为社会偏好 投票制与代议制 政府决策方式 官员理论

A所 消 费 的 个 人 产 品 数 量 XA A2 A3
A4
L
A1
L
O T4 T3 T2 T1
A2 A1
A4 A3
T1 T2 T3 T4 公 共 产 品 G的 数量
个 人 B的 序 数 效 用 函 数 UB W0 W1 U
W2
图 2-5 社 会 资 源 最 优 配 置 轨 迹
B W2 W0 W1 O U 个 人 A的 序 数 效 用 函 数 UA
成本 200
MC=AC
生产纯粹公共产品的边际成 本
纯粹公共产品数量 图2
纯粹的私人物品或服务与纯粹的公共 物品或服务的区别：（萨缪尔森）
•
(1)对于纯粹的私人物品或服务来说
x xi
即某一“物品或服务的总量(X)等于每一个 消费者拥有或消费的该商品的数量(xi)的总 和，这意昧着私人物品或服务在人与人之间 是完全可分割的.
1．私人产品的有效供给
假定社会上只有A、B两人。
DA、DB线分别代表个人A、 DD线SS线的交于E，均衡价格 B对私人产品的需求。差异 为PD，均衡产量为Q0，它是 由收入水平造成。对这—产 P DB 所有消费者消费量的总和，其 品在不同价格下的市场需求 中QA为A的消费量，QB为B的 量，可通过加总在各个价格 水平A、B两人各自的需求 消费量， SS DA G 量得到，这样市场需求曲线 P1 QA+QB=Q0， DD就是A、B两人需求曲线 在私人产品条件下，由于没 E 的水平相加， P0 有外溢性现象，消费者个人从 即DD＝DA+DB。 DD=DA+DB 某一产品消费中获得的边际效 DD线之所以会在G点出现拐 用也就是这一产品的社会边际 折。是当价格上升为P1 效用，这样，在E点社会边际成 时．A的需求将为零，这时 本等于社会边际收益．实现了 只有B用需求。在P1价格以 O QA QB Q0 Q 上， 帕累托最优。私人产品帕累托 最优的实现条件： DD=DB 需求水平相加 MSR=MSC

8
2.2 纯公共产品最优提供的一般均衡模型
杨志勇 张 馨
A所 消 费 的 私 人 产 品 数 量 XA
(a)
A2 A1
X A
P OT
B所 消 费 的 私 人 产 品 数 量 XB
B3 B2
(b)
B1
M
A2
A1
Q
G
T
公 共 产 品 G的 数 量
X B
N B3
B2 B1
O
G
私人产品总数X
F X1
B2 P
22
杨志勇 张 馨
阅读文献
Joaquim Silvestre，Wicksell, Lindahl and the Theory of Public Goods，Scandinavian Journal of Economics, Vol. 105, No. 4 (Dec., 2003), pp. 527-553 。 /stable/3441130 .
公共经济学第三版02公共产品
杨志勇 张 馨
引例
复印价格大幅下降之后，一些人已习惯了不买书，而 选择复印。显然，从价格上来看，复印具有绝对优势 。但问题也随之而来，没人买书，谁来创造知识呢？ 知识载体电子化后，破解使用就成了一些人的选择。 但如果大家都不付费，那么电子化产品也将不复提供 。此间涉及的是知识作为一种公共产品的提供问题。
DB S
DA P
PB S
PA
私人产品数量
Q
D
公共产品数量
图 2-3 公 共 产 品 的 需 求 与 供 给
7
杨志勇 张 馨
2.1.2 鲍温模型
私人产品：横向相加 公共产品：纵向相加 与私人产品的需求曲线不同的是，公共产品的需求曲

唐任伍公共经济学第二版课后答案1、公共经济学的定义是什么。

其研究的内容是什么公共经济学是研究政府经济行为的科学。

它是从经济学的角度来解释、分析和规范政府的职能和作用的科学。

研究的内容：公共部门，即政府及其附属物。

是中央政府的经济行为、地方政府的经济行为，以及包括官方金融机构在内的所有由中央与地方政府出资兴办经营的企事业的存在意义和经济行为。

2、政府在市场经济中的地位作用是什么政府在市场经济中的活动既不能忽视收益与成本，又必须以全社会的公正与公平为前提和目标。

由于存在市场失灵，政府有时可以弥补市场的不足。

在市场经济条件下，政府的作用主要有三个：收入再分配功能。

社会资源配置功能。

宏观经济稳定功能。

（1）狭义政府：中央政府的各部、委、办及其内部各厅局、附属机构。

（2）广义政府：中央政府+各级地方政府及其附属机构。

（3）统一公共部门：中央政府+地方政府+非金融性公共企业（中央和地方政府兴办的各种企事业，包括国有和公营）。

（4）一般公共部门：中央政府+地方政府+非金融性公共企业+政策性官方金融机构。

3、财政学与公共经济学的相互关系如何财政学研究政府行为与社会经济活动的关系，是公共经济学的前身。

财政学的研究局限于财政收支，特别关注于税收。

公共经济学的传是人是美国经济学家马斯格雷夫，他在1959年出版的《财政学院里：公共经济研究》首次引入“公共经济”概念。

相较财政学，公共经济学增加了两大领域的内容：（1）增加了关于政策选择和政府决策的内容。

公共经济学认为国家是经过政治程序产生的，主张研究其政治程序的经济效应。

（2）增加了关于政策对经济影响的内容。

研究方法也有变化：公共经济学全面采用现代经济分析方法，即注重实证分析方法（通过量化分析来验证命题和假设，使弄清楚“已经发生了什么”），又注重规范分析方法（从道德标准和价值观出发，研究“应该怎么办”）。

总而言之，时代和经济环境变化了，要求人们从更广泛的范围，更深层次上去研究政府的经济活动。