我国学前教育“入园难”的成因与对策

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有 中心幼儿 园, 村 幼儿园 的数 量也 只 占全 国行 政村 总数的
了留守儿童 的问题 , 但 是 由于缺 乏对这一 问题有 效解决 的 措施和手段 , 农 村留守儿童急需接受学 前教 育进行补偿 。
( 二 )城市学前儿童“ 入 园难” 的原 因
1 . 城市幼儿 园总量少 , 公 办园更少 当前大城市 普遍存 在学 前教 育需 求与 供给 严重 失衡 的问题 。尽管城市 3— 6岁儿童入 园率 比农村高大约 2 0个 百分点 , 但 缺 口仍 然很 大 。以北京 市为 例 , 北京 市全 市有 各类幼儿园共 1 2 5 3所 , 大约小班新生共招 8 . 1万 , 而2 0 0 7
童没有幼儿 园可上 , 农 村学前 教育 亟待加快普及 。
2 . 农村 留守儿童这个特殊群体急需幼儿 园教 育补偿
认识不断提 高 , 对 学前 教育 的需 求也 日益 增加 , 当前 学前 教育的发展状况 已经不能满 足人 民群众 的需 求 , “ 入 园难 ”
已成为城乡家 长普遍 关注 的大 问题。可 以说 “ 入 园难 ” 已 成为关系 民生 的大 问题 。2 0 0 9年 , 幼儿在 园人数 2 6 5 8万 , 学前一年毛入园率 为 7 4 %, 学前两 年 毛入 园率为 6 5 %, 学
留守儿童大 多是 由爷爷 奶奶 等老 一辈 养育 或 寄托亲
戚抚养 , 缺乏与父 母 的沟通 交流 , 父母 对 他们也 是 疏于教
育, 这 不仅使他们 的安全 、 营养等方 面得不到保证 , 对他们 的情感发展 、 行 为习惯的养成及 个人成 长等各 方面也都是 极其不利 的。如今在农村 地 区, 尤其是 一些 中西部 人 口输 出大省 的农村 , 留守儿童数量每年都增 加。2 0 0 5年人 口抽 样调查 的结果显示 : 农 村 3— 6周岁 的留守幼儿人数 已达 1 9 8 3万人 。2 0 0 8年 , 我 国 0— 5周岁的学前农 村留守幼儿约 1 5 6 9万人 , 占农村 同龄儿童 的 3 0 . 5 %, 集 中分 布在 中西部
Байду номын сангаас
进入2 1世纪 以来 , 在各级政府 与社会各 界的共同努力
1 0 %, 有9 0 % 的行政村没有幼儿 园, 那里 的孩子无 园可入 。 从适龄 的学前儿童数来说 , 有近2 / 3的 3— 5岁适龄学前儿
下, 我 国学前 教育 的普 及程 度逐 步提 高 , 适龄 儿童 接受 学
前教育的机会也不 断增加 。然 而 , 随 着经济社 会的快 速发 展和义务教育的全面普及 , 人 民群众对 早期教 育重要 性的
第 5卷 第 5期 2 0 1 3年 5月
当代 教 育 理 论 与 实 践
Th e o y r a n d Pr a c t i c e o f Co n t e mp o r a r y E d u c a t i o n
V0 I .5 NO . 5
Ma y .2 0 1 3
年全市新生儿近 1 6万 , 按 3岁人园估算 , 该 市供需 缺 口接
近一半 。进入新 世纪 , 广 大人 民群 众更 加重 视学 前教 育 ,
牧稿 日期 : 2 0 1 3—0 3—1 0
作者筒介 : 刘鸿 智( 1 9 8 6一) , 女, 湖南邵 阳人 , 研究生 , 主要从事教育管理研究 。
1 . 农村对学前教育 的需求 与幼儿 园总体供给矛盾 突出 由于近年来 农村 经济 的快 速发 展和 物质 水平 的 大 幅 提高 , 幼儿的教 育 问题 日益 成 为广 大家 长 的头 等 大事 , 他 们希望 自己的孩子能够 接受正 规的学前 教育 , 并且这 种需 求 日益增长 。但是 , 受 国家 整体经济 的发展水 平及 区域经 济发展不协调 的制约 , 广大农 村家 长对学 前教育 的需求得 不到相应 的满足 。与 城市相 比 , 农村 幼儿 的入园率低 大约 2 0个百分点 , 经济欠 发达地 区 的农 村 幼儿人 园率 则更 低。 据相关调查显示 : 中西部 2 2个 省 ( 区) 约有 一半 的乡 镇没

希望 自己的孩 子可 以进 入质优 价廉 的幼 儿园接 受学 前教
方式 , 尽快扩大公办幼儿 园的数量 和容量 。在实地考 查的
基础上 , 政府要 加大 相应投 入 , 在学前 教育 资源相 对 匮乏
育, 尤其是进入 公办 幼儿 园接受 学前 教育 。而事 实上 , 我 国的公办幼儿 园在过去 的十几年 中大幅度减 少 , 每年大约
人 口大省 。 日前 , 虽然 国家和社会 相关组织 已经意识 到
前三年毛入 园率为 5 0 . 9 %… 。可见全 国幼 儿入 园 的形势 是十分严峻 的, 国家与相关部门应该高度重视 。

我 国学前 儿 童“ 入 园难 ” 的成 因分 析
( 一) 农村学前儿童“ 入 园难 ” 的 原 因
我 国学 前教 育“ 入 园难 ’ ’ 的成 因与对 策
刘 鸿 智
( 湖南科技大学 教育学院 , 湖南 湘潭 4 1 1 2 0 1 )

要: 近年来 , 我 国城 乡学前教育事业发展取得 了长足 的进步 , 但是幼儿“ 入 园难” 的问题仍 然没有得 到根 本的解决 。
由学前教育供需矛盾 突出、 公办幼儿 园总量少 , 民办幼儿 园质 量不能保证 等原 因引起 的学前儿 童“ 入 园难 ” 问题 目益 凸显, 成为一个不容 忽视 的现象 。因此必须从加 大财政 支持 力度 、 扩充 学前教 育资源 、 提升 学前教 师整体素 质等方面 入手 , 促进 我 国学前教育 的健康可持续发展。 关键词 : 入园难; 学前教育 ; 对策 中图分类号 : G 6 1 0 文献标 识码 : A 文章编号 : 1 6 7 4—5 8 8 4 ( 2 0 1 3 ) 0 5— 0 0 0 5— 0 3