船员资格的培训考核。
(
王青
)甘 肃 省【概况】2014年共落实各类水利项目投资计划
114—13亿元，其中中央投资76—33亿元，分别较
2013年增长13—2%和7—8%，再创历史新高。解决
了规划内180万和规划外26—83万农村人口的饮水安
全问题，发展高效节水灌溉面积6—67万h m 2
，治理
水土流失面积2017k m 2
，新修梯田10—54万h m 2，新增农村水电装机容量15万k W 。
(李国荣)【水政】《甘肃省河道管理条例》经甘肃省人大常委会审议通过，于2014年12月1日起施行；《
甘肃省石羊河流域地下水资源管理办法》经省政府常务会议通过，于2014年3月1日起施行；《
甘肃省取水许可和水资源费征收管理办法》经省政府常务会议通过，于2014年8月1日起施行。9月9日，省财政厅、发
改委、水利厅、人民银行兰州中心支行联合制定了《甘肃省水土保持补偿费征收使用管理办法》。《甘肃省农村饮用水供水管理条例》立法调研工作启动。推广武威市水政执法网格化管理做法。开展了黄河兰州河道专项执法检查和“六打六治”打非治违专项行动，查处水事违法案件796件，化解省内外水事纠纷
160件。
(李国荣)【水资源】2014年全省总供水量1
20—80亿m 3
，其中地表水工程供水90—62亿m 3
，占75%；地下水工程供
水27—86亿m 3
，占23%；其他水源供水2—32亿m 3
，占2%。全省总用水量120—80亿m 3
(
含非常规水源2—32亿m 3
—，其中生产用水113—77亿m 3
(
第一产业用水98—73亿m 3
，第二产业用水12—54亿m 3
，第三产业用水2—50亿m 3
—，占94—2%；生活用水4—69亿
m 3
，占3—9%；生态环境用水2—34亿m 3
，占1—9%。
覆盖省、市、县三级的“三条红线”指标体系正式建立。2013年度实行最严格水资源管理制度通过国家考
核，用水总量控制、用水效率控制、水功能区水质达标率及制度体系建设四项考核指标达到控制要求。完成了黄河、黑河、石羊河等主要河流年度水量调度任务。编制完成了《全省水资源保护规划》《甘肃省地下水超采区评价报告》《甘肃省水资源公报》和《水资源管理年报》。印发了《甘肃省实行最严格水资源管理制度考核办法》。甘肃省国家水资源监控能力建设项目加快推进。全年征收省级水资源费20044万元，下达省
级水资源费18365万元。
(李国荣)【水利规划】配合黄委补充完善了《黑河流域综合治理规划》。补充完善了《甘肃省地表水过度开发和
地下水超采区治理规划》
，并上报水利部汇总。组织建立了全省水利项目库及扶贫项目库，督促加强项目前期工作。成立了甘肃省水利厅水利发展“十三五”
规划编制工作领导小组，向水利部和流域机构报送了
全省水利发展“十三五”规划思路报告。(李国荣)
【前期工作】甘肃省政府成立了省重大水利工程项目前期工作协调推进领导小组，省水利厅会同省发改委制定印发了《甘肃省重大水利项目前期工作推进方案》。列入国家172项节水供水重大水利工程范围的引
洮二期工程项目建议书已由国家发改委批复，水利部已将工程可研报告审查意见报送国家发改委。黄河干
流甘肃段防洪治理工程可研报告已通过水利部水规总院审查。引哈济党工程项目建议书即将进入国家发改委审批程序。白龙江引水工程规划报告及环境影响、对下游的影响分析、重大工程技术问题研究、水资源配置等专题报告已上报水利部。民勤红崖山水库加高
扩建工程项目建议书由国家发改委批复。马莲河水库、青走道水库项目建议书正在编制。引黄济临工程可研报告已经省发改委批复，初设报告已经审查。引大济西、甘肃中部生态移民扶贫开发供水工程规划报告已经水利部水规总院审查。完成了引洮供水一期工程概算调整工作，甘肃省发改委已批复。完成了敦煌生态规划灌区改造及河道规束项目可行性研究报告及初步设计审批工作。配合水利部完成引洮济合工程初设审批工作。(李国荣)
【基本建设】1—重点水利工程 引洮供水一期工程7号隧洞胜利贯通，总干渠、干渠、支渠及配套工程全部完成，全线通水试运行，开始发挥效益。靖远双永供水工程已完成17座泵站、净水厂、调蓄水池、渡槽主
体工程建设任务。古浪黄花滩水利骨干工程全部完工并试通水运行。盐环定扬黄续建工程供水主管线、县城支管线及蓄水工程建成运行。积石山引水、引洮入潭、引洮(博—济合、引洮一期会宁北部供水、天祝县石门河调蓄引水、南阳山片下山入川生态移民供水工程、兰州新区供水引大渠道除险加固等项目年度建设任务全面完成。2—石羊河流域重点治理 年度建设任务完成，蔡旗断面过水量3—08亿m 3
，青土湖形成了22k m 2
季
节性水面，地下水位埋深小于3m 的旱区湿地面积达106k m 2
，流域生态环境稳步向好。
3—敦煌水资源合理利用与生态保护 年度建设任务基本完成，党河、疏勒河灌区节水改造力度加大，党河水库下泄水量增加到1—06亿m 3
，月牙泉周
边地下水位下降趋势减缓。
7
63甘 肃 省
水资源与水利现状 摘要： 中国是一个发展中国家，人口众多，水资源开发利用水平较低，加上区域水土资源分布的严重不均衡，水问题更严重。为解决水资源时空分布不均匀的问题，减少洪旱等自然灾害的发生，兴修高水平水利设施及加强人们对水资源及水利的认识是行之有效的方法。兴修水利不仅可以除去水害，还可用于发电，水能发电绿色环保在中国以至世界未来的发展中将占据重要地位，造福人类。 关键词：水资源，水资源困局，水利建设，水力发电。 正文： 中国水资源现状 中国地域辽阔、地形复杂，跨越了从寒温带到热带等9个气候带，从东南到东北，呈现出由湿润、半湿润到干旱、半干旱乃至极端干旱的变化趋势，各地水文循环情势有明显差异，表现出有很强的地域性。因此，中国降水具有年内、年际变化大，区域分布不均匀的特点。区域年降水量因水汽条件，气团运行等多种因素影响，呈随机性变化，使得丰、枯水期年水资源量相差悬殊，丰、枯年交替出现，或连涝、连旱持续出现都是有可能的。汛水期水量集中，不便利用；枯水期水量锐减，又满足不了需水要求。 我国的“水”存在两大主要问题：一是水资源短缺，二是水污染严重。有资料显示，我国是一个干旱缺水严重的国家。人均
淡水资源仅为世界平均水平的1/4、在世界上名列110位，是全球人均水资源最贫乏的国家之一。人均可利用水资源量仅为900立方米，并且分布极不均衡。20世纪末，全国600多座城市中有400多个城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达130个，全国城市缺水总量为60亿立方米。据分析估计，全国按目前的正常需要和不超采地下水，年缺水量为300亿~400亿m3。同时，水质污染又大大加重了缺水问题。且由于缺少统筹规划，缺水问题导致了水资源的过度开采，而水资源开采过度又会带来河川断流，湖泊干涸等环境问题。在我国国民经济发展第五个“第十个五年计划”中把水资源、粮食和油气资源的安全列为我国三大安全问题，从分体现了水资源在国民经济发展中占据的重要地位。所以，缺水已成为制约中国经济社会进一步发展和人民生活进一步提高的重要因素，建设水利工程设施，提高人民节水环保的意识迫在眉睫。 水利工程建设 水利工程是指对自然界的地表水和地下水进行控制和调配，以达到除害兴利的目的而修建的工程。为达到防洪发电、灌溉、供水等目的，需要修建各种不同类型的建筑物，来控制和支配水流，这样的建筑物统称为水工建筑物。而水利枢纽就是集中建造的几种水工建筑物配合使用形成的一个有机的综合体。 多年的生产和生活实践经验证明，解决水资源在时间上和空间上的分配不均匀，以及来水和用水不相适应的矛盾，兴建水利
前 言 《陕西省水资源公报》是陕西省水利厅定期向各级政府、社会 各界通报上年度全省水资源数量、质量和开发利用情况的专业性 年报。旨在为政府有关部门宏观决策提供科学依据，向社会公布 我们赖以生存的水资源状况，呼唤全社会关注水资源、珍惜水、 保护水，促进水资源的合理开发、高效利用和有效保护。 批 准：王拴虎 审 定：张玉忠?王建杰 审 核：程子勇?吴?萍 审 查：龙正未?赵?洁?王清发 编 制：田宏伟?葛芬莉?刘小学?陈芳丽?薛亚莉 张春玲?古明兴?王?杰?张宏斌?杨建宏 靳姗姗?王灵灵?李润武?鱼晓利?赵丽云 张瑞萍?刘?莎?柴?娟?王?芳?艾?超? 陈?博?云亚静 主办单位：陕西省水利厅 编制单位：陕西省水文水资源勘测局 陕西省地下水管理监测局 陕西省水资源管理办公室
一?综述 陕西地跨黄河、长江两大流域，总面积20.56万平方公里。其中黄河流域13.33万平方公里，占全省总面积的64.8%；长江流域7.23万平方公里，占全省总面积的35.2%。 2016年陕西省平均年降水量为626.2毫米，折合降水总量1287.49亿立方米，比多年平均减少4.6%，属平水年。 水资源总量为271.48亿立方米，比多年平均减少了35.9%，其中：地表水资源量249.17亿立方米，地下水资源量107.39亿立方米，地下水资源与地表水资源重复计算量85.08亿立方米。 各类供水工程总供水量90.83亿立方米，其中地表水供水量55.53亿立方米，占总供水量的61.13%，地下水供水量33.28亿立方米，占总供水量的36.64%,其他水源供水量为2.02亿立方米，占总供水量的2.23%。 各部门总用水量90.83亿立方米，比上年减少0.33亿立方米，减少了0.4%，其中地表水用水量55.53亿立方米，较上年减少0.47亿立方米，减少了0.8%。农灌用水量48.06亿立方米，占总用水量的52.91%；林牧渔畜用水量为9.56亿立方米，占总用水量的10.53%；工业用水量13.69亿立方米，占总用水量的15.07%；居民生活用水量13.27亿立方米，占总用水量的14.61%；城镇公共及生态环境用水量为6.25亿立方米，占总用水量的6.88%。 全省总耗水量为54.63亿立方米，平均耗水率为60.1%。其中地表水耗水量为34.84亿立方米。 2016年全省废污水排放总量11.210亿吨，其中：第二产业废水排放量5.172亿吨，第三产业废污水排放量1.299亿吨，城镇居民生活废污水排放量4.739亿吨。全省排入江河的废污水总量为9.771亿吨。 全省河流水质评价结果：在7524.1公里评价河长中，全年平均Ⅰ～Ⅲ类水质河长占71.1%，比2015年增加1.6%；Ⅳ～Ⅴ类水质河长占18.7%，比2015年增加3.4%；劣Ⅴ类水质河长占10.2%，比2015年减少5.0%。
建设项目水资源论证报告表 项目名称： 申请人（盖章、签字）： 编制单位（盖章）： 编制时间：年月日 中华人民共和国水利部制
填表说明 1、根据《取水许可管理办法》，取水量较少且对周边环境影响较小的建设项目，申请人可不编制建设项目水资源论证报告书，但应当填写建设项目水资源论证表。填表项目的具体范围由各省、自治区、直辖市水行政主管部门结合实际规定，规定时应遵循下列原则： （1）促进水资源的合理开发、利用、节约和保护； （2）简化论证工作与加强取水许可管理相结合； （3）与当地水资源条件和开发利用状况相适应； （4）充分考虑不同产业、行业、取水水源类型的差别； （5）防止水功能区的损害、地下水的过量开采。 2、本表须由建设项目水资源论证甲级或乙级资质单位填写。 3、“建设项目基本情况”页有关内容说明： （1）“建设单位或个人”：填写建设工程的所有权人。 （2）“联系地址”：个人填写户籍所在地或经常居住地；法人或者其它组织填写主要办事机构所在地。 （3）“项目性质”：指新建、改建、扩建。 （4）“取水地点”：是指取水工程所地点名称，须填写到村镇或街道办一级，并填写经纬度坐标。 （5）“取水水源名称”：取地表水的填写取水的江河湖库名称;取地下水的名称可不填；取再生水与矿井疏干水的填相应的再生水供应单位和矿坑名称。 （6）“取水水源类别”：按照湖泊、水库、河道、浅层地下水、深层地下水填写；（7）“取水方式”：取地表水为蓄、引、提；取地下水为单井、自流。 （8）“取水用途”：按照城市生活、农村生活、工业和农业等填写，多种用途的一并注明。 （9）“取水量年内月分配表”：水电项目可填发电年内月分配，单位为“KW时”。（10）“退水地点”：填写退入江河湖泊的地方，具体填写到村镇一级，并填写经纬度坐标。退入市政污水处理厂的，须填写污水处理厂的名称。 4、对于改、扩建工程，在相应栏目说明已建工程情况，内容包括：工程概况、取水许可情况（含取水许可证编号，批准取水水源、水量及取排水口位置）、历年实际取用排水量情况、水资源费缴纳情况、用水水平分析、节水和水资源保护
2009年中国水资源公报 2012-04-26 中华人民共和国水利部 2009年，我国气候异常，一些地区降雨之多、台风之强、旱情之重为历史 罕见。旱情来得早、去得晚、范围广、影响大，特别是冬麦主产区年初的冬春连旱，东北西部、华北北部和西北东部的夏伏旱，江南大部、华南大部和西南局部的秋冬连旱，对农业生产带来严重影响。全年有9个台风在我国沿海登陆，发生强风、暴雨、高潮同时出现的最不利形势。受多次大范围、高强度降雨过程影响，全国有210多条河流相继发生超警戒水位以上洪水。在党中央、国务院的正确领导下，水利部门坚持以人为本，超前部署，科学决策，精心调度，各级地方党委、政府全力以赴，广大军民奋力抗灾救灾，最大程度地减轻了洪涝干旱台风灾害损失。 2009年，党中央、国务院高度重视水利工作，国家把加快水利基础设施建 设作为应对金融危机、扩大国内需求的重要领域。各级水利部门深入学习实践科学发展观，坚决贯彻落实中央保增长、保民生、保稳定的各项决策部署，保持了水利又好又快发展的强劲势头。扩大内需水利基础设施建设取得显著成效，有力地促进了经济平稳较快增长；强力推进十七届三中全会明确的病险水库除险加固、农村饮水安全工程、灌区续建配套与节水改造三大任务，涉及民生的水利问题加快解决；为应对我国水资源短缺、用水效率不高、水污染严重的突出问题，明确提出实行最严格的水资源管理制度，节水型社会建设全面推进；一大批重点水利工程开工建设，创近年来新开工大型水利工程数量历史新高；水利法制建设稳步
推进，依法治水、科学管水能力不断提升。水利工作取得的显著成效，为促进经济平稳较快增长提供了有力支撑。 一、水资源量 降水量 2009年，全国平均年降水量591.1mm，折合降水总量为55965.5亿m3，比常年值偏少8.0%。从水资源分区看，松花江、辽河、海河、黄河、淮河、西北诸河6个水资源一级区（以下简称北方6区）面平均降水量为315.7mm，比常年值偏少3.8%；长江（含太湖）、东南诸河、珠江、西南诸河4个水资源一级区（以下简称南方4区）面平均降水量为1079.7mm，比常年值偏少10.0%。在31个省级行政区中，降水量比常年值偏多的有9个省（自治区、直辖市），其中海南和青海偏多程度约30%；降水量比常年值偏少的有22个省（自治区），其中北京和云南偏少约25%。 地表水资源量 2009年全国地表水资源量23125.2亿m3，折合年径流深244.2mm，比常年值偏少13.4%。从水资源分区看，北方6区地表水资源量比常年值偏少13.1%；南方4区比常年值偏少13.5%。在31个省级行政区中，地表水资源量比常年值偏多的有6个省（自治区、直辖市），比常年值偏少的有25个省（自治区、直辖市），其中黑龙江、上海、青海、海南偏多程度在23%～56%之间，江西、吉林、云南、河南、福建、内蒙古、宁夏偏少程度在25%～37%之间，山西、辽宁、河北、北京偏少程度在45%～62%之间。 2009年，从国境外流入我国境内的水量为154.9亿m3，从我国流出国境的水量为5193.3亿m3，从我国流入国际边界河流的水量为1090.7亿m3,全国入海水量为13960.9亿m3。
中国水资源现状作者姓名：胡竣彰 班号：核技术2班 专业：核工程与核技术
中国水资源现状 摘要：水是维系生命与健康的基本需求，地球虽然有70.8%的面积为水所覆盖，但是淡水资源却极其有限。在全部水资源中，97.47%是无法饮用的咸水。在余下的2.53%的淡水中，有87%是人类难以利用的两极冰盖、高山冰川和永冻地带的冰雪。人类真正能够利用的是江河湖泊以及地下水中的一部分，仅占地球总水量的0.26%，而且分布不均。因此，世界上有超过十亿的儿童、妇女及男人无法获取足量而且安全的水来维持他们的基本需求。在许多层面，水资源和健康具有密不可分的关系。我们所做的每项决策事实上都和水、以及水对健康所造成的影响有关，我国是贫水国家之一，保护我们的水资源是我们的责任。 1近十年水资源及其利用状况简析 水资源量 1997～2006年（简称近10年），全国年平均降水量为635.4mm，比常年值偏少1.1%，其中北方六区偏少3.4%，而南方四区则偏多0.3%；全国年平均地表水资源量为26722亿立方米，比常年值偏多0.1%，其中北方六区偏少5.4%，而南方四区则偏多1.2%；全国年平均地下水资源量为8302亿立方米，比1980～2000年多年平均值偏多2.9%。全国年平均水资源总量为27786亿立方米，比常年值仅偏多0.3%，其中北方六区偏少4.0%，而南方四区则偏多1.3%。按省级行政区统计，近10年平均水资源总量比常年值偏多程度较大的有上海（29.6%），偏多20%～10%的有江苏、新疆和湖南；比常年值偏少程度较大的有天津（49.4%）、北京（42.8%）、河北（36.6%），偏少30%～20%的有辽宁、山西、甘肃和陕西。水资源开发利用近10年，全国平均总供水量5560亿立方米，约占近10年平均水资源总量的20.0%。其中，地表水供水量平均占总供水量的80.7%，地下水供水量基本维持在1050亿立方米左右，平均
2016年中国水资源公报 中华人民共和国水利部 一、水资源量 降水量2016年，全国年平均降水量730.0mm，比多年平均偏多13.6%，比2015年增加10.5%。 地表水资源量2016年，全国地表水资源量31273.9亿m3，折合年径流深330.3mm，比多年平均偏多17.1%，比2015年增加16.3%。2016年，从国境外流入我国境内的水量179.9亿m3，从我国流出国境的水量6083.6亿m3，流入界河的水量1124.6亿m3；全国入海水量20825.5亿m3。 地下水资源量2016年，全国地下水资源量（矿化度≤2g/L）8854.8亿m3，比多年平均偏多9.8%。其中，平原区地下水资源量1928.1亿m3，山丘区地下水资源量7252.4亿m3，平原区与山丘区之间的重复计算量325.7亿m3。全国平原浅层地下水总补给量2008.8亿m3。 水资源总量2016年，全国水资源总量为32466.4亿m3，比多年平均偏多17.1%，比2015年增加16.1%。其中，地表水资源量31273.9亿m3，地下水资源量8854.8亿m3，地下水与地表水资源不重复量为1192.5亿m3。全国水资源总量占降水总量47.3%，平均单位面积产水量为34.3万m3/km2。 二、蓄水动态 大中型水库蓄水动态2016年，对全国639座大型水库和3410座中型水库进行统计，水库年末蓄水总量3953.7亿m3，比年初蓄
水总量减少40.7亿m3。 湖泊蓄水动态2016年，对29个水面面积在100km2及以上的湖泊进行统计，湖泊年末蓄水总量1301.1亿m3，比年初蓄水总量增加11.0亿m3。其中，青海湖、南四湖、洪泽湖分别增加14.5亿m3、8.0亿m3和7.6亿m3；鄱阳湖和太湖分别减少17.3亿m3和3.0亿m3。 地下水动态2016年，北方16个省级行政区对74万km2平原地下水开采区进行了统计分析，年末与年初相比，浅层地下水蓄变量67.0亿m3。 三、水资源开发利用 供水量2016年，全国供水总量6040.2亿m3，占当年水资源总量的18.6%。其中，地表水源供水量4912.4亿m3，占供水总量的81.3%；地下水源供水量1057.0亿m3，占供水总量的17.5%；其他水源供水量70.8亿m3，占供水总量的1.2%。与2015年相比，地表水源供水量减少57.1亿m3，地下水源供水量减少12.2亿m3，其他水源供水量增加6.3亿m3。 全国海水直接利用量887.1亿m3，主要作为火（核）电的冷却用水。海水直接利用量较多的为广东、浙江、福建、辽宁、山东和江苏，分别为317.0亿m3、189.6亿m3、127.1亿m3、71.7亿m3、59.6亿m3和52.2亿m3，其余沿海省份大都也有一定数量的海水直接利用量。 用水量2016年，全国用水总量6040.2亿m3。其中，生活用水821.6亿m3，占用水总量的13.6%；工业用水1308.0亿m3，占用水总量的21.6%；农业用水3768.0亿m3，占用水总量的62.4%；
2007年中国水资源公报 2008-10-13 2007年，在党中央、国务院的正确领导下，各级水利部门认真贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，着力解决水利发展中的突出问题，水利事业保持了投资加大、建设加快，基础增强、管理加强，效益提高、民生改善的良好态势。 2007年，我国极端天气事件频发，水旱灾害呈现先旱后涝、旱涝急转和旱涝并发的局面。淮河发生新中国成立以来仅次于1954年的流域性大洪水，台风前少后多强度大，山洪灾害频发，城市暴雨内涝严重。北方大部及南方一些地区发生冬春连旱，江南、华南等地发生严重夏伏旱，旱情主要发生在粮食主产区和作物生长关键期，波及范围广，持续时间长，影响程度深。面对严重的水旱灾情，党中央高度重视，国务院有关部门周密部署，受灾地区干部齐心合力，军民团结一致，夺取了防汛抗旱工作的全面胜利。 一、水资源量 降水量 2007年全国平均降水量610.0mm，折合降水总量为57763亿m3，比常年值（多年平均值，下同）偏少5.1%。从水资源分区看，松花江、辽河、海河、黄河、淮河、西北诸河六个水资源一级区（简称北方六区，下同）面平均降水量317.9mm，比常年值偏少3.1%；长江（含太湖）、东南诸河、珠江、西南诸河四个水资源一级区（简称南方四区，下同）面平均降水量1128.4mm，比常年值偏少6.0%。在31个省级行政区中，降水量比常年值偏多的有14个省（自治区、直辖市），其中山东和甘肃分别偏多13.8%和11.5%；降水量比常年值偏少的有17个省（自治区、直辖市），其中内蒙古、江西、黑龙江的偏少程度超过20%，北京、广西、河北、湖南、广东、天津偏少15%～10%。
我国的淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，名列世界第四位。但是，我国的人均水资源量只有2300立方米，仅为世界平均水平的1/4，是全球人均水资源最贫乏的国家之一。然而，又是世界上用水量最多的国家。仅2002年，全国淡水取用量达到5497亿立方米，大约占世界年取用量的13%，是美国1995年淡水供应量4700亿立方米的约1.2倍。 中国从20世纪70年代以来就开始闹水荒，这不是危言耸听，而是客观存在的事实。80年代以来，中国的水荒由局部逐渐蔓延至全国，情势越来越严重，对农业和国民经济已经带来了严重影响。 缺水：全面告急 ·北方资源性缺水！ ·南方水质性缺水！ ·中西部工程性缺水！ “中国是一个中度缺水的国家”，水利部水资源司司长吴季松说,这是从水资源对经济发展的支撑能力上得出的判断。据统计，我国目前缺水总量估计为400亿立方米，每年受旱面积200万~260万平方千米，影响粮食产量150亿~200亿千克，影响工业产值2000多亿元，全国还有7000万人饮水困难。缺水对和人的身心都有着严重的影响。 从人口和水资源分布统计数据可以看出，中国水资源南北分配的差异非常明显。长江流域及其以南地区人口占了中国的54％，但是水资源却占了81％。北方人口占46％，水资源只有19％。专家指出，由于环境以及高强度的人类 的影响，北方的水资源进一步减少，南方水资源进一步增加。这个趋势在最近20年尤其明显。这就更加重了我国北方水资源短缺和南北水资源的不平衡。最近几年，北方连年干旱。如果说北方资源性缺水日益严重令人忧心，南方的状况也并不乐观。专家指出，南方地区由于不注意污水的处理，把未经处理的污水大量排到天然河道，污染
温州市水资源公报WENZHOU WATER RESOURCES BULLETIN 2015 温州市水利局 二○一六年三月
温州市水资源公报(2015) 编辑委员会、编辑组成员名单 编辑委员会 主编：项国生 副主编：薛盛况、王林素 编委：周宏德、庄千艳、陈隆吉、施士杨 程功文、田小平 编辑组 组长：庄千艳 副组长：叶坤华、贾海勇 成员：林昌宁、林湘如、王丽君、陈才明、曾广恩、王晓卯、周林真、王建忠、 黄进齐、朱丹、张榜鑫、郑力、 施伟兵、柯华丽、徐志武、李修柱、 严飞鹏、刘峰、苏骏、龚裕院、 吴玲萍、庄建平、王振铎、陈建民、 郑方舟等
目录 前言 (1) 一水资源及开发利用概述 (2) 二降水 (4) （一）降水总体情况 (4) （二）降水特点 (4) 三水资源 (7) （一）水资源总量 (7) （二）地表水资源 (7) （三）地下水资源 (7) （四）人均水资源量 (7) （五）水库蓄水量 (8) 四供水量与用水量 (10) （一）供水量 (10) （二）用水量 (10) （三）耗水量 (11) （四）退水量 (12) （五）用水指标 (13) （六）水资源利用率 (14) 五水质 (15)
（一）饮用水水源地 (15) （二）三大江水系 (16) （三）出省与独流入海河流 (16) （四）平原河网 (17) 六重要水事 (19) 名词解释 (21)
前言 水是生命之源、生产之要、生态之基，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情。水是人类及一切生物赖以生存的必不可少的重要物质，是工农业生产、经济发展和环境改善不可替代的极为宝贵的自然资源。 温州地处浙江省东南沿海，受地理、气候等自然因素以及人为因素的影响，既有资源性、工程性缺水，又有水质性缺水。如何做好水资源的合理开发利用、优化配置、节约保护、综合治理，是水行政主管部门的基本职责，定期编发水资源公报是水资源管理的一项重要基础工作，为水资源的开发利用、合理配置、管理保护和政府决策提供重要的参考依据。 近年来，我市积极推进最严格水资源管理制度，相继出台了《温州市关于实行最严格水资源管理制度全面推进节水型社会建设的意见》等一系列政策文件，加快最严格水资源管理制度体系建设和节水型社会建设。通过近年来的努力，我市最严格水资源管理制度框架体系已经建立，“三条红线”控制指标体系已覆盖到县（市、区）。 《温州市水资源公报（2015年）》在编制过程中，得到省水利厅、各县（市、区）水利局及其他有关部门的领导、专家的大力支持和帮助，在此表示诚挚的谢意。
水资源论证报告表 项目名称：永泰县大洋镇尤墘村安平寨山塘拦河坝修复工程编制单位： 编制时间：2016年2月29日
永泰县大洋镇尤墘村安平寨山塘拦河坝修复工程核定： 审查： 校编： 编写人员：
编制主要依据和标准： 1、《建设项目水资源论证管理办法》； 2、《福建省建设项目水资源论证管理补充规定》； 3、建设项目水资源论证导则； 4、《福建省水（环境）功能区划》； 5、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）； 6、《水资源评价导则》； 7、《永泰县大洋镇尤墘村安平寨山塘拦河坝修复工程实施方案》。
水资源论证报告特性表
一、项目概述及项目区域水资源利用分析 1、项目概述 永泰县大洋镇尤墘村安平寨山塘拦河坝工程位于永泰县大洋镇尤墘村安平寨，拦河坝的主要任务是对下游250亩农田灌溉用水需求。大坝主要包括溢流坝段和挡水坝段；挡水坝段位于大坝两岸，溢流坝段位于大坝中部。 本工程为Ⅴ等工程，主要建筑物为5级，次要建筑物为5级。拦河坝防洪标准按10年一遇设计，50年一遇校核。 枢纽布置主要应考虑：溢流坝段，挡水坝段和放水孔的布置。 溢流坝坝顶高程5.0m（假设），溢流段长度10m，溢流坝顶顶部曲线为X1.836=1.936Hd0.836Y，反弧段曲线为R=2.85m圆弧，导水翼墙高
1.2-1.4m，厚度0.5m。挡水坝段顶高程7.0m（假设），左岸长度10.3m，右岸长度7.9m，坝顶宽度 2.0m。 拦河坝正常蓄水位5.0m，相应库容0.17万m3；设计洪水位6.05m，设计洪峰流量23.85m3/s；校核洪水位6.29m，校核洪峰流量32.37 m3/s，总库容0.3万m3；死水位5.0m，死库容0.17万m3。拦河坝库容很小，水位低，调节性能差，属于径流引水灌溉，在坝体右岸设一个放水孔Φ300mm，中心高程4.5m，放水孔采用闸阀控制。并连接Φ200PVC-U管约200m，PVC-U管靠山体布置，埋入地下50cm。将水引入附近农田用于灌溉。 2、项目区域水资源概况 本工程位于富泉溪下游左岸的一条小支流，发源于大洋镇叶洋村火管垄，集雨面积3.27km2，在永泰县下方村和富泉溪汇集。本工程坝址以上集雨面积3.27km2,河长5.27km，平均河道比降41.0‰。工程所处流域属中亚热带季风气候区，冷暖适中，气候温和光照充足，雨量充沛，坝址以上地形多为高山地带，植被良好。 降水：年平均降水量为1499mm，平均雨日150天，多集中在5～9月份。其中8～9月份多暴雨，日最大降雨量324.7mm，小时最大降水量可达40mm，年暴雨天数达39天。多年平均年降水日数为150天，年内以5月、6月降水日数最多，分布为17.5天和17.2天。
水利部二○○二年中国水资源公报 中华人民共和国水利部 2002年，新时期治水思路进一步得到丰富和完善，水利事业发展取得新进展。修订后的《中华人民共和国水法》颁布施行，标志着我国依法治水、依法管水进入新的历史阶段。举世瞩目的南水北调工程历史性地由规划阶段转入实施阶段，长江干堤加固工程基本完工，三峡工程导流明渠截流成功，标志着防洪减灾和水资源配置工程建设取得重大进展。农村饮水解困、大型灌区节水改造、病险水库除险加固和水土保持取得新成绩，水利工程管理体制改革、水价改革等工作取得了实质性进展。水的管理体制改革逐步深化并取得成效，水资源统一调度、节水型社会建设试点、水功能区划、生态环境补水以及建设项目水资源论证等工作，将进一步推进水资源的统一管理、合理配置、高效利用和有效保护。 2002年，我国南方和西北内陆河地区降水量比常年偏多，北方地区降水量比常年偏少。海河、辽河、黄河来水遭遇特枯。南四湖几近干涸，京杭运河济宁段断航50天，辽河干流断流158天。现将2002年的水资源量、蓄水动态、供用水量及江河湖库水质等情况公告如下： 一、水资源量 2002年全国平均年降水量660毫米，折合降水总量62610亿立方米，比常年（多年平均）多3．2％。北方五个流域片（松辽河、海河、黄河、淮河、内陆河）降水量比常年少4．8％（其中海河片比常年偏少26．0％），南方四个流域片（长江、珠江、东南诸河、西南诸河）降水量比常年多7．2％。在各省级行政区中，降水量比常年偏少的有16个省（自治区、直辖市），其中偏少20％以上的有山东、天津、北京、河北、辽宁；比常年偏多的有15个省（自治区、直辖市），其中偏多20％以上的有新疆、湖南、上海、江西。 2002年全国地表水资源量27243亿立方米，折合年径流深287毫米，比常年多4．2％。北方五个流域片地表水资源量比常年偏少27．5％（其中海河片比常年偏少72．4％），南方四个流域片则偏多10．8％。在各省级行政区中，地表水资源量比常年偏少的有15个省（自治区、直辖市），其中偏少50％以上的有天津、山东、河北、北京、辽宁、山西；比常年偏多的有16个省（自治区、直辖市），其中偏多50％以上的是上海和湖南。2002年从国外流入我国境内的水量为278亿立方米，从国内流出国境及流入国际界河的水量共6705亿立方米，入海水量为17693亿立方米。 2002年全国地下水资源量8697亿立方米，大部分与地表水资源量重复，不重复的只有1012亿立方米。将地表水资源量与地下水资源量中的不重复量相加，全国水资源总量为28255亿立方米，比常年多2．9％，其中北方五个流域片水资源总量4158亿立方米，比常年少22．4％，南方四个流域片24097亿立方米，比常年多9．0％。全国产水总量占降水总量的45％，平均每平方公里产水量29．8万立方米。 二、蓄水动态 大中型水库蓄水动态对全国3093座大中型水库统计，2002年水库年末蓄水总量1970亿立方米，比年初蓄水量增加41亿立方米。在九大流域片中，黄河片、海河片和松辽河片分别减少77亿、17亿和16亿立方米，长江片、淮河片和东南诸河片分别增加83亿、46
状源水资现中国我国的淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，名列世界第四位。但是，我国的人均水资源量只有2300立方米，仅为世界平均水平的1/4，是全球人均水资源最贫乏的国家之一。然而，中国又是世界上用水量最多的国家。仅2002年，全国淡水取用量达到5497亿立方米，大约占世界年取用量的13%，是美国1995年淡水供应量4700亿立方米的约1.2倍。 中国从20世纪70年代以来就开始闹水荒，这不是危言耸听，而是客观存在的事实。80年代以来，中国的水荒由局部逐渐蔓延至全国，情势越来越严重，对农业和国民经济已经带来了严重影响。 缺水：全面告急 ·北方资源性缺水！ ·南方水质性缺水！ ·中西部工程性缺水！ “中国是一个中度缺水的国家”，水利部水资源司司长吴季松说,这是从水资源对社会经济发展的支撑能力上得出的判断。据统计，我国目前缺水总量估计为400亿立方米，每年受旱面积200万~260万平方千米，影响粮食产量150亿~200
亿千克，影响工业产值2000多亿元，全国还有7000万人饮水困难。缺水对环境和人的身心健康都有着严重的影响。 从人口和水资源分布统计数据可以看出，中国水资源南北分配的差异非常明显。长江流域及其以南地区人口占了中国的54％，但是水资源却占了81％。北方人口占46％，水资源只有19％。专家指出，由于自然环境以及高强度的人类 活动的影响，北方的水资源进一步减少，南方水资源进一步增加。这个趋势在最近20年尤其明显。这就更加重了我国北方水资源短缺和南北水资源的不平衡。最近几年，北方连年干旱。如果说北方资源性缺水日益严重令人忧心，南方的状况也并不乐观。专家指出，南方地区由于不注意污水的处理，把未经处理的污水大量排到天然河道，污染了水体，影响了水资源的有效性，造成有水不能用，形成了水质性缺水的严重状况。受大陆季风气候的影响，中国水资源在季节上分布极不均匀，总是连枯连涝。时间上不均匀的水资源的变化需要由水库来调节。建国以来，我国兴建了大量水库，但由于水源工程建设投资额大，投资回报率不高，难以吸引更多建设资金。这种由工程滞后原因造成的工程型缺水在中部和西部地区尤其明显。 用水：逐年增长 1949～2002年，全国总用水量增加了4000多亿立方米，大约每10年增加1000亿立方米，年平均增加约100亿立方米。
二0一五年 宝鸡市水资源公报二0一五年宝鸡市水资源公报
（降水量、地表水资源量、输沙量、河流水质部分） 第一章地表水 一、降水量 2015年宝鸡市平均降水量为631.47毫米，折合降水总量114.75亿立方米，较多年平均偏枯11.1%，属偏枯年份。其中秦岭以北渭河流域降水量为624.35毫米，较多年平均偏枯 8.4%。秦岭以南嘉陵江流域降水量563.09毫米，较多年平均偏枯 19.6% 。汉江流域降水量799.40毫米，较多年平均偏丰8%。 2015年各县区降水量陇县较多年平均降水量偏丰3.3%，麟游较多年平均偏枯 1.1%,与多年平均降水量基本持平，属正常年份；其余各县区均不同程度偏枯，其中凤翔、太白、眉县、陈仓区、渭滨区、金台区偏枯9.9%—15.6%，岐山、凤县2县偏枯较大，其中凤县最大偏枯为19.7%。（详见附表一、附图一）。 从流域分区看，除汉江偏丰8%，千河、金陵河、泾河、漆水河、汤峪河流域接近正常年份外，其余均不同程度偏枯，韦水、晁峪河、小水河、伐鱼河、清姜河、嘉陵江流域偏枯10.2%-19.6%，其余各流域均偏枯20.5%-24.5%。（详见附表二、附图二）。 降水年内分布不均，特点是1-4、10-12七个月降水仅占全年的36.4%，5-9五个月占全年的63.6%。其中7-9三个月占全年的35.3%。降水量地区分布不平衡，高值区仍在渭滨区清姜河、陈仓区潘溪河、眉县汤峪河及陇县石灌沟一带，低值区在陈仓区、千阳、岐山及凤县嘉陵江一带。实测最大年降
水量出现在眉县长柳坪雨量站，年降水量1032.9毫米。实测最大月降水量出现在陇县新集川雨量站（6月份）降水量255.6毫米，实测最大日降水量出现在陇县固关雨量站，6月22日降水量达90.8毫米，占该站全年降水量的 12.2%（详见降雨量等值线图）。 二、地表水资源量 2015年属枯水年，宝鸡市自产天然径流量为26.422亿立方米，相应径流深为 145.7毫米，比上年偏丰1.5%，比多年平均偏枯21.4%。其中长江流域8.397亿立方米，占总量的31.8%。比上年偏丰12.7%，比多年平均偏枯30.4%。黄河流域18.025亿立方米，占总量的68.2%。比上年偏枯2.0%，比多年平均偏枯16.4%。 除伐鱼河、汤峪河流域分别较多年偏丰18.2%和11.9%，石头河流域接近正常年份外，其余河流均不同程度偏枯，其中韦水、清姜河、汉江流域较多年偏枯17.5%-26.9%，漆水河、泾河、千河、嘉陵江、通关河、晁峪河域较多年偏枯30.0%-37.6%，小水河、金陵河流域较多年偏枯最大，分别为55.8%和55.1%（资料情况详见附表三、附图三）。 2015年宝鸡市各流域入境水量10.024亿立方米，出境水量24.812亿立方米。渭河流域出境水量16.415亿立方米（未包括宝鸡峡林家村渠道引水），其中漆水河流域出境水量0.385亿立方米，韦水河流域出境水量为0.259亿立方米，泾河流域出境水量为0.354亿立方米；嘉陵江流域出境水量3.254亿立方米；汉江流域出境水量5.143亿立方米。 第二章输沙量 2015年属偏枯水年，全市年内输沙量为55.133 万吨，较多年平均减少
第一章总则 1.1 编制目的 水资源是重要的自然资源和经济资源，是国家战略性基础资源，在保障社会经济可持续发展中具有不可替代的重要作用。随着国民经济建设的飞速发展，加强水资源的管理和保护已显得十分重要。为了促进水资源的优化配置和可持续利用，实施水资源的统一调度和管理，保障建设项目的合理用水要求，根据《中华人民共和国水法》、国务院《取水许可制度实施办法》等法律法规，湖南省地质矿产勘查开发局四一三队芙蓉商住楼采用钻井抽取地下水用于地温中央空调，四一三队委托我院编制地温中央空调取地下水的水资源论证报告。 1.2 编制依据 1.2.1 法规 ①《中华人民共和国水法》(2002年10月1日) ②《中华人民共和国防洪法》(1997年8月29日) ③《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月26日) ④《中华人民共和国水污染防治法》(1996年5月15日) ⑤《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253条)
⑥国务院《取水许可实施办法》(1993年8月1日) ⑦《建设项目水资源论证报告书编制基本要求》（水利部、国家发展计划委员会2002年第15号令） ⑧《湖南省水法实施办法》(2002年5月1日) ⑨水利部《取水许可申请审批程序规定》(1994年6月) ⑩《湖南省取水登记规则》及《湖南省取水申请书及审批程疗》(1990年9月20日) 1.2.2 规范 ①《水资源评价导则》(SL／T238—1999)； ②《环境影响评价技术导则》(HJ／T 2.1～2.3-93)； ③《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)； ④《地下水环境质量标准》(GB／T 14848-93)； ⑤中华人民共和国国家标准《防洪标准》（GB50201-94）； 1.2.3 资料 ①《芙蓉商住楼岩土工程勘察报告》(湖南省湘北地矿工程勘察所2000年8月11日) ②《常德市武陵区水资源开发利用现状分析报告》 ③《二00四年常德市水资源公报》(常德市水利局) 1.3 取水水源与取水地点 湖南省地质矿产勘查开发局四一三队芙蓉商住楼采用钻井抽取地下水用于地温中央空调取水点位于常德市洞庭大道与芙蓉路交汇
2010年中国水资源公报 2012-04-26 中华人民共和国水利部 2010年，我国西南五省区发生历史罕见的特大干旱，长江上游、鄱阳湖水系、松花江等流域发生特大洪水，甘肃舟曲发生特大滑坡泥石流灾害，海南、四川两省遭遇历史罕见的强降雨过程，全国有30个省（自治区、直辖市）遭遇不同程度的洪涝灾害。在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，国家防汛抗旱总指挥部和水利部超前部署、科学防控，有关部门密切配合、通力协作，广大军民顽强拼搏、团结奋战，成功抗御了西南地区特大干旱，有效应对了严重的洪涝灾害，最大程度地保障了人民群众生命安全，减轻了灾害损失。 党中央、国务院高度重视水利工作，明确提出要下决心加快推进水利建设，进一步明确了新形势下水利的战略地位，以及水利改革发展的指导思想、基本原则、目标任务、工作重点和政策措施。广大水利干部职工迎难而上，顽强拼搏，为水利科学发展注入了新的活力。继续推进农村饮水安全建设，解决了大量农村人口的饮水安全问题，如期完成专项规划内的大中型和重点小型病险水库除险加固任务，加快实施大型灌区续建配套与节水改造，水利发展成果惠及亿万人民群众。着力推进最严格的水资源管理制度，节水型社
会建设试点工作取得成效，水资源调度工作得到进一步强化。《全国水资源综合规划》、《太湖流域水功能区划》获得国务院批复，修订后的《中华人民共和国水土保持法》公布，水利事业快速发展。 一、水资源量 降水量 2010年，全国平均年降水量695.4mm，折合降水总量为65849.6亿m3，比常年值（多年平均值，下同）偏多8.2%。从水资源分区看，松花江、辽河、海河、黄河、淮河、西北诸河6个水资源一级区（简称北方6区，下同）面平均降水量为365.8mm，比常年值偏多11.5%；长江（含太湖）、东南诸河、珠江、西南诸河4个水资源一级区（简称南方4区，下同）面平均降水量为1280.2mm，比常年值偏多6.7%。在31个省级行政区中，降水量比常年值偏多的有20个省（自治区、直辖市），其中新疆、辽宁和吉林等3省（自治区）偏多程度大于30%；降水量比常年值偏少的有11个省（自治区），其中天津、北京和重庆分别偏少18.2%、12.6%和10.6%。 地表水资源量 2010年全国地表水资源量29797.6亿m3，折合年径流深314.7mm，比常年值偏多11.6%。从水资源分区看，北方6区地表水资源量比常年值偏多16.1%；南方4区比常年值偏多10.7%。在31个省级行政区中，地表水资源量比常年值偏多的有19个省（自治区、直辖市），其中辽宁和吉林偏多程度大于80%，海南、浙江、江西、福建、河南、安徽和新疆偏多程度在30%～60%之间；比常年值偏少的有12个省（自治区、直辖市），其中北京、河北、天津、山西和内蒙古偏少程度在30%～60%之间。
世界与中国的水资源现状 地球上水的总储量约13. 8×108km3,其中97%为海水。而占地球总水量2. 53%的淡水中70%分布在南北两极及高山高原地带以冰川、冰帽状态存在,30%以地下水或土壤水形式存在,湖泊、沼泽水占0. 29%,河水占0. 01%,大气水占0. 04%。人类真正可利用的淡水资源只有河水、淡水湖水和浅层地下水,其量估计约3×106km3,占地球总水量的0. 2%左右,为人类和生物生存的淡水是一种珍贵、极为有限的资源。 中国的河川众多,流域面积在100 km2以上的河流有50 000多条,流域面积10 000 km2的河流约5 800多条,总径流量2 600 km3,外流河区域占全国土地总面积的65%,内河区域占35%。湖泊面积1km2以上的有2 800多个,湖泊面积为75 000 km2,占全国总面积的0. 8%,全国湖泊储水总量为750 km3,其中淡水储量仅为28. 7%。中国的淡水资源、地表水及地下水资源总量为2 800 km3,折合水深295mm,占全国降水量的45%,中国淡水资源总量为28 000×108m3,占全球水资源的6%,仅次于巴西、俄罗斯和加拿大,居世界第4位。 虽然我国水资源总量约为 2. 8×1012m3/a(实际可利用量约8 000×108~98 500×108m3/a),但中国目前人均占有水资源量只有2 300×108m3,仅为世界平均水平的1/4、美国的1/5,在世界上名列121位,是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。扣除难以利用的洪水泾流和散布在偏远地区的地下水资源后,中国现实可利用的淡水资源量则更少,仅为11 000×108m3左右,人均可利用水资源量约为900m3,并且其分布极不均衡。从人口、土地面积、耕地和水资源分布统计数据可以看出,中国水资源南北分配的差异非常明显(图1)。长江流域及其以南地区人口占了中国的54%,但是水资源却占了81%。北方人口占46%,水资源只有19%。简而言之就是“南多北少,东多西少”! 根据中华人民共和国水利部各年度《中国水资源公报》[3]统计显示, 1997—2006年我国水资源总量呈下降状态, 然而,中国不仅是世界上用水量最多的国家,而且用水量还在逐年增长。 水资源短缺与利用中存在的问题 水资源短缺与水污染 首先，我国降雨的季节性变化导致我国自然水资源的空间分布不均。受较强季风气候影响,中国的降雨量变化很大,时常导致旱涝两灾,而且旱灾和水灾常常在不同地区同时发生。总的来说,从东南沿海地区到西北高地,降雨量逐步减少,但不同年份、不同季节之间降雨量的差异很大。其次，产业结构的特征造成农业用水的比重大浪费多。我国农业用水量占总用水量的65％。由于灌溉系统广泛存在的浪费现象,以及不同作物之间、同一流域的不同地区之间水资源分配欠佳,在所有产业中,农业的水资源生产力是最低的。农业用水中,大约只有45％真正被农民用于灌溉庄稼。中国工业用水量占总用水量的24％,工业的循环用水比率平均为40％,而发达国家为75%～85％。造成中国水资源生产效率低下的一个主要原因在于水资源配置系统的效率不高。最后，水污染是水质恶化的又一重要因素。大面积的水污染加剧了我国的水稀缺。在过去三十年里,尽管中国为控制污染作出了很大努力,但水污染依然日益加剧,从沿海向内陆地区、从地表水向地下水蔓延。水污染事件也构成严重威胁。频繁发生的水污染事件加大了对本已相当脆弱的水环境的压力,由于长期持续的污染,中国大多数水体的水质普遍恶化。可饮用的水资源正在急剧减少。 中国从20世纪70年代以来就开始闹水荒。20世纪80年代以来,中国的水荒由局部逐渐蔓延至全国,情势越来越严重,对农业和国民经济已经带来了严重影响。缺水的情况是:北方资源性缺水;南方水质性缺水;中西部工程性缺水。此外，水污染对社会经济也造成乐严重的影响：城乡居民的饮用水安全受到严重威胁；对工、农业生产产生严重影响；对人民群众健康产生严重威胁；跨行政区的水污染纠纷日趋尖锐。 水土流失严重
关于中国水资源现状的介绍及思考 冯子鉴地球科学与地质工程学院15305012 我国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2300立方米，仅为世界平均水平的1/4、美国的1/5，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。扣除难以利用的洪水泾流和散布在偏远地区的地下水资源后，我国现实可利用的淡水资源量则更少，仅为11000亿立方米左右，人均可利用水资源量约为900立方米，并且其分布极不均衡。到20世纪末，全国600多座城市中，已有400多个城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达110个，全国城市缺水总量为60亿立方米。 目前全国多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染，且有逐年加重的趋势。日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，进一步加剧了水资源短缺的矛盾，对我国正在实施的可持续发展战略带来了严重影响，而且还严重威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的健康。 随着工业和城市的迅速发展，需水不断增加，出现了供水紧张的局面。据1984年196个缺水城市的统计，日缺水量合计达1400万立方米，水资源的保证程度已成为某些地区经济开发的主要制约因素。水资源的供需矛盾，既受水资源数量、质量、分布规律及其开发条件等自然因素的影响，同时也受各部门对水资源需求的社会经济因素的制约。 中国水资源南多北少，地区分布差异很大。黄河流域的年径流量只占全国年径流总量的约2％，为长江水量的6％左右。在全国年径流总量中，淮、海河、滦河及辽河三流域只分别约占2％、1％及0.6％。黄河、淮河、海滦河、辽河四流域的人均水量分别仅为中国人均值的26%、15％、11.5％、21％。 随着人口的增长，工农业生产的不断发展，造成了水资源供需矛盾的日益加剧。从本世纪初以来，到70年代中期，全世界农业用水量增长了7倍，工业用水量增长了21倍。中国用水量增长也很快，至70年代末期全国总用水量为4700亿立方米，为建国初期的4.7倍。其中城市生活用水量增长8倍，而工业用水量（包括火电）增长22倍。北京市70年代末期城市用水和工业用水量，均为建国初期的40多倍，河北、河南、山东、安徽等省的城市用水量，到70年代末期都比建国初期增长几十倍，有的甚至超过100倍。因而水资源的供需矛盾就异常突出，产生了许多不利的影响。首先是对工农业生产影响很大在中国15亿亩耕地中，尚有8.3亿亩没有灌溉设施的干旱地，另有14亿亩的缺水草场。全国每年有3亿亩农田受旱。西北农牧区尚有4000万人口和3000万头牲畜饮水困难。其次对群众生活和工作造成不便，有些城市对楼房供水不足或经常断水，有的缺水城市不得不采取定时、限量供水，造成人民生活困难。其三，超量开采地下水，