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中国水资源状况与水资源安全问题分析一、本文概述水是生命之源，是人类生存和社会发展的基础性自然资源，也是生态环境的控制性因素。
中国，作为世界上人口最多的国家，其水资源状况及其安全问题，不仅关乎国家经济社会的可持续发展，更直接影响到亿万人民的福祉。
本文旨在全面概述中国水资源的基本状况，深入分析水资源面临的安全问题，以期为国家水资源的科学管理和合理利用提供理论支持和决策参考。
我们将首先梳理中国水资源的总量、分布及特点，阐述水资源在时空上的不均衡性及其对社会经济发展的影响。
接着，我们将从水资源供需矛盾、水环境污染、水生态破坏和水灾害频发等多个维度，深入探讨中国水资源面临的主要安全问题。
在此基础上，我们将分析这些问题产生的原因，包括自然因素和人类活动的影响，以及当前水资源管理体制和政策法规的不足之处。
我们将提出针对性的对策建议，以期为解决中国水资源安全问题提供有益的思路和方案。
本文的研究不仅有助于增强全社会对水资源问题的认识和理解，也有助于推动水资源管理理念的转变和治理方式的创新，对于促进中国水资源的可持续利用和生态文明建设具有重要意义。
二、中国水资源现状中国，作为世界上人口最多的国家，其水资源状况却呈现出复杂且严峻的局面。
尽管中国的水资源总量在全球排名第六，但由于人口众多、地理分布不均以及时空分布不均等因素，使得人均水资源占有量远低于世界平均水平。
据统计，中国的人均水资源占有量仅为世界平均水平的四分之一，部分地区甚至低于此。
从地理分布上看，中国的水资源主要集中在南方地区，而北方地区则相对匮乏。
特别是黄淮海流域，作为中国的重要粮食生产基地和人口密集区，其水资源却严重短缺，年均可利用水资源量仅占全国总量的8%，这使得水资源的供需矛盾异常突出。
从时空分布来看，中国的水资源季节性差异显著，主要集中在夏季，而冬季则相对较少。
这种不均衡的时空分布导致了许多地方在旱季时水资源严重短缺，而在雨季时则容易发生洪涝灾害。
随着经济的快速发展和城市化进程的加速，中国的水资源还面临着日益严重的污染和过度开发的问题。
第三章中国的水情特征一、中国水资源现状1.水资源总量与人均水资源我国属于缺水国之列，全国水资源总量为28124亿立方米，其中，地下水资源量为8287亿立方米，人均占有量2300立方米，仅为世界人均占有量的1／4，是世界上13个贫水国家之一。
人均淡水资源仅为世界人均量的1／4，居世界第109位。
二、中国水资源特征1.南多北少大量淡水资源集中在南方，北方淡水资源只有南方水资源的1／4。
黄河频繁的季节性断流始于20世纪７０年代初，有关资料显示，自20世纪70年代以来，黄河入海年径流量逐渐变小：20世纪60年代为575亿立方米，70年代为313亿立方米，80年代为284亿立方米，90年代中期为187亿立方米。
在短短的几十年里，黄河入海径流总量锐减了一半多。
与此同时，黄河下游多次断流。
特别是进入９０年代之后，断流现象更为严重。
黄河利津断流情况统计年份断流天数1991年821992年611993年751994年1211995年1251996年1361997年2261998年1421999年422000年至今没有断流。
*南水北调工程：南水北调是缓解中国北方水资源严重短缺局面的重大战略性工程。
我国南涝北旱，南水北调工程通过跨流域的水资源合理配置，大大缓解我国北方水资源严重短缺问题，促进南北方经济、社会与人口、资源、环境的协调发展，分东线、中线、西线三条调水线。
西线工程在最高一级的青藏高原上，地形上可以控制整个西北和华北，因长江上游水量有限，只能为黄河上中游的西北地区和华北部分地区补水；中线工程从第三阶梯西侧通过，从长江中游及其支流汉江引水，可自流供水给黄淮海平原大部分地区；东线工程位于第三阶梯东部，因地势低需抽水北送。
南水北调的意义社会意义解决北方缺水增加水资源承载能力，提高资源的配置效率。
使我国北方地区逐步成为水资源配置合理、水环境良好的节水、防污型社会有利于缓解水资源短缺对北方地区城市化发展的制约，促进当地城市化进程。
中国水资源现状及发展趋势分析一、中国水资源特征中国水资源总量较大，居世界第四位。
但是，中国地域辽阔，地形复杂，大陆性季风气候显著，因而形成如下突出的水资源特点：（一）时间分配不均，年际年内变幅大受季风气候影响，中国大部分地区降水年际变化大，连续丰水年或连续枯水年时有发生，许多河流发生3～8年的连丰、连枯年。
例如黄河和松花江在近70年内出现过11～13年的连续枯水年，也出现过7～9年的连续丰水年。
连丰连枯年差异的年际变化极易造成频繁的水旱灾害。
中国降水年际变化大的另一表现则是最大年降水量与最小年降水量间的差异悬殊。
南方地区最大年降水量一般是最小年降水量的2～4倍，而北方地区高达3～6倍。
降水量较大的年际变幅，势必引起较大的径流变化。
例如，长江宜昌站的最大流量为110 000m³/s（历史洪水调查），而实测最小流量仅为2 770m³/s，洪枯径流相差40倍；黄河三门峡站的最大流量为36 000m³/s（历史洪水调查），而实测最小流量仅为145m³/s，洪枯相差248倍。
径流量在时间上的分布不均与要求获得稳定的供水量之间形成了尖锐的矛盾。
时间分配不均除年际变化大外，年内分配也不均。
中国大部分地区冬春少雨，多春旱；夏秋多雨，多洪涝。
东南部各省雨季早，雨季长，6～9月降水量占全年降水量的60%～70%（见图1-2）。
北方地区黄、淮、海、松辽流域6～9月的降雨量一般占全年总降水量的85%，有的年份最大24小时暴雨量可超过多年平均降水量。
不论南方或北方雨季汛期中，降水多以暴雨形式出现，往往造成严重而频发的洪涝灾害。
图1-2 中国部分地区与伦敦、巴黎多年平均降水量年内分布比较（二）空间分布不均，水土匹配矛盾突出水资源地区分布不均，主要是全国降水不均造成的。
中国降水量从东南沿海向西北内陆递减，依次可划分为多雨、湿润、半湿润、半干旱和干旱五个地带。
全国有45%的土地面积处于降水量小于400mm的干旱和半干旱地带。
我国水资源现状及面临形势的分析报告一、水资源现状中国拥有丰富的自然水资源，但是由于地理分布的不均衡和人口密集区域的发展，导致我国的水资源在分布和利用上存在一些问题。
1.水资源分布不均衡：我国北方地区水资源相对贫乏，南方地区水资源相对富裕。
华北平原、黄淮海平原等地区是我国重要的粮食生产基地，但由于水资源匮乏，农业生产受到限制。
2.水资源利用效率低：尽管我国拥有丰富的水资源，但由于技术设备和管理水平的限制，水资源利用率较低。
据统计，中国农业灌溉用水利用率仅为40%左右，而世界先进水平为60%左右。
3.水污染严重：随着工业化和城市化的发展，水污染问题日益突出。
工业废水、生活污水和农业面源污染等都对水质造成了不同程度的影响，导致一些地区的地下水和河流水质恶化。
二、面临的形势1.供水压力增大：随着经济的发展和人口的增加，我国城市的供水压力不断增加。
根据统计，居民用水量占全国总水资源的比例从20世纪80年代的15%增加到目前的30%左右。
2.生态破坏加剧：水资源的合理利用与生态环境的保护密切相关。
由于水资源的开发过度和污染问题，导致湿地退化、河流干枯、生态系统恶化等生态破坏现象加剧。
3.水灾风险加大：气候变化引起的极端天气事件增多，导致了水灾风险的加大。
洪涝、干旱、山洪等自然灾害频繁发生，给我国经济和社会带来巨大的损失。
三、对策建议针对以上问题，我国需要采取一系列措施来改善水资源现状和应对面临的形势：1.加大水资源的节约利用力度：提升农业灌溉技术，推广滴灌、喷灌等节水灌溉方式，提高用水效率。
加强城市供水系统的管理和设备更新，减少漏水和浪费。
2.提高水污染治理水平：加强工业废水、生活污水和农业面源污染的处理，建设污水处理设施，推广农业非点源污染防治技术。
加强环境监测和日常巡查，加大对水污染的追责力度。
3.加强水资源保护和生态恢复：加大湿地保护力度，修复受损湿地，提升湿地功能。
实施河湖管理制度，加强对河流和湖泊的管理和保护，恢复河湖自净能力。
中国水资源管理与利用现状及未来发展趋势一、中国水资源管理现状中国是一个幅员辽阔的国家，但其可用水资源却不足，每年人均水资源只有2100立方米，仅为世界平均水平的四分之一，因此水资源管理显得尤为重要。
我国的水资源管理分为中央与地方两个层面，中央层面主要由水利部、环保部、国土资源部、发展改革委员会等部门负责，地方层面则由各级政府及相关部门共同管理。
1.水资源保护中国政府重视水资源保护，通过加强法规建设、加大监管力度、更新技术手段等措施，保护水资源。
其中，实施严格的岸线管理制度和划定“禁渔区”是重要的环保措施，通过这些举措确保水质达标，维护了当地海洋工业的稳定发展。
2.水资源调度中国的水资源紧缺，不同地区之间的水资源分配不平衡，因此水资源调度必不可少。
近年来，水利部加强了水资源调度能力，推进跨流域调水工程建设，并实施“黄河治理”和“南水北调”等大规模工程，保障全国不同地区的用水需求。
3.水资源利用为了更好地利用水资源，政府加速推进农业节水、水资源利用中心建设、水资源勘探等项目的建设，积极推进污水处理、再生水利用、雨水收集利用等水资源利用方面的新技术、新手段，为我国水资源的可持续利用打下坚实基础。
二、未来发展趋势未来水资源管理的主流趋势包括：节水型社会建设、水资源治理科学化和水资源市场化。
我们需要建立一个在社会和政府之间合作的框架，加强把水资源管理责任下放到地方，实现“全社会参与、各方系统合作”的水资源管理模式。
1.节水型社会建设节水是水资源管理的重要手段，节水型社会建设应该是当前和今后水资源管理的主要目标。
在各个领域，我们应该采用先进的节水技术、改进生产工艺、推进水资源环保法律和政策，从而大力推行节水技术与减少用水量。
2.水资源治理科学化要实现科学化的水资源治理，我们需要加强河道整治工作，建设生态河流，提高城市排水和污水处理水平，遏制非法采水，鼓励“绿色发展”，减少涉水污染和水资源浪费。
3.水资源市场化水资源市场化是政府引导和市场主动参与的一种机制，它在整个水资源管理体系中发挥着推动作用。
我国的淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，名列世界第四位。
但是，我国的人均水资源量只有2300立方米，仅为世界平均水平的1/4，是全球人均水资源最贫乏的国家之一。
然而，又是世界上用水量最多的国家。
仅2002年，全国淡水取用量达到5497亿立方米，大约占世界年取用量的13%，是美国1995年淡水供应量4700亿立方米的约1.2倍。
中国从20世纪70年代以来就开始闹水荒，这不是危言耸听，而是客观存在的事实。
80年代以来，中国的水荒由局部逐渐蔓延至全国，情势越来越严重，对农业和国民经济已经带来了严重影响。
缺水：全面告急·北方资源性缺水！·南方水质性缺水！·中西部工程性缺水！“中国是一个中度缺水的国家”，水利部水资源司司长吴季松说,这是从水资源对经济发展的支撑能力上得出的判断。
据统计，我国目前缺水总量估计为400亿立方米，每年受旱面积200万~260万平方千米，影响粮食产量150亿~200亿千克，影响工业产值2000多亿元，全国还有7000万人饮水困难。
缺水对和人的身心都有着严重的影响。
从人口和水资源分布统计数据可以看出，中国水资源南北分配的差异非常明显。
长江流域及其以南地区人口占了中国的54％，但是水资源却占了81％。
北方人口占46％，水资源只有19％。
专家指出，由于环境以及高强度的人类的影响，北方的水资源进一步减少，南方水资源进一步增加。
这个趋势在最近20年尤其明显。
这就更加重了我国北方水资源短缺和南北水资源的不平衡。
最近几年，北方连年干旱。
如果说北方资源性缺水日益严重令人忧心，南方的状况也并不乐观。
专家指出，南方地区由于不注意污水的处理，把未经处理的污水大量排到天然河道，污染了水体，影响了水资源的有效性，造成有水不能用，形成了水质性缺水的严重状况。
受大陆季风气候的影响，中国水资源在季节上分布极不均匀，总是连枯连涝。
上不均匀的水资源的需要由水库来调节。
建国以来，我国兴建了大量水库，但由于水源工程建设投资额大，投资回报率不高，难以吸引更多建设资金。
这种由工程滞后原因造成的工程型缺水在中部和西部地区尤其明显。
用水：逐年增长1949～2002年，全国总用水量增加了4000多亿立方米，大约每10年增加1000亿立方米，年平均增加约100亿立方米。
1980年以后，全国总用水量的增长幅度略有下降，但年平均增长量仍有62亿立方米左右。
在这期间，全国的用水结构也发生了变化，农业用水比例逐步下降，而工业、城镇用水比例则有所增加。
与2001年比较，2002年生活用水量增加了19亿立方米，工业用水增加1亿立方米，农业用水减少90亿立方米。
在省级行政区中，用水量大于400亿立方米的是、和，约占全国用水量的25.5％；工业用水占其总用水量30％以上的是、、和江苏。
水质：不容乐观根据环境部门对全国河流、湖泊、水库的水质状况的监测，由于近年来工业废水和城镇生活污水的排放等原因，我国主要水系的水体都遭到了不同程度的污染。
2003年，我国7大水系污染程度从重到轻依次为：海河、辽河、黄河、淮河、松江、长江和珠江。
其中407个重点监测断面中，只有38.1％的断面满足国家《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)规定的I～Ⅲ类水质要求。
我们不禁要问，这样下去，究竟还有多少水是我们能饮用的。
排污：冲破最后防线据统计，我国每年的工业废水和城镇生活污水排放总量已达到631亿吨，这相当于我们每人每年排放40多吨的废污水，而其中大部分未经处理就直接排入了江河湖海。
以长江流域为例，在废污水排放中，工业废水和生活污水分别占75％和25％左右，在流域涉及的18个省、市和自治区中，、湖北、、江苏、上海和6省市的废污水排放量占流域总量的84.6％，是废污水的主要产生地。
主要污染物为悬浮物、有机物、石油类、挥发酚、氰化物、硫化物、汞、镉、铬、铅、砷等。
在21个干流城市中，上海市排放的废污水量约占21个城市排放总量的30.7%，武汉市占18.1％，南京市占15.8％，重庆市占8.8％；四大城市合计占73.4％，是长江最主要的污染源。
由于污染严重，长江岸边形成许多污染带，在干流21个城市中，重庆、岳阳、武汉、南京、镇江、上海6市累计形成了近600千米的污染带，长度占长江干流污染带总长的73％。
地球上有丰富的水，分布很广泛，全球约有3/4的面积覆盖着水，因而地球有“水的行星”之称。
地球上水的储量也很大，约140亿亿立方米，其中94%分布在海洋中，不可能直接为人类生活与生产所利用。
据联合国1977年的统计，全球的淡水储量仅3.5亿亿立方米，而这些淡水资源中又有多少能被人类利用呢？统计表明，分布在南北两极与高山冰川积、永冻土底冰层及深层地下水等难以利用的淡水占淡水总量的99.66%，因此，只有占淡水总量的0.34%的淡水才是人类可以利用的淡水资源。
它们只占全球总储水量的0.007%。
这表明能被人类利用的淡水资源确是有限的，不是取之不尽、用之不竭的。
淡水资源虽然有限，但绝对数量还是不少，人均占有量也有几百万立方米之多。
那么为什么有些地方还经常闹水荒呢原来，淡水资源在全球的地理分布极不平衡。
多水的地区，如东亚、南亚，大量的水转化为地表径流。
白白流归；而干旱的荒漠地区则极度缺水，如埃塞俄比亚、苏丹、南非、肯尼亚等地区。
以我国而言，内蒙及大西北是极度干旱地区，黄淮海地区也是十分缺乏水资源的地区。
再加上世界工农业生产的发展，耗水量急剧增加；城市和城市人口的不断增加，饮用水大幅度增加，致使全世界60%的地区供水不足，很多国家闹水荒。
水是之源，人类离不开水。
中国黄河的频繁断流，长江冰川面积的逐渐缩小，大量水土流失等，给我们留下沉重的思考。
我国人均水量少，只有世界平均水量的1/4，水资源供需矛盾突出。
水利部水资源司郭孟卓司长在中国科协2001年学术年会上的中指出，党中央、国务院已经将粮食、石油和水确定为三大战略资源。
正如水利部副部长索丽生在此会上作报告时所言：“如果不采取有力，中国有可能在未来出现严重的水危机。
水资源问题已成为中国实现可持续发展战略过程中必须认真解决的重大问题。
”我国水资源利用的现状，洞察我国水资源利用现状的主要原因，提出解决困扰中国社会经济发展的水资源问题及对策意义重大。
一、我国水资源现状1．水资源短缺目前，水资源严重缺乏构成的水危机已威胁到世界上的绝大多数国家，使各国的经济、社会和科技发展都面临着严峻考验。
全球水资源为14亿kｍ3，工农业用水分别占世界用水量25%和70%。
因人口急剧增长，全球人均水资源拥有量近几年已减少25%。
历来被认为资源丰富的我国，水资源问题不容乐观，人口占世界的22%，而淡水量仅占世界的8%，人均占有量为2400kｍ3。
目前1.33亿hｍ2耕地中，尚有0.55亿hｍ2为无灌溉条件的干旱地，有0.93亿hｍ2草场缺水，全国每年有2亿hｍ2农田受旱灾威胁，8000万人和6000万只家禽饮水困难。
农业缺水量达3000亿ｍ3。
我国主要河流黄河自80年代以来，几乎年年出现断流，且断流流域不断延长，范围不断扩大，断流频数、历时不断增加，给工农业造成巨大损失，平均每年损失为200亿元，同时断流也给沿黄居民的生活造成很大影响。
2．水污染严重近年来,我国水体污染日益严重，全国每年排放污水高达360亿吨，除70%的工业废水和不到10%的生活污水经处理排放外，其余污水未经处理直接排入江河湖海，致使水质严重恶化，污水中化学需氧量、重金属、砷、氰化物、挥发酚等都呈上升趋势，全国9.5万公里河川，有1.9万公里受到污染，0.5万公里受到严重污染，清江变浊，浊水变臭，鱼虾绝迹，令人触目惊心。
松花江、淮河、海河和辽河水系污染严重，86%城市河流受到了不同程度的污染。
水体污染造成巨大的经济损失。
3．水土流失严重由于森林植被受到严重破坏，水资源平衡受到破坏，一方面造成水源减少，一个些地区连年干旱，另一方面一些地区连年出现洪涝灾害。
干旱和水灾都给工农业及人民生活造成巨大的经济损失。
水土严重流失，据统计我国每年流失的土壤近50亿吨，相当于耕作层为33ｃｍ的耕地130万hｍ2，减少耕地300万hｍ2，经济损失100亿元，占国土面积39%的水土流失区域内的河流以高含沙着称世界，仅以黄河为例，黄河下游河床每年以10ｃｍ的抬升，已高出地面3-10米，成为地上悬河。
由于淤积，全国损失水库容量累计200亿ｍ3。
4．水价严重偏低，水资源浪费严重水资源是人类宝贵的财富，供水具有成本，这就体现水的价值。
但是我国现行水价偏低，在发达国家水价与电价的比例是6:1，水比电贵，而在我国是1:1，甚至更低，水费往往只是象征性地收一点，不讲经济效益，水利建设投资也是由国家财政预算加以解决。
近年来，国家对水利行业尽管进行了多方面和大量的改革，但水价调整力度远远不够，目前水价根本起不到调节水资源供求矛盾的作用。
统计表明：全国各地水费标准只达到测算成本的62%，农业水价还不到成本的1/3；水费仅占居民日常开支的0.3%左右。
水价格的低下，使之与其他相比，比价十分不合理，许多家庭支付的水费占家庭生活支出费用的比重越来越低，每人每月的水费不足500ｇ大米的价值。
黄河流域水价更是偏低，、、、四省区的引黄灌区水费标准仅为6厘-4分，引水渠道水价更低，下游引黄渠道1000ｍ2黄河水的水价仅相当于一瓶矿泉水的价格。
城市用水以市为例，根据北京市场自来水的，90年代初，北京市自来水公司的组织较全，据计算北京自来水的综合成本为0.53元/ｍ3，但是城市居民生活用水的价格仅0.30元/ｍ3，商业和机关、建筑事业，一般旅馆和招待所的水价为0.45元/ｍ3，大饭店、高级宾馆的水价为1.00元/ｍ3，自来水水价低于实际成本，导致自来水公司连年亏损，*政府补贴，这一方面影响了公司制水的积极性“制水越多，售水越多，亏损越多”，另一方面加重了政府的财政负担。
水价偏低导致用户对水的价格不敏感，节水观念淡薄，造成用水过程中大量浪费。
在我国，大部分地区的农业采用大水漫灌的方式，水的有效利用率仅为40-50%，工业用水重复利用率只有30%左右，损耗量高出发达国家两倍。
同时由于低水价导致人们对水资源稀缺性缺乏足够认识，对水资源保护认识也存在不足，以致在浪费水资源同时，还不断向水中大量排放污染物。
二、我国水资源利用现状的主要原因分析1．水资源产权管理混乱按我国宪法的规定，我国水资源归国家、全民所有。
这种安排在传统体制下必将会演化为国家拥有归属权，国家之中的不同利益主体拥有使用权的结果。
现实下国家这一所有者代表经常缺位从而导致对水资源使用者的管理不完善，在使用者无偿占有或使用水资源，对破坏、严重浪费水资源的使用者缺乏有效的制约措施。
