合同法的调查报告_调查报告_范文大全

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合同法的调查报告_调查报告_范文大全
一、基本情况
在今年《劳动合同法》实施以来,两镇政府及有关部门高度重视该法的学习宣传和贯彻
实施,在开展宣传教育、推动劳动合同的签订和履行、建立健全劳动关系三方协调机制、加
强劳动仲裁监察和劳动者权益保护等方面,做了大量工作,取得了较为明显的成效。
(一)抓宣教,增强了用人单位和劳动者的法律意识。
今年以来,镇政府及有关部门狠抓宣传和教育培训工
作,广泛宣传实施《劳动合同法》的重要意义及有关知识,营造了推进《劳动合同法》
实施的浓厚氛围。一方面,组织相关单位先后在镇最繁华的地段宣传《劳动合同法》12期,
免费发放《劳动合同法》单行本200多册,印刷张贴标语口号1000多份,出动宣传车5次,
接受群众咨询100多人次。另一方面,劳动和社会保障等部门,通过举办多层次的培训班,
邀请专家授课辅导,进一步提高了全社会对《劳动合同法》的认知度,用人单位和劳动者的
法律意识有了新的提高,合同签订率呈现出上升趋势。到目前,新舟镇55家用人单位,用
工总数约计3520人,累计合同签订率达到50%。其中,今年上半年新签劳动合同156多份。
新蒲镇
(二)抓基础,规范了企业用工行为和劳动合同管理。 两镇政府注重夯实工作基础,
坚持作
好全面贯彻实施《劳动合同法》的基础性工作,不断加强制度建设,印发文件纠正了少
数企业突击解除劳动合同和滥用劳务派遣等错误行为,企业用工行为和劳动合同的签订与管
理得到初步规范。
一是实行了劳动用工登记备案制度。新舟镇有关职能部门在深入调查摸底的基础上,积
极引导企业做好劳动用工登记备案工作,及时将劳动用工、签订劳动合同及解除终止劳动合
同情况向劳动保障部门备案,凭登记备案手续办理各项社会保险缴纳手续,使企业劳动用工
行为日趋规范。同时,在办理劳动合同鉴证时认真把关,对用人单位与劳动者约定试用期、
服务期和竞业限制的,一律要求在劳动合同文本上体现出来,对因此引发的劳动争议纠纷,
则严格按《劳动合同法》及有关法律规定处理。新蒲镇制定印发了《关于加强劳动用工备案
管理的意见》,为在全省实施劳动用工动态监管做好准备。
二是规范了劳动合同文本。针对不同类型、不同行业的用工特点,分类制订了合同文本;
对部分用人单位自行制订的劳动合同文本进行统一审查和整改,进一步规范了合同文本的内
容和格式。三是推行了劳动合同动态管理制度。新舟镇督导用人单位加强人力资源管理,安
排专人负责劳动合同管理工作,建立了劳动合同管理基础台帐和数据库,实行信息化管理,
加强了对用人单位与劳动者签订、续订、变更、解除、终止劳动合同等情况的动态管理。新
蒲镇继续推进劳动合同制度三年覆盖计划,重点组织建筑、餐 饮等人员流动性大的行业开
展劳动合同的签订;
二、存在的困难和问题
(一)思想意识相对滞后。
基层企业对《劳动合同法》普遍存在三种不同的态度。一是积极应对。部分经济效益较
好、规模较大、且原来管理基础比较好的企业,一方面积极完善、修改内部各项规章制度、
调整薪酬结构、提高管理水平,另一方面改善员工待遇、建立好企业内部和谐的劳动关系,
以适应《劳动合同法》的实施。二是观望等待。部分企业负责人思想认识不到位,以人为本
的意识不强,甚至存在误区。有的认为《劳动合同法》规定的内容约束企业的多,约束职工
的少,增加了企业用工成本,加大了管理难度,影响了企业发展。部分中小型企业认为《劳
动合同法》的规定与实际情况存在较大差距,难以真正落实,因此对《劳动合同法》持观望、
等待态度,并寄望全国人大能在短期内修改《劳动合同法》。该类企业普遍存在用工人数较
多、工资水平较低、工作时间长、劳动合同签订率和员工参保率低等特点。三是消极维持。
部分管理基础薄弱、劳动生产条件较差、用工制度不规范、工资计酬不明晰的企业,对《劳
动合同法》置诸不理,仍维持原有的管理模式。
另一方面劳动者法律意识不强。部分企业职工特别是新生务工人员,认识不到签订劳动
合同的重要性,缺乏依法维权意识,存在短视行为。有的认为企业为职工缴纳的社会保险金
不如给自己现金实惠;有的怕签订劳动合同后不自由,难以跳槽流动。
(二)劳动合同签订及履行还不够到位。
按《劳动合同法》的规定来衡量,基层企业劳动合同签订率还比较低,履行合同方面也
不够规范。在合同签订方面,受企业管理和发展水平等多方面的影响,有的企业为应付检查,
只与部分职工签订了形式上的劳动合同,但条款内容简单空洞,缺少必备条款;有的企业只
与少数中层和技术人员签订合同。在合同履行方面,有的企业不按规定为职工及时足额缴纳
社会保险费,不能兑现相关福利待遇;有的没有落实必要的劳动保护措施;有的随意扣压和
拖欠工资等。另外,也有少数企业职工不认真或不完全履行劳动合同,擅自违约、毁约的行
为时有发生。
(三)监察执法方面存在薄弱环节。
随着经济的发展,新区两镇目前用人单位数量众多、涉及面广,劳动监察执法力量相对
薄弱。在执法过程中,存在执行力度不够,执法刚性不强等问题,特别是对那些不依法签订
劳动合同、不参加社会保险、长期拖欠保费的企业缺乏强有力的处罚和制约措施,劳动保障
监察执法难以落实到位。
三、对今后工作的建议
全面贯彻实施好《劳动合同法》是一项长期而艰巨的任务,建议上级政府在前段工作的
基础上,进一步加大工作力度。