专访：禁用高毒农药刻不容缓——权威部门详解为何禁用高毒农药

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专访 ： 用高毒农药刻不 容缓 禁
权 威 部 门 详 解 为 何 禁 用 高 毒 农 药
受访专家 农业部种植业管理 司农 药管理处处 长 李文星
工信 部原材 料司调研员 张文 明
采访记者 郁 红
７月 ５日，农业 部、工信部、环保部 、工商总局 、质 续发展。 检 总局 等 ５个部 门联 合 发布 了关于 禁止和 限 制一批 高毒 三是 适应 国 际农 药管 理 发展 趋 势。近些 年 来 ，国 际
植业 管理 司农药 管理 处处 长李文 星和 工信部 原材 料司调 国 际公约 管制范 围，有 １ 种在 一些 国家 已撤 销登记 、禁 ２
研 员张文 明。 止使 用 。
禁用高毒大势所趋 记者 ：能否请您谈 谈此次禁限用高毒农药 的背景 ？
有 一点 需要说 明 的是 ， 目前 有些 高毒 农药在 短期 内 还难 以找 到理想 的替代 品种 ，如果 全面 禁用 ，可能会 给
要 闻 聚 焦
化 埸 事
稚
药 使用 部 门和 有 关科研单 位专 家及部 分企 业参加 的高 毒 有的做 成 了不 同类型 的制剂 ，主要用于 防治 地下 害虫和 农 药管 理座谈 会 ，并组织 有关人 员深入 农药 生产 和使 用 仓储害虫 。我 们也做 了相 关统计 ，这 ２ 种 高毒农药现有 ２
组 ；另 一方 面可 以为高 效 、低 毒农药 特 别是生 物农 药 的
推广使 用提 供更 为广 阔 的市场 空间 ，保 障农药 产 业可持 们 多次召开 由农 药管 理 、环 境保护 、农 技推广 、基层 农
。 农 市 十 况 — 化 业 最 媒 ｚ ６ 化 场 — 农 行 的 佳 体 ｓｚ ／７
性 毒性高 ，有 的残 效期 长 ，如 果使 用 不 当，就容 易造 成 响 评价 ，本 着成 熟一 个、禁 用一个 的原 则 ，择 机启动 禁
农产 品农 药残 留超 标和生 产性 中毒事 故 。 目前我 国农 业 用程序 。
生产组织化程度低、种植模式多样、农民数量多，部分
农 民安全 用药 意识 薄弱 ，农产 品生产 过程 中控 制高毒 农
险农药 的 生产使 用和 国际 贸易。此 外 ，世界 各 国也根据
该 禁用 方案 出 台的原 因和背景 是什 么？ 又将带 来 哪 本 国国情 ，不 断对 高毒 、高风 险农 药采取 禁 限用措施 。
些影 响？就 此 ，记 者采访 了参 与制 定该政 策 的农业 部种 我国 目前仍在 使用 的 ２ 种 高毒农药 中 ，有 ２种 已被列 为 ２
农药 的公告 。公告 提 出 ，停止 高毒 农药 的新增 登记 和生 上对高 毒高 风险农 药韵 管理 Ｅ趋严 格 ，通 过实施 鹿特 ｔ 产许 可 ；到 ２ １ 年底 前禁 用 和淘 汰苯 线磷 等 ｌ 高毒 丹公约 、 斯德哥尔摩公 约 、 巴塞尔公约》和 （ ０１ ０种 （ 蒙 农药 ；对杀 扑磷 等 １ 种 高毒农药 ，将进 一步加 强科学论 特 利尔议 定 书 等 国 际公约 ，各 国严 格管控 高毒 、高 风 ２ 证和评价以说是大势所趋 、刻不 农业 生产 造成 影响 。因此 ，此次没 有完 全禁 用 。但 是 ，
容缓 。具体 来讲 ，主要 出于 ３个方面 的考虑 。
一
对于 这些 尚没有理 想替 代产 品或禁 用后社 会影 响较大 的
是保 障农 产 品质量 。我们 都知 道 ，高 毒农药 的 急 高毒 农药 品种 ，我 们将继 续进行 科学 论证 和社 会经济 影
二是 促进 农药 产 品结构调 整 。统 计数 据显 示 ，我 国
其次 ，我们还 开展 了禁 用可行 性研 究 。在 基本 掌握
现 有农药 生产企业 ２ ０ ０ ０多家 ，农 药产 品 ２ ０ ０多个 ，企 我 国高 毒农药 生产 、使 用 现状 以及 国外高毒 农药 管理情 ７０
业数量 多 、规模小 ，特别是一些农药 品种 重复登记严重 ，
议 。我 们分 别就 总体实 施方 案和 近期禁 限用具 体措 施提 造成什 么影响？
交 了第八 届全 国农药登 记 评审委 员会第 七次 和第九 次全
张文 明 ：高毒 农药 禁 限用确实对 生产 企业 的影 响 比
体会议审议 。 此 ， 据 农业部会 同工信部 、环保部 、发改委 、 较 大。据我 们统 计 ，大 部分生 产高毒 农药 的企 业都是 历
产 能 过剩 。淘汰和 禁 用一批 高毒 、高 风险 的农药 品种 ，
一
况 的基 础上 ，我们就 禁用 的必要 性 、可 行性 及禁 用风 险
进 行 了科学 和客 观的分 析 ，提 出了禁用 原则 、 目标 、实
方 面可促 进农 药产 品结构 升级 换代 ，推 动企 业兼 并重 施 步骤 以及对策建议 。 再 次 ，我 们对这 个禁 限用 措施广 泛征 求 了意见 。我
大 省进 行实地 调研 ，还将 禁用方 案草 案 印发各 地及 相 关 生产能力 是 ｌ ． ０ ４万吨 （ 百 ，下 同），每 年产量是 ５ 折 万
部 门再 次广 泛征求意见。 最 后 ，该 方 案通过 了全 国农药 登记 评审 委员会 的审 吨左 右 ，大约 占全国农药总产量的 ２ ５ ．％。 记者 ：禁 限用这 些高毒 农药 后 ，会对 农药 生产企 业
记者 ：这次 的禁 限用方 案具体 是如何形成的？
李文星 ：为了制订本 次禁限用方案 ，我们进行 了认真
药 的违规 使 用难度 较大 。 因此 ，禁用 高毒农 药是 切断 高 的调研和科学论证 。 毒 农药供 应 源头 ，保 护 民众 身体 健康 和生 态环 境安全 的
客观需要 。 首 先 ，我 们对高 毒农药 进行了全面清理 ，基本 掌握 了 目前登记使用 的 ２ ２个高毒农 药品种的有关情 况。