法律法规和其他要求获取及评价程序(含流程表格)

石油天然气行业服务组织质量管理体系规范

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石油天然气行业服务组织质量管理体系规范

1 范围

1.1 应用

本标准规定了石油天然气行业服务类组织的质量管理体系要求。其目的旨在规范尤其工业勘探、开发和生

产过程中的服务行为，包括：上游领域油气井的建井、井眼作业、生产和报废，还涉及到修井、设备修理/维护

及检验等多项活动。

如果组织的质量管理体系符合本规范，则表明该组织具备持续提供优质服务的能力，切且所提供的服务满

足顾客、法律法规和其他适用要求。

本规范由上游领域技术专家团队起草，虽然该规范或其中的某些部分可能适用于油气行业的其他业务板块，

但仍建议其他板块仔细斟酌这些需求，以便确定对他们各自的业务来说这些要求是否适用，必要时可制定相应

版块的附录，在其中给出专门针对相应版块的特定要求。

1.2 删减

当组织从事本标准所设计的业务，包括提供服务相关产品的时候，则该组织应满足本标准的全部要求，而

不允许将部分要求删减。如由于某种原因可以删减部分要求，或者组织不提供服务相关产品，则在批准删减之

前应查明组织请求删减的原因。且删减部分要求之后不应影响该组织满足顾客要求及适用法律法规要求的能力

或责任。删减仅限于下列条款中给出的要求：

— 5.7.3 标示及可追溯性

— 5.7.4 服务相关产品的状态

— 5.7.6 服务相关产品的保养

— 5.7.7 服务相关产品的确认

— 5.7.8 预防性维护、检验和测试程序

如某个组织声称符合本标准，分析该组织的符合性时应同时查明是否存在删减情况。

本标准中规定的质量管理体系要求与服务质量要求相互补充。标有“注”的信息并非是要求，而是为了帮

助相关要求的理解或澄清。

2 规范性引用文件

下列引用文件对本标准的使用来说是必不可少的，凡是注日期的引用文件，只有引用的版本适用。凡是不

注日期二队引用文件，其最新版本（包括所有修改单）适用。但应注意，新版本发行后6个月可在新旧版本之

间选择使用，而发行6个月之后应强制性使用新版本。

安全生产风险评估规范

一、评估目标和原则

（一）评估目标

1、全面排查、评估城市安全生产领域存在的事故灾难类安全风险，特别是重大风险，摸清城市安全生产现状。

2、找准城市安全生产风险源头和重点管控的区域、行业和企业，明确城市各区域风险分布及各行业的风险构成，建立城市安全生产风险数据库，绘制城市安全生产风险电子地图。

3、按照突出源头和系统、兼顾长远与近期的原则，找出城市各类安全生产风险源在安全监管中存在的共性/突出问题并提出相应的防控措施。

（二）评估原则

1、突出固有风险原则

基于突出固有风险的原则，体现了风险管理的理念，易于找出风险管控的重点，便于优化各级监管部门有限的人力财力投入；同时也有助于提高评估工作的科学性和可行性，使评估结论更加侧重于找出重大生产安全事故的源头，保持固有风险等级的相对固定。

2、整体性原则 不同行业领域的事故原因和事故特点具有交叉性和关联性，通过事故原因分析和行业风险因素分析，充分考虑多方面因素对安全风险的影响和各种次生、衍生灾害因素，将相近的行业领域关联在一起注重运用综合分析手段进行整合分析，提高城市安全发展规划的整体性和集约性，充分利用现有资源。

3、网格化原则

在地理位置上将城市划分为对应的网格，结合城市发展规划、行业区域规划、不同层级相关单位职能划分，以网格为单位划分为企业“点”、行业“线”、区域“面”等层次。网格化原则一方面考虑了城市区域发展特点，另一方面适应了当前条块结合的政府安全生产监管模式。通过网格化的风险识别和评估，有助于找准不同区域的风险构成和突出问题，便于开展针对性地管控。

4、动态性原则

继承、运用已开展的城市各类风险评估和隐患排查结果，对新增或存在的空白和模糊区域/领域进行补充调研和评估，实现风险动态管理和持续更新。

二、评估范围和对象

1、应依据评估目标、评估原则以及特定时间、空间要求，确定风险评估的区域和对象。

2、按照网格化原则，风险评估的区域范围可以是一个区县、一个街镇（功能园区），也可以是城市整体。

环境体系文件编制

环境管理体系是个文件化体系。建立体系的过程，就是结合组织性质和特点将标准具体化为组织的环境管理体系文件的过程。按标准要求所建立的体系文件是组织实施环境管理的规范。

一、 环境管理体系的结构

参照ISO10013≤质量手册编制指南≥附录A的描述，环境管理体系文件可采用三层次结构，即：

 管理手册：按ISO14001标准描述环境管理体系

 环境管理体系程序文件：描述实施环境管理体系要素所涉及到的各职能部门有关活动

 其它环境文件：详细作业文件及其它有关文件

在ISO14001标准中没有明确要求组织一定要编制环境管理手册，只是提到了可将环境管理纳入组织的全面管理活动之中。标准的引言建议组织可选取多个与ISO9000系列相符的现行管理体系，作为具体环境管理体系的基础。因此，组织可以在环境管理体系文件方面实行环境与质量的一体化。这样做的结果，可使质量管理体系文件和环境管理体系文件具有完整性，避免重复，也便于实施管理。但是，鉴于目前大多数组织落后的环境管理现状，同时为了加强环境意识，突出重点，在建立环境管理体系的初期仍建议组织编制独立的环境管理文件。

二、 环境管理体系文件的要求 在编制文件过程中，应重点考虑以下几个问题：

1、 文件的系统性

体系文件反映了组织环境管理的特征，对与产生环境因素和环境影响有关活动的技术、管理和人员等因素的控制作出了规定。体系文件的各层次间，文件与文件之间应做到层次清楚、接口明确、结构合理、协调有序。为此在策划编制环境管理体系文件时，应从组织环境管理体系的整体出发，统一思想、统一规划、统一步骤地进行。

2、 文件的权威性

体系文件是组织实施环境管理和保证环境因素得到控制的行为准则，体系文件应遵循ISO14001的要求，以及国家有关法律、法规及其它的要求。

环境管理体系文件一旦经组织最高管理者发布实施，就成为组织所必须执行的内部法规性文件，是指导组织一切活动的行为规范和实施审核的依据之一。

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项目用地调规流程

1. 简介

项目用地调规是指对项目用地进行规划、调整和管理的过程。在开展任何建设项目之前，都需要进行项目用地调规，以确保合理利用土地资源，遵守相关规定和法律法规，保障项目的可行性和可持续发展。本文将介绍项目用地调规的一般流程，包括前期准备、调研评估、规划设计、审批申报和实施管理等环节。

2. 前期准备

在进行项目用地调规之前，需要进行一些前期准备工作，包括确定项目目标、收集必要的资料和文件、组建调研团队等。

2.1 确定项目目标

在开始项目用地调规之前，需要明确项目的目标和需求。这涉及到项目的性质、规模、功能定位、开发要求等方面的内容。项目目标的明确性对后续的调研评估、规划设计和实施管理都具有重要意义。 未知驱动探索，专注成就专业

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2.2 收集资料和文件

在进行项目用地调规之前，需要收集和整理相关的资料和文件，包括土地利用现状、规划纲要、土地权属证明、环评报告等。这些资料和文件是项目用地调规的重要依据，对于制定合理的规划方案和申报审批都具有重要的参考价值。

2.3 组建调研团队

项目用地调规需要跨学科、多领域的专业知识和经验。在进行调研评估、规划设计和实施管理时，需要组建一支具备相应专业背景和技能的团队。这包括土地规划师、建筑师、环境工程师、交通工程师等专业人员。组建调研团队的目的是为了保证项目用地调规工作的科学性和有效性。

3. 调研评估

项目用地调规的第一步是进行调研评估，主要目的是了解项目用地的现状、优势和限制因素，为后续的规划设计提供科学依据。 未知驱动探索，专注成就专业

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3.1 土地调查

土地调查是项目用地调规的重要内容之一。通过实地勘察和采集土地数据，了解土地的地理位置、地貌特征、土地所有权、土地用途等基本情况。土地调查的结果对于后续的规划设计和实施管理具有重要意义。

3.2 环境评估

环境评估是项目用地调规的另一个重要环节。通过对项目用地周边环境的调查和评价，分析项目对环境的影响和风险，并提出相应的环境保护措施。环境评估的内容包括土地资源、水资源、空气质量、噪声污染、生态保护等方面。