《政府经济学》形考作业
转型时期我国劳工政策在劳工权益保证方面的缺失——劳动合同制度是实施最久的规范劳动关系的制度，但覆盖范畴要紧在城镇，对乡镇企业和进城农民工还存在较大空白。截止到200 0年末，全国城镇企业签订劳动合同的职工达10700万人，占同口径职工总数的95％以上；城镇私营企业从业人员有一半以上签订了劳动合同；乡村集体企业签订劳动合同的职工有2300万人。事实劳动关系大量存在，除用人单位和劳动者的劳动法律意识淡漠，劳动者处于弱者地位外，也与劳动法律政策的不和谐有关。例如，在劳动者处于弱者地位的条件下，强调双方协商一致，无异于给予用人单位的单方自由。越来越多的用人单位用劳务合同代替劳动合同，以躲避承担相应的劳动法律责任。现行劳动法律政策对用人单位的用工自主权和用工形式也缺乏有效监督治理。总的来看，劳动合同在爱护劳动者权益方面存在一些先天不足和设计缺陷，起不到应有的作用。
——劳资集体协商工资制度的实施范畴和力度专门有限。据全国总工会统计，工资集体协商制度从2001年开始推行后，截至2003年底，全国开展工资集体协商、签订工资专项集体协议的企业仅有29.31万个，覆盖职工3579万人，且这项制度的成功要紧取决于一些不确定的外部条件，而不是谈判主体专门是劳工或工会一方的力量。加之目前企业拖欠农民工工资咨询题大量存在，故这项制度还远未成为企业工资决定的要紧形式。
——集体谈判制度能否发挥爱护劳工权益的作用，有待制度的进一步完善。集体谈判制度已覆盖城镇相当多的企业和职工，依照劳动保证部的统计，截至2003年底，全国共签订集体合同63.5万份，涉及职工8000多万人。但目前集体谈判要紧在企业一级进行，区域和行业、产业层面的集体谈判还没有法律规定，尽管近年也有一些地点对此进行尝试，但缺乏相应的法律依据。相当多的企业中存在着集体谈判和集体合同严峻流于形式的现象。这表现在：一些工会和企业重签订轻协商，集体合同部分照抄法律法规的规定且不符合企业实际。由于在多数非公有制企业中工会的谈判能力有限，国家对一些国有企业的工资总额仍保持相对的操纵权，因而在这些企业中工资谈判还难以真正开展。其全然缘故在于谈判主体之一工会或劳工力量的薄弱，亟待通过工会内部组织体制的改革和谈判斗争手段的丰富来加以补偿。
——劳动监察制度是最重要的劳动执法手段，但由于劳动执法人员的严峻不足和素养低下，加上执法手段单一，且处罚力度不够，违法成本低，导致不能有效地威慑和遏制用人单位的违法行为，使这项制度难以发挥应有作用。至2003年末，全国共有劳动保证监察机构32 23个，配备劳动保证监察员4.3万人，其中专职监察员1.9万人，兼职监察员2.4万人。但面对全国数以万计的各类企业和2.4亿城镇劳动者，人少案多、执法不力等咨询题可不能专门快得到缓解。
2、个人的讨论提纲
劳工政策是指针对劳动者或劳工阶层而设立的社会政策。转型时期我国劳工政策在劳工权益保证方面存在缺失，诸如劳动合同
制度对乡镇企业和进城农民工还存在较大空白；集体谈判制度的完善有待工会组织体制的改革和谈判斗争手段的丰富；劳动监察制度不能有效地威慑和遏制用人单位的违法行为；劳动争议处理制度存在许多制度设计上的缺陷，亟待变革，等等。劳工政策缺失的要害是从属和服务于效率优先的经济增长政策，未能表达出公平与效率的统一。应在科学进展观指导下完善劳工政策。
笔者认为，我国劳工政策进一步改革的原则是处理好经济增长与社会进步、促进市场效率与保持规则公平以及保证企业自主用工和增进劳工权益等三者的关系，使它们都能得到均衡、和谐的进展。在此基础上，提出以下政策改革的建议：
其一，完善劳动保证监察制度，规范监察执法行为，增强执法力度。
其二，在现时期，调整劳动关系的要紧模式宜以中央政府召集工会和雇主组织，从源头促进政劳资三方协商机制的建立完善，以出台劳动法律法规、行政规章和三方会签文件和政策等形式，调整和解决劳动关系和劳工政策中的重大咨询题。
其三，关心工人组建工会，通过工会凝聚劳工的集体力量来争取自身的权益。在市场化的私营和外资企业里，劳资力量对比极为悬殊，劳工惟有依靠自身集体的力量——工会，才能争得自身权益。
其四，培养劳动关系两大主体工会和雇主的协商谈判能力，逐步形成劳资双方自主谈判，决定劳动关系事项的格局。其中，培养工会组织的自主协商谈判能力和作用至为重要。
其五，完善劳动争议处理制度。健全多层次、多形式的劳动争议调解制度，坚持和拓展劳动仲裁工作的三方性原则，完善办案机制。同时，贯彻《法律援助条例》，推进来自工会和民间的劳动法律援助活动，培养劳工律师，为工人提供收费低廉的法律服务，让他们都能通过劳动争议仲裁和诉讼爱护自身的合法权益。
3、小组讨论后形成的提纲
（一）政府经济与公平
公平，是各国政府经济活动所追求的一个共同目标。在经济领域，公平是和分配相联系的一个概念。公平可从两方面明白得，一是生产要素投入和产出之间的对比关系；一是社会成员对收入分配差距的心理承担能力。前者称之为经济公平，后者称之为社会公平。经济公平就要求资本、劳动力、土地等生产要素获得利润、工资、地租等要素收入，投入与产出之间保持一个合理的比例。而社会公平则是一种价值判定，受社会文化传统、意识形状、经济进展水平、人们的经济地位等多种因素阻碍，具有较大的不确定性和可变性。
在市场经济活动中，政府为追求公平目标，应开展的要紧工作有：（1）为各种生产要素参与市场竞争制造公平的环境，即机会均等。（2）贯彻按劳分配为主体的原则，使劳动的收入与所提高劳动的数量和质量相对应，多劳多得，充分调动劳动者的积极性。（3）运用税收、社会保证等政策工具，将收入差距操纵在社会成员心理承担能力之内。
（二）政府经济与效率
效率是指社会资源配置中投入与产出、所费与所得的对比关系。在经济学理论中，资源配置效率理想的状态是“帕累托效应”。在达到“帕累托效应”之前，假如资源配置能够在不降低其它人福利水平的条件下，使另一部分人的福利水平得到改善，称之为“帕累托改善”。资源配置效率在不同领域有其具体涵义。在社会再生产领域，企业资源配置效率高低，确实是指利润的最大化。在政府部门，确实是指既定资源条件下政府行政效率，即为社会提供治理和服务的水平与质量。在公共事业部门，是指如何以最少的资源消耗为社会提供科技、教育、文化、环境爱护、社会保证等公共服务。
政府资源配置效率，可从两个层面来明白得，一是政府直截了当操纵和把握资源的配置效率。一是政府通过对市场和微观经济行为调剂，克服市场失灵，引导全社会资源的合理配置，提高资源配置效率。两者在社会整体资源配置中呈相互阻碍、相互配合、相互制约的关系。在市场经济运行中，由于市场在资源配置中发挥基础性作用，凡市场能够有效运作的领域，资源配置效率咨询题由市场来实现，政府努力为市场运行制造良好的宏观环境；而在市场不能或不能有效发挥作用的领域，通过政府财政收支等活动，合理配置资源，从而提高全社会的资源配置效率。
（三）政府经济与公平和效率的选择
公平与效率是政府经济活动的两大差不多准则，但在错综复杂的经济社会关系中，政府在两者之间的选择，还需要解决一系列的咨询题。
1、公平与效率之间的替代关系
尽管公平与效率是政府经济活动所追求的目标，但要同时达到两个目标，是较为困难的，有时甚至是不可能的。即公平与效率之间存在矛盾，具有一定替代关系。
2、公平与效率的选择公平与效率两者之间既有矛盾性又有统一性，政府经济决策有较大回旋余地，可形成各种不同的政策组合。
第二，效率优先兼顾公平的政策选择。即政府财政收支和宏观经济治理以提高资源配置效率，促进经济较快增长，增强整体国家经济实力，进展社会生产力为首要目标，同时注意调剂社会成员收入差距，表达社会公平。这也是我国现行收入分配政策的差不多指导方针。
第三，公平优先兼顾效率的政策选择。即在政府财政收支和宏观经济治理中，优先考虑收入和社会财宝在社会成员之间合理分配，调剂收入差距，为贫困阶层提供最差不多的生活保证，表达社会公平。同时，尽可能减少收入公平分配对经济运行效率的消极阻碍。
政府经济学重点概念 第一章绪论 1、政府经济学：是对政府过程及其行为进行经济分析的经济学分支学科，是研究政府公共经济活动及其一般规律的科学。 2、财政学是政府经济学的起点，并且《国富论》标志着经济学和财政学的产生。 3、基本方法论： （1）“经济人”假设：（动机自利行为理性），政府也是经济人。 （2）政治市场论（交易政治论）：政治过程实质是一种市场交换过程，将政治过程虚拟为市场。 （3）方法论的个人主义：以个人而不是集体为出发点进行市场选择，且个人理性选择。 （4）博弈论：政治的实质是各种利益间的博弈，利益与权力的分配（研究视角）。 4、政府经济学的中心线索是效率、公平和稳定问题，其核心问题则是市场决策和非市场决策的平衡，也即政府与市场如何合作提供有效的资源配置和公共服务问题。 5、市场失灵——政府干预（政府支出、政府收入、政府规制）——政府失灵——重塑政府（合作治理）。 第二章政府与市场 1、政府是一个集体决策，人为设计，分层管理的行政组织体系；因政府问题的经济性和阶级性的侧重点有所不同，对于政府经济学学科而言，政府是有别于阶级国家或公共部门的。简单地说，所谓政府指的是在一定区域内通过政治程序建立的行使立法权、行政权、司法权的经济实体。 2、政府的特征：（1）合法强制性（2）普遍同质性 3、市场是一个个人决策，自发形成，自由竞争的权利交换体系。 4、市场的特征： （1）信息完全和对称（2）规模报酬不变或递增（3）企业和个人经济活动没有任何外部经济效应（4）交易成本忽略不计（5）经济当事人完全理性 5、市场机制：是市场运行的实现机制，它是市场中供求、价格、竞争三大构成要素之间相互联系、相互作用和相互制约的关系。具有交换、信息传递、调节、约束和技术促进等市场功能。 6、理性“经济人”：趋利避害的心理和规避风险的内在要求，即经济主体追求自身利益的理想行为，以及市场经济自动建立起奖惩机制，促进经济人理性的外部因素。使得经济主体在有能力作出经济判断和选择下，表现为生产者利润最大化；消费者效用最大化。 7、帕累托改善（改进）：存在这样一种经济状况，使一部分人处境变好的同时，不使另一部分人处境变坏的资源配置。 8、帕累托最优（有效）：在社会经济中，存在这样一种经济状况，当不能进一步变化使一部分人处境变好，而同时也不会使其中任何一人处境变坏的一种资源配置。 9、混合经济：是指一种以社会目标、政府政策、政府调节补足个人目标、个人经济决策、市场调节的经济体制。在这种经济体制下，国家与个人，政府与市场通过职能分工与互补合作实现公平、效率和经济稳定最大化的过程。 10、混合经济的特点： （1）目标满足上：个人生活的和社会公共需求。 （2）决策机制上：个人决策和公共选择。 （3）处理方式上：市场机制形式+政治制度形式。 （4）职能分工上：国家与社会、政府与市场之间分工合作。
案例：烟雾交易：利用自由市场的力量来对付空气污染的新规定 加州多伦斯-在这个由平房和棕榈树组成的整洁的社区在中，为控制污染，甚至连除草机和加油泵都受到严格管制。但美孚（Mobile）石油公司最近获得一项权利，每天可以再排放900磅有毒的瓦斯气。 为什么环保积极分子没有在炼油厂门前进行强烈的抗议？实际上，美孚（Mobile）促成了环境保护新时代的先导。美孚（Mobile）的炼油厂最近以约300万美元的价格从邻近的城市加州南门获得了污染的"信用证"。南门政府从通用汽车公司得到这张"信用证"，该公司1985年关闭了在这里的一个工厂，并向市政府出售了它的财产。多伦斯炼油厂额外排出的污染比通用汽车公司少得多。 据尚不完善的以市场为基础的环境管制的做法，美孚（Mobile）购买了污染权。这种做法自从70年代以来就存在，但其规则甚为复杂，以至于象美孚（Mobile）这样的污染交易还是很少见的。 这种状况会很快改变。越来越多的管制者相信，传统的"命令与控制" 管制-允许每个工厂排污有一定的量，但不能超过-不能阻止环境破坏。这些当权者受经济学家鼓动，想把地球的环境放到金融市场上，并让市场去摆脱世界的酸雨和全球变暖。 并不是每一个人都为以市场为基础的环境管制而振奋。一些环境主义者认为，买卖污染权是不道德的。另一些人怀疑官员们是否有实施以市场为基础的方案的工具，这种方案要求事前准确地监督污染量。还有一些引起污染的企业怀疑那些习惯于命令与控制的官员能否给市场以发挥作用所需要的自由。 【点评】政府对外部性问题的治理与管理可以采用非市场化方式，也可以采用市场化方式。非市场化方式主要依靠政府的力量来克服和纠正外部性问题，其常用的措施或方法主要有罚款或收税、财政补贴、公共（行政）管制、法律措施等；市场化方式主要依靠市场自身的力量来克服和纠正外部性问题，政府的作用主要是为市场作用的发挥提供必要的外部条件，其常用的措施或方法主要有产权界定和保护、可交易的许可证、一体化等。上述案例就是采用可交易的许可证的典型。在此方式下，排污企业必须为购买许可证支付，排污的机会成本是它们在公开市场上出卖它们的许可证能得到的收入。相比之下，在某种程度上，可交易的排污许可证更富有效率，因为它是排污企业间的直接交易，而企业显然比政府知道更多的外部性信息，但这种方法也有其局限性，需要一系列的条件。 【分析】 政府对外部性问题的治理与管理可以采用非市场化方式，也可以采用市场方式。非市场方式主要依靠政府的力量来克服和纠正外部性问题，其常用的措施或者方法主要有罚款或收税、财政补贴、公共（行政）管理、法制措施等；市场化方式主要依靠市场自身的力量来克服和纠正外币问题，政府的作用主要为市场作用的发挥提供必要的外部条件，其常用的措施或方法主要有产权界定和保护、可交易的许可证、一体化等。乔治?斯蒂格勒所谓的“科斯定理”，其涵义是：在产权明确、交易成本为零或很低的前提下，通过市场交易可以消除外部性。它还可以解释为：只要产权已明确界定并受到法律的有效保护，那么交易的任何一方拥有产权都能带来同样的资源最优配置的结果，这可通过双方之间的谈判自然地实现，产权赋予不同的人，只是会带来收入分配结果的不同。 很显然，“科斯定理”强调产权的重要性，认为解决外部性问题的关键是界定和保护产权。所谓产权是经济当事人对其财产（物品或资源）的法定权利，这一权利是排他的、可转让的和永久的。在市场体制中，一切经济活动都以明确的产权为前提。但是还强调了交易成本（费用）的重要性。科斯在《社会成本问题》中解释道，“为了进行市场交易，有必要发现谁希望进行交易，有必要告诉人们交易的愿望和方式，以及通过讨价还价的谈判缔结契约，督促契约条款的严格履行，等等。这些工作常常是要花费成本的，而任何一定比率的成
第一章导论 一、单项选择题 1、一般来说，政府经济的依据是（ D ）。 A财政收入 B财政支出 C宏观经济管理 D社会公共权力 2、我们大致可以认为，（ C ）以后，政府经济学逐步形成了较为完整的学科体系。 A凯恩斯 B科斯 C亚当•斯密 D穆勒 3、政府经济的目的是（ A ） A满足社会公共需要 B纯粹追求商业利润 C满足官僚享受 D维护阶级统治 二、判断题 1、政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居于核心地位。（ A ） A正确 B错误 2、政府经济活动的主体是指广义的政府。（ B ） A正确 B错误 3、政府经济学属于理论经济学范畴，具有对政府经济活动的概括，更具有很强的实践性。（ B ） A正确 B错误 4、政府经济活动作为一种普遍存在的经济活动是先于国家产生的。（ B ） A正确 B错误 第二章现代市场经济运行中的政府 一、单项选择题 1、我们通常所说的“帕累托效率”，根据经济学原理，应该是指市场处在（ C ）的状态下。 A不完全竞争 B竞争失灵 C完全竞争 D完全垄断 2、在现实经济生活中，（ B ）则是一种较为常见的市场条件。 A不完全竞争 B垄断竞争 C完全竞争 D完全垄断 3、在市场经济运行中，（ B ）是开展充分竞争、公平竞争，资源配置达到“帕累托效率”的重要前提。 A信息的不对称性 B交易信息的充分性 C市场的完整性 D收入公平分配 4、1998年以来我们国家实施的积极财政政策过程中，国债投资项目大约有70％的资金投向了中西部。这是典型的（ C ）的政府经济决策。 A更注重经济公平 B经济公平和社会公平并举
C更注重社会公平 D盲目的 5、下列产品的生产和提供不具有明显的自然垄断特征的是（ D ） A供电、水、电 B邮政通信 C移动通信 D微软的office系统 6、市场的不完整性使得市场需要政府干预，比较典型的市场有资本市场和（ A ） A保险市场 B钢材市场 C电信市场 D木材市场 7、在我们国家，“上有政策，下有对策”现象，反映了（ C ） A政府决策信息的有限性 B市场及主体行为控制的有限性 C政府机构控制能力的有限性 D政府在决取过程中与立法机构协调的有限性 8、下列不属于市场失灵的领域的有（ D ） A国家公共安全 B公共医疗卫生 C法律与道德秩序 D个人生活用品 二、判断题 1、边际利润大于边际成本，资源配置可达到最优状态，也就是“帕累托效率”（ B ） A正确 B错误 2、市场机制本身可以克服各种垄断产生的竞争的不完全性，使得资源达到最优配置状态，所以政府最好不要干预。（ B ） A正确 B错误 3、公平通常可以从经济公平和社会公平两方面进行理解，一般说来，经济公平比社会公平更具有较大的不确定性和可变性。( B ) A正确 B错误 4、一般来说，在经济发展水平相对比较低的国家和地区，应该实行公平优先兼顾效率的政府经济政策。（ B ）A正确 B错误 5、干预和调节国民经济的运行是政府履行经济稳定和发展的职能的目标。（ B ） A正确 B错误 6、在发展中国家，资本市场的不完整性是一个比较普遍的现象。（ A ） A正确 B错误 7、按照政府经济学的理论，政府完全可以解决市场失灵的现象。（ B ） A正确 B错误 8、社会保障支出已经成为了我国政府财政的首要支出。（ B ） A正确 B错误 第三章政府与公共物品供给 一、单项选择 1、公共物品的消费具有两个最基本的特征，是（ BD ） A竞争性
第一章 1.采取独资、合资或合作等方式在国外建立新企业的绿地投资”属于（）投资 「A.国际间接投资 & B.国际直接投资7 「C.国际金融投资 厂D.国际结算 知识点提示：国际投资的形式。参见教材本章第四节。正确答案是：国际直接投资 2.居民的赤字可以通过以下哪种方式弥补（）。 厂A.购买债券 忘B.消费贷款7 厂C.发行股票 厂D.购买保险 知识点提示：居民赤字的弥补方式。参见教材本章第一节。正确答案是：消费贷款 3.济部门的金融活动及其彼此间的平衡关系可以通过（）来反映。 厂A.资产负债表 厂B.金融机构信贷结构表 忘C.资金流量表 厂D.现金流量表 知识点提示：资金流量表的功能。参见教材本章引言。正确答案是：资金流量表 4.发行股票属于（）融资。 A.外源融资 B.内源融资 C.债务融资 D.债权融资知识点提示：资金筹集方式。参见教材本章第二节。正确答案是：外源融资 5现代社会中，不同的经济部门之间有的总体是盈余的，有的总体是赤字的，他们之间主要通过活动来实现平衡。 A. 金融 B. 财政 C. 救济 D. 调整消费 知识点提示：社会经济主体的金融交易及其关系。参见教材本章引言。正确答案是：金融多选题（每题8分，共5道） 6政府投资对金融活动的影响体现在（）。 ‘ A.政府投资导致的大量货币收支，对货币流通产生了重要影响V B.政府投资股票市场，增加金融市场的流量 C.政府投资需要银行提供贷款，从而增加银行的贷款规模 ‘ D.政府投资带动民间资本，引起整个金融资源的流向发生改变“ ‘ E.政府通过设立主权财富基金，利用外汇储备对国际金融市场产生影响知识点提示：政府投资的影响。参见教材本章第三节。 正确答案是：政府投资导致的大量货币收支，对货币流通产生了重要影响,政府投资带动民间资本，引起
政府经济学综合练习题及答案 第一章导论 一、名词解释 1、1、政府经济：是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。其中，政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居核心地位。 2、政府经济学：是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。 二、单项选择题 1、政府经济的主体是（A政府） 2、政府经济的依据是（B社会公共权力） 3、政府经济的目的是（A满足社会公共需要） 三、多项选择题 1、政府经济学的学习方法包括（A理论与实践相结合；B实证分析与规范分析相结合；C历史分析与逻辑分析相结合） 2、政府经济的形式主要表现为（A政府收入；B政府支出；C宏观经济管理） 四、简答题 什么是政府经济？如何理解政府经济？ 答：政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。可以从以下几个方面理解政府经济：（1）政府经济活动的主体是各级政府（2）政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配，并对国民经济运行进行宏观调控（3）政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理。（4）政府经济的依据是社会公共权力。(5) 政府经济的目的是满足社会公共需要。 第二章现代市场经济运行中的政府 一、名词解释 1、市场失灵：是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的。也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。 2、竞争失灵：市场处于不完全竞争状态，也称之竞争失灵。在现实经济运行中，市场往往达不到完全竞争状态，而是存在垄断，即不完全竞争。至于垄断的具体情况，还可进一步划分，主要包括完全垄断、寡头垄断和垄断竞争。 3、信息的不对称：通常是指进行商品和劳务交易的双方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效开展公平竞争，从而对资源配置产生扭曲。 4、社会公平：是指社会成员对收入分配差距的心理承受能力。 5、经济公平：是指生产要素投入和产出之间的对比关系。 6、自然垄断：有时也称之为天然垄断，是与某些商品和劳务自身的特点有关，即这类商品和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低，有利于节约社会资源。供电、供水、供气等公用事业服务的生产和提供，具有明显的自然垄断特征。 7、洛伦茨曲线：在个人收入分配领域，人们通常用洛伦茨曲线衡量收入差距，以及收入分配不公平的状况。洛伦茨曲线由统计学家洛伦茨提出，用累积的一定人口数量占总人口的百分比与这部分人口所获得的收入占总收入百分比的对应关系来表示。 二、单项选择题 1、市场处于不完全竞争状态下产品的供给量和价格，与最优供给条件下的供给量和价格的关系是（）C供给量偏低，价格偏高 2、外部正效应指的是（）A社会净收益大于个人净收益，产品产量偏低 3、政府履行资源配置职能是使资源利用在（）D生产可能性曲线上移动 4、我国现行收入分配政策的基本指导方针是（）B效率优先、兼顾公平 三、多项选择题 1、下列项目中属市场失灵的领域有（）A公共安全;B医疗卫生;C法律秩序 2、政府失灵的原因包括（）A政府决策信息的有限性;B市场及主体行为控制的有限性C对政府机构控制的有限性;D政治程序实施中的有限性 3、政府履行经济稳定与发展职能的目标包括（）B物价稳定;C充分就业; D国际收支平衡 4、政府经济活动的效率要求包括（） A政府直接控制和掌握资源的配置效率;B 政府通过对市场和微观经济行为调节，引导全社会资源的合理配置 5、公共资源的特征有（）A稀缺性;B使用不受限制 四、简答题 1、如何认识市场失灵与政府经济的必要性？ 一般而言，市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的。政府凭借社会公共权力介入市场失灵的领域，强制性地矫正市场失灵的根源。 2、市场经济条件下政府经济职能有哪些？ 市场经济条件下，政府的经济职能主要表现在以下几个方面：（1）收入再分配（2）经济稳定和发展（3）资源配置 五、论述题 1、怎样认识收入差距与公平、效率的关系？ 公平与效率是政府经济活动所追求的目标，但要同时达到两个目标，是较为困难的，有时甚至是不可能的。即公平与效率之间存在矛盾，具有一定替代关系。收入分配差距在一定程度上客观地描述了收入的分布情况。对于收入差距有量的问题，一方面市场的效率要求必然会产生收入差距，另一面，出于对人们有关收入差距的心理承受能力的要求，又要求政府将这个差距维持在人们意愿的范围之内。即基于对公平和效率的综合考虑，收入差距既要满足效率的要求，又要防止差距过大对公平带来的冲击。政府决策时可形成公平与效率的不同组合，如我国目前的效率优先，兼顾公平的政策。 2、试论政府经济调节能力的有限性。（1）政府决策信息的有限性。（2）市场及主体行为控制的有限性。（3）对政府机构控制的有限性。（4）与立法机构协调的有限性。(以上要点还要适当展开说明，具体可以参考书本p32) 第三章政府与公共物品供给 一、名词解释 1、公共物品是与私人物品相对应的一个概念，具有消费的非竞争性、消费的非排他性、效用的可分割性、消费的强制性特征。一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供，主要由政府来提供。 2、消费的非竞争性是指在给定的生产水平下，向一个额外消费者提供商品或服务的边际成本为零。消费者对某一物品的消费，不会减少或影响其他消费者对同一物品的消费。消费者人数的增加并不对生产成本产生影响。 3、俱乐部物品：可能发生拥挤的公共物品，布坎南称之为"俱乐部物品"。当消费人数低于拥挤点时，该物品是非竞争的，而当消费人数超过拥挤点时，这种物品的消费就变成竞争的。 二、单项选择题 1、下列商品中性质属纯私人物品的是（）C、皮衣 2、公共物品和私人物品在消费量上的区别是（）A、社会总消费量=每个消费者的个人消费量。 3、在公共物品提供的过程中会出现（）A、免费搭车的问题 4、在公共物品的供给分析中，个体是（）D、价格调节者和产量接受者 三、多项选择题 1、公共物品与私人物品之间的区别在于（）A、消费的非竞争性B、消费的非排他性
政府经济学作业3 一、名词解释 1、转移性支出—是指政府为了实现特定的社会经济政策目标，预算资金单方面无偿转移支出，如社会保障支出、财政补贴等。 2、资源税—资源税是以各类自然资源为课税对象的税种，它为纳税人提供平等的竞争机会、保护资源、减少浪费、提高资源利用效率起了重要作用。 二、单选 1-5 BCBAC 6-10 AADBB 三、多选 1ABCD 2BCD 3ABC 4ABC 5ABCD 四、简答 1、简述公共物品私人供给需要的条件 （1）私人供给的公共物品一般应是准公共物品。 （2）准公共物品的规模和范围一般较小，涉及的消费者数量有限，这容易使消费者根据一致性同意原则，订立契约，自主地通过市场方式来提供。由于消费者数量有限，因此达成契约的交易成本较小，从而有利于公共物品的供给。 （3）在公共物品的消费上必须存在排他性技术。 （4）更为关键的是，私人若想成功地提供公共物品必须要有一系列制度条件来保障。 2、简述财政补贴的含义和特征 财政补贴，是指国家为了某种特定需要，通过财政分配，向企业或居民提供的无偿性补助支出。 财政补贴的特点是：政策性、灵活性、时效性 3、简述影响宏观税负的主要因素 影响宏观税负的主要因素：税收制度；经济发展水平与结构；宏观经济政策；政府的职责范围 五、论述题 1、试分析在直接民主制度下全体一致原则的利弊 在直接民主制度下，全体一致原则的优点是，可实现资源配置的帕累托效应，也可达到林达尔均衡。即每个社会成员都按照其所获得公共物品边际效益的大小，来承担自己应分摊的税收或费用，公共物品供给量可以达到最具效率的水平。但其缺点是该原则存在两个问题：（1）假定人们在投票时是诚实的，每个人都能真实地表露自己对公共物品的需要；（2）找到每一个人都能接受的税负分担比率可能要花费较多的时间。与全体一致原则相比，多数裁定原则下存在对少数人利益的损害，构成一种决策成本，特别是在简单多数原则中更为明显。 2、论述社会保障基金筹集模式及各自的优劣。 世界各国对社会保障基金的筹集模式各有不同，概括起来，主要有三种模式：即现收现付式、完全基金式和部分基金式。 （1）现收现付式。这是一种以近期收支平衡原则为依据的社会保障基金筹集模式，这种模式体现了社会保险互助互济的调剂职能，简便易行，也可避免物价上涨后基金贬值的危险。但由于只以实现收支为基础，使得被保者的权利义务关系缺乏数量上的长期规划，调剂能力较差。同时当保险费用逐年增加、提取比例不断上升后，还可能出现企业、国家负担过重的困难。 （2）完全基金式。这是一种以长期纵向收支平衡原则为依据的基金筹集模式，要求劳动者
政府经济学形考参考答案 Last revision date: 13 December 2020.
江苏开放大学 形成性考核作业 学号 姓名 课程代码 020165 课程名称政府经济学 评阅教师 第 1 次任务 共 3 次任务 江苏开放大学 《政府经济学》形考一 一、名词解释（每题4分，共12分） 1、市场失灵：市场失灵是指市场价格机制的失灵。 2、公共产品：公共产品是指那些满足公共需求的产品。 3、外部经济：外部性，是指私人收益与社会收益，私人成本与社会成本不一致的情形。 二、简答题（共60分） 1、《政府经济学》的现实意义有哪些（9分） 答：第一，政府是经济发展最强有力的组织者和推动者，世界各国的历史反复地证明，没有政府就没有经济发展。 第二，政府是维护市场经济秩序的守夜人。 第三，体制改革离不开学科的支撑。 2、汉密尔顿的强国之策有哪些（9分） 答：主要有三条： 第一条：工业兴国。 第二条：建立现代金融体系。
第三条：建立强有力的联邦政府。 3、市场失灵的原因有哪些？请举例说明。（10分） 答：原因1.垄断，垄断的特征就是价格操控。 原因 2.有限理性。有限理性有两层含义：一是自利；二是拥有算账的能力。 原因 3.不完全信息。在信息不完全的情况下，人们或者无法获得真实的市场价格信息。 原因 4.交易费用：是指阻碍市场交易的各种困难和成本。比如说落后的交通条件导致交易双方相距遥远，从而造成市场分割。 原因 5.其它原因：市场失灵还有很多其它原因，如商品的供求特性也会导致市场价格信号机制失灵。 4、政府经济职能有哪些？请分别简单阐述。（10分） 答：政府经济职能起源于市场失灵，但政府经济职能不仅限于纠正市场失灵，政府还有很多其它与经济活动相关的职能，比如说：促进经济发展而不只是维护经济稳定；建立和维护市场规则；提供公共产品；缩小收入差距等等，这些问题都不属于市场交易双方所关心的问题。 5、公共经济中的政府职能包括哪些？请分别简单阐述。（6分） 答：在公共经济中，政府经济职能包括以下两个方面： 产品职能：也就是提供公共产品或公共服务，比如说公共交通、环境保护、疾病预防、天气预报等等。由于公共产品或公共服务的受益者并非单个的个体，而是众多的社会群体，因此，公共产品或公共服务通常是由政府来提供。 制度职能：也就是提供有关市场经济活动的制度环境，包括市场交易规则、私有产权界定、宏观稳定环境等。制度有时候也被称为公共产品。 6、公共产品的提供方式有哪些？请简答描述。（8分） 答：公共产品的提供有四种方式：①由政府提供：政府自己计划，自己生产，自己分配，中国在改革开放之前主要采用这种方式；②由市场提供：政府部门计划、公开招标、私人部门生产、政府部门分配，西方国家普遍采用这种方式；③由公私合营方式提供；④直接由私人部门提供。 7、外部性的解决方案有哪些？请简答描述。（8分） 答：政府可以通过以下途径来解决外部性问题：
章第9 1．之称的国际金融机构是（。有“央行的央行）”国际开发协会A. B. 世界银行 C. 国际清算银行 D. 国际金融公司国际金融机构体系的构成。参见教材本章第一节。正确答案是：国际清算银行知识点提示: ）不是银行类金融机构。下列（2 ． A. 政策性银行商业银行B. C. 投资银行 储蓄银行D. : 银行金融机构的类型。参见教材本章第一节。正确答案是：投资银行知识点提示）是各国主要用于清理银行不良资产的金融机构，其通常在银行出现危机或存在大量3．（不良债权时由政府设立。 A. 证券公司 B. 金融资产管理公司 C. 金融租赁公司 D. 保险公司非银行金融机构的构成。参见教材本章第三节。正确答案是：金融资产管理公司知识点提示: ）专门向较贫穷的发展中国家发放条件较宽的长期贷款的国际金融机构，其宗旨主要（4． 是向最贫穷的成员国提供无息贷款，促进它们的经济发展，这种贷款具有援助性质。选择一项： A. 多边投资担保机构国际金融公司B. C. 国际开发协会 D. 世界银行: 国际金融机构体系的构成。参见教材本章第一节。正确答案是：国际开发协会知识点提示）在原华北银行、北海银行、西北农民银行的基础上成立，标志着1日，（月年5．194812 新中国金融体系的建立。 A. 中国农业银行 交通银行B. 中国人民银行C. D. 中国银行新中国成立后金融机构体系的建立与发展。参见教材本章第二节。正确答案是：中: 知识点提示国人民银行 6. 根据保险的基本业务类型，可以划分为（）。 A. 再保险公司 B. 商业性保险公司
C. 人寿保险公司 D. 政策性保险公司 E. 财产保险公司 知识点提示:保险公司的类型。参见教材本章第三节。正确答案是：人寿保险公司, 财产保险公司, 再保险公司 7. 证券机构主要包括（）等金融机构。 A. 信托投资公司 B. 财务公司 C. 投资基金管理公司 证券公司D. E. 保险公司投资基金管理公, 知识点提示: 证券机构的类型。参见教材本章第三节。正确答案是：证券公司司按照业务性质分类，可将金融机构分为（）。8. A. 商业性金融机构 政策性金融机构B. C. 股份合作制金融机构 D. 合作制金融机构 E. 公司制金融机构 知识点提示:金融机构的分类。参见教材本章第一节。 知识点提示:非银行金融机构的类型。参见教材本章第一节。正确答案是：商业性金融机构, 政策性金融机构 9. 1994年，适应金融机构体系改革的需要，使政策性金融与商业性金融相分离，我国相继成立了（）政策性银行。 国家开发银行A. 中国进出口银行B. C. 交通银行 D. 中国民生银行 E. 中国农业发展银行
考核形式：小组讨论（个人事先准备与集体讨论相结合）。 考核要求：每一位学员都必须提交讨论提纲，提纲包括以下内容： 1、联系实际的例子。（30分） 2、个人的讨论提纲。（30分） 3、小组讨论后形成的提纲。（40分） 教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给每一位学员评分。要求能够全面、准确地指出政府经济活动中公平与效率的关系、公平与效率的选择，联系实际的例子能够证明其观点。 一、个人提纲： 1、确定题目：浅析政府经济活动中公平与效率的关系以及公平与效率的选择。 2、简单阐述公平和效率的概念、关系。 3、联系现实生活中的实际案例进行分析。 公平：是各国政府经济活动所追求的一个共同目标，是人们从既定的概念出发对某种现象的评价。指一种被认为是应有的社会状况。反映社会生活中人们的权利义务，作用和地位、行为和报应之间的某种适应关系。公平观念和标准受社会历史条件的制约，具有时代性和阶级性。 效率:是指社会资源配置中投入与产出、所费与所得的对比关系。能以较少的资源消耗去的较大的产出成果，就称之为资源配置效率高，反之，称之为效率低。 公平和效率是政府经济活动的两大基本准则，尽管公平与效率是政府经济活动所追求的目标，但要同时达到两个目标，是较为困难的，有时甚至是不可能的。即公平与效果之间存在矛盾，具有一定替代关系。有的政府财政收支，如以体现社会公平为目标，就要以牺牲部分效率为代价；若追求资源配置高效率，则就有可能扩大社会成员之间的收入差距。公平和效率的选择，两者之间既有矛盾又有统一性。 案例：首都机场高速下月起降低通行费进京停止收费 天竺收费站出京方向5元 市交通委宣布，为进一步降低出行成本，同时努力保障首都机场的正常运转，本市对首都机场高速公路车辆通行费收费方式和收费标准进行了调整，新的收费方式和收费标准自7月1日起实施。 根据调价方案，机场高速天竺收费站出京方向收费标准由10元/标准车·次调整为5元/标准车·次，各类车通行费相应调整。其他收费站出京方向执行现行收费方式、收费标准不变。各收费站进京方向停止收费，撤销三匝收费站。 目前机场高速出京方向有天竺、苇沟、杨林等收费站，进京方向有天竺、苇沟、杨林、三匝等收费站。此次调整收费后，出京方向天竺收费站小客车收费降低至5元，二匝、苇沟、杨林维持原先的5元收费标准，这意味着机场高速出京方向小客车收费一律为5元，进京方向一律免费。 机场路天竺收费站、京承高速黄港收费站、机场二通道岗山收费站、京平高
1. （ c）是指在市场上存在几个生产厂家，这些企业可以控制某一领域的商品和劳务供给 价格，但它们之间还存在一定程度的竞争。 C. 寡头垄断 2.（d ）是指政府财政收支等重大决策，需要通过立法程序来解决，涉及各部门、各地区、各单位、社会各阶层及其成员的切身利益，其结果往往是相互妥协以达成协议，政府部门的有关判断、政策主张不完全能够实现。D. 政府在决策过程中与立法机构协调的有限性 3.（ b）是指各级政府及其所属部门根据法律、法规规定，为支持特定公共基础设施建设和公 共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金B.政府性基金 4.（ c）是指国家规定最低税率和最高税率，各地可以在此幅度内自行确定一个比例税率。 C. 幅度比例税率 5.（b ）是指政府在制定、实施有关经济政策，调节经济运行，实现宏观经济目标时，企业、 个人等市场主体不一定能够及时做出反应，或者其行为不能向政府希望的方向转变，价格波动、生产要素流向等市场形势政府不能完全控制，致使政府政策不能达到预期效果。 B. 市场及主体行为控制的有限性 6. （c ）是指政府在运用政策工具，干预经济运行过程中，受政府机构内部中央政府与地方 政府关系、政府各部门关系的制约，政策效果未能如期实现，出现全部或部分失效的现象。 c.对政府机构控制能力的有限性 7.（）是风险管理的第一步，是指对所面临的以及潜在的风险加以判断、分类和鉴定风险性 质的过程。A. 政府债务风险识别 8.（）是指对风险管理技术适用性及其收益性情况的分析、检查、修正与评估。 C. 政府债务风险管理效果评价 9.（）是用一系列定量指标去衡量风险的高低，以便确定风险是否需要防范和规避。 B. 政府债务风险评价 10.按照（ d）分类，政府支出可分为经常性预算支出和资本性预算支出。D. 预算编制方法 11.按照（ a）分类，公债可以分为国内公债和国外公债。A. 发行地域 12. 按照公共物品的（ a）分类，公共物品可分为地方性公共物品、全国性公共物品以及全 球性公共物品。A. 收益范围 13. 按照外部效应的（b ）分类，可将外部效应分为正外部效应和负外部效应。B. 最终结果 14.按照（b ）分类，公债发行方法可以分为公募法与非公募法。B. 公债发行对象 15. 按照（ a）分类，可将税收收入分为中央税、地方税和共享税。A. 税收管理体制 16. 按照（ b）划分，政府支出可分为经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费和其他支出五大类。B. 政府职能 按照（ c）分类，公债发行方法可以分为市场销售法和非市场销售法。 .政府是否通过市场发行公债
形考一：调查一月内人民币汇率变化，分析人民币短期汇率走势及其影响。学习者提交一份一月内汇率变化数据表（限任一自然月），并三言两语概括汇率走势。 日期9 12 13 14 15 16 19 20 21 22 23 26 27 28 29 30 收盘价6.695 6.7459 6.7464 6.7151 6.7254 6.6976 6.6828 6.6767 6.651 6.6849 6.687 6.712 6.7059 6.7157 6.7149 6.6915 10月份人民币对美元汇率数据图 1至8号中国国庆放假没有数据，从上图可以看出，人民币先贬值再生值，到21日又转为小幅贬值，随后又转变为升值。再放眼前月份数据总的来看，可以看出人民币是升值的趋势。人民币升值，可以提高我国的购买力，促进我国对外投资，人民币升值还可以促使中国的产业结构从劳动密集型向高附加值为主的方向转化。人民币的升值可以为人民币走向世界打下基础，升值后的人民币会给世界人民带来信心，之后人民币成为国际流通货币将是水到渠成的事。从短期效应来看是有利的。毕竟在相同的货币价值下，老百姓能买的东西多了。但从长远看，不利于我国的经济发展。最明显的就体现在如上所说的进出口贸易方面。国家不会让人民币过快或过高的升值，最近已经调低了相应的外汇远期报价，以降低升值预期。但是，人民币升值得趋势不会变，原因有四：一是美元相对贬值；二是国际短期资本的大量流入；三是出口的大幅增长与经常项目的大量逆差；四是在投资与出口推动下的经济增长。 首先，从中央经济工作会议的内容来看，中央政府把经济工作的重点放在让住房回归居住功能，及如何防范金融风险上。而要做到这两点一是要让中国的房地产市场转型，由投机炒导的住房市转型为以消费为主导的住房市场。对此，尽管政府职能部门一直在说，要鼓励居民的住房消费，但是对2016年房地产市场热点城市来说，如果不挤出房地产泡沫，不让房价下跌，而要保持房价稳定，要想让中国的房地产市场转型或回归到居住功能简直是天方夜谭，根本就不可能。而让中国的房地产市场转型，让房价下跌必然会在短期内冲击2018年GDP增长。根据今年中央经工作会议的精神，预计中央政府可能会放弃既定的经济增长目标，让GDP增长目标在6.5%以下，长痛不短痛。如果这样房地产化经济将会调整，而房地产化经济短期调整必然会对GDP的增长带来冲击，而这种短期冲击也会对人民币汇率产生较大的影响，人民币的贬值预期有可能在这过程中得以强化。二是中央政府要防范金融体系的系统性风险，金融市场的去杠杆可能是2018年货币政策的主要倾向。对此，尽管中央经济工作会议强调2018年仍然保持货币政策的稳健性，是这种稳健性与2017年货币政策相比，会处于偏紧的态势。在这种偏紧的货币政策下，有些资产泡沫可能会引爆。如果这种情况发生，人民币汇率同样可能处于贬值的劣势地位。三是当前中国防范金融风险的底线思维，尽管可以让中国货币政策当局及政府成为金融市场的主动监管者及参与者，可缓解金融
西南大学网络与继续教育学院 课程代码： 0700 学年学季：20192 单项选择题 1、在世界范围内，财政支出的变化趋势是（）。 .绝对量和相对量都上升 .绝对量上升 .绝对量下降 .绝对量和相对量都下降 2、以下不是影响国债负担的因素的是（）。 . C. 纳税人的负担 .负税人的负担 .政府即债务人的负担 .认购者即债权人的负担 3、实际上，课税客体就是（）。 .税目 .税源 .税本 .课税对象 4、下列选项中，不属于公债管理应遵循的原则是（）。 .公债管理作为一种宏观经济调控手段，其地位和财政政策和货币政策相同 .在一定的前提下，公债管理可以在自己的作用领域内，发挥宏观经济调控的才能.在总体目标上，公债管理应当同财政政策、货币政策的基本要求保持一致 .在直接目标上，公债管理应当区别不同情况而分清主次 5、政府财政政策的政策目标不包括（）。 .保持年度预算平衡的目标 .充分就业的目标 .经济增长的目标 .物价稳定的目标 6、国债与私债的本质区别在于（）
.发行的方式不同 .发行的依据或担保物不同 .发行的利率不同 .发行的机构不同 7、我国目前国债规模的具体情况是（） .国债负担率低，国债依存底高 .国债负担率低，国债依存度低 .国债负担率高，国债依存度低 .国债负担率高，国债依存度高 8、不属于税收三性的是（）。 .固定性 .强制性 .无偿性 .有偿性 9、各国政府偿还国债的基本手段是（）。 .设立偿债基金 .依靠财政透支 .举借新债 .依靠财政盈余 10、税收收入的自动变化是指哪种类型的税收收入。（） .比例征税 .累进征税 .固定总额税 .免税 11、政府干预卫生事业的最直接的理论基础是（）。 .政府职能 .提供公共物品 .减少贫困 .弥补保险市场缺陷 12、货币政策的调节对象是（）。 .货币供应量 .税率
2013电大政府经济学作业及答案
2013政府经济学作业（电大） 政府经济学作业（一） （第一章至第四章） 一、名词解释（每个4分，共20分） 1、政府经济学：是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。 2、竞争失灵：市场处于不完全竞争状态，也称之竞争失灵。在现实经济运行中，市场往往达不到完全竞争状态，而是存在垄断，即不完全竞争。至于垄断的具体情况，还可进一步划分，主要包括完全垄断、寡头垄断和垄断竞争。 3、俱乐部物品：可能发生拥挤的公共物品，布坎南称之为"俱乐部物品"。当消费人数低于拥挤点时，该物品是非竞争的，而当消费人数超过拥挤点时，这种物品的消费就变成竞争的。 4、信息的不对称：通常是指进行商品和劳务交易的双方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效开展公平竞争，从而对资源配置产生扭曲。 5、自然垄断：有时也称之为天然垄断，是与某些商品和劳务自身的特点有关，即这类商品和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低，有利于节约社会资源。供电、供水、供气等公用事业服务的生产和提供，具有明显的自然垄断特征。 二、单项选择（每个1分，共10分） 1、政府经济的依据是（B）。 A、道德劝说 B、社会公共权力 C、财产所有权 D、法律制度 2、政府经济的目的是（A）。 A、满足社会公共需要 B、追求商业利润
C、满足官僚享受 D、维护阶级统治 3、市场处于不完全竞争状态下产品的供给量和价格，与最优供给条件下的供给量和价格的关系是（C）。 A、供给量偏高，价格偏高 B、供给量偏高，价格偏低 C、供给量偏低，价格偏高 D、供给量偏低，价格偏低 4、政府履行资源配置职能是使资源利用在（D）。 A、生产可能性曲线上或内移动 B、生产可能性曲线内移动 C、生产可能性曲线外移动 D、生产可能性曲线上移动 5、我国现行收入分配政策是（B）。 A、公平与效率兼顾 B、效率优先、兼顾公平 C、公平优先、兼顾效率 D、公平与效率相机抉择 6、下列商品中性质属纯私人物品的是（C）。 A、道路 B、教育 C、皮衣 D、医疗卫生服务 7、公共物品和私人物品在消费量上的区别是（A）。 A、社会总消费量=每个消费者的个人消费量。 B、社会总消费量=每个消费者的个人消费量之和 C、社会总消费量>每个消费者的个人消费量之和 D、社会总消费量<每个消费者的个人消费量之和
题目1 标记题目 证券发行方式不包括（）。 A. 直接发行 B?间接发行 C. 公募发行 D. 溢价发行 知识点提示：证券发行方式及选择。参见教材本章第二节。正确答案是：溢价发行 题目2 正确 标记题目 资本市场是指以期限在（）以上的金融工具为媒介进行长期性资金融通交易活动的场所, 又称长期资金市场。 B. 2 C. 3 D. 5 题目3
标记题目 我国的资本市场层次不包括（）。 A. 主板市场 B. 沪港通市场 C. 创业板市场 D. 四板市场 知识点提示：资本市场的层次结构。参见教材本章第一节。正确答案是：沪港通市场 题目4 正确 标记题目 下列各项中不属于资本市场功能的是（）。 A. 增加政府财政收入 B. 促进产业结构优化升级 C. 促进并购与重组 D. 资源有效配置的场所 题目5
标记题目 题目6
17 标记题目 美国的证券市场不包括（）。 口 A.主板 口 B.纳斯达克市场 C. 创业板市场 D. OTCBB 知识点提示：资本市场的层次结构。参见教材本章第一节。 正确答案是：创业板市场 标记题目 多选题（每题8分，共5道） 题目6 标记题目 广义的资本市场包括（ ）。 D.货币发行 A. 银行中长期信贷市场 C. 保险市场 有价证券市场
知识点提示：资本市场的定义。参见教材本章第一节。 The correct answers are: 银行中长期信贷市场,有价证券市场 题目7 标记题目 有价证券市场包括（）。 A. 集邮市场 B. 中长期债券市场 "C.股票市场 D. 基金市场 E. 钱币市场 知识点提示：资本市场的定义。参见教材本章第一节。 The correct answers are: 中长期债券市场，股票市场，基金市场题目8 标记题目 证券流通市场的中介人有（）。 A. 证券交易所 B. 律师事务所 C. 注册会计师
政府经济学考试试题及 答案 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT
政府经济学试题及答案 一、单选题 1：公共选择理论的理论基础和逻辑起点是（）。 1.人的道德缺陷 2.政府失灵 ·3.市场失灵 4.个人主义 2：某个城市的供水系统由一家公司提供的主要原因在于（）。 1.经济实力雄厚 ·2.自然垄断 3.政府保护 4.其他主体缺乏供给意愿 3：现代市场经济中德国模式的特征为（）。 1.对于自由市场的强调 ·2.强调社会公平的市场机制 3.政府的强有力指导 4.平均主义 4：对选民行为进行研究时提出了“理性的无知”的经济学家是（）。 1.奥尔森 2.布坎南 3.尼斯坎南
·4.唐斯 5：专利制度所形成的垄断现象就其成因看属于（）。 1.经济垄断 ·2.行政垄断 3.自然垄断 4.科技垄断 6：计划经济时期我国采取的收入分配政策是（）。 1.按劳分配 ·2.平均主义分配 3.按需分配 4.按阶级分配 7：正的外部效应指的是（）。 1.社会净效益小于个人净效益，产品产量偏高 2.社会净效益小于个人净效益，产品产量偏低 ·3.社会净效益大于个人净效益，产品产量偏低 4.社会净效益大于个人净效益，产品产量偏高 8：公共选择理论的分析所提出的最大结论在于（）。 1.市场失灵 ·2.政府失灵 3.外部性 4.官僚也是经济人 9：下列西方发达国家中，尚未建立福利性社会保障体系的国家是（）。
1.英国 2.瑞典 ·3.美国 4.挪威 10：由于劳动力市场对于劳动力技能的需求与劳动者自身的技能结构不相符造成的失业类型属于（）。 1.摩擦性失业 2.周期性失业 ·3.结构性失业 4.季节性失业 1：垄断问题形成的基本原因是（）。 1.道德缺陷 ·2.进入障碍 3.供给意愿不足 4.资源短缺 2：最早实行自由市场经济的西方国家是（）。 1.美国 2.法国 3.瑞典 ·4.英国 3：2008年下半年由美国次债危机演化而来的全球性经济危机同样对我国造成了不利影响，受此影响我国政府将财政政策调整为（）。
政府经济学形成性考册参考答案 作业(1) 题目:什么是政府经济,如何理解政府经济, 1(考核知识点:政府经济的涵义，政府经济活动在经济社会发展中的地位、作用，以及政府经济与企业和个人经济行为的本质区别。 2(常见错误:对政府经济学的理解阐述不完整。 [以下只是做提示，不能照抄，应按照相关要求、提示自行组织语言书写] 3(提示: 政府经济在现代市场经济中是一种普遍存在的经济活动，涉及国家或地区经济社会生活的各个领域、各个层次，是社会资源合理配置不可或缺的重要组成部分。同学们可以结合自己身边的例子和自己理解的政府经济活动进行举例。 在提交个人讨论提纲和进行小组讨论时，一定要把握政府经济的基本概念、政府经济活动在经济社会发展中的地位、作用，以及政府经济与企业和个人经济行为的本质区别等知识点，进行深入具体地讨论。 政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。其中，政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居核心地位。追溯政府经济的历史，政府财政收支雏形，可从原始社会满足氏族部落公共需要的祭祀、防卫等活动算起，而正式的政府经济，是人类社会发展到出现了国家，有了政府，便产生了政府经济。 与企业、个人经济活动相对应，可以从以下几方面认识政府经济活动: (1)政府经济的主体。政府经济活动的主体是各级政府。即狭义的政府，也就是国家行政机构。政府是市场经济运行中的重要主体，其行为与企业、个人相比，存在根本区别。企业、个人经济行为是追求私人利润的最大化，而政府经济以社会
公共利益最大化为目标。政府经济活动是市场供求平衡的重要条件，如从市场主体角度分析，则政府是市场上最大的买主，一定时期内政府采购总额、采购商品和劳务的结构，对市场供求关系具有重要影响。 (2)政府经济的客体。政府经济的客体是政府所参与分配的部分国民收入或国民生产总值，以及在此基础上进行宏观调控的国民经济系统。企业、个人经济活动，是从事商品和劳务的生产和供给，而政府经济是以财政收支为核心，实质上是一种收入分配和再分配，以及以此为基础的宏观管理。政府机构不直接创造任何物质财富，政府财政收入来自企业和个人缴纳的税收，形成所提供公共物品和服务的物质基础。政府宏观调控能力的强弱，很大程度上取决于政府财政集中的财力多少。 (3)政府经济的形式。政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理。与企业、个人等微观经济活动不同，政府经济是以组织财政收入、安排财政支出的方式进行资源配置，履行政府职责，并以收支为基础开展宏观管理，即对生产、流通、分配和消费等整个国民经济运行过程进行有效调控。 (4)政府经济的依据。与企业、个人等微观经济相比，政府经济的依据是社会公共权力。政府之所以能够强制地、无偿地、固定地征收税收等收入，满足其支出需要，就是因为政府是公共权力机关，掌握着执法等强制手段，对违规者予以处罚，以维护社会公共利益。 (5)政府经济的目的。政府经济活动的目的是满足社会公共需要。在市场经济条件下，政府经济活动就是为了解决企业、个人不能或不能有效解决的问题，克服市场缺陷，满足社会公共需要，与企业、个人的生产经营活动目的有根本区别。 《政府经济学》课程作业讲评(2) 题目:联系实际讨论，撰写一篇1000字左右的小论文。 (考核知识点:第三至五章的相关知识点。 1