里格斯的行政生态学理论

绿化与生态保护
在城市规划中，注重绿地 系统布局，保护自然生态 系统和生物多样性。
促进节能减排
通过城市规划与建设手段 ，推动节能减排，降低城 市对生态环境的压力。
在环境保护和管理中的应用
环境影响评价
依据行政生态学理论进行 环境影响评价，预测人类 活动对生态系统的潜在影 响。
生态补偿机制
建立生态补偿机制，通过 经济补偿手段促进生态环 境的保护和恢复。
里格斯的行政生态学理 论课件
CONTENTS 目录
• 里格斯行政生态学理论概述 • 行政生态学的基本原理 • 里格斯行政生态学理论的应用 • 对中国行政管理的启示 • 案例分析与实践 • 总结与展望
CHAPTER 01景和起源
社会背景
20世纪中叶，随着全球化和工业化 进程的加速，各国政府面临着日益复 杂的行政管理问题。在这样的背景下 ，里格斯行政生态学理论应运而生。
• 通过阅读相关文献和案例，了解不同国家行政生态的特点和差异。
如何在学习和实践中更好地运用行政生态学理论
• 关注现实生活中的行政生态问题，运用行政生态学理论进行分 析和思考。
如何在学习和实践中更好地运用行政生态学理论
01 02 03 04
实践建议
• 在制定行政管理政策时，充分考虑行政生态各要素的影响，确保政 策与实际需求的契合。
行政行为
里格斯认为，行政行为是行政人员 在特定行政生态下的一种适应性行 为，行政行为的合理性取决于其与 行政生态的契合程度。
理论的重要性和影响力
01
揭示行政管理的本质
里格斯行政生态学理论从生态学的角度揭示了行政管理的本质，即行政
管理是行政系统与行政生态之间相互作用、相互适应的过程。

二、行政生态理论（一）
4.棱柱型行政[名]： 在行政方面，行政行为已逐渐与其他社会行为分化开
来，但还未完全分化；专业化的行政机构已经设立，但还不 能正常运作，功能很有限；行政过程仍然受着家庭、家族等 各种传统势力的制约，因而行政效率低下。这种情形，就如 同光在棱柱中的折射过程，既具有融合的白光的特性，又具 有衍射光的因素。
B．集权社会
C．衍射社会

D．棱柱社会
6. （2013.10）里格斯对三种行政模式的分析是在（ ）
A．《经济与社会》
B．《论美国的民主》
C．《社会契约论》
D．《公共行政生态学》
7.里格斯认为影响国家行政的第一位要素是（ ）
A．经济要素
B．社会要素
C．符号系统
D．政治构架
典型例题
名词解释： 1、（2008.10）行政生态学。 答：行政生态学可看作是生态学与行政学的一个边缘学科， 是运用生态学的理论和方法论研究公共行政的结果。它借用 生态学研究生命主体与其环境的相互关系和作用的基本理论 与方法，来研究行政系统与其社会环境的相互关系，即通过 生态系统的模拟来研究行政生态系统。
典型例题
单选：
1.（2015.4）里格斯提出了一些理想模型来分析发展中国
家的（ ）
A．行政体制
B．国家制度
C．意识形态
D．法律体系
2.（2013.1）按照里格斯的观点，所有的社会在一定的点
上都是从农业化形态向（ ）
A．理想化社会转变
B．信息化社会转变
C．商业化社会转变
D．工业化形态转变
典型例题
3.（2017.10）里格斯认为融合型社会的主要特征是（ ）
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03 因此，在里格斯看 来，融合的行政， 必定是裙带风盛行、 结党营私、行政封 闭、效率低下。
三、对五种主要生态要素的分析(融合型行政)
沟通网
里格斯认为， 传统社会就是 多元化社会。 这种情形会阻 碍有效的计划 之执行。 在上述这两种情形里，甄拔工作就要 受到妨害，而行政中不免渗入了摩擦 与误解的因素。
三、对五种主要生态要素的分析
影响一个国家公共行政的生态要素是多种多样的
经济 要素
社会 要素
还有
符号 系统
沟通 网络
包括社会的文化水平、使用语言的状况、社会舆论的力 量，以及通讯和交通的状况等使整个社会互相“沟通” 的手段。沟通网的状况直接影响到一个社会的“动员性” 和“同化性”。所谓动员性，是指全社会的人口参与庞 大的沟通网的程度；同化性是指全社会的人口与优异分 子分享同一的符号、认同于同一的基本价值与目标的程 度。
里格斯生平简介：
里格斯重要研究成果：
擅长比较公共行政、行政生态学以及发展行政方面的 研究。
著述：
其中较有代表性的有： 《行政生态学》（1961年）； 《发展中国家的行政：棱柱型社会的理论》（1965年）； 《泰国：一个官僚政体的现代化》（1965年）； 《发展行政的新领域》（1971年）； 《重返棱柱社会》（1973年）等等。
三、对五种主要生态要素的分析
影响一个国家公共行政的生态要素是多种多样的
经济 要素
社会 要素
还有
符号 系统
沟通 网络
里格斯认为，如果一个社会的动员性和同化性都很高， 在这种社会里，民众与政府之间有着基本相同的价值观 和信念，双方容易沟通，因而比较易于相互信任，互相 了解，里格斯称此种社会为“一元化社会”，意指整个 社会容易取得一致，上下融为一体。相反，如果一个社 会社会动员性和同化性极低，则称该社会为“多元化社 会”，意指整个社会分散零散，各自为政，人们之间以 邻为壑，互相阻隔。

第十章里格斯的行政生态理论一、单项选择题1.行政生态学主要研究行政系统与（）的相互关系。

A.行政环境B.管理组织C.个体D.制度【解析】A 行政生态学可看作是生态学与行政学的一个边缘学科。

它借用生态学研究生命主体与其环境的相互关系和作用的基本理论与方法，来研究行政系统与其社会环境的相互关系，即通过生态系统的模拟来研究行政生态系统。

2.（）于1936年发表了《美国社会与公共行政》，提出了行政管理与行政环境之间的关系问题。

A.达尔B.默顿C.里格斯D.高斯【解析】D 高斯教授于1936年发表的《美国社会与公共行政》，提出了行政管理与行政环境之间的关系问题。

3.按照里格斯的观点，所有的社会在一定的点上都是A.从原始形态向农业化形态转变B.从奴隶化形态向工业化形态转变C.从农业化形态向工业化形态转变D.从工业化形态向农业化形态转变【解析】C 1956年，里格斯通过把社会划分为农业化行政形态和工业化行政形态，按照他的观点，所有的社会在一定的点上都是从农业化形态向工业化形态转变。

4.里格斯认为，在一个（）的社会里，一个单一的结构执行多种功能。

A.棱柱B.衍射C.融合D.集合【解析】C 里格斯认为在一个融合的社会里，一个单一的结构执行多种功能。

然而，在一个衍射的社会里，建立了单独的结构以执行特殊的功能。

5.在里格斯解释图例中，P代表A.英国B.泰国C.美国D.菲律宾【解析】D 里格斯认为泰国在T附近，P代表菲律宾，A代表美国。

字母X被放在三个位置上，其目的是暗示融合、棱柱和衍射模型这种完美的或理想的类型在这三个地方可能出现。

6.里格斯将行政过程受家庭、家族等各种传统势力的制约，因而行政效率低下的行政类型称为A.衍射型行政B.融合型行政C.棱柱型行政D.过渡型行政【解析】C 棱柱型行政就是在行政方面，行政行为已逐渐与其他社会行为分化开来，但还未完全分化；专业化的行政机构已经设立，但还不能正常运作，功能很有限，行政过程仍然受着家庭、家族等各种传统势力的制约，因而行政效率低下。