把握形势 加强领导 狠抓落实 努力开创林业工作新局面

特别策划　５ＴＲ　ｌ＾Ｉ６　

明确工作思路转变发展方式　

全面开创现代林业科学发展新局面　

“十二五”时期，湖南省林业工作的总　

体思路是：围绕一个主题，突出两个重点，　

完善三大体系，强化四个基础，建设绿色　

湖南。一个主题就是深化改革创新；两个　

重点就是抓好森林经营和统筹城乡绿化：　

三大体系就是林业生态体系、林业产业体　

系和生态文化体系；四个基础就是设施基　

础、政策基础、科技基础和人才基础。这是　

面对新形势，担负新使命，对原“１２３４”林　

业工作总体思路的新概括、新提升。“十二　

五”期间全省林业工作的主要发展目标　

是：到“十二五”期末，全省林业用地面积　

稳定在１２８６．６７万公顷以上，森林覆盖率　

稳定在５７％以上，活立木总蓄积达到４．６　

亿立方米以上，立竹总数达到２１亿株以　

上，森林植被总碳储量达２．８４亿吨，城市　

建成区绿化覆盖率达４０．０％。人均公共绿　

地达１０平方米，湿地保护面积６６．６７万　

公顷以上，森林火灾受害率控制在１％。以　

下，林业有害生物成灾率控制在４‰以　

下，林业产业总产值达２５００亿元以上，　

林业科技贡献率６０％以上，生态文化宣　

传教育普及率达９０％以上。　

一、围绕一个主题，建立健全林业发　

展体制机制。　

要进一步深化集体林权制度配套改　

革。完善林权交易机制和市场体系，优化　

林业生产要素配置。扶持林业专业合作组　

织。健全林权管理服务机构。稳妥尝试国　

有林场改革。按照“分类经营，理顺体制。　

创新机制，盘活资产，提高效益，减负增　

效”的原则，稳妥有序推进国有林场改革。　

探索林业碳汇交易和网上造林。设立湖南　

林业碳汇工作办公室，开展林业碳汇相关　◆湖南省林业厅厅长邓三龙　

研究，争取森林碳汇造林试点示范项目，　

设立中部地区碳交易所，试行网上造林。　

探索林业资产资本运营方式改革，创新林　

业投融资机制，完善林权抵押贷款和政策　

性森林保险，积极发挥财政贴息的支持杠　

杆作用，研究成立林业担保公司，鼓励、支　

强化措施狠抓落实　努力推动全省低效林改造取得新成效　口孔垂柱　全省计划用１０年左右时间完成６０００万亩低　效林改造任务，其中到２０１５年改造２０００万亩，　到２０２０年基本完成其余４０００万亩改造任务。今　年省政府将整合国家森林抚育补贴资金和省级预　算内专项资金共４亿元以上，对全省４００万亩低　效林进行改造，计划任务近期将下达到各地。各　地要在认真总结经验的基础上，进一步统一思想，　突出重点，强化措施，加大力度，扎实稳步推进　低效林改造取得新的成效。这里，我强调几个方　面的重点工作。　（一）在提高认识上下功夫。举全省之力推　进低效林改造，是省委、省政府立足云南省情、　林情作出的一项重要战略决策，是推动“森林云　南”建设、实现林业资源大省向林业经济强省转　变的重大措施，是发展高原特色农业的重要内容，　是发挥森林资源优势、建设高效林业的重要抓手，　是解放和发展我省农村生产力、破解“三农”难　题的重要举措，是功在当代、利在千秋的德政工程、　民心工程，具有重大的现实意义和深远的历史意　义。各级各有关部门要充分认识加快推进低效林　改造的重大意义，切实把思想和行动统一到省第　九次党代会精神和省委、省政府的决策部署上来，　站在全局和战略的高度，切实增强工作的责任感　和紧迫感，进一步解放思想、坚定信心、强化措施、　狠抓落实，继续将低效林改造纳入重要议事日程，　让更多的发展要素聚集到低效林改造中来，让广　大林农得到更多的实惠，努力推动我省林业实现　科学发展、跨越发展。　（二）在规范改造上下功夫。一要规范改造　范围。各县（市、区）要在全省低效林改造规划　的指导下，坚持“先规划、后改造，先设计、后　施工，先报批、后实施”的原贝Ｕ，根据当地森林　资源调查结果和林地生产力水平，参照国家相关　标准和技术规程，结合年度计划，科学合理界定　改造范围并落实到山头地块，按程序报同级人民　政府审核、州（市）人民政府审定、省级林业行　政主管部门备案后及时组织实施。特别是各县（市、　区）林业行政主管部门要全面摸清本地林业资源、　低效林分布状况，采取集中连片、先易后难、先　急后缓的办法，严格监管，有计划、分步骤、成　规模地扎实推进低效林改造。二要规范改造方式。　根据林地状况、自然条件和培育目标，合理选择　采伐更新、树种更替、森林抚育、复壮改造、综　合改造、补植补造、封山育林等方式改善林分结　构。要创新机制，充分用好国家森林抚育政策，　加大对集体公益林的抚育力度。一些特色经济林　发展基础较好的地方，特别要对效益差的经济林　加大抚育复壮力度。三是规范施工作业。实施单　位要根据作业设计，切实将“设计地块”落实到“作　业地块”，根据不同地类情况宜留则留、宜伐则伐，　该保护的严格保护，不得“一刀切”和“剃光头”，　不得擅自变更作业地点、规模、标准和主要内容。　（三）在选好树种上下功夫。一要突出重点。　根据全省林业产业发展规划和重点，各地要因地　制宜，突出各自资源、气候等比较优势，按照特　色鲜明、效益良好、优势明显、竞争力强的原则，　确定并主推适宜当地种植的几个优良树种和品种，　尽快形成产业规模效应，并逐步形成辐射带动作　用大的林业产业群、产业带。二要适地适树。要　坚持造林立地条件与树种的生物学和生态学特性　一致性原则，选择适应当地的优良乡土树种和试　种成功的引进树种，并针对不同树种的特性，采　取适宜的丰产栽培技术措施，提高改造成效。针　

领导在林业工作务虚会发言稿

这次全县林业工作会议是经县政府同意召开的一次重要会议，是“十一五”胜利结束，“十二五”开始起步的关键时刻的一次重要会议，会议的主题是：总结年林业工作任务，安排和部署年林业工作，谋划林业新发展，开创林业新局面。围绕这个主题，下面我讲两个问题：

一、年林业工作回顾

年林业工作，在县委、县政府的领导下，坚持以科学发展观统领林业工作全局。认真落实中央和省委关于加快林业发展的两个《决定》，坚持依法治林、科技兴林、人才强林、苦干育林、团结护林，各项工作都取得新的成绩。全年完成计划内造林公顷，落实林业建设资金万元，实现林业总产值亿元，为推动我县林业持续、快速发展，提供了强有力的保障。年县人民政府被省政府推荐为“全国绿化先进集体”县林业局被评为“省绿化美化吉林大地先进集体”，森防检疫站被省林业厅评为先进单位。这些成绩的取得是在座的各位领导和同志们及战斗在第一线的广大务林人的共同努力的结果。在此，我代表县政府向各位表示衷心的感谢和亲切的问候，并致以崇高的敬意！

年主要完成了四个方面工作：

（一）重点生态工程建设取得重大突破。

一是生态工程项目取得新进展。全县围绕退耕还林工程、“三北四期”防护林工程、红松果林工程、黄菠萝基地建设工程、环城山绿化工程等重点工程建设，突出重点，整体推进，取得了更大的成效。年共完成计划内造林2697.96公顷，全民义务植树32.6万株。新增城市绿地2公顷，全面完成了任务指标。

二是县城绿化实现了高档次迈进。去年完成了“两江、三街、三路、一桥一园、一广场”绿化美化工作任务。“年县城内完成植树任务370万株，种植草坪35000平方米，人均绿地达到8.74平方米，县城呈现出绿草成片，绿树成荫的喜人景象。

三是北山生态公园建设初见成效。从年修建的”县北山生态植物公园“一期工程共修建景观设施7处，已全部完工，公园的建成既将为广大市民提供了一个全新的休闲游乐场所。

学习永无止境

专业的学习 林业局创建学习型领导班子建设工作汇报:借得春风花正浓

春日林海，青山巍耸，林草涌绿，在这片独具魅力的土地上，创建学习型党组织犹如一缕春风，为林区各项事业的发展带来了勃勃生机。

作为黑龙江省国有森工面积最大的林业企业，xx林业局在这项活动中迅速启动，勇立潮头，一时间丰富多彩的学习活动在全局各级党组织中深入开展，学习型党组织建设在兴安林海蔚然成风。

一年多的学习和实践，取得了丰硕的成果。领导班子的整体素质大幅提高，推进林区绿色产业发展能力以及带领职工群众致富的能力有了新的增强，为深入开展企业“学习型党组织”建设奠定了坚实的思想基础和组织保证。

学习是创建学习型领导班子的应有之义。

建设学习型党组织，领导班子理应先行一步，学深一些，对此，这个局的党政领导早已形成了共识。

为了推进创建学习型党组织工作的深入开展，按照总局党委的活动要求，把建设学习型党组织放在突出的位置，作为党委“一把手”工程，召开专题会议，研究部署建设学习型领导班子工作，组成了以党委书记为组长、主管书记为副组长的建设学习型领导班子组织机构，把建设学习型领导班子作为推动实现“学习型、研究型、专家型、务实型和开拓学习永无止境

专业的学习 型”干部队伍建设目标的重大机遇，强势推进。

他们把党委中心组学习作为带动全局党员干部学习的龙头工程，坚持领导干部带头抓学习，促学习，在提高学习自觉性、针对性、规范性上发挥引领指导和示范作用。

为确保学习质量，增强学习效果，他们牢牢把握学习型领导班子建设的各个环节，采取了一系列有效措施。通过制定学习计划，健全学习制度，落实学习任务，确定考核标准，唤起各级领导干部的学习兴趣，使领导班子自觉学习的能力显著增强。一年来，全局共组织党委中心组扩大学习会四次，班子成员集中学习12次，全年集中学习16次，成员自学、集中学习笔记达三万字以上，党委主要领导学习笔记达10万余字，全年编发学习参考资料12期，下发学习指导函6期。