人力资源社会保障部、国务院侨务办公室关于表彰全国侨办系统先进

国家部门部委直属机构等详表（按行政主体划分）

中央行政机关、机构（按行政主体资格）

名称是否具有行政主

体资格

说明分类组成

国务院具备行政主体资格无中央人民政府，国家最高行政机关，永远不能作被告。

国务院组成部门均具有行政主体资格

又叫“中央部委”

（25个）

外交部国防部发改委教育部科技部工业和信息化部

民族委公安部国家安全部监察部民政部司法部

财政部人力资源部和社会保障部国土资源部环保部住房和城乡建设部交通运输部

水利部农业部商务部文化部卫生与计生委中国人民银行

审计署

国务院直属机构除参事室外均有行政

主体资格

又叫“直属局”，与部委

相似，地位略低于部委

（16个）

海关总署税务总局工商总局质监总局

新闻出版广电总局（国家版权

局）

体育总局安监总局食品药品监管总局统计局林业局知识产权局旅游局

宗教事务局参事室（无资格）机关事务管理局预防腐败局

国务院直属事业单位大部分没有行政主体

资格，但法律、法规授 权的除外

这些具有行政主体资格

的事业单位在地位上与

直属机构无实质差别，但

被列入事业编制而非行

政编制（13个）

新华社中科院社科院工程院国务院发展研究中心国家行政院

中国地震局中国气象局银监会（有资格）证监会（有资格）保监会（有资格）全国社保基金理事会

自然科学基金委

国务院特设机构有行政主体资格（1个）

国有资产监督管理委员

会

国务院组成部门管理机构有行政主体资格

又叫“部管局”，在体制

上隶属于国务院的某个

组成部门或直属单位，也

可能与中共中央的部门

共管（19个）

信访局（国办管）粮食局（发改委管）能源局（发改委管）

国防科工局（工业与信

息化部管）

烟草专卖局（工业与信息化部

管）

外国专家局（人力资源和

社保部管）

公务员局（人力资源和

社保部管）

海洋局（国土部管）测绘局（国土部管）铁路局（交通运输部管）民航局（交通运输部管）邮政局（交通运输部管）文物局（文化部管） 中医药管理局（卫生与计生

民政部、国务院侨办等关于确保联合国难民署援华项目资产不流失的通知

文章属性

• 【制定机关】国务院,民政部

• 【公布日期】2000.08.09

• 【文 号】民发[2000]185号

• 【施行日期】2000.08.09

• 【效力等级】部门规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】扶贫、救灾、慈善

正文

民政部、国务院侨办、国务院安难办关于确保联合国

难民署援华项目资产不流失的通知

（民发[2000]185号 2000年8月9日）

广东、广西、云南、海南、福建、江西省(区)民政厅、侨办、安难办：

二十年来，联合国难民署援助在华印支难民项目资金近一亿美元。我国中央政府和地方各级政府高度重视与难民署的合作，严格信守协议，坚决维护难民署对援华项目资产的所有权，并使其为在华印支难民充分发挥效益，此举受到国际社会的好评，为中国政府赢得了良好的国际声誉。当前，难民署援华周转金项目正在实施，今后还将继续执行，在华越南难民遣返尚未启动，难民归化入籍工作有待进行，在华印支难民工作任重道远，我国政府还将进一步加强与联合国难民署在这一领域中的合作。

据了解，在正确处理联合国难民署援华项目资产方面已经出现了一些问题。现在各有关省(区)正在进行政府部门的机构改革，省(区)内各级印支难民机构和负责人发生了一些变化，为了保持这项工作的连续性，严肃外事财务纪律，确保联合国难民署援华项目资产不流失、不挪用，现就有关事项通知如下：

一、根据中国政府与联合国难民署的援华项目协定，一切项目资产的所有权归难民署所有，未经国务院印支难民办公室和难民署批准，任何单位和个人不得擅自将援华项目资产出售、移交、转让、拍卖或挪作他用。

二、根据中国政府民政部与联合国难民署历年签署的协议规定，自1994年以来联合国难民署在华实施的印支难民项目周转金，是一项专门为在华印支难民服务的专项资金，专款专用。发放的贷款及回收的资金均属联合国难民署所有。回收的资金，将建立在华印支难民基金，由国务院印支难民办公室和联合国难民署共同管理并统一调配使用。部分留在各省(区)的周转金的使用，也必须报国务院印支难民办公室和难民署共同审批。

国务院总理 温家宝

温家宝活动报道集

国务院副总理：

李克强 回良玉（回族）

张德江 王岐山

国务委员：

刘延东（女） 梁光烈

马 凯 孟建柱

戴秉国（土家族）

中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。国务院实行总理负责制。各部、各委员会实行部长、主任负责制。国务院秘书长在总理领导下，负责处理国务院的日常工作。国务院设立办公厅，由秘书长领导。 >>

国务院办公厅

国务院组成部门

外交部 国防部 发展改革委

教育部 科技部 工业和信息化部 国家民委 公安部

安全部 监察部 民政部

司法部 财政部 人力资源社会保障部 国土资源部

环境保护部 住房城乡建设部 交通运输部 铁道部

水利部 农业部 商务部

文化部 卫生部

国务院秘书长： 马 凯（兼）

国务院组成部门（27个）

直属特设机构

直属机构

办事机构

直属事业单位

部委管理的国家局

国务院议事协调机构

国务院重要会议

国务院全体会议

国务院常务会议

国务院廉政工作会议 根据宪法第八十九条规定，国务院行使下列职权：

一、根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；

二、向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案；

三、规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作；

四、统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分；

五、编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算；

六、领导和管理经济工作和城乡建设；

七、领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作；

国务院侨务办公室、国家城市建设总局转发上海市落实华侨私房政策的情况的通知

文章属性

• 【制定机关】国务院侨务办公室,国家城市建设总局

• 【公布日期】1981.11.26

• 【文 号】[81]侨政政字246号、[81]城房字第26号

• 【施行日期】1981.11.26

• 【效力等级】部门规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】侨务

正文

国务院侨务办公室、国家城市建设总局转发上海市

落实华侨私房政策的情况的通知

（１９８１年１１月２６日，[８１]侨政政字２４６号、

[８１]城房字第２６号）

落实华侨私房政策，是保护和发扬侨胞爱国爱乡热情的一件大事。中共中央１９７８年３号和１９７９年７号文件下达后，上海市房地产部门和侨务部门，在市委统一领导下，紧密配合，调动各方面积极性，解决房源和资金，做了大量工作，已落实华侨私房户的８７％，面积的５２％。现将他们的经验转发，供各地参照。望各地房地产部门和侨务部门共同配合，抓紧做好落实华侨私房政策的工作。

附： 上海市落实华侨私房政策的情况

（一）

“文化大革命”十年内乱中，本市华侨（包括港澳同胞，外籍华人及其眷属，下同）私房受冲击、被挤占的情况比较严重。华侨自住私房受冲击的有１２３４户、使用面积１７７０９４平方米。

中共中央１９７８年３号文件和１９７９年７号文件下达后，在市委、市人民政府领导下，房管部门和侨务部门紧密配合，抓紧落实华侨私房政策，工作有一定的进展。至１９８１年第三季度，已有１０７９户部分或全部得到了落实，使用面积９２３６０平方米，占总面积的５２．１５％。

一般做法是：

一、退还原房。动员占用私房的单位退还或动迁住户腾空，将私房归还房主，使政策得到全部或部分的落实。这是落实政策的主要形式。几年来，原房全部退还和部分退还的，占应落实政策面积的４０％以上。

二、折价收购。在房主自愿的基础上，对房主住房作了妥善安排后将私房折价收购，也是落实政策的一种形式。这种形式，一定要坚持房主真正自愿的原则，不能勉强。几年来，按照房主的意愿，在妥善安排房主住房后，由房管部门折价收购的，占应落实政策面积的１０％左右。