城市乱停车问题分析及对策
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城市商业区停车场现状问题及对策研究城市商业区停车场现状问题及对策研究随着城市发展和人口增长,城市商业区的停车需求越来越大,停车场成为商业区的重要组成部分。
然而,目前城市商业区停车场存在着一些问题,如停车位不足、停车费高昂、停车管理混乱等。
本文将对这些问题进行分析,并提出相应的对策。
一、停车位不足城市商业区停车位不足是一个普遍存在的问题,特别是在高峰时段,往往出现停车位不足的情况。
一方面,城市商业区的人流量往往较大,导致停车位供不应求;另一方面,由于城市空间有限,停车位的建设也会受到限制。
解决停车位不足的对策可以从以下几个方面入手:1.优化交通组织:通过合理的交通规划,减少交通拥堵,提高道路通行效率,从而减少停车需求。
2.加大投资建设:增加停车位的供给,可以通过新建停车楼、地下停车场等形式来增加停车位数目。
3.鼓励共享停车位:将停车位信息公开,并鼓励车主将自有停车位共享出来,提高停车位的利用率。
二、停车费高昂城市商业区的停车费普遍较高,给市民带来了经济负担。
这主要是由于商业区停车位有限,供需关系失衡,导致停车费价格偏高。
解决停车费高昂的问题可以从以下几个方面入手:1.政府调控:政府可以依据市场供需关系和成本情况,合理制定停车费标准,避免停车费过高。
2.增加停车位供给:通过增加停车位的供给,竞争加剧,停车费价格也会相应下降。
3.鼓励公共交通:通过鼓励市民使用公共交通工具,减少私人汽车的使用,从而减少对停车位的需求,降低停车费价格。
三、停车管理混乱城市商业区的停车管理普遍存在混乱现象,如无序停放、乱收费等。
这不仅给市民带来了困扰,也影响了商业区的形象和秩序。
解决停车管理混乱的问题可以从以下几个方面入手:1.加强执法力度:加大对停车管理的执法力度,对违规停车行为进行处罚,提高市民的遵守停车规则的意识。
2.建立规范的停车管理体系:建立完善的停车管理体系,包括停车位规划、停车场建设标准、停车费管理等方面的规范。
第1篇随着城市化进程的加快,汽车已经成为人们日常生活中不可或缺的交通工具。
然而,随之而来的是停车难、乱停放等问题。
乱停放车辆不仅影响了市容市貌,更重要的是存在严重的安全隐患。
为了确保人民群众的生命财产安全,本文将对乱停放车安全隐患进行排查,并提出相应的解决措施。
一、乱停放车安全隐患分析1.影响交通秩序乱停放车辆会占用正常行驶车道,导致交通拥堵,增加交通事故发生的概率。
尤其是在路口、学校、医院等人员密集场所,乱停放车辆容易引发交通拥堵,给市民出行带来不便。
2.增加交通事故风险乱停放车辆可能会遮挡视线,导致驾驶员无法及时发现前方障碍物,从而引发追尾、碰撞等交通事故。
此外,乱停放车辆还可能占用紧急通道,使救援车辆无法及时到达现场,延误救援时间。
3.加剧火灾风险乱停放车辆可能堵塞消防通道,一旦发生火灾,消防车辆无法及时进入现场,延误灭火救援时间。
此外,乱停放车辆中可能存在易燃易爆物品,一旦发生火灾,后果不堪设想。
4.影响市容市貌乱停放车辆会使城市环境变得杂乱无章,降低城市形象。
同时,乱停放车辆还可能损坏公共设施,如交通标志、路面等。
5.侵犯他人权益乱停放车辆可能会占用他人停车位,导致他人无法停车。
此外,乱停放车辆还可能对他人造成财产损失,如刮擦、碰撞等。
二、乱停放车安全隐患排查措施1.加强宣传教育通过多种渠道宣传乱停放车辆的危害,提高市民的安全意识。
例如,在小区、学校、医院等场所设置宣传栏,发放宣传资料,开展交通安全知识讲座等。
2.完善交通设施合理规划停车位,增设停车指示牌、地面划线等设施,引导市民规范停车。
在人员密集场所设置临时停车场,方便市民停车。
3.加强执法力度加大对乱停放车辆的处罚力度,对违反停车规定的行为进行处罚。
同时,加强对重点区域、时段的巡逻,确保停车秩序。
4.利用科技手段利用电子警察、摄像头等科技手段,对乱停放车辆进行监控,提高执法效率。
同时,推广使用手机APP等软件,方便市民查询停车位、预约停车位等。
城市居民小区停车现状及对策分析随着城市化进程的不断推进,城市居民小区停车问题日益凸显。
过分密集的建筑、车位不足等问题导致小区停车难题愈发凸显。
本文将针对城市居民小区停车现状进行分析,并提出一些解决对策,以期为解决这一难题提供一定的帮助。
1. 车位不足随着城市人口的增加,居民小区内的汽车数量呈现爆炸式增长,而小区内的停车位却没有相应增加。
这导致了小区停车位不足的情况,居民往往需要花费大量时间来寻找停车位,给生活带来了很大不便。
2. 停车混乱由于停车位不足,居民在停车时往往随意停放,甚至造成了火车道、消防通道被堵塞的情况。
这不仅影响了小区内的交通秩序,还增加了安全隐患。
3. 高昂的停车费用有些小区为了解决停车难题,引入了收费停车系统,导致了居民停车费用大幅增加。
这对于低收入居民来说,是一种不小的经济负担。
二、对策分析1. 增加停车位针对小区内停车位不足的问题,可以考虑对小区进行改造,增加停车位的数量。
可以考虑利用地下空间或者对小区进行扩建,以增加停车位的数量。
2. 完善停车管理制度可以建立完善的小区停车管理制度,对小区停车进行有序管理。
可以制定相应的规定,对违规停车行为进行处罚,以确保小区停车秩序。
3. 引进智能停车系统可以引进智能停车系统,通过智能停车管理软件管理停车位,提高停车位的利用率。
通过智能停车系统,可以避免停车混乱的情况发生,为居民提供更便捷的停车服务。
4. 合理收费对于引入收费停车系统的小区,可以考虑合理收费,确保停车费用不会给居民带来过大的经济负担。
可以采取分时段收费、按需施放开收费等方式,以满足居民停车需求的也能够平衡小区停车资源的利用。
5. 加强宣传教育可以通过小区广播、宣传栏等渠道,加强居民的停车守则宣传教育工作,提升居民的停车文明意识。
只有加强宣传教育,才能够让居民自觉遵守停车规定,共同维护小区的停车秩序。
三、结语城市居民小区停车问题既是一个生活问题,也是一个城市管理问题。
解决这一难题需要政府、物业、居民等各方的共同努力。
关于请求解决乱停车的报告随着城市的不断发展和人口的增加,交通问题日益突出,其中乱停车问题成为了一个亟待解决的难题。
在城市的各个角落,我们都可以看到乱停车现象,造成了交通拥堵和安全隐患。
因此,我们急需采取措施来解决这一问题,改善城市交通环境,提高居民生活质量。
一、乱停车问题的表现乱停车现象在城市中随处可见,主要表现在以下几个方面:1. 道路上乱停车:在城市道路上,经常会出现车辆乱停乱放的情况。
有些车主为了方便自己,违规停车占用了正常的道路空间,导致道路拥堵,影响交通流畅。
2. 公共停车场乱停车:一些公共停车场也存在乱停车现象,一些车主将车子停放在非指定区域或者占用他人的停车位,给其他车主造成了不便。
3. 小区内乱停车:小区内的停车问题也比较突出,一些车主随意停车,导致通行困难和安全隐患。
乱停车问题不仅影响了交通秩序,还给城市环境和市民生活带来了一系列问题,应该得到有效的治理和解决。
二、解决乱停车问题的意义乱停车问题的解决,对城市的发展和居民的生活有着重要的意义:1. 改善交通环境:解决乱停车问题可以有效缓解道路拥堵,提高交通效率,改善城市交通环境。
2. 提升居民生活质量:乱停车不仅影响了交通秩序,也给市民带来了不便,解决了乱停车问题可以提升居民的生活质量。
3. 保障交通安全:乱停车不仅会导致交通拥堵,还会造成交通事故的隐患,解决乱停车问题可以有效保障交通安全。
4. 促进城市发展:解决乱停车问题可以提高城市形象和品质,有利于城市的发展和建设。
因此,解决乱停车问题是当前城市管理的一项重要任务,需要政府、交通管理部门和社会各界的共同努力。
三、解决乱停车问题的对策和建议为了解决乱停车问题,需要综合运用多种手段和措施,具体可以从以下几个方面进行工作:1. 完善停车设施:政府要加大对停车设施的投入,建设更多的停车场和停车泊位,满足市民的停车需求,减少随意停车的现象。
2. 增加执法力度:交通管理部门要加强对乱停车行为的处罚力度,对违规停车的车辆进行罚款和拖车处理,形成威慑效应。
第1篇一、引言随着城市化进程的加快,小区住宅逐渐成为人们居住的首选。
为了满足业主的停车需求,许多小区都配备了停车场。
然而,在实际管理过程中,部分小区停车场存在管理不规范、秩序混乱等问题,严重影响了业主的生活品质。
本文旨在分析小区停车场管理未按规定的原因、现状和问题,并提出相应的对策。
二、小区停车场管理未按规定的原因1. 管理制度不完善部分小区停车场管理制度不健全,缺乏明确的停车规定和收费标准,导致停车场管理混乱。
2. 管理人员素质不高停车场管理人员素质参差不齐,缺乏专业培训,导致管理不到位,服务态度差。
3. 停车资源分配不均部分小区停车资源分配不均,导致停车难、乱停车现象严重。
4. 业主停车意识淡薄部分业主缺乏停车意识,随意停放车辆,占用他人车位,加剧了停车难问题。
5. 监督机制不健全部分小区停车场缺乏有效的监督机制,导致违规停车行为难以得到有效遏制。
三、小区停车场管理未按规定现状1. 停车秩序混乱部分小区停车场内车辆随意停放,占用消防通道、人行道,甚至堵塞出口,给业主出行带来极大不便。
2. 停车费用不透明部分小区停车场收费标准不明确,存在乱收费现象,业主对此意见较大。
3. 停车设施不完善部分小区停车场设施不完善,如车位不足、照明不足、监控设备不完善等,导致停车体验差。
4. 违规停车现象严重部分业主为了方便,将车辆停放在非停车位,甚至占用他人车位,导致停车资源紧张。
5. 管理人员服务态度差部分管理人员服务态度差,对业主投诉处理不及时,加剧了业主与管理人员之间的矛盾。
四、小区停车场管理未按规定问题1. 业主权益受损部分业主因停车难、停车费用不合理等问题,权益受损。
2. 小区环境恶化停车场管理混乱,导致小区环境恶化,影响业主生活品质。
3. 社会秩序受到影响部分业主违规停车,堵塞道路,影响社会秩序。
4. 管理人员工作效率低下部分管理人员缺乏专业培训,工作效率低下,影响停车场管理水平。
五、对策与建议1. 完善管理制度制定明确的停车规定和收费标准,确保停车场管理规范有序。
城市停车问题治理对策探析1. 引言1.1 城市停车问题现状当代城市停车问题日益突出,成为城市面临的重要社会问题之一。
随着城市化进程的加速,汽车数量急剧增加,但停车资源却远远不能满足需求。
这导致了城市停车资源供需严重不平衡的局面,停车位紧张、停车难的情况屡见不鲜。
许多城市居民在出行过程中都要为停车而煞费苦心,不少驾驶员甚至出现了“停车焦虑症”,频繁出现的违停、乱停现象更是给城市管理带来了巨大困扰。
城市停车问题的现状主要表现在停车位严重不足、停车效率低下、停车成本上升等方面。
尤其是在城市中心地区以及商业繁华区域,由于车辆密集和停车位有限,造成了停车难的局面。
许多停车场常年爆满,街边停车资源被占用过度,导致道路交通拥堵严重,给市民的出行造成了极大的不便。
城市停车问题亟待得到解决。
各级政府和城市管理部门需要加大对停车资源的调度和管理力度,采取有效对策缓解停车难题,切实改善城市停车环境,提升市民的出行体验和生活质量。
1.2 停车问题的影响1.交通拥堵加剧:城市停车位不足导致驾驶员在寻找停车位时周转时间增加,车流密集,造成道路拥堵现象加剧。
交通拥堵不仅影响市民生活质量,还影响城市交通效率和经济发展。
2.环境污染加重:频繁寻找停车位和长时间等待导致车辆排放增加,尤其在拥堵时段时排放更为密集,增加了空气污染的程度,对城市环境造成负面影响。
3.社会秩序混乱:停车位不足导致乱停乱放现象频发,不文明停车不仅影响市容市貌,还给市民出行带来不便,导致社会秩序混乱,甚至引发交通事故等安全问题。
4.城市形象受损:城市停车问题严重影响了城市的形象和品质,给游客和市民的印象不佳,影响了城市的吸引力和形象。
城市停车问题的治理势在必行,以改善城市交通、环境和社会秩序。
2. 正文2.1 现行城市停车管理政策分析不足,空行等。
当前,我国各个城市的停车管理政策存在着一定的问题和不足。
大部分城市的停车管理政策主要依靠传统的人工管理方式,缺乏科技支持,难以满足人们日益增长的停车需求。
城市居民小区停车现状及对策分析城市居民小区停车问题一直是居民们关心的热点问题,随着城市化进程的不断推进,车辆数量逐渐增加,停车难题愈发突出。
小区停车紧张严重影响了居民的生活质量,如何有效解决停车难题,成为了亟待解决的问题。
本文将对城市居民小区停车现状进行分析,并提出相应的对策建议。
一、小区停车现状1. 停车位紧张随着城市化进程不断推进,小区内的车辆数量呈几何级增长,但停车位的增长却远远跟不上车辆数量的增长速度。
许多小区停车位紧张,尤其是老旧小区、人口密集小区更是如此。
居民难以找到合适的停车位,经常需要花费大量时间在小区内寻找停车位,给日常生活带来了不便。
2. 停车秩序混乱由于停车位较少,许多车辆不得已只能随意停放在小区内的草坪、消防通道、楼道口等地方,导致小区内停车秩序混乱。
这不仅影响了小区的环境美观,也增加了安全隐患,甚至有时消防车辆也无法顺利通过。
3. 缺乏管理和监管许多小区停车位的管理和监管并不到位,缺乏有效的管理措施和规范。
一些车主在小区内随意停放车辆、占用他人车位,居民之间由此产生了一些纠纷和矛盾。
部分小区管理缺乏有效监管,存在一些不法分子利用空地擅自设立临时停车场,收取高额停车费,老百姓无法维权。
二、对策分析1. 加强小区停车位规划建设针对小区停车位紧张的问题,应加强小区停车位规划建设。
在新建小区时,应合理规划停车位比例,确保车位数量满足居民的需求;对于老旧小区,可以通过改造和提升,利用立体停车库等方法,增加小区停车位数量,缓解停车紧张问题。
2. 完善停车管理制度为了解决小区内停车秩序混乱的问题,应完善小区停车管理制度。
可以通过设立专门的停车管理岗亭和监控设备,加强对小区停车秩序的监管和管理;建立健全的停车管理规定,配备专业的停车管理员,倡导文明停车,规范车辆停车位置,有效维护停车秩序。
3. 提升停车服务水平为了解决小区停车管理缺乏监管和管理不到位的问题,应提升小区停车服务水平。
建立小区停车管理服务中心,为居民提供专业化的停车管理服务;加强对临时停车场的管理和监管,防止不法分子利用空地设立临时停车场,维护居民的合法权益。
城市乱停车问题分析及对策近年来,我国经济发展迅速,城市商业日益繁荣,人民生活水平不断提高,城市小汽车拥有量快速增长,汽车消费已经成为经济社会发展的一个新的具有活力的重要因素。
与此同时,由于城市硬件建设不完善,停车管理体制不健全等原因,城市“乱停车”的问题也随着汽车消费市场的迅速发展而日益凸现。
本文重点分析城市“乱停车”问题的原因,并在相关法律依据的基础上提出一些初步的对策和建议。
一、存在的主要问题及不良影响1.机动车道上多违章停车。
在天津市治理机动车乱停乱放行动中,有近五成违法停车者是因为混淆了“临时停车”与“停放车辆”两个概念而受罚。
区分机动车停放和临时停车,主要看驾驶人是否离开车辆:如在路边短暂停留,驾驶人不离车,上下人员或者装卸物品后立即驶离,则为临时停车,路边临时停车时应紧靠道路右侧;如停车后驾驶人离开车辆则为停放车辆,停放车辆必须在依法施划的停车泊位上,否则为违章停车。
机动车道上违章停车会大大降低道路的通行能力,影响其他车辆安全通行,更严重的可能会引起交通堵塞,造成交通秩序混乱。
此外,一些占道停车使原本狭窄的车道变得更窄,使得行车或者两车交汇时,容易出现碰撞或者刮擦现象,增加社会矛盾。
2.机动车与人“抢道”现象严重。
在城市繁华商圈,机动车占用人行道停车的问题尤为严重,造成行人没路可走,只能穿行于车林之间,严重影响了行人的交通安全。
据调查,街道两边商家多“各自为政”,擅自设置停车位,以满足顾客的停车要求。
多数停车位并没有经过相关部门审批而设立,而这些未经审批的“免费停车位”出现,在社会上也造成了“路边、人行道停车合法”的错误概念,以致人行道上乱停车现象泛滥,阻碍人行道畅通。
此外,由于人行道结构层单薄且地下管道和管线密集,在人行道设置停车位或者违章泊车,人为的增加路面承重,不仅破坏了人行道,严重的会导致人行道下的自来水管或煤气管道压裂,影响社会生活、威胁公共安全。
3.其他。
城市车辆乱停乱放,诸如侵占绿地、占压市政管线及消防通道等现象都很普遍。
城市停车问题治理对策探析随着城市化进程的加快,城市停车问题日益凸显。
不论是因为车辆增多、停车场不足、违规停车等原因,都给城市交通、环境和市民生活带来了诸多不便和困扰。
对城市停车问题进行治理需求迫切。
本文将探讨城市停车问题的现状及对策,并提出相应的解决方案。
一、城市停车问题的现状及影响随着居民收入的增加,汽车成为越来越多人的私人交通工具。
车辆增多导致了城市停车位不足的问题,尤其是在商业区、居民区、办公区等人流密集的地方。
这给市民的出行和停车带来了严重的困扰。
违规停车也是城市停车问题的重要组成部分。
由于违章停车的人数增多,不仅给交通秩序带来了混乱,也给城市环境和市民生活造成了诸多影响。
城市停车问题给城市交通、环境和市民生活带来了多方面的影响。
停车位不足导致了交通拥堵现象的加剧,给市民的出行带来了不便和损失。
违规停车不仅影响了道路通行秩序,也给城市环境和市民生活带来了噪音和污染。
停车位不足也会导致停车费用不断上涨,增加了市民的生活成本。
城市停车问题不仅给城市管理带来了挑战,也给市民的生活带来了诸多不便和困扰。
1.提升公共交通系统的建设水平为了缓解城市停车问题,可通过提升公共交通系统的建设水平来引导市民减少私人汽车使用。
比如增加公共交通线路和频次,扩大公共交通覆盖面,提高公共交通的运营质量等。
这样能够降低市民对私人汽车的需求,从而减少城市交通压力。
2.加强停车设施建设和管理城市停车问题的根本在于停车位不足,因此应加强停车设施的建设和管理。
通过建设停车楼、地下停车场、路边停车位等方式,增加停车位的供给。
加强对停车位的管理和规范,严格执法,打击违规停车行为,提高停车位的利用率和公平性。
3.推行停车指引和智能化管理通过在城市主要交通枢纽、商业区、居民区等地方设置停车指引系统,引导车辆有序停放,减少拥堵和违规停车现象。
利用智能化技术,建设停车APP、智能停车场等设施,提高停车管理的效率和便捷性。
4.加强市民意识和教育通过开展宣传教育活动,提高市民对停车规则和道路交通法规的遵守意识,引导市民文明停车,从而减少违规停车现象。
城市居民小区停车现状及对策分析随着城市人口的不断增加,城市的道路和停车场都变得更加拥挤。
在城市居民小区内,停车位数量不足,或者停车管理不善,也给居民带来了诸多不便。
本文将就城市居民小区停车现状进行分析,并提出相应的对策。
一、现状城市居民小区停车现状主要包括两个方面:停车位数量不足和停车管理不善。
停车位数量不足由于城市居住人口的增加,小区内的车位数量已经无法满足车辆的停放需求。
很多小区内的停车位普遍缺乏。
在一些新建的小区中,开发商往往会把空地做成绿化带,而不是划分成停车位。
加之,小区内的平面停车位也无法满足停车需求。
这样一来,车主们在上下班高峰期间不得不在路旁停车,导致交通阻塞和安全隐患。
停车管理不善小区停车位不足,还有一部分原因在于停车管理不当。
尤其是小区业主和租户没有良好的停车意识。
有些车主把车乱停在小区道路上,甚至占用业主专用停车位;有些车主长期不在家,留着车占用停车位,不给其他需要停车的车主提供方便。
这些都是导致停车位紧缺的重要原因。
二、对策针对上述停车问题,我们可以推出相应对策:加强停车意识教育在解决停车位不足的问题时,首先应加强教育,提高业主和车主的停车意识。
定期组织业主和车主的停车管理培训,宣传停车管理相关法规和政策,提高停车规划,有效避免小区内乱停乱放等现象。
在小区内增加停车位数量是改善停车问题的一个重要举措。
其中可以通过把小面积的土地划分为平面停车位,建造地下或地上停车库,给业主和车主提供足够的停车位。
这既解决了停车位不足的问题,也增强了小区绿化的美观性。
小区要建立健全的停车管理制度,为业主和车主提供明确的停车政策。
通过这些政策,可以有效规范车辆的停放,统一停车位标志标示、秩序管理等,有效解决乱停、乱放现象。
三、总结在城市居民小区内,停车一直是居民们的烦恼。
因此,加强停车意识教育和完善停车管理制度等举措,对于规范小区停车秩序有重要意义。
最后,增加停车位数量也将是解决停车位短缺问题的重要举措。
城市乱停车问题分析及对策李思贤刘浩郑礼华近年来,我国经济发展迅速,城市商业日益繁荣,人民生活水平不断提高,城市小汽车拥有量快速增长,汽车消费已经成为经济社会发展的一个新的具有活力的重要因素。
与此同时,由于城市硬件建设不完善,停车管理体制不健全等原因,城市“乱停车”的问题也随着汽车消费市场的迅速发展而日益凸现。
本文重点分析城市“乱停车”问题的原因,并在相关法律依据的基础上提出一些初步的对策和建议。
一、存在的主要问题及不良影响1.机动车道上多违章停车。
在天津市治理机动车乱停乱放行动中,有近五成违法停车者是因为混淆了“临时停车”与“停放车辆”两个概念而受罚。
区分机动车停放和临时停车,主要看驾驶人是否离开车辆:如在路边短暂停留,驾驶人不离车,上下人员或者装卸物品后立即驶离,则为临时停车,路边临时停车时应紧靠道路右侧;如停车后驾驶人离开车辆则为停放车辆,停放车辆必须在依法施划的停车泊位上,否则为违章停车。
机动车道上违章停车会大大降低道路的通行能力,影响其他车辆安全通行,更严重的可能会引起交通堵塞,造成交通秩序混乱。
此外,一些占道停车使原本狭窄的车道变得更窄,使得行车或者两车交汇时,容易出现碰撞或者刮擦现象,增加社会矛盾。
2.机动车与人“抢道”现象严重。
在城市繁华商圈,机动车占用人行道停车的问题尤为严重,造成行人没路可走,只能穿行于车林之间,严重影响了行人的交通安全。
据调查,街道两边商家多“各自为政”,擅自设置停车位,以满足顾客的停车要求。
多数停车位并没有经过相关部门审批而设立,而这些未经审批的“免费停车位”出现,在社会上也造成了“路边、人行道停车合法”的错误概念,以致人行道上乱停车现象泛滥,阻碍人行道畅通。
此外,由于人行道结构层单薄且地下管道和管线密集,在人行道设置停车位或者违章泊车,人为的增加路面承重,不仅破坏了人行道,严重的会导致人行道下的自来水管或煤气管道压裂,影响社会生活、威胁公共安全。
3.其他。
城市车辆乱停乱放,诸如侵占绿地、占压市政管线及消防通道等现象都很普遍。
乱停乱放的车辆经常堵塞居民小区消防通道或者挡住消防栓等设施,导致消防车辆无法及时到达现场扑救火灾,严重危害人民群众生命财产安全。
另外,由于执法管理力度不够,处罚措施实施不到位,乱停车不认罚现象较多,造成了乱停车-处罚不到-还是乱停的恶性循环。
此外,城市乱停车会增加社会治安隐患,机动车随意停放,无人看管,容易成为违法犯罪分子的作案目标。
由此可见,车辆乱停乱放现象危害严重,不仅影响道路通行、交通安全,其而且对市容环境、公共安全、社会治安等多方面的消极影响都是不容忽视的。
二、原因分析1.“城市停车难”。
停车位缺口大,停车供需矛盾突出。
近年汽车消费市场迅速发展,各种社会车辆和私家车增加速度加快,停车位的供给远远小于需求量,停车泊位的不足与小汽车拥有量的迅速增长形成极大反差。
停车场(位)这种城市基础设施建设的不足是导致乱停车现象的重要原因。
另外,停车场管理混乱也是导致停车难、乱停车的原因。
在停车场经营管理方面,除有授权特许经营的场站外,另有形形色色的停车场公司、物业公司纷纷涉足停车行业。
有些公司只以营利为目的,采取不科学、不负责任的手段来经营或建设停车场;有的甚至划几条线,一张板凳,一个挎包,就堂而皇之地“停车收费”,这使停车市场更加混乱,让部分驾驶员考虑经济原因、减少费用而弃停车场乱停乱靠。
而市民长期以来始终把停车场所视为公共设施,习惯免费或接近于免费停车的现象较为普遍存在,人们往往不原意为半小时的停车支付一元钱,“铤而走险”乱停车。
2.“认识不够、守法意识淡薄”。
部分驾驶人文明意识不够,守法意识不强是导致车辆被乱停乱放的直接原因。
部分驾驶人乱停车是图自己方便,开车外出办事、购物时随意乱停车,此举是文明意识不够的表现;另一部分驾驶人则为前文中所提到的混淆了“停放车辆”和“临时停车”两个概念,此属认识不深;另外有些驾驶人虽有认识,却“心存侥幸”乱停车,此属守法意识不强。
驾驶人的认识、意识不够直接导致了车辆乱停乱放现象的发生。
3.管理体制没有理顺,城市占道停车多头执法、管理混乱。
在现有的停车管理体制中,交通、公安、市政、城管、环保、交警等部门都对停车场有管理职责,管理部门过多,缺乏统一协调的管理,也没有统一的执法队伍,缺乏长效管理机制,管理效率低。
由于管理体制没有理顺,没有一个权威部门对停车场进行管理,使得新停车场建设缓慢。
另外,多头执法酿成混乱状态。
有一个形象生动的例子:如果一辆车在城市道路上违章乱停车,刚好两个轮子停在机动车道上,另外两个轮子停在人行道上,那处罚起来就会产生难题。
现有的管理体制下,机动车道归交警管理,人行道归城管执法局管理,此种情况下两个部门都依据各自掌握的法律、法规,对这辆车各处罚一半,而相互推诿、扯皮等现象应运而生,直接影响到执法监管的力度。
此外,疏于对乱停车执法的现象比较普遍,执法力度不够,以致部分驾驶人心存侥幸而乱停车。
三、法律依据在现有管理体制不健全、措施执行不到位的情况下,应明确管理乱停车现象的法律依据,以理顺管理体制,进一步健全制度,完善机制,建立起完善、长效的停车管理体系。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条、《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》(国发[1996]13号)、《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》(国发[2002]17号)等相关规定,我国多数城市的管理已经进入相对集中行政处罚时代,原本属于公安交通、市政、市容环境等职能部门的全部或部分行政处罚权,统一由城管执法部门行使。
在停车管理方面,原本由公安交警部门负责的机动车非法占用人行道的监督检查和行政处罚权,划归城管执法局;而机动车道上违章停车仍然由公安交警部门管理。
在实体法律规定方面,《中华人民共和国道路交通安全法》第三十三条、第五十六条、第五十九条、第八十九条、第九十条、第九十三条以及《〈中华人民共和国道路交通安全法〉实施条例》第六十三条第三款等关于“停车”及其法律责任的规定明晰。
因此城管执法部门与公安交警部门应沟通协作,并在现有的政策法规基础上,根据各城市的实际情况制定更加详尽的管理办法,依法依规构建和谐的城市停车管理体制。
四、对策与建议1.完善立法及规章制度建设。
在城市停车管理方面,除《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例的大致规定外,具体管理过程中并没有更详细的、专门性的规定作为依据。
相比较之下,国外“交规严谨”值得借鉴:在法国巴黎,不同形状和颜色的大小600多个路牌中,不乏有关于停车和泊车的标志。
要停车,需要眼观六路:付费停车场、车卡停车场、两轮停车场、货车停车场的标志各不相同,要看牌子分辨。
法国交规中的停车准则只有两条:别妨碍交通和别成为危险的障碍,但关于障碍停车和危险停车的条款列得相当细致,所以巴黎乱停车的现象并不普遍,这得益于其“交规严谨”。
目前,治理国内城市停车乱象最根本的途径是建立完善、严谨的规章制度,在《道路交通安全法》等上位法关于对停车管理的规定比较粗放的情况下,各城市应该在现有的政策法规基础上,研究制定相对完善的停车地方法规和更加具体、详细的管理办法,如《厦门市停车场建设和停车管理规定》的出台将为厦门市治理乱停车现象提供有力的制度保障。
2.加强宣传教育,提高民众意识。
一是可以通过电视、广播、报纸、网站等各种媒体,大力宣传乱停车现象带来的社会危害,宣传乱停车违反了哪些法律规定,使广大驾驶员意识到乱停车时违法违规行为。
同时,还要引起社会各界关注,纠正“路边、人行道停车合法”的错误概念,共同抵制乱停车现象。
二是要加强教育,提高全民素质,从小抓起,从学生抓起,培养全民养成良好的交通行为习惯。
“从学生抓起”不仅指针对在校学生,应该更要注重对“驾驶学员”的教育,驾驶员取得机动车驾驶执照之前应对“道路交通安全法规”和“停车管理规定”又全面地了解和掌握,以“资格准入”的方式来强化驾驶员的守法意识,从人的意识这一源头治理“乱停车”问题。
3.强化管理、严格执法,加大处罚力度。
在有法可依的基础上,更要做到“有法必依、执法必严、违法必究”。
针对乱停车现象,公安交警部门和城管执法部门应加强巡查频率,及时制止各种乱停车行为,严格按照法定程序对违规驾驶员进行处罚,使违规驾驶员充分意识到不能随意乱停车。
另外,针对“乱停车不认罚”现象,城管执法部门应加强和交警部门的联系,对于违规驾驶员不重视城管执法开具的处罚单,对不按规定时间接受处理的车辆,应将其车辆违规信息抄报送传输到交警部门交通违法信息系统中,在年检中加以限制。
此外,对于乱停车屡教不改、严重影响行人车辆通行、堵塞消防通道等情况,应采取强制牵引措施,具体操作可依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条实施。
4.加强停车场位基础设施建设,优化资源管理配置。
针对城市停车泊位供给不足的情况,应在现有的公共设施基础上开辟出新的停车场位。
可依据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十三条之规定,并根据城市、道路的具体情况,增建停车场,增加停车泊位。
然而基础设施建设并不能一蹴而就,现阶段应该积极整合现有的停车资源,“广开源路”,并建立停车诱导系统,运用综合的、科学的管理技术,优化停车资源配置。
总的来说,整治乱停车、规范停车秩序必须坚持堵疏结合,分阶段实现目标。
目前应实施以加大路面停车执法管理力度与整合现有停车资源为主,加强停车位基础设施建设为辅的策略,从治标入手,以取得初步成效;中期则要实施加强宣传教育和完善政策法规制度为主,优化停车资源配置为辅的策略,标本兼治,营造良好的停车氛围;远期则应实施以强化管理为主,不断完善创新管理机制为辅的策略,建立长效的管理运作与行政执法相统一的机制。