盐城市卫生局2009年重点工作任务分解意见

盐城市卫生局2009年重点工作任务分解意见 序号 任务目标 具 体 要 求 分管领导 责任处室 协助处室

1 综合治理、 安全生产与 信 访 按照市委、市政府《社会治安综合治理暨平安建设责任书》、《安全生产监督管理责任书》要求，落实安全生产和平安医院创建、食品卫生、职业卫生、特种药品管理等任务，做好信访工作，维护卫生系统稳定。 许松柏 办公室 医政处、中医处、疾监处、监察室等

2 卫生新闻宣 传 加强对全市卫生系统新闻宣传的组织协调和指导，会同新闻媒体，办好专题栏目，宣传先进典型，报道重大活动，努力为卫生改革和事业发展创造良好的舆论氛围。 许松柏 办公室 3 建议与提案 办 理 认真做好市人大代表建议和市政协委员提案办理工作，力争满意率达100%。 许松柏 办公室 相关处室 4 重大疾病防 控 与 计划免疫 抓好肠道传染病、艾滋病、人感染高致病性禽流感等传染病防治工作，落实综合防治措施，甲、乙类传染病总发病率控制在120/10万以内。进一步规范计划免疫管理，扩大免疫规划新增疫苗接种率达90%以上。 许松柏 刘正凯 疾监处 序号 任务目标 具 体 要 求 分管领导 责任处室 协助处室 5 城乡基本公共卫生服 务 进一步加强城乡公共卫生服务组织管理，落实相关政策措施，强化督查指导，全面完成基本公共卫生服务项目年度任务,促进基本公共卫生服务均等化。 许松柏 刘正凯 疾监处

6 卫生监督 积极推进卫生监督体系建设评估工作，力争市及2个县级卫生监督所通过省级评估。依法加强卫生监督工作，有效防止集体性食物中毒、群体性职业中毒事件，新创食品卫生、公共场所A级单位100家。巩固发展创建餐饮卫生示范街成果，市区五小单位卫生达标率达70%以上。继续开展专项整治活动，进一步整顿和规范医疗服务市场秩序。推进乡镇卫生监督分所建设，不断提升工作水平。 许松柏 刘正凯 疾监处 7 国家卫生城市创建 开展国家卫生城市创建突破年活动，年内力争通过省暗访考核，向国家申报。 许松柏 刘正凯 爱卫办 相关处室 8 农村改厕 结合市政府农村基础设施建设和环境整治要求，组织开展改厕质量年活动，按时序进度， 5月底前完成改厕任务的60%，10月底前全面完成任务。 许松柏 刘正凯 爱卫办 序号 任务目标 具 体 要 求 分管领导 责任处室 协助处室 9 科学发展观教育

积极开展深入学习实践科学发展观活动，认真落实各阶

段学习教育任务，创新载体开展特色教育活动，确保教育活动成效，促进卫生事业科学发展。

何述渝 刘德庆 翟连根 陶 惠

组织人事处 相关处室

10 人才建设 开展“接轨上海”深化年活动，拓展市直单位与上海的合作领域，在专病专科建设上创品牌、树特色，促进接轨上海工作从技术层面不断向管理层面、文化层面深入；突出高层次人才引进，市直单位引进博士研究生4名以上、硕士研究生20名以上；用好省优惠政策，积极招募医学院校本科毕业生到乡镇卫生院工作，逐步使每个乡镇卫生院都能拥有一批本科毕业生。 何述渝 陶 惠 组织人事处 相关处室 11 服务经济、 招商引资 认真做好“服务企业、服务项目、服务基层”工作，大力开展招商引资活动，确保完成市委、市政府下达的招商引资任务。 何述渝 陶 惠 组织人事处 相关处室 12 人事分配制度改革 进一步规范人员岗位管理，深化专业技术职务评聘分开，积极探索编外人员管理的有效模式。完善公立医疗卫生机构绩效考核体系，调动各方面的积极性。 何述渝 陶 惠 组织人事处 相关处室 序号 任务目标 具 体 要 求 分管领导 责任处室 协助处室 13 援外医疗 做好援外医疗队出国前培训、手续办理等相关工作。制订管理办法，加强对援外医疗队出国后的跟踪服务，努力为队员及其家庭解决实际困难。 何述渝 陶 惠 组织人事处

14 医疗保健 与 医 疗 救 助 加强离休人员医疗保健工作，确保离休人员医疗管理平稳运行。做好市重要来宾、重要会议、重大活动的卫生安全保障工作。扎实开展干部保健工作，高质量完成机关事业单位年度体检任务。继续推行《医疗救助卡》制度，落实《盐城市惠民医院实施办法（试行）》，加强对医疗机构的督查管理，确保各项惠民就医减免政策落到实处。 何述渝 陶 惠 医保处 15 卫生基础设施建设 积极争取国家、省扶持资金，推进项目建设进程。年内，市一院老干部病房楼竣工、投入运行，市中医院门急诊楼、市卫生监督所业务楼开工建设；完成30所以上乡镇卫生院（社区卫生服务中心）房屋建设改造任务。 谷瑞先 规财处 序号 任务目标 具 体 要 求 分管领导 责任处室 协助处室 16 卫生财务监 管 完善药品网上采购工作，确保全市公立医院集中采购药品的品种和金额比例达到省定标准，药占比达到省控制要求；做好列入国家、省管目录医用耗材集中采购工作。加强县及县以上医院全成本核算与管理，促进医院加强内涵建设，并积极为医药卫生体制改革、医疗补偿机制完善提供合理依据。 谷瑞先 规财处

17 医院改革及 医疗服务 根据国家、省有关公立医院改革的实施意见，积极稳妥地推进我市公立医院改革，探索建立现代医院管理制度。深入开展“全面改善医疗服务专项行动”，狠抓医疗核心制度的落实，改进服务流程，加强医患沟通，开展人员培训，切实改善医疗服务质量。适时开展明查暗访，及时总结推广典型经验。 谷瑞先 医政处 18 医疗质量管 理 组织开展“以病人为中心”医疗安全百日专项检查活动，围绕急诊“绿色通道”建设、病人安全目标、急诊科青年医师基本技能岗位训练和竞赛、单病种质量控制和合理使用抗生素5项重点，开展系列活动。组织医务人员“三基”抽考、处方和病历质量检查，开展“三合理”规范落实情况督查、“三基”操作能力和应急处理能力竞赛，进一步提高医疗安全质量。 谷瑞先 医政处 序号 任务目标 具 体 要 求 分管领导 责任处室 协助处室 19 准入、执业管 理 加强医疗机构审批和日常监管，制订出台《盐城市市区医疗机构设置规划》，严格医疗机构设置审批管理，规范医疗机构审批权限和程序。加强医疗技术准入管理，落实各项制度要求，提升技术项目质量。 谷瑞先 医政处

20 医院复核评价与评审 按照《江苏省医院复核评价与评审办法（试行）》规定，成立盐城市医院复核评价与评审委员会，建立专家库，制定医院复核评价与评审计划，组织对二级以下医院进行全面复核评价与评审。 谷瑞先 医政处

21 血液安全管理和急救能力建设 认真贯彻实施血液管理相关法律、法规和规范，抓好医疗机构输血科（血库）规范化建设，建立临床用血评价制度，规范临床用血行为，大力推进成份用血，确保临床用血科学、安全，继续保持血液工作全省先进位置。加强急救医疗服务体系建设，完善全市院前急救网络，合理设置急救分站，严格按照转送原则，合理分流病人；开展急救知识、技能竞赛，提高应急救治水平。 谷瑞先 医政处 序号 任务目标 具 体 要 求 分管领导 责任处室 协助处室 22 中医药 事 业 落实盐城市中医院国家地区级重点中医院创建规划建设任务，5所县级中医院达“二甲”建设标准。盐都区争创省级中医药特色服务示范区，大丰市争创国家级农村中医工作先进单位。社区卫生服务中心100%设中医科和中药房；400个以上村卫生室开展自种、自采、自用中草药工作；中医药实用技术推广普及率及乡村医生中医药知识规范培训普及率均达100%。 陈少颖 中医处

23 科技教育 实施“科教人才工程”，落实重点学科人才培养建设资金；组织新技术、新项目引进推广，力争50个以上项目填补省市空白；实施800名全科医师、社区护士及2000名乡村医生全科医学知识转岗培训；落实省下达的大专层次定向培养农村卫技人员培养和全科医师培训任务，抓好乡村医生中专学历补偿教育第二、三学期组织管理工作；规范省市继续医学教育项目管理，学分达标率90%以上。

陈少颖 科教处 序号 任务目标 具 体 要 求 分管领导 责任处室 协助处室 24 农民健 康工程 实施省政府新一轮农民健康工程，启动农村基层医疗机构运行机制改革试点工作。扎实推进新型农村合作医疗，提高群众受益面，以县（市、区）为单位农业人口参合率达98%以上，人均筹资达100元以上，实际补偿比达40%，统筹资金年度结余在10%以下，历年累计结余在20％以下；完善新农合信息平台，实现省、市、县、乡、村联网运行；积极开展省级新农合先进单位创建活动，推进合管办标准化建设。加快农村卫生机构标准化建设，完成500个村级卫生室标准化建设任务；开展农村示范社区卫生服务中心创建，力争创建5个省示范中心；积极推进乡村卫生机构信息化建设，年内完成乡村卫生机构网络建设，实现县、乡、村卫生服务联网管理。落实省劳动保障厅、省卫生厅、省财政厅《关于切实解决乡村医生养老保障问题的意见》，着力解决好乡村医生养老保险问题，稳定乡村医生队伍。 陈少颖 基妇处 序号 任务目标 具 体 要 求 分管领导 责任处室 协助处室

25 妇幼卫生 市妇幼保健院、滨海妇幼保健所力争通过省厅等级评审，盐都、阜宁完成达标建设任务，响水、亭湖加快妇幼保健机构标准化建设步伐。加强产科建设，符合规划设置的产科全部达到《江苏省助产技术服务评审标准》要求。全面启动免费婚检工作，落实农村产妇住院分娩补助政策，严厉打击“两非”，孕产妇死亡率、婴儿死亡率和新生儿出生缺陷发生率分别控制在10/10万、5‰和8‰以下，两个保健管理率达98％。

陈少颖 基妇处

26 城市社区 卫生服务 健全社区卫生服务网络,完成新都社区卫生服务中心标准化建设任务，实现以街道为单位全覆盖；大丰市城市社区卫生服务先进区（市）创建，力争通过省验收;开展省示范城市社区卫生服务中心创建活动，争创3-5个省示范中心；建立覆盖市区所有街道的社区卫生居民健康信息管理系统；指导亭湖区推进城市社区卫生服务全额预算、收支两条线管理、药品零差价销售和人事分配制度改革。 陈少颖 基妇处 序号 任务目标 具 体 要 求 分管领导 责任处室 协助处室 27 行风建设 以“突出问责问廉、打造勤廉卫生”为主线，全面开展“卫生行风提升年”活动，强化教育激励，深化专项整治，细化督查考核，硬化责任追究。进一步落实党风廉政建设责任制，继续强化党委（总支、支部）书记抓党风廉政、行风建设的责任。加强效能建设，全面实施“问责问廉”工作。继续推行服务创优，全力打造文明行业新形象。市直卫生系统保持市级文明行业称号，创建8个以上市级文明单位，文明窗口创建率达100%。 刘德庆 监察室

28 工会工作 加强基层工会规范化建设，提高工作水平。实行重大事项职代会审议通过制度，维护职工合法权益。组织“春风送温暖，真情促和谐”活动，扎实开展结对帮扶工作。组织系列文体活动，举办全市卫生系统第四届乒乓球赛。 翟连根 系统工会 29 机关党建 加强机关党组织建设，创建“五好机关党组织”。加强机关作风建设，争做“五好党员”，创建“文明处室”。继续开展“最佳党日活动实例”评先活动，着力提升基层党支部工作水平。 翟连根 机关总支 30 社区双挂、扶贫与挂钩企业服务 扎实开展社区“双挂”工作，积极帮助社区解决发展中的难题，全面推进社区建设。按照市委、市政府服务企业和牵手致富工程要求，积极为挂钩企业和牵手致富对象出谋划策，促其健康发展。 翟连根 相关处室