煤矿安全生产法律法规
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本文所涉及的法律名词及注释：
1： 煤矿安全生产法律法规：指涵盖了煤矿安全生产方面的法律和法规文件，包括但不限于《煤矿安全法》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全管理条例》等。
2： 煤矿安全法：指中华人民共和国国家安全生产监督管理总局于2005年颁布的法律，主要内容包括煤矿安全的基本要求、煤矿企业的安全生产责任、煤矿生产经营许可等。
3： 煤矿安全规程：指中华人民共和国国家安全生产监督管理总局发布的针对煤矿企业安全生产的具体操作规程，包括了煤矿生产过程中的安全措施、安全管理制度等方面的要求。
4： 煤矿安全管理条例：指由中华人民共和国国务院颁布的煤矿安全管理相关的细则，包括了煤矿企业的安全生产管理、事故应急预案、安全检查等内容。
正文：
第一章：总则 第一条 为了加强煤矿安全生产管理，保障煤矿生产经营单位员工的生命安全和身体健康，维护国家安全和社会稳定，制订本法。
第二条 本法所称煤矿，是指对煤矿资源进行开采、洗选、储存、运输和销售等生产经营活动的煤矿企业。
第二章：煤矿安全生产责任
第三条 煤矿企业是煤矿安全生产的主体，应当建立并落实煤矿安全生产责任制，明确安全生产主体责任。
第四条 煤矿企业负责煤矿生产经营活动的全过程安全管理，确保安全生产。
第五条 煤矿企业应当建立健全安全生产管理机构，明确安全生产职责和工作权限。
第三章：煤矿安全生产许可
第六条 从事煤矿生产经营活动的单位，应当依法取得煤矿安全生产许可。
第七条 煤矿安全生产许可有效期限为5年，许可机关可以根据实际情况给予适当缩短或延长。
第四章：煤矿的开采规划与设计
第八条 煤矿企业应当按照国家规定的煤矿资源开采规划和煤矿安全生产技术标准进行开采。 第九条 煤矿开采前，煤矿企业应当向主管部门申请煤矿开采许可。
第十条 煤矿企业应当编制煤层气防治规划，明确煤矿开采中的煤层气防治措施。
第五章：煤矿安全设施与器材
煤矿安全生产法律法规
一、《安全生产法》：于2002年6月29日由第九届全国人民代表大会常务委员会第28次会议通过，并于2002年11月1日起施行。这是我国第一部规范安全生产的综合性基础法律。
二、《矿山安全法》：于1992年11月7日由第七届全国人民代表大会常务委员会第28次会议通过，自1993年5月1日起施行。这是新中国成立以来第一部矿山安全方面的专门法律。
三、《煤炭法》：于1996年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第21次会议通过，1996年12月1日起施行。这是我国第一部煤炭法，是我国煤炭法制建设的里程碑，为煤炭的生产、经营活动确立了基本原则，从而使煤炭行业在法制轨道上健康发展。
四、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》：于2005年8月31日国务院第104次常务会议通过，自公布之日起施行。
五、《生产安全事故报告和调查处理条例》：于2007年3月28日以国务院令第493号颁布，自2007年6月1日起施行。
六、《煤矿安全规程》：由煤矿工业部于1986年2月15日颁布。修订后的《煤矿安全规程》已经2004年10月18日国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）局务会议审议通过，2004年11月3日国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令第16号公布， 自2005年1月1日起施行。2001年9月19日国家煤矿安全监察局发布、2001年11月1日起施行的《煤矿安全规程》同时废止。自2005年1月1日起施行原国家安监局、煤矿安监局16号令发布，自2005年1月1日起施行。国家安全生产监督管理总局于2006年10月25日以总局令第10号公布了《关于修改〈煤矿安全规程〉第六十八条和第一百五十八条的决定》。此次修订是以2004年修订后的《煤矿安全规程》为基础的，新修改的内容从2007年1月1日起施行。2010年1月21日，国家安全生产监管总局局长骆琳签署总局第29号令，颁布了《关于修改部分条款的决定》，自2010年3月1日起实施。本次《规程》修订集中在合理集中生产，严格采煤工作面回风巷瓦斯浓度、专用排瓦斯巷管理以及煤与瓦斯突出和水害防治等方面，共涉及14条。该《规程》已经多次修订，是我国煤矿安全管理方面最全面、最具体、最权威的一部基本规程，是国家有关法律和法规的具体化。
煤矿安全生产法律法规
一：总则
1.1 目的和原则
煤矿安全生产法律法规的制定目的是为了保护煤矿工人的生命安全和身体健康，保障煤矿的安全生产，维护社会稳定和经济发展。根据煤矿安全生产的特点和实际情况，制定本法律法规遵循以下原则：
（1）生命至上。保护矿工的生命安全是最重要的原则。
（2）预防为主。注重事前预防措施，减少事故的发生。
（3）综合治理。从技术、管理、监管等方面全面推动煤矿安全生产。
（4）公开透明。加强信息公开，监督机制透明。
（5）维权救助。加强矿工权益保护和事故救助制度建设。
1.2 适用范围
本法律法规适用于我国境内的煤矿安全生产活动，适用于国有、集体、私营和外商投资等各类煤矿。
二：煤矿安全生产责任 2.1 煤矿主要负责人的安全生产责任
煤矿主要负责人是煤矿的法定代表人，对煤矿的安全生产负有法定责任。其主要责任包括：
（1）制定和组织执行安全生产规章制度；
（2）组织安全生产培训和教育；
（3）组织安全生产检查和隐患排查；
（4）组织事故应急救援；
（5）推行安全生产责任制，确保煤矿安全生产。
2.2 煤矿安全生产管理人员的责任
煤矿安全生产管理人员是负责煤矿安全生产的专业技术人员，其主要责任包括：
（1）参与安全生产规章制度的制定和执行；
（2）监督指导煤矿的安全生产工作；
（3）组织事故隐患排查和整改；
（4）组织事故应急救援演练；
（5）参与事故调查和处理。
三：煤矿安全生产许可和监督管理 3.1 煤矿安全生产许可
从事煤矿安全生产活动的单位，需要依法取得煤矿安全生产许可证。煤矿安全生产许可证的内容包括：煤矿名称、矿井名称、矿区范围、主要负责人、安全生产管理人员等。
3.2 煤矿安全生产监督管理
煤矿安全生产监督管理主要包括监督检查、隐患排查、事故调查和监督机制建设等工作。相关监督管理机构应依法对煤矿进行定期检查，对发现的隐患进行整改，对事故进行调查并追究责任。
四：事故预防和应急救援
1 一 煤矿安全生产法律法规
1. 安全生产方针的相关考点
（1） 我国煤矿安全生产的方针是安全第一,预防为主，综合治理。
（2） 在煤矿生产中，当生产与安全发生矛盾时必须是安全第一。安全与生产的关系是,生产是目的，安全是前提，安全为了生产，生产必须安全。
（3） 坚持“以人为本”和实行“安全优先”的原则都符合我国安全生产方针。
（4） 煤矿安全生产要坚持“三并重”原则,“三并重"是指管理、装备、培训三并重。坚持“管理、装备、培训并重”是我国煤矿安全生产工作的基本原则。
（5） 安全生产管理，也必须坚持“安全第一，预防为主,综合治理”的方针。
（6） 矿产资源的开采，不论开采资源的大小,在安全和物质保证上都必须立足于保护矿山职工的人身安全。
2．法律、法规和规章方面的相关考点
（1)法律是由全国人大及其常务委员会颁布的，如《煤炭法》、《安全生产法》。
（2）行政法规是由国务院颁布的，如《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》。
(3）规章是由国务院主管部委、地方人民政府发布的，如《煤矿安全规程》、以省政府令颁布的煤矿安全生产监督管理规定。
3．《安全生产法》的相关考点
（1)安全生产立法最根本的目的就是为了保护劳动者在生产过程中的生命安全与健康。
（2）重视和保护人的生命权是制定《安全生产法》的根本出发点和落脚点。制成各种安全生产违法犯罪行为不是制定《安全生产法》最重要的目的。
（3）《安全生产法》的出台，解决了目前安全生产面临的诸多问题,如企业的安全生产管理缺乏明确的法律规范，企业负责人安全生产责任制不明确，一些地方政府监管不到位,安全生产投入严重不足，企业安全技术装备老化、落后,抗灾能力差等.
（4）《安全生产法》规定，生产经营单位应当向从业人员如实告知作业场所和工作岗位 2 存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
（5）《安全生产法》规定,未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。
