煤矿安全生产法律法规教案
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煤矿开采安全管理教案一、教学目标1.了解煤矿开采安全管理的基本原则和法规。
2.了解煤矿开采安全管理的具体内容和实施方法。
3.掌握煤矿开采过程中存在的安全隐患,学会采取措施预防和处理事故。
二、教学内容及过程1.课前导入:从身边现实生活开始谈起,以引起学生的兴趣。
2.安全管理的基本原则:(1) 以人为本:安全工作要从保障人员的生命安全和身体健康出发,使其在安全的环境下创造价值。
(2) 预防为主:在煤矿开采过程中,保障生产安全的关键是采取预防措施,防患未然。
(3) 群防群治:煤矿安全不仅是管理者的责任,也是广大职工的责任,要形成责任共同体。
3.煤矿开采安全管理的具体内容:(1) 制定规章制度:煤矿必须制定详尽的规章制度,保证生产过程中各环节能够有条不紊地进行。
(2) 培训职工:为了保证煤矿开采安全,必须培训职工,让他们掌握安全意识和处理意外事故的方法。
(3) 定期检查和维修设备:设备检修和替换,是保证生产安全的必要措施,也是防止设备损坏和事故发生的重要手段。
(4) 安全排查和制定应急预案:针对煤矿开采过程中存在的安全隐患,必须进行安全排查和制定应急预案,防止事故的发生。
4.如何应对安全事故:(1) 及时报告:在发生安全事故的情况下,首先及时报告相关部门,以便进行有效的应急处理。
(2) 停止作业:在安全事故发生的情况下,要立刻停止作业,以保护工人的生命安全以及防止事故的扩散。
(3) 救助伤者:在安全事故发生的情况下,要立刻救助伤员,保证他们的生命安全。
(4) 分析原因和制定措施:在安全事故发生之后,必须分析事故原因并采取措施,防止类似事件的再次发生。
三、教学总结通过本节课的学习,学生们了解了煤矿开采安全管理的基本原则和具体实施方法,并且学会了如何应对安全事故。
学生们的安全意识得到了提高,对未来的生产生活也更有保障。
煤矿安全生产法律法规教案章节一:煤矿安全生产法律法规概述教学目标:1. 让学生了解煤矿安全生产法律法规的基本概念和作用。
2. 让学生掌握我国煤矿安全生产法律法规的主要内容。
教学内容:1. 煤矿安全生产法律法规的定义和作用。
2. 我国煤矿安全生产法律法规的体系结构。
3. 我国煤矿安全生产法律法规的主要内容。
教学方法:1. 讲授法:讲解煤矿安全生产法律法规的基本概念和作用,分析我国煤矿安全生产法律法规的体系结构。
2. 案例分析法:分析典型案例,让学生了解煤矿安全生产法律法规在实际工作中的应用。
章节二:煤矿安全生产法律法规的制定与实施教学目标:1. 让学生了解煤矿安全生产法律法规的制定过程。
2. 让学生掌握煤矿安全生产法律法规的实施机制。
教学内容:1. 煤矿安全生产法律法规的制定过程。
2. 煤矿安全生产法律法规的实施机制。
3. 煤矿安全生产法律法规的监督与检查。
1. 讲授法:讲解煤矿安全生产法律法规的制定过程和实施机制。
2. 小组讨论法:让学生分组讨论煤矿安全生产法律法规的监督与检查。
章节三:煤矿安全生产主要法律法规教学目标:1. 让学生掌握我国煤矿安全生产的主要法律法规。
2. 让学生了解煤矿安全生产法律法规在实际工作中的应用。
教学内容:1. 煤矿安全生产主要法律法规简介。
2. 煤矿安全生产主要法律法规的重点内容。
3. 煤矿安全生产法律法规在实际工作中的应用案例。
教学方法:1. 讲授法:讲解煤矿安全生产主要法律法规的简介和重点内容。
2. 案例分析法:分析煤矿安全生产法律法规在实际工作中的应用案例。
章节四:煤矿安全生产法律责任教学目标:1. 让学生了解煤矿安全生产法律责任的基本概念和种类。
2. 让学生掌握煤矿安全生产法律责任的认定和追究。
教学内容:1. 煤矿安全生产法律责任的基本概念和种类。
2. 煤矿安全生产法律责任的认定。
3. 煤矿安全生产法律责任的追究。
1. 讲授法:讲解煤矿安全生产法律责任的基本概念、种类和认定。
煤矿安全规程教案一、教学目标1、使学生了解煤矿安全规程的重要性和基本内容。
2、帮助学生掌握煤矿安全生产的关键知识点和操作规范。
3、培养学生的安全意识和责任感,提高应对煤矿安全事故的能力。
二、教学重难点1、重点煤矿安全规程中的通风、瓦斯防治、粉尘防治等重要章节。
煤矿采掘作业中的安全操作规范和注意事项。
2、难点理解煤矿安全规程中一些较为复杂的技术要求和规定。
如何将理论知识转化为实际操作中的安全行为。
三、教学方法1、讲授法通过讲解,让学生系统地了解煤矿安全规程的相关知识。
2、案例分析法结合实际案例,分析违反安全规程导致的事故原因和后果,加深学生对安全规程的认识。
3、小组讨论法组织学生分组讨论,鼓励他们发表自己的见解,共同探讨如何遵守安全规程。
四、教学过程1、课程导入(约 10 分钟)播放一段煤矿安全事故的视频,引起学生对煤矿安全问题的关注。
提问学生对煤矿安全的看法,引导他们思考煤矿安全的重要性。
2、知识讲解(约 40 分钟)介绍煤矿安全规程的背景和意义,强调其是保障煤矿安全生产的重要依据。
详细讲解煤矿安全规程的主要内容,包括通风系统的要求、瓦斯浓度的限制、粉尘防治措施等。
结合图片和图表,让学生更直观地理解相关规定。
3、案例分析(约 30 分钟)展示几个典型的煤矿安全事故案例,分析事故原因与违反安全规程的关系。
组织学生分组讨论案例,每组派代表发言,分享讨论结果。
4、小组讨论(约 20 分钟)提出一些实际工作中的场景,如采掘作业、设备维护等,让学生讨论如何遵守安全规程。
教师巡视各小组,参与讨论,给予指导和提示。
5、总结归纳(约 10 分钟)请各小组汇报讨论结果,教师进行总结和评价。
再次强调遵守煤矿安全规程的重要性,鼓励学生在今后的工作中严格遵守。
6、课后作业(约 10 分钟)布置课后作业,要求学生撰写一篇关于如何在工作中遵守煤矿安全规程的短文。
五、教学内容(一)煤矿安全规程概述煤矿安全规程是煤矿安全生产的重要法规,它涵盖了煤矿生产的各个环节和方面,包括开采、通风、瓦斯防治、防火、防尘、防治水、提升运输、电气、爆破等。
煤矿安全一、教学目标1. 让学生了解煤矿安全生产的重要性和基本要求。
2. 让学生掌握煤矿安全知识,提高自我防护能力。
3. 培养学生遵守煤矿安全生产纪律,降低安全事故发生的意识。
二、教学内容1. 煤矿安全生产法律法规2. 煤矿安全管理3. 煤矿安全生产技术4. 煤矿应急救援与逃生自救5. 煤矿事故案例分析三、教学重点与难点1. 教学重点:煤矿安全生产法律法规、安全管理、安全生产技术、应急救援与逃生自救。
2. 教学难点:煤矿安全生产法律法规的理解和应用,煤矿事故案例的分析。
四、教学方法1. 采用讲授法、案例分析法、讨论法、实地考察法等多种教学方法。
2. 利用多媒体课件、视频、图片等教学资源,增强教学效果。
五、教学准备1. 准备相关的教材、课件、视频等教学资源。
2. 安排实地考察煤矿安全生产设施和应急救援设备。
3. 准备讨论话题和案例分析材料。
六、教学安排1. 第四章:煤矿安全生产技术(2课时)2. 第五章:煤矿应急救援与逃生自救(2课时)3. 第六章:煤矿事故案例分析(2课时)4. 第七章:煤矿安全生产法律法规(3课时)5. 第八章:煤矿安全管理(2课时)6. 第九章:煤矿安全生产宣传教育(2课时)7. 第十章:实地考察煤矿安全生产实际情况(1课时)七、教学评价1. 课堂问答:检查学生对煤矿安全生产知识的掌握程度。
2. 课后作业:布置相关题目,要求学生课后思考和复习。
4. 小组讨论:评估学生在讨论中的表现,检验团队合作能力。
八、教学进度计划1. 第1-2周:介绍煤矿安全生产的重要性和基本要求。
2. 第3-4周:讲解煤矿安全生产技术。
3. 第5-6周:学习煤矿应急救援与逃生自救知识。
4. 第7-8周:分析煤矿事故案例,总结教训。
5. 第9-10周:学习煤矿安全生产法律法规。
6. 第11-12周:了解煤矿安全管理。
7. 第13周:进行煤矿安全生产宣传教育。
8. 第14周:实地考察煤矿安全生产实际情况。
九、教学反馈与调整1. 定期收集学生反馈,了解教学效果。
煤矿安全生产法律法规教案煤矿安全生产法律法规教案一、引言随着煤矿产业的快速发展,煤矿安全生产成为了一个突出的问题。
为了确保煤矿安全生产,保障职工的生命财产安全,我国建立了一系列煤矿安全生产法律法规。
本教案旨在介绍中国煤矿安全生产法律法规的基本内容和要求,加深学员对于煤矿安全生产法律法规的认识和理解。
二、煤矿安全生产法律法规的重要性煤矿安全生产法律法规的制定和执行,是保障煤矿职工生命安全和健康、保护煤矿资源和环境、维护社会稳定的重要手段。
煤矿安全生产法律法规的重要性体现在以下几个方面:1. 保障职工生命安全和健康:煤矿是一个高风险的行业,安全生产意识和管理是保障职工生命安全和健康的基础。
煤矿安全生产法律法规规定了煤矿企业必须采取的安全生产措施,明确了职责和权益,确保职工能够在安全的工作环境中工作。
2. 保护煤矿资源和环境:煤炭资源是我国的重要能源,保护煤矿资源和环境,是实现可持续发展的基本要求。
煤矿安全生产法律法规规定了煤矿企业在生产过程中必须遵守的环境保护要求,减少煤矿生产对环境的影响。
3. 维护社会稳定:煤矿安全生产事故的发生常常导致严重的人员伤亡和财产损失,给社会造成严重影响。
煤矿安全生产法律法规的执行,可以减少煤矿事故的发生,维护社会的稳定。
三、煤矿安全生产法律法规的具体内容煤矿安全生产法律法规包括以下主要内容:1. 《煤矿安全法》:该法规是我国煤矿安全生产的基本法律,规定了煤矿企业的安全生产管理制度、职责和义务、安全生产措施等要求。
2. 《煤矿安全监察条例》:该条例是对《煤矿安全法》的具体实施细则,明确了煤矿安全监察的目标、职责和方式,对煤矿安全生产的监督和管理起到了重要作用。
3. 《煤矿安全规程》:该规程是补充细化《煤矿安全法》的规定,具体规定了煤矿安全生产的操作规范、工作流程和技术要求。
4. 《煤矿行业职业病危害防治规定》:该规定是针对煤矿行业的职业病防治进行的制度化管理,包括职业病防治的组织实施、工作保护措施和职业病诊断治疗等方面的要求。
煤矿安全生产法律法规教案初一、教学目标1. 知识与技能:了解煤矿安全生产法律法规的基本内容和主要条款;掌握煤矿安全生产法律法规的执行要求和处罚措施。
2. 过程与方法:通过讲解、案例分析、小组讨论等方式,帮助学生深入理解煤矿安全生产法律法规的重要性和实施细则。
3. 情感态度价值观:培养学生严守法规、关注煤矿安全生产的良好意识,将安全放在首位,有效降低事故发生的风险。
二、教学重难点1. 教学重点:煤矿安全生产法律法规的基本内容和主要条款。
2. 教学难点:煤矿安全生产法律法规的执行要求和处罚措施。
三、教学过程1. 导入(5分钟)引导学生回答以下问题:你们所在的地区是否有煤矿?煤矿安全生产为什么很重要?2. 知识讲解(20分钟)讲解煤矿安全生产法律法规的基本内容和主要条款,包括:- 煤矿安全生产法律法规的背景和意义- 煤矿安全生产法律法规的主要法律法规,如《煤矿安全法》、《煤矿安全规程》等。
- 煤矿安全生产法律法规中的主要条款,如安全生产责任制、事故报告与调查、隐患排查和整改等。
3. 案例分析(30分钟)选取一些实际案例,结合煤矿安全生产法律法规,进行案例分析。
通过讨论案例,让学生了解煤矿安全生产法律法规的具体应用和问题解决方法。
4. 小组讨论(20分钟)将学生分成小组,每个小组从煤矿安全生产法律法规的角度,讨论煤矿安全生产中可能存在的问题和改进措施,并汇报给全班。
5. 整合总结(15分钟)回顾整堂课的内容,总结煤矿安全生产法律法规的主要内容和执行要求。
强调学生应该牢记法规,严守安全生产规定,并介绍相关处罚措施,提醒学生合理识别和避免违法违规行为。
四、教学评价对学生进行课堂表现、小组讨论的评价,注重学生对煤矿安全生产法律法规的理解程度和问题解决能力。
五、课后作业要求学生收集和整理本地区煤矿安全事故的相关新闻报道,结合煤矿安全生产法律法规进行分析和评论,并撰写一篇200字的观后感。
以上教案旨在通过系统性的教学活动,帮助学生全面了解和掌握煤矿安全生产法律法规的基本内容和要求,提高学生对煤矿安全的重视程度,培养学生遵守法规和关注煤矿安全的意识。
一、教案名称:煤矿班组长培训教案第一章:煤矿安全生产基础知识二、课时安排:45分钟三、教学目标:1. 了解煤矿安全生产的基本概念和重要性。
2. 掌握煤矿安全生产的相关法律法规。
3. 了解煤矿安全生产的组织管理和责任体系。
四、教学内容:1. 煤矿安全生产的概念与重要性2. 我国煤矿安全生产的法律法规体系3. 煤矿安全生产的组织管理与责任体系五、教学过程:1. 导入:介绍煤矿安全生产的重要性,引发学员对煤矿安全生产的关注。
2. 新课内容:讲解煤矿安全生产的基本概念和重要性,介绍相关法律法规,阐述煤矿安全生产的组织管理和责任体系。
3. 案例分析:分享一些典型的煤矿安全生产事故案例,让学员深刻理解煤矿安全生产的重要性。
4. 小组讨论:分组讨论如何加强煤矿安全生产管理,提高安全生产水平。
5. 总结:总结本节课的重点内容,强调煤矿安全生产的重要性和责任感。
6. 作业布置:要求学员课后复习本节课的内容,并准备下一节课的学习。
五、教学资源:教材、PPT、案例材料、白板、黑板、粉笔等。
六、教学评价:通过课堂参与度、案例分析和课后作业来评价学员的学习效果。
六、教案名称:煤矿班组长培训教案第二章:煤矿安全生产法律法规七、课时安排:60分钟八、教学目标:1. 熟悉国家关于煤矿安全生产的主要法律法规。
2. 理解煤矿安全生产法律法规的基本内容和原则。
3. 学会运用煤矿安全生产法律法规进行现场安全管理。
九、教学内容:1. 煤矿安全生产法律法规概述2. 煤矿安全生产主要法律法规解析3. 煤矿安全生产法律法规的应用十、教学过程:1. 导入:通过提问方式回顾上一章内容,引出本章主题。
2. 新课内容:讲解煤矿安全生产法律法规的基本框架,解析重点法律法规条文。
3. 案例分析:分析典型案例,展示法律法规在实际安全管理中的应用。
4. 小组讨论:分组讨论如何运用法律法规提高煤矿安全生产水平。
5. 总结:对本章内容进行总结,强调法律法规在煤矿安全生产中的重要作用。
周清国煤矿安全生产法律法规教案一、教案简介本教案旨在帮助学生了解和掌握我国煤矿安全生产法律法规,提高煤矿从业人员的法律意识,保障煤矿安全生产。
通过学习,学生将熟悉煤矿安全生产相关法律法规的基本内容,能够在实际工作中依法规范自身行为,有效预防和减少煤矿事故的发生。
二、教学目标1. 知识目标:使学生掌握煤矿安全生产法律法规的基本内容和原则。
2. 能力目标:培养学生运用法律法规分析和解决煤矿安全生产实际问题的能力。
3. 素质目标:提高学生依法规范煤矿安全生产行为的意识,树立正确的法治观念。
三、教学内容1. 煤矿安全生产法律法规概述2. 煤矿安全生产主要法律法规3. 煤矿安全生产监管体制4. 煤矿企业安全生产责任5. 煤矿从业人员安全生产权利与义务四、教学方法1. 讲授法:讲解煤矿安全生产法律法规的基本概念、原则和具体规定。
2. 案例分析法:分析煤矿安全生产违法行为及法律责任。
3. 小组讨论法:探讨煤矿安全生产法律法规在实际工作中的应用。
4. 情景模拟法:模拟煤矿安全生产场景,培养学生依法解决问题的能力。
五、教学评价1. 平时成绩:考察学生课堂参与度、发言积极性及作业完成情况。
2. 考试成绩:考察学生对煤矿安全生产法律法规知识的掌握程度。
3. 实践评价:评价学生在实际工作中运用法律法规的能力。
4. 综合素质评价:评价学生在法治观念、安全意识等方面的表现。
六、教学资源1. 教材:《煤矿安全生产法律法规教程》2. 课件:法律法规文本、案例分析、监管体制示意图等3. 视频资料:煤矿安全生产法律法规宣传视频、事故案例视频等4. online资源:法律法规查询网站、在线课程、论坛等5. 实物资源:安全帽、矿灯、自救器等煤矿安全生产用品七、教学安排1. 学时:共计64学时,每课时45分钟2. 教学计划:按照章节顺序进行教学,每章安排8学时3. 实践环节:安排8学时,参观煤矿企业,了解煤矿安全生产实际情况八、教学步骤1. 引入:通过事故案例,引发学生对煤矿安全生产法律法规的关注2. 讲解:详细讲解煤矿安全生产法律法规的基本内容和原则3. 分析:分析煤矿安全生产违法行为及法律责任4. 讨论:组织学生分组讨论,探讨煤矿安全生产法律法规在实际工作中的应用5. 总结:总结法律法规的重点内容,强调学生在实际工作中要依法规范行为九、作业与练习1. 课后作业:布置相关法律法规的阅读和思考题目,巩固所学知识2. 案例分析:让学生选取实际案例,分析违反法律法规的行为及后果3. 模拟考试:组织学生进行法律法规知识的模拟考试,检验学习效果十、教学反馈与改进1. 学生反馈:收集学生对教学内容的意见和建议,以便对教学进行调整2. 教师反思:教师总结课堂教学的优点和不足,不断改进教学方法3. 教学评价:根据学生考试成绩和实践评价,对教学效果进行评价4. 持续改进:根据教学反馈,对教学内容和教学方法进行持续改进,提高教学质量十一、教学实践1. 实践目的:通过实地考察,使学生更直观地了解煤矿安全生产法律法规在实际工作中的应用。
煤矿安全知识培训教案第一章、煤矿安全生产管理的基本要求一、煤矿企业必须遵守国家有关安全生产的法律、法规、规程、标准和规范。
二、煤矿企业必须建立、健全安全生产责任制、安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术审批制度、安全隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议等制度。
三、煤矿企业必须设置安全生产机构,配备适应工作需要的安全生产人员和装备。
四、煤矿企业必须建立人井检身制度和出入井人员清点制度。
人井人员必须戴安全帽、随身携带自救器和矿灯,,严禁携带烟草和点火物品, 严禁穿化纤衣服,入井前严禁喝酒。
五、煤矿企业必须对职工进行安全培训。
未经安全培训的,不得上岗作业。
特种作业人员必须按国家有关规定培圳合格,取得操作资格证书。
六、煤矿企业必须实行群众监督,职工有权制止违章作业,拒绝违章指挥;工作地点出现险情时,有权立即停止作业,撤到安全地点;当险情没有得到处理不能保证人身安全时,有权拒绝作业。
七、煤矿矿长必须具备安全专业知识,具备领导安全生产和处理煤矿事故的能力,并经依法培训合格,取得安全任职资格证书。
八、煤矿至少应及时填绘反映实际情况的下列图纸:①井上、井下对照图;②采掘工程平面图;③通风系统图。
九、煤矿发生事故后,矿长和技术负责人必须立即采取措施组织抢救,矿长负责抢救指挥,并按有关规定及时上报。
第二章、开采一、矿井必须至少有两个能使人员通行到地面的安全出口,严禁独眼井开采,严禁开采和破坏矿与矿之间的保安煤柱。
二、主要运输巷道的净高,自轨面算起不得低于1.8米,巷道一侧必须留有。
.8米以亡的人行道,另一侧的宽度不得小于0. 3米。
三、采煤工作面必须保持两个畅通无阻的安全出口,分别通到进风巷道和回风巷道。
安全出口与巷道连接处20m范围内,无断梁折柱,高度不得低于1.6米。
安全出口应该经常清理、维护、保持畅通。
四、采掘工作面严禁空顶作业,所有支架都必须架设牢靠,严禁在浮煤或浮肝上架设支架。
五、采掘工作面必须严格执行敲帮问顶制度,当发现危险时.必须立即采取措施,进行处理。
煤矿安全规程教案一、教学目标1、使学生了解煤矿安全规程的重要性和作用。
2、帮助学生掌握煤矿安全规程的主要内容和要求。
3、培养学生的安全意识和遵守安全规程的自觉性。
二、教学重难点1、重点(1)煤矿安全规程中关于通风、瓦斯防治、粉尘防治等方面的规定。
(2)煤矿安全设备的使用和维护要求。
2、难点(1)理解煤矿安全规程中一些复杂的技术术语和规定。
(2)如何将安全规程的要求转化为实际工作中的安全行为。
三、教学方法1、讲授法讲解煤矿安全规程的相关知识和要点。
2、案例分析法通过实际案例分析,加深学生对安全规程的理解和应用。
3、讨论法组织学生讨论安全规程在实际工作中的执行情况和问题。
四、教学过程(一)导入(10 分钟)通过播放一些煤矿事故的视频或图片,引起学生对煤矿安全问题的关注,从而引出煤矿安全规程的重要性。
(二)知识讲解(60 分钟)1、煤矿安全规程的概述(1)介绍煤矿安全规程的制定目的和依据。
(2)强调安全规程是煤矿安全生产的基本法规。
2、通风安全(1)讲解通风系统的要求,包括风量、风速等。
(2)通风设备的安装和维护规定。
3、瓦斯防治(1)瓦斯的性质和危害。
(2)瓦斯检测和排放的规定。
4、粉尘防治(1)粉尘的产生和危害。
(2)防尘措施和设备。
5、顶板管理(1)顶板事故的原因和预防。
(2)支护方式和要求。
6、安全设备(1)介绍各类安全设备,如通风设备、瓦斯检测设备、防爆设备等。
(2)安全设备的使用和维护要求。
(三)案例分析(30 分钟)展示一些煤矿事故案例,分析事故原因与违反安全规程的关系,让学生更加深刻地认识到遵守安全规程的重要性。
(四)小组讨论(20 分钟)组织学生分组讨论以下问题:1、在实际工作中,如何确保遵守煤矿安全规程?2、遇到违反安全规程的行为,应该如何处理?(五)总结归纳(10 分钟)对本节课的重点内容进行总结,强调遵守煤矿安全规程的重要性,并布置课后作业,让学生查阅相关资料,了解更多煤矿安全知识。
煤矿安全生产法律法规教案Hessen was revised in January 2021煤矿安全生产法律法规学习要点:理解我国安全生产的新方针;了解安全生产主要法律制度;了解煤矿安全生产相关法律法规;熟悉职工安全生产的权利和义务。
培训学时:8学时。
第一节安全生产方针及主要法律制度一、我国安全生产方针“安全第一、预防为主、综合治理”是我国新的安全生产方针。
这一方针反映了我们党和国家对安全生产规律的新认识,对指导我们的安全生产工作有着十分重要的意义。
“安全第一”要求我们在工作中始终把安全放在第一位。
当安全与生产、安全与效益、安全与速度相冲突时,必须首先保证安全,即生产必须安全,不安全不能生产。
“预防为主”要求我们在工作中时刻注意预防安全事故的发生。
在生产各环节,要严格遵守安全生产管理制度和安全技术操作规程,认真履行岗位安全职责,防微杜渐,防患于未然,发现事故隐患要立即处理,自己不能处理的要及时上报,要积极主动地预防事故的发生。
“综合治理”就是综合运用经济、法律、行政等手段,人管、法治、技防多管齐下,并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用,实现安全生产的齐抓共管。
“综合治理”是我们党和国家在总结近年来安全监管实践经验的基础上作出的重大决策,体现了安全生产方针的新发展。
安全生产方针是我们党和国家对安全生产工作的基本指导思想和总体要求,包括煤矿企业在内的生产经营单位,在生产的组织与管理过程中,要认真贯彻落实安全产生方针;广大职工要正确理解安全生产方针的含义,并在生产作业的各个环节中时刻坚持“安全第一”,自觉地以安全生产方针来指导和规范自己的行为,避免安全事故的发生。
二、安全生产主要法律制度为保证安全生产方针的贯彻落实,《安全生产法》及相关法律法规确立了一系列安全生产的法律制度。
这些法律制度是包括煤矿企业在内的生产经营单位和广大职工都必须遵守的。
1.安全生产监督管理制度我国实行安全生产监督管理制度。
国家安全生产监督管理总局对全国安全生产工作实施综合安全管理,县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门对行政区域内的安全生产实施综合监督管理,政府有关职能部门(如公安部门、建设行政管理部门、质量技术监督部门、工商行政管理部门等)在各自的职责范围内负责安全生产的监督管理。
包括煤矿企业在内的生产经营单位及其从业人员,应自觉接受和服从安全生产监督管理部门依法对其进行的安全生产监管。
2.煤矿安全监察制度我国对煤矿安全生产实行安全监察制度。
国家煤矿安全监察局、省级煤矿安全监察局及其区域性的煤矿安全监察分局,是法定的煤矿安全监察机构,依据《煤矿安全监察条例》等相关法律法规,行使国家煤矿安全监察职能。
其主要职责是:——对煤矿安全实施重点监察、专项监察和定期监察,对煤矿违法违规行为依法作出现场处理或实施行政处罚;——对地方煤矿安全监管工作进行检查指导;——负责煤矿安全生产许可证的颁发管理工作和矿长安全资格、特种作业人员的培训发证工作;——负责煤矿建设工程安全设施的设计审查和竣工验收;——组织煤矿事故的调查处理等。
3.安全生产保障制度包括煤矿企业在内的生产经营单位应当具备《安全生产法》和有关法律法规及国家或行业标准规定的安全生产条件,不具备安全生产条件的不得从事生产经营活动。
这项制度要求:——生产经营单位要按规定建立健全安全生产管理机构和管理制度,要配备安全生产管理人员;要保障安全生产的资金投入;——要对从业人员进行安全生产教育和培训,特种作业人员要持证上岗;——建设工程项目的安全设施与主体工程要符合“三同时”的要求;——对危险性较大的建设项目要进行安全认证和评价;——安全设备要符合国家或行业标准,生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一建筑层内,并与员工宿舍保持安全距离;——生产经营场所的员工宿舍应设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口;——生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品,并应安排用于配备劳动防护用品和安全生产活动的经费。
4.安全生产许可证制度依据《安全生产许可证条例》,国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可证制度。
企业取得安全生产许可证必须具备相应的安全生产条件,未依法取得安全生产许可证的不得从事生产活动。
煤矿企业必须依据《安全生产许可证条例》和《煤矿企业安全生产许可证实施办法》,依法取得安全生产许可证。
安全生产许可证的有效期为3年,期满前3个月可按规定程序办理延期手续。
5.责任制与责任追究制度《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)等法律法规规定,安全生产实行责任制与责任追究制度。
具体包括煤矿企业在内的生产经营单位必须建立健全主要负责人及有关管理人员和岗位操作人员的安全生产责任制度,发生了安全生产事故要对相关负责人进行责任追究,责任追究包括追究行政责任、民事责任和刑事责任。
包括农民工在内的广大职工,在生产过程中要严格遵守安全生产的相关管理制度和操作规程,严禁违章作业,认真履行安全生产岗位职责。
6.事故报告与调查处理制度发生了生产安全事故,事故现场有关人员应立即报告本单位负责人,单位负责人接到事故报告后,要按规定立即如实报告有关政府管理部门。
任何单位和个人对安全生产事故不得迟报、漏报、谎报或隐瞒不报。
发生了安全生产事故要按规定进行调查处理,对事故处理必须坚持“四不放过”,即事故原因和性质不查清不放过、防范措施不落实不放过、事故责任者和职工群众未受到教育不放过、事故责任者未受到处理不放过。
7.隐患排查与整改制度生产经营单位应该建立健全隐患排查与整改制度。
职工在发现安全生产事故隐患后应立即报告单位负责人,生产经营单位对事故隐患应及时整改;对重大事故隐患应立即按规定报告当地安全生产监管部门及当地人民政府有关主管部门。
国家对报告重大事故隐患的有功人员给予奖励。
8.安全生产教育培训与持证上岗制度《安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》等法律法规明确规定:生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,未经安全生产教育和培训合格的从业人员不得上岗作业;煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位必须对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训,保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后,方能安排上岗作业。
煤矿从业人员必须接受安全生产培训,具备必要的安全生产知识,熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力,经考试考核合格,方可独立上岗作业。
未经安全生产培训合格的从业人员,不得上岗作业。
第二节煤矿安全生产相关法律法规一、安全生产法律法规体系建国以来,特别是改革开放以来,在依法治国方略的指导下,我国的立法工作发展较快。
在安全生产方面,随着《安全生产法》及其相关法律法规的相继颁布,安全生产法律法规体系已基本形成。
我国的安全生产法律法规体系主要由以下四个部分组成:一是全国人大及其常务委员会颁布的关于安全生产的法律,如《安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》(以下简称为《煤炭法》)、《中华人民共和国矿山安全法》(以下简称为《矿山安全法》)、《劳动法》、《中华人民共和国矿产资源法》等。
二是国务院颁布的关于安全生产的行政法规,如《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》、《煤炭生产许可证管理办法》等。
三是省(自治区、直辖市)级人大及其常务委员会颁布的关于安全生产的地方性法规,主要有各省人大及其常务委员会审议通过的有关劳动保护、职业安全、矿山安全的地方性法规,如《XX省矿山安全法实施办法》、《XX省煤炭法实施办法》、《XX省劳动安全监察条例》等。
四是国务院主管部委、地方人民政府发布的关于安全生产的部门规章和地方政府规章,如《煤矿安全规程》、《煤矿救护规程》、《爆破安全规程》、《煤矿安全生产基本条件规定》等。
二、煤矿安全生产主要法律法规1.《安全生产法》该法于2002年6月29日由第九届全国人民代表大会常务委员会第28次会议通过,已于2002年11月1-日起施行。
这是我国第一部规范安全生产的综合性法律。
(1)立法目的和意义。
《安全生产法》的立法目的是:加强安全生产监督管理,防止和减少安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展。
制定《安全生产法》的意义是四个需要:一是依法加强监督管理、安全监察和依法行政的需要;二是防止和减少生产安全事故,保护人民群众生命和财产安全的需要;三是依法制裁安全生产违法犯罪的需要;四是建立和完善我国安全生产法律体系的需要。
(2)主要内容。
《安全生产法》从提出立法到建议出台,历经了21年。
它作为我国安全生产的综合性法律,具有丰富的法律内涵和规范作用。
该法总结了我国安全生产正、反两方面的经验,体现了依法治国的基本方略。
《安全生产法》共七章97条。
第一章总则,第二章生产经营单位的安全生产保障,第三章从业人员的权利和义务,第四章安全生产的监督管理,第五章生产安全事故的应急救援与调查处理,第六章法律责任,第七章附则。
《安全生产法》是我国安全生产的基本法律。
该法确立了七项基本法律制度:安全生产监督管理制度、生产经营单位安全保障制度、生产经营单位主要负责人安全责任制度、从业人员安全生产权利义务制度、安全生产中介服务制度、生产安全事故应急救援和调查处理制度、安全生产违法行为责任追究制度。
《安全生产法》明确了生产经营单位主要负责人的六项安全责任:建立、健全本单位安全生产责任制;组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;保证本单位安全生产投入的有效实施;督促、检查本单位安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案;及时、如实报告生产安全事故。
《安全生产法》对安全生产的违法行为的法律责任作出了明确的规定,其中包括:生产经营单位发生生产安全事故,经调查确定为责任事故的,除了应当查明事故单位的责任并依法予以追究外,还应当查明对安全生产的有关事项负有审查批准和监督职责的行政部门的责任,对于失职、渎职行为的,依照本法第77条的规定追究法律责任。
根据《安全生产法》的规定,对生产经营单位负责人有行政处分、个人经济罚款、限期不得担任生产经营单位的主要负责人、降职、撤职、处1.5日以下拘留等处罚;造成严重后果,构成犯罪的,依照《刑法》有关规定追究刑事责任。
2.《矿山安全法》(1)立法目的。
《矿山安全法》于1992年11月7日由第七届全国人民代表大会常务委员会第28次会议通过,已于1993年5月1日起施行。
这是建国以来第一部矿山安全法。
其立法的目的是:保障矿山生产安全,防止矿山事故,保护矿山职工的人身安全,促进采矿业的发展。