企业如何打造本质安全

1 浅淡企业如何打造本质安全

桐乡市安全生产监督管理局 吴国强

分析近几年来我市企业发生的生产安全事故，可谓原因简单，只要多一份责任、多一点安全意识、少一丝麻痹，十有八九是可以避免发生的事。咱们工人有力量，只有提高职工安全意识、加强自我保护能力，打造企业本质安全，才能预防和减少事故的发生。

安全是企业永恒的主题，企业安全事关社会稳定和广大职工的根本利益，关系到企业的兴衰和企业形象的大事，也关系到经济健康发展的大事。随着人们物质文化水平的不断提高，以人为本、关注安全、珍惜生命、追求企业的本质安全已经成为广大职工的迫切愿望。

在发展社会主义市场经济过程中，企业必须正确处理好安全与生产、安全与效益的关系，将安全生产工作纳入企业经营管理的重要议事日程，要坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，要把安全第一的思想落实到企业各个职能部门和每一位职工身上，并使之成为自觉行动。

目前，我国安全生产形势严峻，安全生产工作任重而道远。安全生产现状不容乐观，存在事故隐患严重，治理难度很大、安全生产工作开展不平衡、安全生产工作缺乏理论指导、安全生产法制尚不完善，安全生产监督管理机构成立不久，监督管理经验还在摸索阶段等问题。

在安全管理现状的基础上，打造企业本质安全具有必要性，只有通过推进安全理论创新、安全文化创新、安全技术创新、安全管理创新、安全教育创新，才能加快企业本质安全化的进程，实现企业安全生产形势持续稳定发展，从而在全社会树立起企业的良好安全形象。

由于本地区经济较为发达，企业点多面广，规模以下的个私企业较多，原有乡镇企业转资、改制，厂房、设备陈旧，生产环境的特殊性、条件多变性和不可知性，加大了安全生产管理难度，发生事故的 2 机率存在，对于打造“先进制造业基地”和“平安桐乡”的建设目标，安全生产越来越成为全社会关注的话题。

随着人们物质文化生活水平的不断提高，珍惜生命，打造企业本质安全已成为广大职工的迫切愿望。因此，打造企业本质安全的崭新理念和九九归一的必然选择，势在必行。

什么是本质安全

本质安全，其来源是从《煤矿安全规程》对本质安全型电气设备的解释演绎扩展而来，是煤矿安全管理的崭新理念，属安全管理上高层次的文化范畴。 不论对企业的管理者，还是对广大职工而言，“本质安全”都是一个比较陌生的名词。美国学者的一部理论专著《可靠性工程》，说的就是系统的可靠性，它指的就是从大系统到子系统再到元件的可靠性。而今天所说的“本质安全”，其实是指安全管理理念的变化。过去人们普遍认为，高危险行业，发生事故是必然的，不发生事故是偶然的。如果我们在工作中处处按照标准和操作规程作业，把事故降低到最低甚至实现零事故，从而得出结论：高危险行业发生事故是偶然的，不发生事故是必然的，这就是“本质安全”。其基本特征：一是人的安全可靠性。不论在何种作业环境和条件下，都要按规程操作，杜绝“三违”，实现个体安全；二是物的安全可靠性。不论在动态过程中，还是静态过程中，物始终处在能够安全运行的状态；三是系统的安全可靠性。在日常安全生产中，不因人的不安全行为或物的不安全状况而发生事故，形成“人机互补、人机制约”的安全系统；四是制度规范、管理科学，培训教育到位。杜绝管理失误，企业生产中实现零缺陷、零事故，从而基本形成无灾可救、无险可抢，无事故发生的格局，在人们心中打印出企业就是本质安全的全社会共识，进而改变政府以及社会各界、职工家属对安全生产的焦虑和关注。因此，打造企业本质安全意义重大、势在必行。

为什么要打造企业本质安全 3 打造企业本质安全是企业的性质所决定。安全是企业永恒的主题，是企业经济效益得以保证的基础，是社会稳定的前提。从某种意义上讲，企业生产的过程就是处理隐患的过程，隐患无时不在，无处不在。

打造企业本质安全是实现企业安全生产的必然选择。近几年来，尽管通过建立安全生产监督管理机构，建立健全安全生产制度，落实安全生产责任制和《中华人民共和国安全生产法》《浙江省安全生产条例》《生产安全事故调查报告和调查处理条例》的有力实施，加强监督管理和改善生产条件，安全状况逐步好转，但随着企业生产水平不断发展，设备不断老化、更新，务工人员频繁调动，都给安全生产带来了难以把握的变数，威胁企业安全的很多不可知隐患逐渐增多。因此，企业零打碎敲事故时有发生，控制重大事故的把握不大，职工生命安全仍然受到一定程度的威胁，特别是安全生产第一责任者和安全生产监督管理的同志压力很大，整天提心吊胆，饭吃不好，觉睡不香，企业的安全问题已到了非彻底解决不可的时候。

现在打造企业本质安全已具有一定的条件。国家安全生产监督管理总局的成立，地方各级安全生产监督管理机构建立，随着政府对安全生产的越来越重视和现实监督监察的需要，安全生产监督管理机构建设将“横向到边、纵向到底”的发展，安全生产制度的健全，《中华人民共和国安全生产法》《浙江省安全生产条例》《生产安全事故调查报告和调查处理条例》和安全生产培训管理办法等相关安全生产的法律、法规有力实施，监督监察队伍建设逐渐壮大，随着“安全生产月”活动开展，推动了安全生产各项工作的落实，各级政府领导高度重视，责任意识增强，重点行业和领域安全专项整治活动、倡导安全文化建设、建立健全安全生产法制、落实安全生产责任制、加大源头治理、改善安全生产状况。在地区经济快速发展的同时，企业进入了园区化、规模化、标准化的建设，安全生产资金投入加大，先进设 4 备、技术的引进、改造等等，安全状况有了一定的好转。随着职工物质文化生活水平的不断提高，关爱生命、提高生活质量，以人为本的思想，已摆到了突出位置，自我保护安全意识也随之增强，从“要我安全到我要安全”。打造企业本质安全为目标，我们只要充分利用有利条件，总结以往的经验和教训，脚踏实地，从我做起，从现在做起，打造企业本质安全就一定能够实现。

打造企业本质安全是维护企业广大职工最基本生存权利的要求。众所周知，不论作为某一个体，还是作为社会一员，人都有着许多需求，美国心理学家马斯洛在《自我实现的人》中将人的需求从生理到安全，从归属到自尊，从而达到人的自我实现，概括为五大需求。不难想象，一个连安全需求都得不到保障的人，怎么可能一步步发展，在实现个人价值的同时，更好地为社会服务，达到个人价值与社会价值高度的和谐统一。因此，要更好地保护职工的生存权，就必须打造企业本质安全。这是由人的个体需求和人的社会需求所决定的。因此，打造企业本质安全意义重大、势在必行。

综上所述，打造企业本质安全，不但是企业管理者的责任，更是全体职工的本质需求。

打造企业本质安全的途径

打造企业本质安全是企业基础工作的综合反映，是生产建设过程中诸多要素的最佳集合。要实现这一目标，必须转变观念，打破常规，与时俱进，开拓创新。

安全理念要创新。安全理念，就是安全工作的指导思想。先进科学的管理理念将发挥正确的舆论导向作用，鼓舞和激励职工积极向上。消极陈旧的管理理念，将会误导或挫伤职工的积极性。

在新形势下，对企业的安全工作提出了新的更高的要求，必须树立新的安全理念。

首先，要确立抓安全重在落实的理念。安全工作是一项实实在在 5 的工作，来不得半点虚伪和客套，必须切实转变作风，由嘴上喊变为实际做，由“老大难”变为“老大抓”，由软指标变为硬任务，由讲客观变为找主观，使安全生产的方针政策落到实处，真正做到“安全第一、预防为主、综合治理”将事故消除在萌芽状态。

其次，要确立安全工作关键在防范的理念。事后分析则是亡羊补牢，要打破常规，克服因循守旧、按部就班、头疼医头、脚疼医脚的老一套做法，在管理方法和管理手段上积极创新从源头抓起，坚持安全生产管理、设备技术、人员培训并重，强化企业的主体责任，逐级落实安全生产责任，加强基础管理，改进和完善安全设备设施，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等，认真检查消除隐患，做好安全教育培训工作，大力倡导安全文化，提高职工安全意识和安全技能，实现安全生产。探索适合企业实际的安全工作新路子，特别在安全资金安排上，要坚持首保安全生产，该花的钱一分不少，该培训的一人不漏，该检验、检测的一个不误。

第三，要确立安全工作齐抓共管的理念。安全工作关系到方方面面、千家万户，靠哪一个部门、哪一个人都是无济于事的，必须实行齐抓共管，做到安全重担大家挑，人人头上有指标，安全问题谁管都不越权，安全管理怎么严都不过分。

安全技术要创新。上设备、上技术是防止企业发生重大事故的重要手段，从某种意义上讲，有什么样的设备手段就有什么样的安全状况，这是在长期安全生产中得出的共识。要适时调整生产布局，统和生产区域实施“减肥消肿”，生产企业越少，安全系数越大。以实时安全综合信息为内容的安全计算机管理，对生产实行全过程、全方位的监测监控，把其使用或变化情况及人的不安全行为置于掌握之中，发现异常立即采取相应的对策和防范措施。

安全管理要创新。强化现场安全管理，是防止发生各类事故，打造企业本质安全的基矗，目前的安全管理要实现，事故控制由事后的 6 被动经验管理向事前主动预防管理转变。

打造企业本质安全企业的意义

江泽民总书记的“三个代表”重要思想告诉我们，作为企业的管理者，就是要保一方“平安”，就是要代表最广大人民群众的根本利益。在生产实践中，我们必须时时处处坚持党的“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针。职工群众最基本的权利是生存权，最根本利益是生命健康安全。我们要站在政治的高度，坚持全心全意为人民服务的宗旨，重视安全工作。抓好安全是天职，发生事故就是失职。要正确处理好安全与效益、安全与稳定的关系，时时、事事把安全放在第一位置，否则，出了事故，对上对下都无法交待，对自己更是不负责任的表现。狠抓安全，把打造企业本质安全成为企业管理者和全体职工的共识。

“人定胜天”人能创造出财富的一切， 在经济上，企业生产过程中发生的伤亡事故，一方面给受害者本人及其亲属带来痛苦和不幸，也给企业生产带来巨大的损失，因此，企业不论其经营规模大小，经济效益好坏，都经不起事故的折磨，尤其是重大事故的打击，只有杜绝重大事故，减少零打碎敲事故，才能创造宽松的安全环境，才能更好地保证企业的健康稳定、持续发展。

因此，企业必须打造本质安全，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

二00九年十一月二十五日