我国会计集中核算改革背景、争议与思考
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关于国企会计集中核算问题的思考摘要:会计集中核算是指单位会计工作不再由会计人员直接处理,而由单位财务部门通过会计信息系统将所有核算业务处理完毕。
目前,我国国有企业正在不断改革与发展,在国有企业内部也逐渐实行了会计集中核算工作模式。
在这种情况下,对于国有企业的财务管理工作来说,其已经具有了全新的挑战。
基于此点,本文将对国企会计集中核算存在的问题进行简要分析,并以此为依据探讨国企会计集中核算问题的解决措施。
关键词:国企;会计集中核算;问题;思考引言:会计集中核算是国企财务管理工作的一项重要内容,对提高国企财务管理效率、避免国有资产流失起到了十分重要的作用。
近几年来,随着国企改革的不断深入,国企会计集中核算工作也取得了较大的进展,但随着改革的深入、市场化进程的加快,如何加强会计集中核算工作,进一步发挥会计集中核算在国企财务管理中的作用是当前国有企业需要认真思考和研究的课题。
一、国有企业会计集中核算存在的问题(一)缺乏有效的监督机制会计集中核算并不是一项独立的工作,而是建立在会计集中核算基础之上,它也是一项基础性的管理工作[1]。
会计集中核算是一种集中管理的模式,但是在实际工作中缺乏有效的监督机制。
由于会计集中核算是由国企自行聘用会计人员开展工作,而其与国企财务部门之间沟通较少,使得他们并不能充分了解国企财务状况[2]。
另外,国企本身具有较强的监督能力,但在实施会计集中核算之后,企业的内部监督机构并没有发挥相应的作用。
而且会计集中核算建立在企业自主管理的基础上,没有强有力的监督机制予以监督管理,这就造成了会计人员在履行监督职能时不能独立完成任务,这使得企业无法有效发挥相应的职能。
(二)会计人员素质有待进一步提高目前,我国会计人员的整体素质普遍不高,在实际工作中,会计人员专业知识水平和业务能力难以满足财务管理的要求。
由于在以往的管理制度中,对会计人员的管理大多侧重于内部控制,即强调会计工作应该符合国家有关法律法规、财会制度,不能擅自改变国家有关法律法规规定的内容。
完善会计集中核算的几点思考会计集中核算是指将企业分支机构、子公司以及附属单位等在地区分散的会计核算工作进行集中管理和核算的一种方式。
它通过整合各个分支机构和单位的会计信息,减少分散和冗余的工作,提高信息的准确性和及时性。
在实践中,会计集中核算还存在一些不足和问题,需要进行进一步完善。
本文将从几个方面对会计集中核算进行思考和探讨。
完善会计集中核算需要建立有效的信息系统。
信息系统是会计集中核算的重要工具和支撑,它可以实现不同分支机构之间、不同子公司之间以及总部与分支机构之间的信息共享和数据交流。
在完善会计集中核算的过程中,应当注重信息系统的建设和改进,提高其功能和性能,保证系统的稳定运行,并可以根据需求进行定制和扩展。
随着技术的进步和管理的需求变化,还需要不断地更新和改进信息系统,提升其在会计集中核算中的作用。
完善会计集中核算需要加强财务共享和协同。
由于企业分支机构和子公司等在地区分散,他们之间的财务数据和信息存在不同步和不一致的问题。
为了解决这个问题,可以在信息系统中建立财务共享平台,使各个分支机构和子公司可以共享财务数据和信息,并能够及时进行协同处理。
还应该建立统一的会计政策和流程,确保各个分支机构和子公司按照统一的标准进行会计核算和报告,避免因地区差异导致的差错和偏差。
通过加强财务共享和协同,可以提高会计集中核算的准确性和一致性。
完善会计集中核算需要加强监控和控制。
由于会计集中核算涉及到多个分支机构和子公司,存在着较大的风险和隐患。
为了减少风险和保证核算的准确性,应当建立健全的内部控制制度和审计制度,对会计核算过程进行监控和检查。
还需要建立风险识别和预警机制,及时发现和应对潜在的风险。
通过加强监控和控制,可以提高会计集中核算的安全性和可靠性。
完善会计集中核算需要加强人员培训和能力提升。
会计集中核算涉及到多个分支机构和子公司的会计工作,需要具备较高的专业知识和技能。
为了提高分支机构和子公司的会计主管和财务人员的能力,应当加强人员培训和培养,提供专业的培训课程和机会,增强他们的会计理论和实践能力。
对国有企业会计集中核算问题的思考国有企业作为国家的重要经济支柱和国民经济的重要组成部分,其会计集中核算问题一直备受关注。
会计集中核算涉及到国有企业的经济效益、财务管理、资产负债表以及其他财务报表的编制等方面,对国有企业的经营管理和财务状况都有着重要的影响。
在国有企业的会计集中核算问题上,需要从多个方面进行思考和探讨。
国有企业在会计集中核算问题上存在的挑战。
国有企业的规模庞大,业务范围广泛,且涉及到多个部门和多个地区。
在这种情况下,会计集中核算可能面临着数据收集、整合和核对的困难。
不同部门和地区的数据来源不同,标准不一,信息系统也可能存在差异,这给会计集中核算带来了很大的挑战。
国有企业在不同行业中的运营模式也有所不同,这就需要在会计集中核算中考虑到不同行业的会计处理方法和规范。
国有企业在会计集中核算问题上面临着挑战和困难。
国有企业会计集中核算的必要性和意义。
国有企业作为国家的重要支柱企业,其发展和经营对国家经济稳定和发展有着重要的影响。
而会计集中核算可以更好地监控和管理国有企业的经营状况和财务状况,有利于及时发现和解决问题,提高经营效益。
会计集中核算可以为国有企业的财务报表编制提供准确、可靠的数据支持,有利于提高财务报表的透明度和可比性,为企业的融资和投资提供更多的选择和机会。
会计集中核算对于国有企业的健康发展和稳定经营具有重要的意义。
国有企业在会计集中核算中需要注意的问题。
国有企业在会计集中核算中需要加强信息系统的建设和整合,确保各个部门和地区的数据能够及时准确地汇总和整合。
国有企业需要建立健全的内部控制制度,严格规范会计核算流程,确保会计核算的准确性和可靠性。
国有企业还需要加强对会计人员的培训和管理,完善会计人员的水平和技能,确保其能够胜任会计核算工作。
国有企业在会计集中核算中可以借鉴和学习其他企业的经验和做法。
一些大型跨国企业和国际知名企业在会计集中核算方面有着丰富的经验和成熟的管理模式,国有企业可以向它们学习和借鉴。
对国有企业会计集中核算问题的思考国有企业作为我国社会主义经济的重要组成部分,其会计集中核算问题一直备受关注。
在国有企业会计集中核算过程中,存在的问题主要表现在以下几个方面:一、集中核算制度不健全国有企业在进行会计集中核算时,缺乏一套完整健全的制度,往往出现信息不对称、账务混乱等问题。
一些企业存在把同时经营多个项目的账务混杂在一起的现象,以及会计处理方法不统一的问题,导致企业内部财务管理迷失方向,无法及时准确地制定经营策略。
二、核算数据质量难以保证由于国有企业规模庞大,数据来源广泛,为了保证集中核算的准确性需要大量人力、物力、财力等资源。
但现实中有的企业缺乏必要的投入,导致核算数据质量难以保证。
例如一些企业长期以来缺乏适应现代经济的财务管理体系,导致核算数据相对滞后,企业对自身的经营状况了解不够充分。
三、监督制约机制缺失由于国有企业的资金、物资、人员等方面都受到行政部门的管理,导致这些企业在会计核算过程中往往缺乏有效的监督制约机制。
因此,一些企业的内部管理不规范,造成铺张浪费,经费管理滞后,财务数据处理操作不规范等问题。
针对上述问题,政府部门可以采取以下措施:一、建立完善的管理制度政府应制定科学、严格的管理制度与企业的内部管理制度相适应,加强会计人员的培训,使企业内部会计规范化、制度化、信息化。
同时对于集中核算数据的保护以及识别和防止重大错误发生等方面政府需要加强监管。
二、提高财务管理体系水平政府应该进一步完善企业财务管理体系,促进财务管理技术现代化,强化财务管理人员的专业素质和内部管理制度。
同时,政府需要加强对财务管理软件的培训及推广,从而提高企业的内部管理及账务处理质量。
三、完善内外部监督机制政府需要在管理制度及其执行力方面加强监督,确保企业的会计核算制度不失控。
同时,建立独立审计机构,对企业会计核算质量进行全方位的监督及时发现其存在的问题并予以整改。
综上所述,解决国有企业会计核算问题需要从制度建设、信息化技术提升、内部管理水平、外部监督机制等多个方面入手,政府和企业一起努力,逐步解决国有企业会计核算中存在的问题,实现企业的有效经营。
对企业会计集中核算问题的相关思考【摘要】企业会计集中核算问题在当今的财务管理中扮演着重要的角色。
本文从引言、正文和结论三个部分展开探讨。
引言中介绍了企业会计集中核算问题的重要性和背景,引发了对该问题的思考。
在正文部分中,探讨了会计集中核算的优势、挑战、实施步骤、风险管理和技术支持,为读者深入了解该问题提供了全面的信息。
结论部分展望了企业会计集中核算的前景,并分析了发展趋势,同时建议了企业应对该问题的策略。
通过本文的阐述,读者可以更深入地了解企业会计集中核算问题的重要性和复杂性,为未来的财务管理提供了有益的参考。
【关键词】企业会计集中核算、重要性、背景、优势、挑战、实施步骤、风险管理、技术支持、前景展望、发展趋势、应对问题。
1. 引言1.1 企业会计集中核算问题的重要性企业会计集中核算问题的重要性在于其能够帮助企业实现财务数据的集中管理与分析,提高财务决策的准确性和效率。
通过集中核算,企业能够更好地监控各项财务指标,及时发现问题和风险,从而及时调整经营策略,保持财务稳健。
会计集中核算还能够节约企业的人力和物力成本,提高财务部门的工作效率。
随着企业的规模和复杂度不断增加,传统的分散式会计核算已经无法满足企业管理的需求,通过集中核算能够更好地适应企业发展的需要。
企业会计集中核算问题的重要性在于其能够提高企业财务管理的效率和准确性,降低成本,适应企业发展的需求。
企业应该重视会计集中核算问题,加强内部管理,提高企业的竞争力。
1.2 企业会计集中核算问题的背景企业会计集中核算问题的背景可以追溯到20世纪70年代,随着企业规模不断扩大、业务范围不断增加,会计核算工作逐渐呈现出分散化、庞杂化的特点。
传统的分散核算方式导致了以下问题:各个部门之间信息交流不畅,难以形成全面、准确的财务数据;数据重复录入、处理效率低下,增加了企业的运营成本;分散核算容易导致数据泄漏、风险管控不够完善。
随着信息技术的发展和企业管理理念的更新,企业开始逐渐意识到集中核算的重要性。
对国有企业会计集中核算问题的思考近年来,随着我国市场化、法制化改革的不断深入,国有企业在实现资产保值增值、提高经济效益的同时,也面临着会计核算问题。
会计核算是企业日常经济活动的基础,它的质量直接影响到企业的经济效益和发展方向。
本文将从国有企业的会计核算现状、影响因素以及解决方案等方面进行分析和思考。
一、国有企业会计核算现状国有企业会计核算存在许多问题,主要表现在以下几个方面:1.会计信息不尽人意。
由于各个单位之间存在壁垒,企业数据不互通,导致会计信息不够准确、及时、完整和可靠,难以满足企业决策和管理的需要。
2.会计分散、分岗化程度高。
由于国有企业的业务涉及范围广、多元化,会计部门分散、分工细致,而每个部门的会计核算又各自独立,互不交换信息,造成了财务管理的瓶颈。
3.年度结算时间长。
由于国有企业的经营规模大,传统的年度结算方式难以解决会计核算的突出问题,导致年度结算时间过长、资产负债表、利润表等信息不及时公布。
国有企业会计核算存在的问题,与企业自身和市场环境等因素密切相关,主要有以下几点:1.企业自身因素。
由于国有企业历史悠久,业务繁杂,内部管理机制不完善,各业务之间难以互通信息,导致会计核算不清晰。
2.财务人员素质不高。
由于国有企业的规模较大,财务人员数量众多,财务人员素质参差不齐,导致会计处理不规范,资料不全,从而不利于对企业的管理。
3.市场环境不稳定。
由于市场竞争激烈,国有企业面临着巨大的市场压力,会计核算常常只是为了完成报表而不是为了解决问题,导致信息的价值和用途发挥不到极致。
为了解决国有企业的会计核算问题,需要采取一系列措施,从内外两方面入手,全面提升会计核算业务水平。
1.内部管理机制优化。
应建立“统一核算、分业务管理”的会计核算模式,统一会计核算标准,加强信息共享,提高财务人员素质和业务水平。
2.信息化建设。
发挥信息技术在财务管理中的优势,加快国有企业的信息化建设,推广财务系统,实现资金、物流、信息流的统一管理,提高信息的准确度和实时性。
会计集中核算的意义及存在问题与对策会计集中核算在我国一些地区已进行多年,对于预防腐败,提高会计信息质量具有一定的成效;但也存在不足。
本文对会计集中核算存在的问题进行分析,并针对存在的问题,提出了完善会计集中核算的建议。
标签:会计核算问题对策新的千年之初,针对财政资金分散管理使用,会计监督乏力,挤占、挪用、截留、浪费、违纪违法现象等问题,全国大部分省(市、区)从改革体制和机制入手,实行会计集中核算,以切实加强财政资金支出的管理监督。
本文试从会计集中核算的意义、存在的问题及对策三个方面,谈一些粗浅的看法。
一、会计集中核算的意义1. 会计集中核算的背景长期以来,会计管理监督制约机制不健全,部分单位会计基础工作薄弱,会计机构和会计人员素质不高,某些单位滥收滥支、挥霍浪费、贪污挪用公款、违法犯罪、会计信息失真、会计秩序混乱等问题十分严重,给国家和社会造成极大的危害。
2. 会计集中核算中心的运行模式会计核算中心的核算制度是以代理制为基础,取消了被纳入核算单位的会计机构、会计岗位、会计人员及银行账户等。
“分户核算”是指为了满足单位财务自主权、资金所有权和使用权不变的要求,在总户下采取按单位名称、资金性质分别开设各单位分户的办法,谁花钱进谁的账。
3. 会计集中核算的意义(1)强化了财政监督职能,有利于从源头上遏制和预防腐败现象发生实行会计集中核算前,我国对行政事业单位经费采取的是一种“财政分配,单位包干,分散核算”的会计管理模式。
(2)增强政府宏观调控能力,促进集中财力办大事实行会计集中核算后各部门各单位不再保留银行账户,其资金全部集中在会计核算中心的单一账户上,改变了以前资金分散在各单位的现状,有效地防止了挤占、挪用、坐收坐支现象的发生,有利于财政部门对资金加强统一调度和管理,实现了对资金的统筹安排,集中管理,增强了政府宏观调控能力。
(3)提高了会计信息质量会计核算中心的工作人员一般都是通过公选调录的业务素质较高、具有丰富工作经验的会计人员,并且运用电脑实行了会计电算化,严格按照国家统一的会计制度进行核算,从技术层面上保证了会计核算的质量,保证了会计信息的可信度。
对国有企业会计集中核算问题的思考国有企业会计集中核算是指由国有企业会计核算中心负责对全国所有国有企业的会计核算进行集中处理和管理的一种方法。
在这种核算方式下,国有企业的会计核算工作由国家统一组织和管理,确保了国有企业会计核算的准确性和规范性,提高了国有企业的财务管理水平。
在实践中,国有企业会计集中核算也存在一些问题和挑战,需要我们进行深入思考和解决。
国有企业会计集中核算存在着信息流通速度慢的问题。
由于涉及的企业众多、数据庞大,导致信息的传递需要一定的时间。
这就可能会影响到国有企业及时进行财务决策和调整。
国有企业会计集中核算也面临着信息安全和保护的风险。
由于涉及到国有企业的重要财务信息,一旦泄露或被篡改,将会给国家和企业带来严重的损失。
需要加强信息技术安全保障系统建设,确保数据的安全和完整性。
国有企业会计集中核算也存在数据质量问题。
由于数据来自不同的企业和地区,存在着一定的差异性,导致数据的质量参差不齐,不利于企业的准确预测和决策。
国有企业会计集中核算还可能面临着监管和监督机制不完善的问题。
由于国有企业众多,监管部门和机制可能无法全面监督和管理,容易出现监管漏洞,从而影响到国有企业正常运营和发展。
针对以上问题,我们可以采取一些措施和方法进行解决。
需要加强信息技术建设,提高信息系统的安全性和可靠性。
应建立起完善的信息安全管理制度,加强网络安全监管和保护,确保国有企业的财务信息不受到非法获取和篡改。
可以采用分级核算的方式,将数据进行分级管理和处理。
即将某些数据由企业自己负责核算,并定期报送给国有企业会计核算中心,这样可以缩短信息传递的时间,提高核算的效率和准确性。
还可以加强对国有企业会计核算工作的监管和监督。
建立健全国有企业会计核算的监管体系和制度,加强对国有企业会计核算人员的培训和监督,确保他们的专业素质和道德水平。
还可以加强国有企业之间的经验交流和合作。
通过建立国有企业会计核算经验交流平台,促进国有企业之间的合作和共享,提高核算水平和效率。
对国有企业会计集中核算问题的思考国有企业作为国家重要的经济支柱,其财务会计问题一直备受关注。
在国有企业会计中,集中核算是一个广泛存在的问题,对于其影响和解决方案需要深入思考和研究。
本文将对国有企业会计集中核算问题进行思考和探讨,旨在为国有企业会计工作提供一定的指导和建议。
一、国有企业会计集中核算的现状分析我们需要了解国有企业会计集中核算的现状。
国有企业作为国家的重要经济资源,其业务范围广泛,涉及多个行业和领域,企业间存在着复杂的业务关系和资金流动。
在这种情况下,会计核算的复杂性和困难性也大大增加。
国有企业的财务会计实行了集中核算的制度。
这种制度背后反映了国有企业的特殊属性和国家对其财务管理的重视。
集中核算也带来了一些问题,比如信息滞后、数据重复录入、业务错配等,给企业的财务管理和经营决策带来了一些困扰。
由于国有企业大多数属于大型企业,其财务数据量大,财务业务多,对集中核算提出了更高的要求。
如何提高集中核算的效率和准确性,是当前国有企业会计工作的一个重要课题。
国有企业会计集中核算问题会对企业的经营管理和财务决策产生一定的影响。
会计集中核算问题会导致企业的财务数据信息滞后。
对于一个大型企业而言,财务数据的及时性对于企业的经营管理至关重要。
如果财务数据无法及时汇总和提供,企业的经营决策就会受到严重影响。
会计集中核算问题还会导致企业财务数据的准确性下降。
由于信息录入重复和错配等问题,容易导致企业财务数据的错漏,为企业的经营管理和财务决策埋下隐患。
会计集中核算问题也会影响企业与外部单位的合作。
财务数据的准确性和及时性是企业与外部单位开展业务合作的基础,如果存在会计集中核算问题,就会影响企业与外部单位的业务合作,降低企业的竞争力。
针对国有企业会计集中核算问题,我们需要思考和探讨解决方案。
企业需要加强内部管理,建立健全的财务制度和流程,规范各项会计处理工作。
需要引入先进的财务管理系统和技术,提高集中核算的效率和准确性。
完善会计集中核算的几点思考
会计集中核算是指将分散在各个单位和部门的会计核算工作集中到一个中心部门进行统一管理和核算的一种会计制度。
它在现代企业管理中具有重要的作用,可以提高会计核算的效率和准确性,降低管理成本,增加企业的竞争力。
目前我国在会计集中核算方面还存在一些问题和挑战。
要完善会计集中核算制度,需要进行几点思考。
要加强内部控制。
会计集中核算需要对分散在各个单位和部门的会计核算工作进行统一管理,内部控制是确保会计核算工作的准确性和合规性的关键。
要完善会计集中核算制度,需要建立健全的内部控制体系,包括制定明确的会计核算制度和流程,加强管理人员对会计核算的监督和审查,加强内部审计和风险控制等。
只有加强内部控制,才能有效防止会计核算中的失误和舞弊行为的发生。
要注重信息公开和透明。
会计集中核算是对企业财务信息进行统一管理和核算,必须保证会计核算的透明度和公开性。
要完善会计集中核算制度,需要建立适当的信息公开渠道,及时向内外部的利益相关方公开财务信息。
还要加强对财务信息的披露,确保财务信息的准确性和完整性,提高财务信息的透明度和可信度。
只有通过信息公开和透明,才能建立起一个健康、规范的会计核算制度。
要完善会计集中核算制度,需要加强信息技术应用,加强内部控制,注重信息公开和透明,加强人员培训和管理等。
只有通过这些努力,才能建立起一个高效、准确、透明的会计核算制度,为企业管理和决策提供可靠的财务信息支持,推动企业的可持续发展。
我国会计集中核算改革背景、争议与思考
摘要:实行会计集中核算改革对我国的财政资金监管工作、规范会计的行为、提高财政效益和会计工作的效率都具有积极的意义,除此之外,会计集中核算改革还能够促进会计工作的廉政建设。
关键词:会计集中核算,改革背景,利弊,措施
中图分类号:f23 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2012)12-0-02
本文在总结分析会计集中核算改革相关资料的基础上,对我国会计集中改革的相关背景以及存在的争议进行了描述,并就此进行了思考,并提出了会计集中核算改革的相应措施。
一、我国会计集中核算改革的背景和研究意义
随着社会主义市场经济的发展,我国企事业单位财政拨款外的收入的比例越来越大,容易导致人为“自由”地使用这笔钱。
单位财政支出透明度不高,一大批预算外资本将真正成为“预算管理以外”的“私人小金库”。
财政支出信息反馈不足,很难为执行政府的控制提供最可靠的数字基础,就导致了财务专项资金的截留、侵占、挪用,降低资金使用效率,容易导致冲突,产生腐败。
传统的分散设置账户进行资金管理的方法,不能够起到对预算加强监管与治理腐败的作用,也不能为为国库集中支付制度改革奠定基础,因此,必须进行制度改革。
会计集中核算是会计专家根据国内外资金国库管理制度,结合我
国的实际情况,对财务管理的基金进行的一项改革。
作为一种深化财政体制改革的新工作,对于加强财政监督、有效的提高金融资本、治理腐败、规范会计基础和提高会计信息质量具有重要的现实意义。
二、会计集中核算改革研究现状评价
(一)我国会计集中核算改革的积极作用
1.我国会计集中核算改革有利于《会计法》的贯彻实施。
会计集中核算改革对原单位的会计以及审批制度进行改革,将审批程序变为“一级审批、四级审核”的程序,对于单位的一些特殊的费用支出或者较大数额的费用支出,实行领导签名同意制,使审批程序变得更加严格和完整,增加了单位财务运行过程中财务运行状况的透明度,落实了《会计法》中规定的会计的两大职能。
2.我国会计集中核算改革能够规范会计的日常工作。
会计集中核算会将各大银行的账户系统进行统一整理,集中到会计集中核算中心,不允许另外设置一组账户,这样所有的支出都在财务监控之中,总是保持财政资金的运动和有所剩余的情况。
3.我国会计集中核算改革有利于对会计工作进行监督。
我国会计集中核算改革能够将会计集中核算人员从单位中脱离,消除会计与单位之间的依附关系。
给予会计工作人员一个与组织利益无联系的工作环境,保证了会计信息的真实可靠性,有利于加强对会计工作的监督。
4.我国会计集中核算改革能够推动党风廉政建设。
由于会计集中核算中心的工作人员不属于单位的任何部门,所以他们的工作不受人为因素的影响,能够更加严格、公正的进行会计审查。
5.我国会计集中核算对会计人员进行了精简,提高了工作效率(1)加强了财务审核监督。
会计集中核算改革有效的避免了违规、违纪、违法行为的发生。
对组织结构进行了有效的调整与优化,减少了不必要的财政支出,提高了单位财政资金的有效利用率。
(2)会计监督的作用明显提高,会计人员的地位得到加强。
会计集中核算改革将资金的使用权与监督权分离,使会计人员中出现的“能够站起来的顶不住工作,能够顶住工作的站不起来”的现象得以解决。
(3)完善了财务制度建设,确保了会计集中核算中心高效运作。
会计集中核算中心在实际的运行过程中对本单位内部管理、会计业务与会计核算队伍建设等方面的规则与规章制度进行不断的改进
与规范,完善了本单位的财务制度建设,确保了会计集中核算中心标准运作。
(二)我国会计集中核算存在的问题
1.管理上存在的问题
(1)会计监督职能大大弱化。
实行会计集中核算后,导致一个人同时担任会计和出纳的工作,在会计工作中岗位职责不清晰、责任不明确。
部分单位在资金的使用过程中将部分资金分配到小团体的名下,造成会计信息缺失的现象,会计集中核算改革使这种现象暴露出来,改变了分散金融经营资本的现状,使单位实现了统一的资金管理与集中支付。
(2)会计职责难以明确,为各种违法乱纪行为创造条件
当前,企事业单位中存在开具假发票与凭证来获得单位的资金与部分收入的现象,这些资金并没有实际到账,而是执行体制外的循环利用。
还存在一些单位因报账项目过多而省去报账,直接将收入归自己单位进行消费的现象,这些现象都使得会计职责很难明确,为各种非法乱纪的行为提供了有力的条件。
2.技术上存在的问题
(1)会计信息出现缺失
我国目前的非盈利组织包括政府机关与行政机构,由于这两部分的财政收支是纯粹的财务资本,因此,其财政资金进入会计集中核算中心进行核算不会出现较大的问题。
而事业单位的财政资金包含了会计、商业组织等事业性支出,在这种情况下,将事业单位的会计业务分成两部分内容,导致财务信息出现缺失,最终使得会计不能充分地发挥其职能。
(2)经营性收支在会计核算与管理矛盾日益突出。
随着市场经济体制改革的进行,事业单位的经济活动逐渐地加入了市场行为,经营性资金在运营过程中不断扩大比例,使得经营性收支在会计核
算与管理中出现矛盾,并且矛盾日益突出。
(3)会计核算组织形式的变更与会计制度的改革缺乏一致性。
进行会计集中核算改革与现行的预算会计改革在自然属性与会计
核算技术等方面存在一定的区别与许多困难的地方。
因此,存在如何对会计核算的内容从一个新的视角进行把握、如何正确使用会计科目在期末进行会计报表的编制、如何使核算内容对财务收支活动进行反应等问题,都是亟待解决的。
三、完善我国会计集中核算改革的措施
(一)提高对会计集中核算改革的认识
会计集中核算需要跟着社会进步与发展的步伐、财政资金的运动规律与改革的需要来发展变化,进行不断的创新。
需要意识到传统理财观念的改变,提高对会计集中核算改革的认识,对经验进行总结,及时的改善会计核算工作过程中出现的不足,不断的改进会计集中核算工作。
(二)转变会计集中核算中心的职能类型
会计集中核算中心仅仅对记账工作进行管理是不够的,应当对预算执行以及执行信息的反馈进行控制。
资金支付预算应当实行事前管理制度,在进行资金预支前进行合理性判断,确定是否支付资金,而不是进行事后控制。
会计集中核算中心改革将核算型转变为管理型,改变将会计核算中心简单的视为核算机构观念的产生。
(三)推行政府采购制度,理顺单位采购与集中核算的关系
政府采购制度的引入发挥着重要的作用。
为了进一步扩大行政事业单位的采购对象和规模,可以进行不同的程序的公开招标,增强行政事业单位采购的透明性。
(四)健全行政事业单位内部的会计控制制度
健全行政事业单位内部的会计控制制度可以有效地补偿简化审批工作模式引起的反应。
与此同时,我们也应该给单位内部会计核算专业人士相应的权利,如审计、监督等方面的权力,只有这样才能使行政事业单位的内部监督系统起到真正的作用。
最重要的是,我们还应该建立一个关于会计集中核算中心的会计监督管理机构和内部会计审计监督约束机制,这样才可以有效地保证会计核算和最终提交的数据是可靠的。
(五)建立财政集中支付账户系统
储蓄账户或预算将在国库资金专户的基础上,建立财政集中支付账户、财政直接支付账户和财政授权支付账户的财政资金支付的账户管理体系。
为了现金流程的简化,对补偿开设账户进行保留,财政直接支付资金进行集中支付专户财政进行综合评估管理。
财政部代理银行因预算的规模也开设账户,支付授权财政集中支付专户,财政授权资金筹措划款及程序的预算由单位支付授权的财政部门负责。
(六)建立网络,实现完整的会计电算化
会计核算中心应该制定有效的运行机制,用信息技术处理日常业
务以达成数据资源共享,这也是从根本能减少会计集中核算中心的工作量。
会计人员可以将报账的凭证信息直接输入电脑,在此过程中,可以减少报账等待时间,而核算中心只需要在审查和修改上花费时间,因此,避免了重复劳动,提高了工作效率,也可以增进单位间的会计信息交流。
(七)加大保障会计队伍的构建力度
为了能够达到良好的监测和管理的作用,各单位必须取得报账人员国家相关专业证书,并且其必须在规定的时间内对上报的开支报告做明确的说明,并定期向会计集中核算中心返回经济交易和收入支出情况等。
与此同时,我们也应该要建立和完善相应的职业道德监督检查机制。
四、结语
我国在会计集中核算改革的过程中,应当转变会计职能,从核算型向管理型转化推行政府采购制度;对单位采购与集中核算之间的关系进行梳理;加强企事业单位内部会计控制系统的建设;加强会计集中核算改革的人才队伍的建设,通过这些措施来保证会计集中核算改革的顺利进行。
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