流通概论

我国流通政策的主要问题
——“苹什么”引发的思考
[摘要]近年来，我国苹果的价格遭遇了“过山车式”的大起大落。价高则伤民，价低则伤农，
这不仅损害了我们消费者的利益，也给果农的收入带来极大的不稳定，不利于缩小我国日益
增大的城乡差距。据此，通过对苹果价格的上涨以及暴跌的原因分析，挖掘出我国流通政策
存在的问题，并且对我国流通政策提出实质性的改进建议。

关键词：苹果流通 价格波动 政策问题 政策建议
一·研究背景与意义
1.1研究背景
过去三年，全国苹果价格一直高位运行，“苹什么”一度成为“热词”，苹果行情一路看涨。
去年3月份以来，连续暴涨三年的苹果开始了“过山车式”的价格暴跌。前两年，苹果遭资
金爆炒的时候，果农的苹果多数在采摘季之前就已经被水果商付定金预定了。但今年都快到
入库季了，却很少有水果商过来采购苹果。如今，苹果价格一直持续下滑，一个月跌了三成。
11月3日以来，寒潮席卷中华大地，卖不出的苹果只有运入冷库，或者等着坏掉，严重影
响果农收入。
1.2 研究意义
近年来，随着农村产业结构的进一步调整，苹果产业已成为我国北方多省市的农业产业主体，
在农村经济中占有十分重要的地位，苹果产业的兴衰，直接影响着农村经济和农民收入，搞
好果业生产、稳定水果价格、增产增收是繁荣农村经济，增加农民收入的关键，是农民建设
新农村的主要资金来源。
二·价格波动原因分析
2.1 价格上涨原因分析
2.11 商家炒作为主要幕后推手。随着近年的农产品“炒作热”，苹果也逐渐被拉入其中。苹
果的消费主要是个人消费与集体消费，其中每年的节庆日子发放礼品在苹果的集体消费中占
有举足轻重的地位。苹果消费市场的这一特点被商家看中，据此大量囤货，推高苹果市场价
格。
2.12 运输费用提高。近年油价一路攀升，甚至突破8元大关，给我国运输行业带来巨大的
压力，运输成本提高。苹果的生产与消费的布局在全国显得十分不均衡，生产地集中于陕西、
山东等温带季风性气候区地区，消费市场中南方地区则占了50%以上。苹果价格对于运输
成本的提高十分敏感。
2.13 全国物价普遍提高。近年来，我国CPI指数居高不下，全国物价普遍提高，增加了苹
果的生产成本，推动苹果价格提高。
2.14 市场开拓以及需求增加。苹果产业链突破原有的单一鲜果消费以及国内消费，转向生
产浓缩果汁以及产品出口，我国苹果产品品质较好，受到国外许多消费者的青睐，市场份额
不断增加，消费潜力巨大。苹果整体需求增加，推动价格增加。
2.15 冷藏储蓄费用增加。商家炒作，大量囤货，苹果的储藏条件需要在冷库，增加苹果的
储藏成本。
2.2 价格暴跌原因分析
2.21 商家“炒作热”退去。虽然苹果价格连续三年上涨，果农增收，但是商家收入惨淡。
近年苹果的炒作导致苹果收购成本进货价格涨高，而且苹果囤货成本高，出货价格带来利润
空间狭小，商家逐渐撤走，“炒作热”消退。
2.22 供应量增加。近年苹果价格逐步攀升，市场前景较好，当地政府调整农业产业结构，
苹果产业成为农业支柱产业之一，生产规模扩大，生产技术与生产效率提高。苹果的整体供
应量提高。
2.23 苹果出口量“坐滑梯”。出口曾经是果农的财富捷径，然而近一两年，受国际市场挤压
以及出口限制提高，苹果“出口之门”越来越窄。苹果出口商家扎堆强占国内市场，无形中
拉低国内市场价格。
三·苹果产业流通政策存在的问题
3.1 苹果汁出口税收政策优惠幅度不足。与鲜食苹果相比，苹果汁等苹果加工产品仍面临较
高的关税水平。作为中国重要的苹果汁市场，欧盟和俄罗斯在2010 年进口中国苹果汁占中
国苹果汁出口总量的34.5%。然而欧盟和俄罗斯都对进口苹果汁征收较高的关税。欧盟作为
全球最大的苹果汁消费市场，对中国出口的浓缩苹果汁具有普惠制原产地证书的进口商征收
25.5%关税，不具备的则按30%征收，俄罗斯对浓缩果汁征收30%的关税。较高的关税水平
严重压缩了中国苹果汁企业的利润空间，间接制约了中国苹果参与国际市场竞争，议价权降
低。
3.2 农产品销售法律法规不够完善，相关部门市场掌控不足。虽然此次苹果价格的大起大落
中，果农增收了，但是任何一个行业都有自己的发展规律，外行炒作存在极高的风险。国家
的相关法律法规对炒作行为惩戒力度不足，相关部门没有及时关注到炒家入市情况，采取恰
当的应对措施。
3.3 流通物价不稳定。我国包括苹果在内的果蔬产品呈现消费生产布局不对称的局面，苹果
的产地主要是北方地区，销地则主要是南方地区。因此，流通环节的价格对苹果价格影响颇
大，但是我国近年油价与世界接轨，且价格逐年攀升，给苹果价格带来极大的不稳定性。
四·苹果产业流通政策建议
4.1 完善苹果销售环节法律法规。有关部门应时刻关注农产品价格行情的异动，积极研究对
策，严防炒家入市；同时，应当完善苹果销售环节的法律法规，严惩商业炒作、哄抬物价的
商家，有效保护农民和消费者的利益，防止“价高伤民”和“价低伤农”的悲剧重演。
4.2 增加农产品流通环节补贴，稳定价格，降低成本。我国城乡居民收入差距不断增大，为
了实现农民增收，需要在政策上予以扶持。在农产品的流通环节中予以运输补贴，抵消燃油
上涨给农产品价格带来的不稳定，增加农产品价格稳定性。
4.3 促进苹果产业升级，调整苹果种植结构。随着中国农村劳动力的减少，推广劳动集约型
的苹果生产技术，积极培育土地租赁市场，以逐步扩大农户的种植规模，实现苹果生产管理
的现代化，推进中国苹果产业升级势在必行。推广引进苹果新品种，淘汰老旧品种，调整苹
果种植结构是中国由世界苹果生产大国迈向生产强国的必由之路。
4.4 提高我国苹果出口竞争力。一方面，国家在苹果出口方面要予以更加优惠的政策支持，
另一方面，通过政策引导，提高浓缩果汁产品质量，以浓缩果汁出口拉动苹果出口。要提高
中国浓缩果汁的出口量和出口单价，需进一步提高原料的质量，大力推广用于生产浓缩果汁
的高酸度苹果，提高对浓缩苹果汁品质的检验标准，以拓展浓缩苹果汁海外市场。

参考文献：
1.中国粮食流通政策问题研究
2.流通概论
3.山东苹果价格起落调查