外国政府贷款国别比选指引

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外国政府贷款可行性研究报告

篇一：外国政府贷款管理办法

外国政府贷款管理规定财金[2008]176号

第一章总则

第一条为了加强外国政府贷款项下采购工作的管理，规范采购行为，保证采购质量，合理、有效地使用贷款资金，根据《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（财政部令第38号）和《外国政府贷款管理规定》（财金[2008]176号），制定本办法。

第二条外国政府贷款（以下简称贷款）项下的采购（以下简称贷款采购）工作适用本办法。

第三条贷款采购应当遵守国家法律法规、贷款法律文件和本办法，遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。前款所称贷款法律文件包括政府协议和贷款协议。

第四条本办法有关用语的含义与财政部令第38号和财金[2008]176号文件规定一致。

第二章机构职责

第五条财政部负责制定贷款采购的工作原则和相关政策，制定贷款采购管理制度，对贷款采购工作进行指导、协调、监督和管理。

第六条省级财政部门按照国家法律法规、贷款法律文件

财政部关于参照《丹麦对中国混合贷款采购规定和导则》实施外国政府贷款采购的通知

制定机关 财政部

公布日期 2001.03.25

施行日期 2001.03.25

文号 财金[2001]75号

主题类别 政府采购,财务制度

效力等级 部门规范性文件

时效性 失效

正文：

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财政部关于参照《丹麦对中国混合贷款

采购规定和导则》实施外国政府贷款采购的通知

（财金[2001]75号 2001年3月25日）

为贯彻《国务院批转财政部国家计委关于进一步加强外国政府贷款管理若干意见的通知》(国发(2000)15号)中关于“进一步加强和完善贷款项目的采购工作”的精神，规范外国政府贷款项目的采购管理，保证采购质量，使外国政府贷款项目的采购工作做到“公平、公正、公开”，现将《丹麦对中国混合贷款采购规定和导则》(中、英文，见附件)印发给你们，供参照执行。现就有关问题通知如下：

一、凡是利用外国政府贷款项目的对外采购，除贷款国另有规定外，都应在贷款国有资格的厂商中通过有限竞争性招标进行。贷款项目对外采购的操作办法和程序暂参照《丹麦对中国混合贷款采购规定和导则》办理。

二、根据贷款国要求，采购公司和项目单位需要通过刊登招标公告进行招标的，招标公告应刊登在《中国财经报》上，也可同时刊登在《国际商报》等国内公开发行的报刊上，并抄送有关贷款国驻华使馆。如贷款国要求由其国内媒体登载的，从其规定办理。

在刊登招标公告后，只有一家投标人投标的，如投标文件符合要求，采购公司与项目单位可与该投标人谈判、签署商务合同。 三、商务合同草签后10个工作日内，采购公司应将加盖公章的评标报告(中文一份，英文二份)报送财政部，并抄送项目所在地省级财政部门。评标报告的主要内容应包括招标过程、评标标准和评标结果。如贷款国要求提供商务合同副本，采购公司应同时向财政部报送商务合同副本一份(英文)。

外国政府贷款项目代理银行管理办法

第一条 为加强外国政府贷款（以下简称贷款）项目代理银行服务的监督和管理，规范代理业务，提高贷款项目管理成效，根据《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》等相关规定制定本办法。

第二条 贷款项目代理银行的选聘、管理和监督等相关活动适用本办法。

第三条 本办法所称代理银行，是指接受项目实施单位或财政部门委托，为做好贷款项目前期准备并执行财政部门与项目实施单位签署的贷款项目转贷协议或者执行协议，提供对外联络、咨询服务，代理收付款项及审核、债务核对与统计、结售汇和结算等业务的银行。

第四条 代理银行应当具备以下条件：

（一）依照《中华人民共和国商业银行法》设立的商业银行、经国务院批准设立的政策性银行、开发性金融机构的总行或省级/一级分行；

（二）具备与贷款方认可的境外银行发展业务关系的能力和经验；

（三）熟悉贷款方以及我国贷款管理政策和工作程序，具有负责代理业务的专业部门和人员；

（四）银行总行具有良好的国际市场资信评级。

第五条 负有偿还责任的项目实施单位或财政部门（以下统称债务人）应当根据贷款项目的特点和需求，本着公开公正、竞争择优的原则，依法依规选聘代理银行。

债务人负责代理银行的选聘，并接受同级以上财政部门的指导和监督。

第六条 对于有多个子项目的贷款项目，由省级以上财政部门负责选聘一家代理银行。代理服务费由各子项目债务人根据子项目提款金额按比例分摊。

第七条 债务人使用财政性资金选聘的，应当按照政府采购法律制度规定选聘代理银行。债务人使用非财政性资金选聘的，应当参照政府采购法律制度规定选聘代理银行。

债务人选聘代理银行，应当同时在政府采购指定信息发布媒体和省级以上财政部门门户网站发布相关采购信息。

贷款方对选聘代理银行有特殊要求的，从其规定。

第八条 债务人采用公开招标方式选聘代理银行，应当依照本办法规定的《代理银行评分内容与标准》（附件1），采用综合评分法评定，得分最高的银行中标。

＃ｔ－国政府贷款是一国政府向另一国政府　提供的具有一定赠与性质的优惠贷款。主要　包括北欧投资银行、北欧发展基金与日本国　际协力银行的贷款。＃ｔ－国政府贷款是在双边　财政合作的形式下，向贷款国提供的援助性　长期优惠贷款。根据经济合作与发展组织　（ＯＥＣＤ）的有关规定，政府贷款主要用于城　市基础设施、环境保护等非盈利项目，若用　于工业等盈利性项目、则贷款总额不得超过　２００万个特别提款权。贷款额在２００万个特　别提款权以上或赠与成分在８０％以下的项　目，须由贷款国提交ＯＥＣＤ进行审核。　我国利用＃ｔ－国政府贷款始于１９７９年。　目前我国同日本、德国、法国、西班牙、意　大利、加拿大、瑞典、科威特、加拿大、英　国、奥地利、澳大利亚、比利时、韩国、以　

谁也赢不了跟时间的比赛，谁也输不掉曾　经４－１－出的爱！　我们这个集体不仅仅是有战斗力的集　体，还是个温暖的集体。复杂的人际关系常　常耗费人们大量的精力，直接影响到每一个　人的工作效率。不知是因为我们都多少有点　“书呆子气”，还是因为我的头脑比较简　单，我感觉我们编辑部的同事之间有一种同　学般纯净的人际关系。我们经常就某篇文章　的某个观点进行热烈的讨论，甚至会为了某　色列、俄罗斯、卢森堡、波兰及北欧投资银　行、北欧发展基金２４个国家及机构建立了　政府（双边）间的贷款关系。除英国、澳大利　亚、俄罗斯三国以＃ｔ－，其余国家及金融机构　目前均有贷款余额。　一、外国政府贷款的种类　＃ｔ－国政府贷款的类型主要由软贷款、出　口信贷和赠款三种资金构成。根据贷款国别　和贷款使用领域的不同，贷款项目可以得到　ｌｏ０％的软贷款，或者是软贷款或赠款与出　口信贷按一定比例搭配的混合贷款。　１．纯软贷款　主要有德国财政合作资金、意大利环保　贷款，科威特、韩国、波兰政府贷款。西班　牙对一些项目也提供ｌｏ０％软贷款或纯赠　款。　

个词用得是否恰当争得面红耳赤，让我感觉　又回到了昨日校园。当我们有人遇到困难　时，总能得到大伙的关心和帮助。我们力求　以诚相待，多一份诚意，少一份猜疑；多一　点谦让。少一点计较。哪里会有那么多的恩　恩怨怨呢？我所以快乐，是因为我能与我的　同事共同营造和谐愉快的氛围。　爱我所爱，无怨无悔。我愿永远做一个　编辑，作《天津财税》的编辑，跟它一起成　长，走向明天。