外国政府贷款的特点

（四）借款国使用政府贷款的社会经济效益 借款国自身的努力也是确定政府贷款的重要因素。如果 借款国在项目选择时较得当，并且后期建设速度快、质量好 ，能够达到促进借款国的国民经济增长的效果，就会减轻借 款国的债务负担，借入的政府贷款的规模也会稳定增长，贷 款国也愿意提供贷款，有利于促进两国政治经济关系的良好 发展。否则，政府贷款的数量不但很难增长，而且可能会相 对缩减。
（二）促进借款国的经济开发 政府贷款与其他国际贷款形式相比，条件更为优惠，借 入成本低，借款国得到贷款后，如使用得当，对本国的资源 开发、生产发展、出口创汇等方面都能起到一定的促进作用 。
（三）促进借贷双方国家的经济、金融合作的发展 政府贷款使得两国进行技术合作，促进两国交换商品， 增进提供和使用贷款国家双方政府之间的经济贸易技术合作 ，有利于促进国际社会利益协调关系，有利于借贷双方在平 等互利的基础上，发展双方之间的经贸互助合作关系。
四、政府贷款的作用
（一）促进贷款国的民间资本输出和商品输出 发达国家向发展中国家提供贷款时一般规定贷款必须用 于购买提供贷款国家的资本物品、技术和劳务。政府贷款与 出口信贷相结合形成混合信贷一起发放时还规定，贷款必须 与银行出口信贷按照一定的比例混合使用，这使得贷款国既 能输出国家资本，带动产品出口，又能民间资本的输出。
（四）贷款规模较小 政府贷款的资金来源是国家的国库资金，受到贷款国的 国民生产总值、国际收支及财政收支、政治倾向、价值观念 和外交政策的制约，而所以数量受到一定限制，一般金额不 大，不可能像国际金融组织那样经常提供大额贷款。
（五）贷款条件优惠 政府贷款是一种双边经济援助性质的优惠贷款，贷款利 率低、贷款期限长、宽限期长。一般为中长期贷款。其贷款 期通常为10年至30年，有的甚至长达50 年；，其宽限期通 常为5年至7年, 最长的可达10年。根据国际惯例，此种优惠 性贷款至少应含有不低于25%的“赠与成分”，这是根据贷款 利率、偿还期限、宽限期间和综合贴现率等数据计算出的一 种综合性指标。政府贷款的利息率一般为1%至3%，有的甚 至为无息；其附加费通常限于承诺费和手续费或其中之一种 。

城投公司利用国际金融组织贷款的探索一国际金融组织贷款的特点及发展情况概述国际金融组织贷款是由一些国家的政府共同投资组建并共同管理的国际金融机构提供的贷款，目的是帮助该机构的各成员国开发资源、发展经济和平衡国际收支等。

主要机构有世界银行（IBRD或World Bank，以下简称世行）、亚洲开发银行（ADB，以下简称亚行）、欧洲投资银行、联合国农业发展基金会等。

（一）国际金融组织贷款的特点（1）国际金融机构贷款的借款人通常有特定的贷款发放对象和范围。

例如，世界银行贷款的借款人仅限于该组织成员国政府、政府机构、由其政府机构提供担保的公私企业；亚洲开发银行贷款的借款人仅限于该组织成员国的政府部门或者企业，贷款主要投放于农林水业、环保、能源、交通、供水、卫生以及城市发展等领域。

（2）由各成员国缴纳的股本金、国际金融机构融资以及捐款作为国际金融机构贷款的资金。

其贷款资金主要投放给成员国开发项目、援助发展中国家特别是贫困的国家发展经济，是区域性、政策性的银行，该类组织的贷款不以营利为目的。

（3）国际金融机构贷款有着非常优惠的利率条件，比商业银行贷款利率普遍要低，特别是优惠贷款的利率小于3%，甚至部分贷款无息；贷款的成本构成除了正常利息外，还包括承诺费。

国际金融机构贷款与政府间的“软贷款”还是有一定的区别，其贷款条件优惠性整体与外国政府贷款相当。

（4）国际金融机构贷款通常为中长期贷款，贷款期限较长，其贷款期可以根据申贷单位的要求来确定，一般可以长达10～30年，宽限期通常为5～7年。

（5）国际金融机构贷款以项目贷款为主，成员国经济复兴以及开发项目经常申请此类贷款，贷款前期申报程序多、手续繁杂，借款人从申请到获得贷款的时间往往很长。

（6）国际金融组织贷款限定了资金用途，借款人要严格遵守贷款协议约定的贷款目的和贷款用途条款，贷款方会对借款人使用贷款过程的合规性进行监督和检查。

（二）中国运用国际金融组织贷款的情况国际金融组织通常是世界性和区域性的金融机构，具有超国家性质。

多种国际融资方式的优缺点(一)直接融资1.国际债券融资定义：国际债券即发行国外债券，是指一国政府及其所属机构、企业、私人公司、银行或国际金融机构等在国际债券市场上以外国货币面值发行的债券。

国际债券主要分为欧洲债券和外国债券两种。

优点：(1)发行外国债券首先要对借款者进行评级。

借款者涉及许多机构或公司企业，其信誉程度决定了能否发行债券及借款的数额，资信高的可以获准发行，且发行限额较高。

(2)外国债券发行额较大且筹资多国化、多样化。

(3)资金使用无严格限制，但不得干扰债权国的财政金融政策。

发行外国债券筹到的资金，其具体的用途及使用进度，债权国一般没有特殊要求，但债券毕竟是在外国发行，各国的经济、金融、税收等政策和法令又各异，在发行过程中要熟悉掌握和注意执行当地的法律。

缺点：外国债券要受外国当地有关金融当局的管理，因此筹资手续相当复杂。

比如，在美国发行扬基债券要经美国证券交易委员会批准。

而且, 外国债券融资对资信评级、申请手续和报送的资料都要求较严较细，非常复杂。

2.国际股票融资定义：国际股票即境外发行股票，是指企业通过直接或间接途径向国际投资者发行股票并在国外交易所上市。

特点：(1)永久性。

这是由股票融资这一方式决定的，由于股票没有期限的限定，股东在任何情况下都不得要求退股，因此，引进的外资能够成为永久的生产性资金留在企业，而不至象一般合资或合作企业一样，会因合同到期或意外变故，外方抽回资金而使企业陷入困境。

特别是通过发行B股融资，筹资国吸引的外资只会增加而不会减少，B股只能在外国投资者之间进行交易而不能卖给国投资者，因此筹资国所筹外资就较为稳定，该国吸引外资的数量也不会受到游资的冲击。

(2)主动性。

通过股票吸引外资，筹资国可运用法律和政策性手段约束投资者的购买方式、购买种类、资金进出的方式、税率等，并做出相应的规定，筹资国还可以自主决定哪些行业、企业允许外商投资，哪些不行，从而正确引导投资方向。

(3)咼效性。

1、投资：是一定的经济主体为了获取预期的、不确定的收益或效益,投入资金及其它经济资源,用以不断转化为实物资产或金融资产的行为和过程。

2、生产性投资：是指投入到生产、建设领域等物质生产领域中的投资，其直接成果是货币转化为生产性资产3、非生产性投资：是指投入到非物质生产领域中的投资4、直接投资：是投资者将资金直接投入投资项目，形成实物资产的投资。

5、间接投资：是指通过购买证券（股票、债券）以预期获取收益的投资。

6、固定资产投资：是指用于购置和建造固定资产的投资7、投资的分配：是指投资的总量分配，是投资在产业之间、地区之间的分配，它是投资形成、筹集与投资运用之间的中间环节。

8、投资主体：是指进行投资活动，具有一定资金来源，拥有投资决策权，享受投资带来收益，并承担投资风险的社会组织和个人。

9、投资学：作为一门独立的学科，它的研究对象是以投资领域为客体，研究投资运动规律及其管理原理的一门经济学科。

10、经济增长：是指一个国家或地区，在一定时期内生产总量的增加，即国民财富和国家经济实力的增长。

它一般用国民生产总值、国民收入增长率及人均国民生产总值的增加来表示。

11、投资与所有制结构：指各种经济成份投资占社会总投资的比重.是由社会的所有制结构决定的，即由各种经济成份占整个国民经济的比重决定的.投资的所有制结构也影响社会的所有制结构。

12、投资分配制：具体来说，就是由国家计划部门有计划地按部门归口切块分配投资13、投资经营制：是指在国家计划指导下以企业的投资经营和银行的经营投资为特征的投资体制。

14、投资股份制：就是以股票为载体，由不同的投资主体采取入股、合股、参股、控股等方式进行投资的一种投资模式。

15、投资宏观调控：是以国家为主体对社会经济中的投资活动进行有目的的干预，运用适当的调节机制和调节手段，使之符合国民经济良性循环和国民经济增长、发展要求的经济过程。

16、经济手段：是国家通过调节经济变量来影响微观经济行为，并使之符合于宏观经济发展目标的一切政策措施的总和。

目前 我 国 同 日本 、德 国 、 法 国 、 西 班 牙 、 意 大 利 、加 拿 大 、瑞 典 、 科 威 特 、加 拿 大 、英 国 、 奥 地 利 、 澳 大 利 亚 、 比 利 时 、 韩 国 、 以
贷 款 ，科 威 特 、 韩 国 、 波 兰 政 府 贷 款 。 西 班 牙 对 一 些 项 目也 提 供 ｌ０ 软 贷 款 或 纯 赠 ｏ％
政 府 （ 边 ） 的 贷 款 关 系 。 除 英 国 、澳 大 利 双 间
亚 、 俄 罗 斯 三 国 以 ＃－ 其 余 国 家 及 金 融 机 构 ｔ，
际 协 力 银 行 的 贷 款 。 ＃－ 政 府 贷 款 是 在 双 边 ｔ 国
财 政 合作 的形 式 下 ， 向贷 款 国提 供 的援 助 性 长 期 优 惠 贷 款 。 根 据 经 济 合 作 与 发 展 组 织
的 某 个 观 点 进 行 热 烈 的 讨 论 ， 甚 至 会 为 了 某
编 辑 ，作
《 津财 税 》 的 编 辑 ，跟 它 一起 成 天
长 ， 走 向 明 天 。
维普资讯
２ 这 是 各 国普 遍 采 取 的 贷 款 方 式 。 第 ．
一
地 发 挥 其 规 模 效 益 。 外 国政 府 贷 款 主 要 用 于 政 府 主 导 型 项 目建 设 ， 贷 款 的 使 用 集 中 在 基
点 谦 让 。 少 一 点 计 较 。 哪 里 会 有 那 么 多 的 恩
恩 怨 怨 呢 ？ 所 以 快 乐 ， 是 因 为 我 能 与 我 的 我 同事 共 同营 造 和 谐 愉 快 的 氛 围 。 爱我 所 爱 ，无 怨无 悔 。 我 愿 永远 做 一 个
单 ，我 感 觉 我 们 编 辑 部 的 同 事 之 间 有 一 种 同 学 般 纯 净 的 人 际 关 系 。 我 们 经 常 就 某 篇 文 章

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我 们 通 过 贵 刊 ７解 ７丹 麦 政 府 对 华 贷 款 西 班 牙政 府 对 华 贷 款 、荷 兰 政 府 对 华 贷 款 、 奥 地 利 政 府 对 华贷 款 。 请 问 ： 为什 幺 外 国政 府 对 华 贷 款 叫做 混 合 贷 款 ’
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３． 农 业 ：包 括 农 牧 产 品 深 加 工 、灌 溉 、温 室
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及 混 合 贷 款 是 我 国利 用 外 资 的 重 要 渠 道 之 一
二 、 除 瑞 典 、挪 威 所 提 供 的 政 府 混 合 贷 款 一 般 只 占合 同金 额 的 ８ ‰ 之 外 ，其 余 国家 所 提 供 的政 府 ５ 混 台 贷 款 的 金 额 一般 均 可 覆 盖 １ Ｏ 合 同 总 价 ，即 ％ ０ 可以用政府贷款来 支付 １ ％ 预付定金 部分 。 ５ 三 、使 用 外 国政 府 混 合 贷 款 进 口的 设 备 可 能 免
外 国 政 府 混 合 贷 款 是 由外 国 政 府 和 商 业 银 行 共 同 提 供 的 结 构 性 贷 款 贷 款 包 括 ：政 府 贷 款 、 出 口信 贷 或 商 业 贷款 ， 有 的 还 给 予部 分 政 府 赠 款 ，各 种 贷 款 的 比 例 根 据 进 出 口 国 的 关 系 及 实 施 的 项 目确 定 ， 多 数 国 家 提 供 的 外 国 政 府 混 合 贷 款 的 比 例 为 ５ ％ 的 低 息 或 无 息 的 政 府 贷款 及 ５ ０ Ｏ％ 的 出 口信 贷 。不 管 各 种 贷 款 的 比 例 如 何 规 定 ，外 国 政 府 混 合 贷 款 中 原 则 上 都 应 含 有 不 低
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求我们的企业最大限度地使用国 内外 一切可以使用的资 金 渠道来解决资金 短缺的瓶颈 利用 国内外 资金 的方式有很 多种 ． 本刊向读者重点 介 绍一下更适 台我国从 事某些基 础设施建设 农业 、 环 保及公益事业的企业及某些 中小型企业的技术改造所使 用外 国政府 混合贷款 的特点 申请 程序

国际⾦融简答题含答案⼀、简答题1、国际收⽀平衡表的编制原理是什么?2、国际收⽀平衡表的分析⽅法有哪些?3、国际收⽀失衡的主要原因是什么?4、现⾏国际收⽀账户构成与原有国际收⽀账户构成有何不同5、确定外部均衡的标准有哪些?6、简述内外均衡冲突7、率的标价⽅法有哪些?在不同标价法下，外汇汇率上升或下降的涵义怎样理解?8、什么是购买⼒平价说?其内容主要包括哪些?9、我国《外汇管理条例》是如何对外汇进⾏表述的?10、⾦本位制下，决定汇率的基础是什么?11、外汇市场的参与者有哪些?12、外汇市场上的交易可以分为哪些层次?13、远期外汇交易的⽬的有哪些?14、外汇期货交易的特点有哪些?15、外汇期合约的内容有哪些?16、什么是外汇风险?它有哪些类型?17、防范交易风险的⽅法和措施有哪些?18、防范折算风险的⽅法与措施有哪些?19、防范企业经济风险的⽅法与措施有哪些?20、简答外汇管制的⽬的和内容。

22、国际储备与国际清偿能⼒有何关系?23、国际储备的构成与来源如何?24、国际储备有何作⽤?25、影响⼀国国际储备规模的因素有哪些?26、为何要进⾏外汇结构管理?如何进⾏外汇储备结构管理?27、国际储备政策与其他政策如何搭配?28、⾮贸易结算及其特点。

29、国际结算的发展过程。

30、承兑及其作⽤是什么?31、背书及其主要⽅式有⼏种?33、本票与汇票的区别?34、什么是保险单及其作⽤?35、汇款及其三种具体结算⽅式是什么?36、国际结算的特点有哪些?37、海运提单及其作⽤是什么?38、国际⾦融市场及其作⽤?39、什么是亚洲美元市场?40、货币市场与资本市场的区别?41、欧洲货币市场有哪些特点?42、欧洲债券与外国债券的区别?43、证券市场国际化的原因?44、欧洲货币市场的含义?45、国际资本流动的动因。

46、⼆次⼤战后国际资本流动的主要特点是什么?47、我国利⽤外资的⽅式及对外投资策略有哪些?48、产业性资本流动与⾦融资本流动有何区别?49、20世纪80年代以来，国际资⾦流动的特点有哪些?50、国际资⾦流动飞速增长的原因是什么?51、简述流量理论，存量理论和货币分析法理论?52、什么叫货币危机，货币危机产⽣的原因是什么?53、货币危机是如何传播的?54、货币危机的影响是什么?55、国际债务的内涵是什么?56、国际债务是怎样构成的?57、国际债务的偿还⽅式有哪些?58、简要回答国际债务产⽣的原因是什么?59、衡量偿债能⼒的指标有哪些?60、债务危机产⽣的原因是什么?61、国际债务危机的解决⽅案有⼏种?62、我国外债管理的内容是什么?63、国际银⾏信贷和银团信贷的特点各是什么?64、国际银团信贷的当事⼈有哪些?65、欧洲货币市场中长期信贷的各项费⽤有哪些?66、欧洲货币市场中长期信贷本多的偿还⽅式有哪些?其内容是什么?67、外国政府和政府混合贷款的特点各是什么?68、外国政府、政府混合贷款的作⽤有哪些?69、IMF的资⾦来源有哪些7 ．70、IMF贷款的特点有哪些?71、IMF贷款的种类有哪些?72、IBRD贷款的资⾦来源和贷款政策各是什么?73、IBRD贷款的特点是什么?74、中国银⾏外汇贷款的特点是什么?75、现汇贷款和买⽅信贷外汇贷款各包括哪些贷款?76、简述外汇贷款的条件?77、外汇贷款的对象和使⽤范围是什么?78、⾦融租赁、维修租赁与经营租赁⽐较。

外国政府贷款的特点主要有：1、属主权外债外国政府贷款首先是一种外债，是我国政府对外借用的一种债务，除经国家发改委、财政部审查确认，并经国务院的批准由国家统还者外，其余由项目业主偿还且多数由地方财政担保。

2、贷款条件优惠外国政府贷款其赠与成分一般在35%以上，最高达80%。

贷款的利率一般为0.2%~3%，个别贷款为无息。

贷款偿还期限通常在10~40年之间，并含有2~15年的宽限期，是我国目前所借国外贷款中条件比较优惠的贷款。

3、限制性采购多数国家政府贷款（科威特除外）的第三国采购比例为15%~50%，即贷款总额的50%~85%用于购买贷款国的设备和技术。

通常情况下不能自由选择贷款币种，汇率风险较大。

4、投向限制外国政府贷款总量较大，使用时间长，便于国家根据经济发展的需要进行统一计划，统一安排，集中使用，可以最大限度地发挥其规模效益。

利用外国政府贷款主要用于政府主导型项目建设，领域集中在基础设施、社会发展和环境保护等。

5、具有政府间援助性质易受贷款国外交、财政政策的影响。

6、县〈市、区〉委书记去北京申请《外国政府对华优惠贷款》的工作流程：a. 让政府列出符合支持的项目清单、项目介绍、进展情况、资金需求量；b. 让书记到北京向国家主权外债负责人汇报项目情况及城市发展规划等；c. 外国政府贷款额度为本县〈市、区〉的前一年财政总收入加上本年度财政可自由支配资金总和的50%,前提是本县〈市、区〉的财政负债率不超过60%； d.然后向国家主权外债负责人提出本县〈市、区〉需要哪些外贷项目资金，向国家主权外债负责人申请外贷资金，望大力支持，帮助我县〈市、区〉经济建设发展需要。

谢谢！。

办法》（财政部38号令） 《外国政府贷款项目前期管理工作规程 （试行）》 《关于进一步改进外国政府贷款项目前期 工作和加强实施监管的通知》
《关于委托地方审批部分外国政府贷款项目资金



申请报告的通知》 （二）申报要求及程序 1、申报要求。 （1）项目单位应从是否符合当地发展规划，自 身需求状况、债务承受能力等方面确定拟实施的 贷款项目与金额。 （2）项目单位与省（市）财政部门和发改委进 行沟通，就是否支持贷款、有相应的国别贷款可 利用等问题进行商谈。
4.贷款的投向领域有一定的限制。贷款主 要支持节能减排、社会发展、公益事业、 农业等领域。 目前，我省外国政府贷款重点投向领域： 医疗、职业教育、广电和消防。 5.享受免税政策。外国政府贷款进口设备 可享受免征关税的政策。对不能抵扣的进 口环节增值税也实行免征的政策。
三、目前我国借用外国政府贷款的国别
主线二：列备选项目
清单（前提：已列备 选规划）
提出贷 款申请 审查后 上报 下达项 目清单
项目单位
省级财政厅
抄送
财政部
省级财政厅
清单 抄送
省级发改委
省级发改委
＊财政部按月下达备选项目清单； ＊列入备选项目清单的项目自清单下达之
日起有效期1年，1年内未完成项目审批、 核准或备案手续的项目从备选项目清单中 自动撤消。 财政部已对外提出且外方无异议的项目， 项目单位向发改部门提交项目资金申请报 告报批。资金申请报告自批准之日起2年 内项目未签转贷协议，该批准文件失效。
2、申报程序中的两
条主线 主线一：列备选项目 规划（发改委）：
项目单位
提 出 规 划 申 请Leabharlann 省级发改委征求 意见

第三节 世界主要国家的政府贷款
一、美国政府贷款 (一)美国政府贷款组织 始于1961年 始于1961年。 美国国际开发署：对外援助组织。 美国国际开发署：对外援助组织。 国际合作署：经济和技术援助机构。 国际合作署：经济和技术援助机构。 开发借贷基金和进出口银行：贷款。 开发借贷基金和进出口银行：贷款。 农业发展及食物和平计划署： 农业发展及食物和平计划署：剩余农产品 的分配。 的分配。
(二) 美国政府贷款种类 美国国际开发署的政府贷款分为转让援助、 美国国际开发署的政府贷款分为转让援助、信贷 援助和其他援助三大类。 援助和其他援助三大类。 1．转让援助。在三大类援助中是最为优惠的， 转让援助。在三大类援助中是最为优惠的， 有些具有赠与性质，但也附有一定的条件。 有些具有赠与性质，但也附有一定的条件。 2．信贷援助。多属于低息长期贷款协议下的经 信贷援助。 济援助。限于较为贫困的国家，即按1976年计算 年计算， 济援助。限于较为贫困的国家，即按1976年计算， 每人年平均国民收入低于550美元的国家 美元的国家。 每人年平均国民收入低于550美元的国家。1977 贷款平均利率是2.8％，平均期限为36.9年 ％，平均期限为 年，贷款平均利率是2.8％，平均期限为36.9年， 贷款平均宽限期为9.7年 贷款平均宽限期为9.7年。 3．其他援助。对受援助拖欠方应偿付的本金、 其他援助。对受援助拖欠方应偿付的本金、 利息或其他开支的延缓支付。 利息或其他开支的延缓支付。
四、政府贷款的附加条件 第一，所得贷款限于购买贷款国的货物、 第一，所得贷款限于购买贷款国的货物、技术或 劳务，从而扩大其商品输出规模。 劳务，从而扩大其商品输出规模。 第二，限制取得贷款的国家采用公开招标方式， 第二，限制取得贷款的国家采用公开招标方式， 或者只能从包括经合组织成员国在内的发展中国 家和地区的“合格资源国”采购商品。 家和地区的“合格资源国”采购商品。 第三，使用政府贷款时， 第三，使用政府贷款时，可带动金融资本和商品 输出，还可以获得进口国应付的5 15％ 输出，还可以获得进口国应付的5％—15％的现 汇收入。 汇收入。 第四，由于政府贷款含有赠与成分， 第四，由于政府贷款含有赠与成分，重点支持环 基础设施、 保、基础设施、农业及公益事业等双方政府感兴 趣的项目。 趣的项目。

（金融保险）外国政府贷款概况关于下发外国政府贷款及国际金融组织贷款关于利用国外贷款有关情况的介绍一、外国政府贷款概况（一）我国借用外国政府贷款基本情况外国政府贷款是指一国政府向另一国政府提供的，具有一定赠与性质的优惠贷款。

根据经济合作和发展组织（OECD）的有关规定，政府贷款主要用于城市基础设施、环境保护等非盈利项目，若用于工业等盈利性项目，则贷款总额不得超过200万特别提款权。

贷款额在200万特别提款权以上或赠与成分在80%以下的项目，则由贷款国提交OECD审核。

我国利用外国政府贷款始于1979年，先后同日本、德国、法国、西班牙、意大利、加拿大、英国、奥地利、澳大利亚、瑞典、科威特、荷兰、芬兰、丹麦、挪威、瑞士、比利时、韩国、以色列、俄罗斯、卢森堡、波兰及北欧投资银行、北欧发展基金、法国开发署共25个国家及机构建立了政府（双边）贷款关系。

目前英国、俄罗斯、加拿大、澳大利亚、卢森堡和北欧发展基金等六个国家和组织已经停止向我国提供政府贷款。

1979-2000年．我国借用外国政府贷款（不包括日本政府贷款，下同）累计签约额183.72亿美元。

其中德国、法国、西班牙分别以39.4亿美元、24.5亿美元和21.8亿美元位居前三位。

截至2000年底，借用外国政府贷款总计执行1746个项目，其中建成项目1654个，在建项目92个。

从投向领域看，交通占27%、能源占17%、原材料占14%、城市基础设施占10.3%、轻纺占9.4%、环保及其他占22.3%。

从地区分布看，68%投向中西部地区，其中47.6%投向中部地区，20.4%投向西部地区，东部地区占32%。

外国政府贷款一般有纯软贷款和混合贷款、特种贷款、促进性贷款四种方式，其中混合贷款为主要方式。

随着国际经济形式的变化和我国经济实力的不断增强，纯软贷款的比例将会逐渐下降。

（二）外国政府贷款的特点1．属主权外债，强调贷款的偿还。

利用外国政府贷款首先是一种外债，是我国政府对外借用的一种债务。

第二节政府贷款与国际金融机构贷款政府贷款是一国政府向另一国政府提供的贷款。

国际金融机构贷款是由国际金融机构向其会员国政府提供的用于解决国际收支逆差与长期经济建设所需的外汇资金。

一、政府贷款（一）政府贷款的概念与特点政府贷款是指一国政府利用国家财政资金向另一国政府提供的、具有经济援助性质的优惠贷款。

政府贷款建立在国与国之间良好的政治经济关系基础之上，它是配合外交活动的一种重要经济手段。

政府贷款具有如下几个特点：1.贷款条件优惠。

政府贷款一般是在两国政治外交关系良好的情况下，以政府名义进行的，带有经济援助性质，因而条件较为优惠。

利率较低，一般在1％～3％左右，也有的是无息贷款，赠与成分较大；期限比较长，一般是10～30年，有的甚至长达50年。

2.政府贷款的规模不大。

政府贷款资金来自于贷款国的财政预算，因此规模较小，一般都要受到该国国民生产总值、财政收支和国际收支状况的制约。

3.贷款的申请有一定的程序。

政府信贷有一定的法定程序，须经过外交途径达成协议，互相换文，然后才能签订协议。

（二）政府贷款条件1.贷款期限。

政府贷款的期限较长，一般为10年、20年、30年，有的甚至长达50年，属中长期贷款。

政府贷款的期限均在贷款协议中加以规定，一般分为贷款使用期、偿还期和宽限期。

(1)贷款的使用期。

也称支款期，即使用贷款的支付期限。

一般规定在贷款协议签订的当年或1～5年内，按建设进度的实际需要提取贷款。

(2)偿还期。

即还款的期限，一般规定开始偿还的年度和最后还清的年度日期，以及在偿还期内的偿还次数和日期。

(3)宽限期。

在宽限期内只付利息，不付本金，宽限期一般包括在偿还期内。

2.贷款利率。

政府贷款的利率均属低息或无息。

低息贷款的年利率一般为1％～3％左右，个别年利率5％。

政府贷款的利率因币种、市场利率和贴现率及宽限期的不同而有高低变化；无息贷款可免付利息。

3.币种。

多数国家使用本币进行贷款，但有些国家使用美元，还有一些国家是美元和本币混合使用。

比较各种国际融资方式的优缺点（一）直接融资1.国际债券融资定义：国际债券即发行国外债券，是指一国政府及其所属机构、企业、私人公司、银行或国际金融机构等在国际债券市场上以外国货币面值发行的债券。

国际债券主要分为欧洲债券和外国债券两种。

优点：(1) 发行外国债券首先要对借款者进行评级.借款者涉及许多机构或公司企业，其信誉程度决定了能否发行债券及借款的数额,资信高的可以获准发行,且发行限额较高.(2) 外国债券发行额较大且筹资多国化、多样化。

（3) 资金使用无严格限制，但不得干扰债权国的财政金融政策。

发行外国债券筹到的资金，其具体的用途及使用进度,债权国一般没有特殊要求，但债券毕竟是在外国发行，各国的经济、金融、税收等政策和法令又各异,在发行过程中要熟悉掌握和注意执行当地的法律。

缺点:外国债券要受外国当地有关金融当局的管理，因此筹资手续相当复杂。

比如，在美国发行扬基债券要经美国证券交易委员会批准。

而且,外国债券融资对资信评级、申请手续和报送的资料都要求较严较细,非常复杂。

2．国际股票融资定义：国际股票即境外发行股票,是指企业通过直接或间接途径向国际投资者发行股票并在国内外交易所上市.特点：(1）永久性。

这是由股票融资这一方式决定的，由于股票没有期限的限定，股东在任何情况下都不得要求退股，因此,引进的外资能够成为永久的生产性资金留在企业内，而不至象一般合资或合作企业一样，会因合同到期或意外变故，外方抽回资金而使企业陷入困境。

特别是通过发行B股融资，筹资国吸引的外资只会增加而不会减少,B股只能在外国投资者之间进行交易而不能卖给国内投资者，因此筹资国所筹外资就较为稳定，该国吸引外资的数量也不会受到游资的冲击。

(2）主动性。

通过股票吸引外资，筹资国可运用法律和政策性手段约束投资者的购买方式、购买种类、资金进出的方式、税率等，并做出相应的规定，筹资国还可以自主决定哪些行业、企业允许外商投资,哪些不行，从而正确引导投资方向。

第三章国际信贷业务一、国际信贷概述1.概念：包括短期信贷和中长期信贷。

短期信贷的期限在一年以内，而中长期信贷则指由一国居民向另一国居民提供的一年以上期限的贷款。

国际信贷业务种类众多，是在国内信贷业务基础上发展起来的跨国借贷资本活动。

2.短期信贷类型：短期信贷方式主要包括国际银行，反之亦然间的同业拆借、短期贸易融资、跨国公司内部借贷等，其中以同业拆借占主导地位，通常以固定利率计息，由借款人在到期日向贷款人一次性还本付息。

3.中长期信贷类型：根据提供信贷资金主体的不同，国际中长期信贷主要可分为六种类型，即政府贷款、出口信贷、国际商业银行贷款、混合信贷、商品信贷和国际金融机构贷款。

4.信贷机构(Credit Institutions)：包括国际金融机构、一国政府有关部门、专业政策性银行、国际商业银行或金融控股公司、财务公司、投资银行、信托公司、跨国公司等。

5.信贷风险：国际信贷与国内信贷的主要区别之一就是面临更多乃至更大的风险，实际业务中，人们尤其关注汇率风险和利率风险，很多金融交易工具也是基于风险防范的考虑而设计开发出来的。

二、国际计息方法比较1.大陆法(Continental Method)：生息天数规定为每个整月均30天，不满足整月则按实际天数计算，基础天数固定为每年等于360天。

例如，一笔贷款的本金为1000万美元，贷款期限从2002年3月27日至6月22日，贷款利率为5%，则生息天数的计算如下：3月27日-3月31日共3天(只算到3月30日)4月1日-4月30日共30天5月1日-5月31日共30天(只算到5月30日)6月1日-6月22日共22天于是，生息天数总计85天，应付利息为1000x5%x85/360=11.81万美元。

2.欧洲货币法(Euro Method)：生息天数按日历实际计算，基础天数固定为每年360天，在国际金融市场上使用范围最广。

根据上例的有关数字，则生息天数为87天，应付利息为1000x5%x87/360=12.08万美元。