下载文档原格式
外国政府贷款管理规定第一篇：外国政府贷款管理规定外国政府贷款管理规定第一章总则第一条为进一步规范和加强外国政府贷款（以下简称贷款）管理，明确各有关机构的职责，建立健全贷款监督管理机制，提高贷款资金使用效益，根据《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（财政部令第38号）和国家有关规定，制定本规定。
第二条贷款的申请、审核、签约、转贷、使用、偿还等相关活动的管理与监督适用本规定。
第三条财政部门作为政府外债的统一管理部门，会同有关部门对贷款借、用、还全过程实施管理与监督。
第四条贷款管理工作的基本原则是统一筹措，规模适度，投向合理，效益优先，分类管理，按期偿还。
第五条按照不同的还款责任，贷款项目实行分类管理。
一类项目由省级财政部门或者国务院有关部门作为债务人并承担还款责任。
此类项目应属于公共财政领域、社会效益显著的项目，建设资金主要来源于政府投入。
二类项目由项目单位作为债务人并承担还款责任，省级财政部门或者国务院有关部门提供还款保证。
此类项目应属于公共财政领域、经济效益较好、具备贷款偿还能力的项目。
三类项目由项目单位作为债务人并承担还款责任，省级财政部门或者国务院有关部门不提供还款保证。
此类项目原则上不限于公共财政领域，但应有利于促进当地经济社会发展，体现制度或技术创新，且具备充分的贷款偿还能力。
第六条本规定下列用语的含义：（一）政府协议，是指财政部经授权与贷款国政府或者机构（以下简称贷款方）签署的有关协定、协议、议定书、备忘录或其他法律文件；（二）贷款协议，是指转贷银行受财政部委托，根据政府协议对外签署的有关协议或其他法律文件；（三）转贷协议，是指转贷银行根据政府协议和贷款协议，与债务人签署的贷款转贷有关协议；（四）项目单位，是指根据政府协议和转贷协议规定，具体负责项目实施、管理贷款资金形成资产并承担相关贷款偿还义务的机构或者法人；（五）债务人，是指与转贷银行签署转贷协议，并按照协议规定享受权利并承担义务的法人；（六）担保人，是指为债务人借用贷款向转贷银行提供还款担保，依法享有权利并承担义务的法人；（七）转贷银行，是指受财政部委托，根据政府协议，按照有关规定，开展转贷业务的政策性银行、国有商业银行及股份制商业银行；（八）采购公司，是指按照财政部有关规定确定的、并根据有关委托代理协议开展采购工作的机构。
第1篇 一、引言 随着全球化进程的不断加快，跨境贷款作为一种重要的金融工具，在促进国际贸易和资本流动中发挥着越来越重要的作用。然而，跨境贷款涉及不同国家和地区的法律法规，因此在开展跨境贷款业务时，必须了解和遵守相关的法律法规。本文将从以下几个方面对跨境贷款适用的法律法规进行分析。
二、跨境贷款的定义及特点 1. 定义 跨境贷款是指金融机构在一国境内向另一国境内借款人提供的贷款。主要包括出口信贷、跨国公司贷款、国际金融机构贷款等。
2. 特点 （1）涉及国家法律和金融监管政策； （2）涉及货币汇率和利率风险； （3）涉及信用风险、操作风险和合规风险； （4）涉及贷款资金跨境流动； （5）涉及税收问题。 三、跨境贷款适用的法律法规 1. 国际法律法规 （1）国际货币基金组织（IMF）规定 IMF对跨境贷款的监管主要包括资本流动限制、外汇管理、汇率政策等方面。IMF规定，成员国应允许跨境贷款自由流动，但可对资本流动实施一定的限制。
（2）国际清算银行（BIS）规定 BIS对跨境贷款的监管主要包括资本充足率、流动性比率、杠杆率等方面。BIS要求银行在开展跨境贷款业务时，应遵循其规定的资本充足率、流动性比率和杠杆率等监管指标。
2. 国内法律法规 （1）中国人民银行规定 中国人民银行对跨境贷款的监管主要包括外汇管理、利率管理、信贷政策等方面。中国人民银行规定，金融机构开展跨境贷款业务，应遵守国家外汇管理局的规定，办理外汇登记手续，并按规定报送外汇统计报表。
（2）国家外汇管理局规定 国家外汇管理局对跨境贷款的监管主要包括外汇收支、外汇市场、外汇账户等方面。国家外汇管理局规定，金融机构开展跨境贷款业务，应遵守外汇管理规定，办理外汇收支手续，并按规定开设和使用外汇账户。
（3）商业银行法 商业银行法对跨境贷款的监管主要包括商业银行的经营范围、业务规则、风险管理等方面。商业银行法规定，商业银行开展跨境贷款业务，应遵守国家金融监管政策，确保贷款资金安全，防范金融风险。
第二章国际贷款在当今全球化的经济环境中，国际贷款已成为各国之间经济交流与合作的重要组成部分。
国际贷款不仅为企业提供了资金支持，促进了国际贸易和投资的发展，也在一定程度上影响着各国的经济政策和金融稳定。
国际贷款的类型多种多样。
其中，政府贷款是一种常见的形式。
通常由一国政府向另一国政府提供，目的可能是为了支持对方的基础设施建设、促进经济发展或应对紧急的财政需求。
这种贷款往往具有较低的利率和较长的还款期限，有时甚至可能附带一些优惠条件，例如技术援助或资源共享。
商业贷款则是由商业银行或其他金融机构向企业或政府提供的贷款。
这类贷款的利率通常会根据市场情况和借款方的信用状况而定。
商业贷款的审批流程相对较为严格，借款方需要提供详细的财务报表、项目计划等资料以证明其还款能力。
国际金融组织贷款也是国际贷款的重要来源之一。
例如世界银行、国际货币基金组织等，它们向发展中国家提供贷款，以支持其在农业、教育、卫生等领域的发展项目。
这些贷款通常会要求借款方按照特定的标准和程序使用资金，并接受监督和评估。
国际贷款的流程通常包括申请、评估、审批和放款等环节。
在申请阶段，借款方需要向贷款方提交详细的贷款申请材料，包括借款用途、还款计划、财务状况等。
贷款方会对这些材料进行评估，分析借款方的信用风险、还款能力以及项目的可行性。
评估环节通常涉及对借款方的财务状况、经营状况、市场前景等方面的深入分析。
贷款方可能会聘请专业的评估机构或专家进行评估，以确保评估结果的准确性和可靠性。
如果评估结果符合贷款方的要求，贷款申请将进入审批阶段。
审批过程中，贷款方的决策机构会综合考虑各种因素，最终决定是否批准贷款。
一旦贷款获得批准，就会进入放款环节。
贷款方会按照约定的方式和时间将贷款资金发放给借款方。
在贷款使用过程中，贷款方通常会对借款方进行监督，确保贷款资金的使用符合约定用途。
国际贷款面临着一系列风险。
汇率风险是其中之一。
由于国际贷款通常涉及不同国家的货币，如果在贷款期间汇率发生大幅波动，可能会给借款方或贷款方带来损失。
关于外国政府贷款项目的进口付汇核销问题摘要：作为有效的外汇使用监管手段，进口付汇核销的存在是十分必要的，也是十分广泛的。
外国政府贷款项目是近年来各地频繁使用的一种资金形式，大大促进了当地经济的发展，以及技术和人员水平的提高。
但这种特殊的资金使用方式，进口付汇核销仍然是可行的外汇监管手段，却由于外国政府贷款项目的一些特点，使得进口付汇核销执行中出现了一些特有的矛盾和问题。
关键词：进口付汇核销；外国政府贷款；问题一、进口付汇核销概述1、进口付汇核销的定义进口付汇核销是以付汇的金额为标准核对是否有相应的货物进口到国内或有其他证明抵冲付汇的一种事后管理措施。
2、进口付汇核销的主体一般是国家外汇管理局及其分局、进口单位和付汇银行。
3、进口付汇核销的报审流程（1）进口付汇到货的数据报审：进口单位根据《进口付汇核销监管暂行办法》的要求，按月将“贸易付汇到货核销表”及所附单证报送外汇管理局审查的业务过程和手续。
进口单位在办理到货报审的时候，须提交进口付汇核销单（相关改革规定出台后，目前核销已无需提交进口付汇核销单）、进口付汇备案表（如果核销单付汇原因出填写的是“正常付汇”，进口单位可不提供该单据）、进口货物报关单正本、进口付汇到货核销表、结汇水单及收账通知单和外汇管理局要求提供的其他凭证及文件。
（2）进口付汇备案手续：进口付汇备案是外汇管理局依据有关法规要求企业在办理规定监督范围内付汇或开立信用证前想外汇管理局核销部门登记，外汇局凭以跟踪核销的事前备案业务。
进口单位在办理备案业务时，须提交进口付汇备案申请函（申请函内容应包含申请备案原因及备案内容）、进口合同正本及主要条款复印件、开征申请书、进口付汇/托收通知单及复印件（银行出具）电汇通知书（如结算方式为汇款的情况下提供）、进口货物报关单正本及其复印件、结汇水单，收账通知单或转口所得的信用证、预付款保函、进口付汇备案表和在特殊备案情况下，外汇管理局要求提供的其他凭证及文件。
外国政府贷款管理规定第一章总则为进一步规范和加强外国政府贷款（以下简称贷款）管理，明确各有关机构的职责，建立健全贷款监督管理机制，提高贷款资金使用效益，根据《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（财政部令第38号）和国家有关规定，制定本规定。
贷款的申请、审核、签约、转贷、使用、偿还等相关活动的管理与监督适用本规定。
财政部门作为政府外债的统一管理部门，会同有关部门对贷款借、用、还全过程实施管理与监督。
贷款管理工作的基本原则是统一筹措，规模适度，投向合理，效益优先，分类管理，按期偿还。
按照不同的还款责任，贷款项目实行分类管理。
一类项目由省级财政部门或者国务院有关部门作为债务人并承担还款责任。
此类项目应属于公共财政领域、社会效益显著的项目，建设资金主要来源于政府投入。
二类项目由项目单位作为债务人并承担还款责任，省级财政部门或者国务院有关部门提供还款保证。
此类项目应属于公共财政领域、经济效益较好、具备贷款偿还能力的项目。
三类项目由项目单位作为债务人并承担还款责任，省级财政部门或者国务院有关部门不提供还款保证。
此类项目原则上不限于公共财政领域，但应有利于促进当地经济社会发展，体现制度或技术创新，且具备充分的贷款偿还能力。
本规定下列用语的含义：（一）政府协议，是指财政部经授权与贷款国政府或者机构（以下简称贷款方）签署的有关协定、协议、议定书、备忘录或其他法律文件；（二）贷款协议，是指转贷银行受财政部委托，根据政府协议对外签署的有关协议或其他法律文件；（三）转贷协议，是指转贷银行根据政府协议和贷款协议，与债务人签署的贷款转贷有关协议；（四）项目单位，是指根据政府协议和转贷协议规定，具体负责项目实施、管理贷款资金形成资产并承担相关贷款偿还义务的机构或者法人；（五）债务人，是指与转贷银行签署转贷协议，并按照协议规定享受权利并承担义务的法人；（六）担保人，是指为债务人借用贷款向转贷银行提供还款担保，依法享有权利并承担义务的法人；（七）转贷银行，是指受财政部委托，根据政府协议，按照有关规定，开展转贷业务的政策性银行、国有商业银行及股份制商业银行；（八）采购公司，是指按照财政部有关规定确定的、并根据有关委托代理协议开展采购工作的机构。
2013年第8期“两优”贷款是援外优惠贷款和优惠出口买方信贷业务的简称，是我国政府给予发展中国家政府的政府援助贷款，中国进出口银行是我国政府指定的唯一承办机构。
1.借款国政府向中国政府提出贷款申请并提交相关资料；2.搜集贷款项目相关材料，开展贷前调查；3.中国进出口银行对项目进行评估审查，并向政府部门通报评估结果；4.我国政府与借款国政府签订政府间优惠贷款框架协议后，进出口银行与借款人签署具体贷款协议（援外优惠贷款）；或经政府主管部门同意后，由进出口银行与借款人签署具体贷款协议（优惠出口买方信贷）；5.贷款资金随项目进度分多次发放，贷款一般根据借款人指令，直接拨付给中方企业；6.按进出口银行相关制度开展贷后管理、回收贷款本息。
1.借款国政府借款申请函；2.我驻外使馆经商处出具的意见函（支持函）；3.商务合同；4.项目可行性研究报告（建议书）、环评报告；5.项目业主材料；6.中方执行企业和主要分包商/供货商材料；7.中国进出口银行认为必要的其他材料。
进出口银行——两优信贷贷款流程贷款申请材料进出口银行——转贷业务进出口信贷转贷业务指外国政府和国际金融机构向我国政府提供的优惠贷款和混合贷款。
混合贷款是由外国政府提供的优惠贷款与外国银行提供的出口信贷或商业贷款混合组成的贷款。
外国政府和国际金融机构贷款期限长、利率低，条件比较优惠。
不同贷款国别提供的贷款条件不同，外国政府贷款是我国目前所借国外贷款中条件最优惠的贷款，其赠予成分一般在35%以上。
国际商业贷款转贷币种、金额、期限利率以及国外贷款协议或银行间贷款协议为准，如无规定，按进出口银行相关规定执行。
申请条件申请材料及流程15Copyright©博看网 . All Rights Reserved.。
