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第二章施工许可法律制度一、建设工程施工许可制度（至少考5分）（一）施工许可证的适用范围1、需要办理施工许可证的适用范围（1）申请施工许可证的主体：建设单位（2）施工许可证的颁发部门：县级以上建设行政主管部门2、不需办理施工许可证建设工程（1）国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程（工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，省级建设行政主管部门可以对限额进行调整）（2）抢险救灾工程（3）临时性建筑、农民自建低层住宅（4）军用房屋建筑（军用房屋建设工程是否实行施工许可，由国务院、中央军委另行规定。
）（5）按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程（注：办理开工报告的建设工程，不再领取施工许可证。
）（二）实行开工报告制度的建设工程1、公路建设项目已由开工报告制度改为施工许可制度2、国务院规定的开工报告制度，不同于建设监理中的开工报告制度（1）性质不同：前者是行政许可制度；后者是监理单位对施工单位开工准备工作的认可（2）主体不同：前者是建设单位向政府主管部门申报；后者是施工单位向监理单位提出（3）内容不同：前者是建设单位应具备的开工条件；后者是施工单位应具备的开工条件（三）申请施工许可证的条件（必考重点）1、已经办理该建筑工程用地批准手续（注：取得了土地使用权证）；2、在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；（包括建设用地规划许可证和建设工程规划许可证）3、需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；4、已经确定施工企业；5、有满足施工需要的施工图纸及技术资料；（施工图设计文件已经按规定进行了审查）6、有保证工程质量和安全的具体措施；（按照规定应该委托监理的工程已委托监理）7、建设资金已经落实；（建设工期不足一年的，落实工程合同价的50%，超过一年的为30%）8、法律、行政法规规定的其他条件：包括必须监理的工程和需要公安机关审核的的消防设计；（四）延期开工、核验和重新办理批准的规定1、申请延期的规定（1）建设单位应当自领取施工许可证之日起 3个月内开工。
建筑工程施工管理条例第一章总则第一条为了加强建筑工程施工管理，保障工程质量，确保施工安全，保护劳动者合法权益，维护建筑市场秩序，根据《中华人民共和国建筑法》等法律法规，制定本条例。
第二条本条例适用于在中华人民共和国境内从事建筑工程施工活动的企业和个体工商户。
第三条建筑工程施工管理应当遵循合法、合规、科学、安全、环保、节约的原则。
第四条国务院建设行政主管部门负责全国建筑工程施工的监督管理。
地方各级人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建筑工程施工的监督管理。
第二章施工许可第五条建筑工程施工前，建设单位应当依法向建设行政主管部门申请领取施工许可证。
第六条施工许可证的申请材料包括：（一）营业执照副本或者组织机构代码证副本；（二）资质证书副本；（三）项目经理证书；（四）施工合同；（五）施工组织设计；（六）施工现场安全条件告知书；（七）其他应当提供的材料。
第七条建设行政主管部门应当自收到施工许可证申请材料之日起15日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。
第三章施工质量管理第八条施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。
第九条施工单位应当建立健全施工质量管理体系，制定施工质量管理制度，明确质量管理职责和程序。
第十条施工单位应当对其施工的工程质量负责，并依法承担质量保修责任。
第十一条施工单位应当根据工程设计文件和施工技术标准，编制施工组织设计，并按照施工组织设计组织施工。
第四章施工安全管理第十二条施工单位应当建立健全施工安全管理体系，制定施工安全管理规章制度，明确安全管理职责和程序。
第十三条施工单位应当对其施工的工程安全负责，并依法承担安全生产责任。
第十四条施工单位应当对施工现场进行安全防护，保障施工现场的安全。
第十五条施工单位应当对施工人员进行安全教育和培训，提高施工人员的安全意识。
第五章施工现场环境保护第十六条施工单位应当遵守施工现场环境保护的规定，采取有效措施，减少施工过程中对环境的影响。
工程施工许可办法第一章总则第一条为规范工程施工活动，维护城市建设秩序，促进经济发展，根据《建设法》《城市规划法》等法律法规，制定本办法。
第二条工程施工许可是指建设单位依法申请，符合法定条件，经工程质量监督部门审核批准，颁发的许可证书。
第三条工程施工许可包括建设项目审批、施工申报、竣工验收等环节，应当按照法定程序进行，确保工程质量和安全。
第四条工程施工许可应当依法保护建设单位和施工单位的合法权益，严格按照法定程序办理，不得随意变更、撤销。
第五条工程施工许可的具体程序和办理要求，由国家工程质量监督部门和各地方工程质量监督部门分别制定，报批后施行。
第六条工程施工许可的实施，应当遵守相关法律法规和政策，确保施工过程合法、公正、透明。
第二章工程施工许可的申请条件第七条申请工程施工许可的建设单位应当具备以下条件：（一）依法取得土地使用权证、规划许可证和施工许可证；（二）取得相应资质证书，有相应的施工能力和技术条件；（三）有稳定的资金来源，能够保障工程施工资金需求；（四）有合法的施工合同和设计图纸，符合国家相关规定；（五）有完善的安全管理、环境保护措施，确保施工过程安全、文明；（六）有健全的质量管理体系和责任制度，确保工程质量符合标准。
第八条申请工程施工许可的施工单位应当具备以下条件：（一）有相应资质证书，有从业资格和技术能力；（二）有稳定的劳动力来源和施工技术队伍，能够保障施工进度；（三）有合法的施工设备和技术装备，符合国家相关标准；（四）有健全的安全生产管理制度，确保施工现场安全、文明；（五）有健全的质量管理体系和责任制度，确保工程质量符合标准。
第九条建设单位和施工单位在申请工程施工许可时应当提供真实的材料和信息，不得虚假隐瞒，否则将会受到法律追究。
第十条工程施工许可的申请材料包括但不限于以下内容：（一）建设单位法人营业执照、企业资质证书、资金证明等相关证明文件；（二）建设项目核准文件、施工设计文件、施工合同、规划许可证等相关证明文件；（三）施工单位法人营业执照、资质证书、技术人员资格证书等相关证明文件；（四）施工方案、安全生产计划、环境影响评价报告等相关证明文件；（五）其他政府部门要求提交的附加材料。
建设工程施工条例第一章总则第一条为了加强建设工程施工管理，保障人民群众生命和财产安全，保护国家利益、社会公共利益和施工合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律、行政法规的基本原则，制定本条例。
第二条本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、市政基础设施工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。
第三条建设工程施工活动应当遵循合法、合规、公开、公平、公正、诚信的原则，确保工程质量、安全、进度和投资效益。
第四条国家实行建设工程施工许可制度。
未经许可，不得进行建设工程施工。
第五条国家实行建设工程质量保修制度。
建设工程质量保修办法另行规定。
第二章施工许可第六条建设单位应当向建设行政主管部门申请领取建设工程施工许可证。
第七条建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内，对符合条件的申请颁发建设工程施工许可证。
第八条建设单位应当在领取施工许可证之日起三个月内开工。
因特殊情况需要延期的，应当向建设行政主管部门申请延期，延期以两次为限，每次不超过三个月。
第三章施工合同第九条建设单位与施工单位应当依法签订书面施工合同，明确双方的权利和义务。
第十条施工合同应当包括下列内容：（一）工程名称、地点、规模、内容；（二）施工工期；（三）质量标准；（四）安全防护措施；（五）工程价款及其支付方式；（六）违约责任；（七）其他双方认为应当约定的内容。
第十一条施工单位应当严格按照施工合同的约定进行施工，保证工程质量、安全和进度。
第四章施工质量管理第十二条施工单位应当建立健全施工质量管理体系，落实质量责任，确保工程质量。
第十三条施工单位应当严格按照施工图纸、施工规范和标准工艺进行施工，不得擅自修改设计。
第十四条施工单位应当对施工过程中的质量问题及时整改，并报告建设单位。
建设单位应当及时处理，确保工程质量。
第五章施工安全管理第十五条施工单位应当建立健全施工安全管理体系，落实安全责任，确保工程施工安全。
