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企业社会责任履行规定企业社会责任（Corporate Social Responsibility，CSR）是指企业在经营过程中充分考虑社会和环境因素，积极履行其应尽的社会义务和道德责任的理念。
这是一种企业对社会负责、追求可持续发展的行为表现。
为了引导企业在社会责任履行方面更加规范有效，许多国家和地区制定了相关的规定。
国际上，一些企业社会责任标准的制定机构和组织通过发布一系列的指导原则和报告，鼓励企业制定和实施具体的社会责任计划。
例如，联合国《全球契约》提出了十个原则，包括支持和尊重人权、遵守劳工权益、保护环境和反腐败等。
世界经济论坛发布的《全球竞争力报告》中也对企业社会责任进行了评估和排名。
在中国，国家也制定了相关的企业社会责任履行规定。
自2010年起，中国政府颁布了《企业社会责任报告指导意见》，要求上市公司在年度报告中披露企业社会责任报告，其中包括企业社会责任的相关指标和评价。
此外，对于特定领域的企业，例如矿山、能源等，中国政府也发布了具体的社会责任要求和指导意见。
企业社会责任的履行规定主要包括以下几个方面：1. 环境保护和资源利用：企业应当采取措施减少对环境的影响，并积极推动节能减排、可再生能源利用等环保行动。
企业应运用清洁生产技术，降低污染物排放，合理使用资源，提高资源利用效率。
2. 社会公益事业：企业应积极参与社会公益事业，例如捐赠资金、物资，支持教育、医疗、扶贫等领域。
企业也可以通过促进就业、提供良好的工作环境和培训机会，为员工和社会创造更多的价值。
3. 劳工权益保护：企业应遵守国家有关劳动法律法规，保障员工的劳动权益。
这包括合理工资待遇、工作时间和休假制度、劳动安全卫生保护等。
企业还应重视员工培训和职业发展，提供机会和平等的待遇。
4. 反腐败和诚信经营：企业应坚决反对腐败行为，建立健全的内部控制和监督机制，保障企业的经营诚信。
企业还应经营依法纳税，遵守市场规则，维护公平竞争。
通过以上规定，企业可以明确自身在社会责任履行方面的要求和目标，并制定相应的策略和计划。
浅论国有企业社会责任的承担[摘要]随着经济发展和社会进步，企业社会责任已经成为企业竞争力的重要组成部分，成为社会对企业评价的重要内容。
作为推动我国经济社会发展的主力军——国有企业来说，主动承担社会责任更是义不容辞的。
为深入研究这一课题，文章首先对企业社会责任进行概述，并简要介绍了我国国有企业承担社会责任的发展历程和现状，在剖析国有企业承担社会责任的重要性和必要性的基础上，从国有企业的角度出发，提出建立完善的国有企业社会责任管理体系，推动国有企业在建设中国特色社会主义事业中认真履行社会责任，实现企业与社会、环境的全面协调可持续发展。
[关键词]国有企业；社会责任；管理体系追求利润、实现盈利是国有企业设立的基础，但其独有的特性又决定了承担社会责任是它们义不容辞的责任。
国有企业承担社会责任不仅能够实现自身的可持续发展，而且能推动市场经济的繁荣、资源环境的保护、和谐社会的稳定。
因此，国有企业应该承担哪些社会责任，如何将这些社会责任承担好值得我们深入研究。
一、国有企业社会责任概述（一）企业社会责任的涵义企业社会责任是英文Corporate social responsibility的直译，英国学者欧利文·谢尔顿（Oliver Sheldon）在1924年最早提出了“企业社会责任”这一概念。
随着时代的发展，“企业社会责任”的内涵在不断充实和完善，目前统一的定义。
笔者认为，企业社会责任是指企业在追求经济效益的同时，要负责任地考虑对社会和环境的影响，要承担对员工、消费者、社区和环境的责任，对社会发展做出贡献，最终实现可持续发展。
（二）国有企业承担社会责任的内容近年来，我国对企业社会责任研究增多，也有许多学者对国有企业社会责任内容作出了界定，但笔者认为国务院国资委在2008年印发《关于中央企业履行社会责任的指导意见》对中央企业承担社会责任的内容概述得比较完善合理，可以推广适用于所有的国有企业。
《意见》从八个方面概括了中央企业履行社会责任的主要内容，即“坚持依法经营诚实守信、不断提高持续盈利能力、切实提高产品质量和服务水平、加强资源节约和环境保护、推进自主创新和技术进步、保障生产安全、维护职工合法权益、参与社会公益事业”。
履行社会责任是企业应尽的义务和使命——解读《企业内部控制应用指引第4号——社会责任》一般认为，企业就是创造利润的，利润最大化或股东财富最大化是企业发展的唯一目标，社会责任是政府的事情，与己无关。
这种观点和定位有失偏颇。
企业创造利润或实现股东财富最大化固然重要，但在经济社会高速发展的当今时代，尤其是我国作为发展中国家，大力发展社会主义市场经济，企业作为重要的市场主体，如果不顾一切地追逐利润而不履行社会责任，显然不符合科学发展观与建设和谐社会的要求。
即使是西方发达国家，企业也要履行社会责任。
履行社会责任是企业应尽的义不容辞的义务，也是企业的光荣使命。
因此，在企业内部控制应用指引中，从实现企业与社会协调发展的要求出发，单独规定了社会责任指引，旨在促进企业发展中不能忘记履行社会责任。
一、企业为什么要履行社会责任本指引所称的社会责任，是指企业在经营发展过程中应当履行的社会职责和义务，主要包括安全生产、产品质量（含服务）、环境保护、资源节约、促进就业、员工权益保护等。
根据本指引对社会责任的描述，企业履行社会责任至少具有如下意义：（一）企业创造利润或财富与履行社会责任是统一的有机整体企业创造利润或财富，要依法纳税、向股东分红，并向管理者和员工发放年薪或工资，企业创造的利润或财富越多，上缴税收和分红就越多，年薪和工资也就随之升高，从而为国家、股东和员工作出贡献，同时促进客户发展，等等。
这在本质上也属于履行社会责任。
在这一过程中，要做到安全生产，提升产品质量，重视环境保护和资源节约，促进就业和保护员工权益，属于企业直接为社会相关方面作出贡献。
两者之间的目标是一致的，不应将两者对立起来。
正确处理两者的关系，实现两者的有机统一，企业才能进入良性发展的轨道。
反之，如果单纯为了追求利润或财富而不履行社会责任，就难以实现发展战略。
（二）企业履行社会责任是提升发展质量的重要标志，也是实现可持续长远发展的根本所在随着我国经济的高速发展，党中央和国务院十分强调转变发展方式，归根到底是要求提升发展质量问题。
一、企业履行社会责任应关注的主要风险包括哪些企业履行社会责任应当关注这些风险：（1）安全生产措施不到位，责任不落实，可能导致企业发生安全事故。
（2）产品质量低劣，侵害消费者利益，可能导致企业巨额赔偿、形象受损，甚至破产。
（3）环境保护投入不足，资源耗费大，造成环境污染或资源枯竭，可能导致企业巨额赔偿、缺乏发展后劲，甚至停业。
（4）促进就业和员工权益保护不够，可能导致员工积极性受挫，影响企业发展和社会稳定。
二、企业履行社会责任有什么意义1、提高企业市场开拓能力，企业社会责任作为一种激励机制，对企业管理来说，是一场新的革命，更是提高企业开拓能力的动力源泉。
2、树立企业形象，增强竞争力，企业承担一定的社会责任，虽会在短期内增加经营成本，但无疑有利于企业自身良好形象的树立，形成企业的无形资产，进而形成企业的竞争优势，最终给企业带来长期潜在的利益。
3、促进企业创新，对社会责任的关注将促使企业转向对产品、设计、流程、管理和制度等环节进行创新，促进其盈利方式和增长方式的转变。
通过提高生产效率、改变生产方式、拓宽创新领域、改善经营环境和发展循环经济，从而获得更大的利润。
4、为企业的可持续发展赢得良好外部环境，社会责任是企业利益和社会利益的统一，企业承担社会责任的行为，是维护企业长远利益、符合社会发展要求的一种“互利”行为，可以为自身创造更为广阔的生存空间。
5、推动优秀企业文化建设，企业社会责任作为企业文化的新内容，重新塑造和创新了企业文化的价值观念，推进了企业文化的相关建设。
而企业文化作为企业的一种价值体系，又将企业社会责任建设提升到新的理论高度和较高的文化层次。
三、法律依据《关于中央企业履行社会责任的指导意见》是由国务院国有资产监督管理委员会制定发布，以指导中央企业全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，推动中央企业在建设中国特色社会主义事业中可持续发展，履行相应的社会责任。
该《指导意见》自布之日起实施。
山东省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《关于省管企业履行社会责任的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2011.01.26•【字号】鲁国资宣信[2011]3号•【施行日期】2011.01.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文山东省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《关于省管企业履行社会责任的指导意见》的通知（鲁国资宣信〔2011〕3号）各省管企业：《关于省管企业履行社会责任的指导意见》已经2010年12月29日第147次主任办公会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
执行过程中遇到的问题，请及时上报省国资委。
二○一一年一月二十六日关于省管企业履行社会责任的指导意见为更好地推动省管企业履行社会责任，推进“责任型、创新型、和谐型”企业建设，实现企业与社会、环境的全面协调可持续发展，根据党的十七大精神，结合省管企业实际，现提出以下指导意见。
一、履行社会责任的重要意义（一）积极履行社会责任，是省管企业深入贯彻落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的实际行动。
贯彻落实科学发展观，必须实现企业发展与社会、环境协调统一。
当前，我省经济发展正处在一个重要的转型时期，社会责任一旦缺失，极易引发诸多社会矛盾和问题。
省管企业作为我省国有经济的骨干力量，理应承担起应有的社会责任，以实际行动促进社会主义和谐社会建设。
（二）积极履行社会责任，是省管企业做大做强、实现可持续发展的内在要求。
做大做强企业，必须正确处理现实利益与长远利益的关系。
只有把社会责任意识融入企业发展战略、生产经营和企业文化，才能创新发展理念、转变发展方式，提高发展质量、提升发展水平，增加社会美誉度、扩大影响力，实现持续健康发展。
（三）积极履行社会责任，是省管企业顺应世界发展潮流、提高国际竞争力的有效途径。
企业社会责任的理念是人类文明发展重要成果。
在经济全球化日益深入的新形势下，履行社会责任已成为国际社会对企业评价的重要内容。
北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《关于市属国企履行社会责任的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2019.08.27•【字号】京国资发〔2016〕15号•【施行日期】2019.08.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管其他规定正文北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《关于市属国企履行社会责任的指导意见》的通知为贯彻落实《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）和《中共北京市委北京市人民政府关于全面深化市属国资国企改革的意见》（京发〔2014〕13号），促进市属国企更好履行社会责任，根据国务院国资委《关于国有企业更好履行社会责任的指导意见》（国资发研究〔2016〕105号），结合北京实际，提出以下指导意见：一、基本原则——坚持履行社会责任与承担政治责任、经济责任相结合。
坚持正确的政治方向，带头执行党和国家的路线方针政策和市委、市政府决策部署，在疏解北京非首都功能、强化首都核心功能中发挥引领、示范与带动作用。
充分履行国有企业经济责任，提高盈利能力和资本回报水平，为社会创造更多的价值和财富。
——坚持履行社会责任与贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念相结合。
以可持续发展为核心，注重创新实践、协调发展、环境友好、开放共赢、合作共享，最大限度创造经济、社会和环境的综合价值，主动适应和引领经济发展新常态。
——坚持履行社会责任与深化国有企业改革相结合。
将履行社会责任贯穿深化市属国企改革发展全过程，在改革措施制定、产业布局优化等各项工作中融入社会责任理念，激发企业活力、创造力，增强综合竞争力。
——坚持履行社会责任与改善治理、加强管理相结合。
将社会责任融入企业战略、公司治理和运营管理中，优化管理体系，促进社会责任与生产经营相结合，提升发展质量和效益。
——坚持履行社会责任与立足北京实际、行业特点和企业功能定位相结合。
《关于中央企业履行社会责任的指导意见》解读 国务院国资委日前发布了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》（以下简称《指导意见》），国务院国资委有关负责人就《指导意见》的有关情况回答了记者提问。
记者：《指导意见》的发布，在社会上引起了广泛的关注。下面，请您简单介绍一下《指导意见》出台的有关背景情况。
国资委负责人：近年来，企业社会责任问题越来越受到国际国内社会的广泛关注。在国际上，联合国于2000年正式启动了“全球契约”计划。国际标准化组织于2004年启动了社会责任国际标准ISO 26000的制定工作，全球约120个国家及国际组织的400多名专家参与该标准的制定工作。一些跨国公司纷纷制订社会责任生产守则，发布社会责任报告或可持续发展报告，出现了企业履行社会责任的全球性新趋势。
我国也越来越重视企业履行社会责任工作。《公司法》第五条明确要求“公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，履行社会责任”。党的十六届六中全会明确提出“广泛开展和谐创建活动，形成人人促进和谐的局面。着眼于增强公民、企业、各种组织的社会责任”。胡锦涛总书记在2006年底中央经济工作会议上明确指出：“既要继续健全企业激励机制，也要注重强化企业外部约束，引导企业树立现代经营理念，切实承担起社会责任”。近年来，一些全国人大代表、全国政协委员也提出了加强企业社会责任的建议和提案。可以说，积极履行社会责任已成为我国社会各界对企业的殷切期望和广泛要求，是改革开放发展到当前阶段需要重点关注的问题，是贯彻落实科学发展观的具体行动，也是促进和谐社会建设和全面小康社会建设的重要举措。
近年来，国家电网公司、中石油、中远集团等一批中央企业公开发布企业社会责任报告或可持续发展报告，在社会上引起了积极反响。但从整体看，中央企业如何履行社会责任的一些问题需要进一步理清思路，履行社会责任的内涵、方式和方法也有待规范。在这种背景下，我们从2006年开始对中央企业履行社会责任问题进行了深入系统的研究，形成了20多万字的《中央企业社会责任研究报告》。在此基础上，我们广泛征求了社会各方面意见，最终形成了《指导意见》。
记者：《指导意见》对企业社会责任是怎样定义的，和国际上企业社会责任概念是否一致？
国资委负责人：各个国际组织对企业社会责任的定义各有侧重。联合国在《全球契约》中要求跨国公司重视人权、劳工标准、环境保护和反腐败，以克服全球化进程带来的负面影响。欧盟则把社会责任定义为“公司在自愿的基础上把对社会和环境的关切整合到它们的经营运作以及它们与其利益相关者的互动中”。世界银行提出，企业社会责任是企业与关键利益相关者的关系、价值观、遵纪守法以及尊重人、社区和环境有关的政策和实践的集合，是企业为改善利益相关者的生活质量而贡献于可持续发展的一种承诺。世界经济论坛认为，作为企业公民的社会责任包括四个方面：一是好的公司治理和道德标准，二是对人的责任，三是对环境的责任，四是对社会发展的广义贡献。国际标准化组织认为，社会责任是指一个组织在开展任何活动时都要负责任地考虑对社会和环境的影响，其活动应当满足社会和可持续发展的需要，符合社会道德标准，不与法律和政府间协议相抵触，且全面贯穿到该组织开展的活动之中。从这些定义中我们可以看出，国际组织对社会责任的认识，既有共同认可的内涵，也有不同的侧重和差异。
中央企业履行社会责任，既要与国际接轨，又要结合我国国情和企业实际，体现出自己的特色。我们认为，中央企业履行社会责任可以概括为三个方面：
第一，法律规范的自觉遵守。国家制定的环境保护、资源节约、安全生产、职工权益保障、消费者权益保护、市场经济秩序等法律规范，全社会都应该共同遵守，这是经济社会健康稳定协调发展的基本保障。自觉遵守法律规范，是中央企业必须履行的社会责任，是必尽责任。
第二，企业价值的充分体现。企业的价值体现在多个方面，对股东要给予回报，对消费者要提供优质的产品和服务，对职工要创造更好的劳动、生活和发展条件，对自然环境要给予更好的保护，对国家和社会要创造财富、提供就业岗位、缴纳税收等等。充分体现企业价值，是中央企业基本的社会责任，是应尽责任。
第三，道德伦理的高尚追求。讲操守、重品行，保持高尚的道德伦理追求，是中华民族的传统美德。企业在遵守法律规范、体现企业价值的基础上，还应该对社会承担更大的义务，要有善心、有善意、有善举，热心参与社会公益事业。模范实践对道德伦理的高尚追求，是中央企业在自愿基础上履行的社会责任，是愿尽责任。
记者：中央企业是国有经济的骨干和支柱力量，对经济社会发展的作用也非常重要，请问近几年来中央企业在履行社会责任方面都作了哪些实践？
国资委负责人：近几年来，中央企业通过创新体制机制、夯实管理基础、优化资源配置、推动技术创新、转变发展方式，实现了持续稳定健康发展，经济效益和运行质量显著提高，为国民经济健康快速发展作出了积极贡献。2003－2006年的第一个业绩考核任期中，中央企业平均每年销售收入增加1万亿元，实现利润增加1000亿元，上交税金增加1000亿元；净资产收益率由5%提高到10%；总资产报酬率由5%提高到7.5%。国有资产保值增值率达到144.4%。中央企业自身快速发展的同时，在落实国家宏观调控政策，保证市场供应，实施国家重大发展战略等方面发挥了积极的作用。石油石化企业在国内成品油与进口成品油价格严重倒挂的情况下，加强管理，降低成本，保证了国内成品油的稳定供应。煤炭企业在煤炭市场供不应求、价格大幅度上涨的情况下，信守合同，保证质量，为稳定市场作出了积极贡献。电力企业加快电力建设，大力发展农电事业，全面推进“户户通电”工程，保障了电力供应。电信企业积极开展“村村通”工程，不断提高服务能力，在经济社会信息化建设中发挥了重要作用。军工企业加快技术创新，为国防现代化建设作出了重要贡献。在载人航天、青藏铁路、三峡工程、西气东输、西电东送、南水北调、奥运工程等一大批关系国家安全和国计民生的重大项目建设中，中央企业都作出了重大贡献。
长期以来，中央企业积极推进职工民主管理，大力实施职工素质工程，认真执行有关政策和规定，切实维护好职工合法权益，努力维护企业和社会的稳定和谐。中央企业全面落实安全生产责任制，加大安全生产投入，加强安全生产管理，安全生产水平有了明显提高，一些重点企业的安全生产指标达到了国际先进水平。中央企业建立健全安全生产应急机制，加强与政府、企业及其他关联单位之间的应急联动机制建设，增强应急救援能力，有效防范和应对了一些重大事故和灾难，在做好企业自身安全生产工作的同时，也为所在地的应急救援工作作出了重要贡献。中央企业带头创建资源节约型、环境友好型企业，加大环保投入，关停小火电、小水泥等落后装备，率先完成节能减排任务，发挥了表率作用。中央企业还主动参与扶贫助教、慈善捐助等一系列社会公益活动，推动了和谐社会的建设，获得了社会各界的广泛好评。
到目前为止，已有11家中央企业发布了社会责任报告或可持续发展报告。国家电网公司于2006年在中央企业中率先发布了企业社会责任报告，温家宝总理批示：“这件事办得好。企业要向社会负责，并自觉接受社会监督”。宝钢、中远集团、中国铝业等一批中央企业按照全球报告倡议组织制定的标准发布了可持续发展报告，中远集团发布的可持续发展报告被联合国全球契约办公室评为典范报告。这些都是中央企业履行社会责任的自觉行动，得到了国际、国内和社会各界的广泛好评。
记者：请问为什么《指导意见》强调中央企业要做履行社会责任的表率？ 国资委负责人：中央企业要做履行社会责任的表率，是公有制经济在国民经济中的主体地位所决定的，是国有经济发挥主导作用所要求的，也是大企业在国际经济技术合作中发挥领头羊作用所需要的。党中央、国务院和全社会对此寄予了殷切希望。
一是中央企业是国有经济的骨干和中坚，要求中央企业发挥在履行社会责任中的表率作用。党的十七大提出了全面建设小康社会奋斗目标的新要求。中央企业是国有经济的骨干和中坚，是公有制经济的集中体现，这就要求中央企业在市场主体层面体现国家意志，发挥在履行社会责任方面的表率作用，贯彻落实科学发展观，转变发展方式，为实现小康社会建设新目标、构建社会主义和谐社会做贡献。
二是中央企业大多处于关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，需要发挥在履行社会责任中的表率作用。中央企业大多处在军工、石油石化、通信、电力、矿业、冶金、机械、交通运输等重要行业和领域，在支撑、引导和带动经济社会发展中发挥着不可替代的重要作用。发挥国有经济的主导作用，客观上要求中央企业积极建设资源节约型、环境友好型企业，做积极履行社会责任的表率，并通过自身的模范示范的作用，更好地发挥影响力和带动力，促进企业与社会、环境的全面协调可持续发展。
三是中央企业是我国参与国际经济交流合作的领头羊，客观要求中央企业发挥在履行社会责任方面的表率作用。随着经济全球化的深化和发展，国际经济竞争日趋激烈。近年来，中央企业已经形成和发展了一批具有较强实力、在国际上有影响力的大企业大集团，是我国参与国际经济交流合作的重要力量。要具有与国际大公司同台竞技的素质和水平，就必须履行社会责任，在国际市场上树立负责任的中国大企业形象，培育和形成新的竞争优势，为提升我国综合国力作出积极贡献。
所以，我们在《指导意见》中要求，中央企业要“成为依法经营、诚实守信的表率，节约资源、保护环境的表率，以人为本、创建和谐企业的表率，努力成为国家经济的栋梁和全社会企业的榜样”。
记者：请问《指导意见》提出的中央企业履行社会责任三项原则是出于什么考虑？ 国资委负责人：《指导意见》提出，首先要坚持履行社会责任与促进企业改革发展相结合。这是因为，完善公司治理结构是企业履行社会责任的体制保障。良好的经济效益，是企业履行社会责任的物质基础。加快企业改革发展，是企业履行社会责任的必要前提。要深入贯彻落实党的十七大精神，继续深化国有企业改革，建立健全现代企业制度，优化国有经济布局结构，提高国有经济活力、控制力、影响力。所以，我们提出要把履行社会责任作为提升企业管理水平、增强企业综合竞争力的重要内容，继续深化企业改革，转变发展方式，实现又好又快发展。
坚持履行社会责任要与企业实际相适应。企业履行社会责任要与国家经济社会发展水平相一致，与民族文化传统相融合，与企业发展实际相协调。中央企业履行社会责任，必须立足我国国情，立足企业实际，突出重点，分步推进，力求取得社会责任工作实实在在的效果。
坚持履行社会责任还要与创建和谐企业相统一。中央企业已经广泛开展的创建和谐企业活动，与履行社会责任的要求是一致的。中央企业要把履行社会责任与创建和谐企业结合起来，把保障企业安全生产、维护职工合法权益放在重要位置，营造和谐劳动关系，帮助职工解决实际问题，促进职工全面发展，实现企业与职工、企业与社会的和谐发展。
