国家发展改革委、财政部、国防科工局关于印发国家民用空间基础设

建国以来我国科技发展历程（待续）【编号】ZSWD2023A0021自1978年，国家实行改革开放以来，中国科技界发生了翻天覆地的变化，从法律体制建设到科研制度改革；从事业性拨款到实行资金核算；从研发费用到人材队伍建设，从科技事业单位转制到科技型企业公司，从科研单位科技证书到注册科技公司营业执照等，从要纵向项目到向市场承接横向项目，所有一切围绕科技体制改革进行。

本文采用编年制方法，以时间顺序节点，展现各个时期科技大事记。

1949年11月，中国科学院在京成立，之后各部门各地区相继建立了一批科研机构，以钱学森、华罗庚等为代表的一批爱国海外学者纷纷归国效力，政府大力培养科技人才，我国科技力量得到迅速发展，科技事业进入崭新的历史阶段。

1956年，召开的全国科技大会提出了“向科学进军”的口号，这是新中国科技发展史上的第一个里程碑。

是年制定的首个科技发展长远规划《1956年至1967年全国科学技术发展远景规划》拟定了多项重大科技任务，建立和发展了我国一批新兴科学技术领域。

到文革前，全国科研机构已增至1700多个，从事科学研究人员达到12万人，初步形成了由中科院、高校、产业部门、地方科研单位、国防部门五方面组成的科技大军。

1956年，我国就成立了一个国家科学规划委员会。

表面上是开国元帅担纲，实际上是最高层直接谋划，发出“向科学进军”的号召。

很快，国家技术委员会也成立了，当时主要是追赶，特别是两弹一星工程，目标确定了，接下来就是大干快上。

所以，科学规划委员会和技术委员会就合并了，这就是国家科学技术委员会，简称国家科委。

1958年，我国第一台电子管计算机试制成功。

1959年，半导体三极管、二极管研制成功，李四光等人提出“陆相生油”理论。

1960年，王淦昌等人发现反西格玛负超子。

1964年，第一颗原子弹装置爆炸成功，第一枚自己设计制造的运载火箭成功发射。

1965年9月17日，我国在世界上首次人工合成牛胰岛素。

当英国化学家桑格1955年完成了胰岛素的全部测序工作，并于1958年获诺贝尔化学奖时，《自然》杂志刊文指出：“合成胰岛素将是遥远的事情”。

国家对数字基础设施建设的政策国家对数字基础设施建设的政策包括以下几个方面：1.集中力量推进关键核心技术攻关，适度超前部署数字基础设施建设，大力推动数字产业创新发展，加快深化产业数字化转型，持续提升数字公共服务水平，不断完善数字经济治理体系，全面加强网络安全和数据安全保护，积极参与数字经济国际合作。

2.工信部、国家发改委联合印发了《关于促进云网融合、加快中小城市信息基础设施建设的通知》，明确将面向城区常住人口100万以下的中小城市（含地级市、县城和特大镇）组织实施云网强基行动，增强中小城市网络基础设施承载和服务能力，推进应用基础设施优化布局，建立多层次、体系化的应用场景和样板工程，提升信息消费水平。

3.完善信息通信网络建设，深入实施新型基础设施建设专项，持续推动5G网络规模化部署和融合应用，积极培育垂直行业应用场景，建设面向重点区域和重点行业的人工智能基础设施，优化IPv6性能和服务能力。

4.加快建设空间信息基础设施，系统推进北斗产业化重大工程，推进构建民商统筹、集约高效的卫星遥感系统，加强民用遥感卫星应用，建设高低协同的卫星通信系统，推动卫星互联网加快发展。

5.统筹布局绿色智能的数据与算力基础设施，推进“东数西算”工程，建设完善全国一体化大数据中心体系，加快国家绿色数据中心建设。

6.国家支持数字化转型，推动数字化全面赋能。

包括推动实体经济数字化转型，深入实施工业互联网创新发展等工程，推进数字化转型伙伴行动，助力中小企业数字化转型。

7.推动数字服务赋能，提升社会服务数字化普惠水平。

包括加快建设智慧城市，推进社会治理数字化，发展数字健康，推进教育数字化等。

8.加强数字基础设施建设，促进数字基础设施与实体基础设施深度融合。

包括加强信息通信基础设施建设，推进数据中心建设，推动5G网络规模化部署和应用，加快构建全国一体化大数据中心体系等。

9.支持数字产业发展，推动数字产业优化升级。

包括加强数字产业基础研究，推动数字产业创新发展，推进数字产业化和产业数字化等。

关于印发甘肃省防空地下室易地建设费收费实施办法的通知各人防重点城市物价局、财政局、人防办公室、建设委员会(城建局)：为加强结合地面建筑修建战时可用于防空的地下室(以下简称防空地下室)工作，促进防空地下室建设与经济建设协调发展，根据国家发展计划委员会、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发（关于规范防空地下宝易地建设收费的规定的通知)(计价格[2000]474号)、<甘肃省实施<中华人民共和国防空法>办法>在中共甘肃省委、甘肃省人民政府、甘肃省军区<关于加强人民防空工作的意见>(省委[2002]33号)的有关规定精神，结合近年我省修建防空地下室的实际，特制定<甘肃省防空地下室易地建设费收费实施办法>，现印发你们，请认真贯彻执行。

甘肃省防空地下室易地建设费收费实施办法为规范我省防空地下室易地建设收费工作，根据国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部《关于规范防空地下室易地建设费收费的规定》（计价格…2002‟474号）和《甘肃实施<中华人民共和国防空法>办法》，结合我省实际，制定本办法。

一、结合地面民用建筑修建防空地下室是依法建设人防工程的重要组成部分，是战时保障城市居民就近掩蔽，减少人员伤亡的重要途径。

在人民防空重点城市的市区新建民用建筑，都要按以下规定修建防空地下室。

(一)新建十层(含十层)以上高层建筑主楼或者基础埋置深度达三米(含三米)以上的民用建筑，应利用地下空间修建与地面建筑底层同等面积的防空地下室；本条所称的基础埋置深度是指建筑物四周的室外地坪标高最低处至箱基或板式筏基的底板顶面、梁板式筏基或十字交叉基础的肋梁顶面、条形基础的基础梁或放大脚顶面、一柱一桩式桩基的桩顶拉梁顶面、独立基础的基础拉梁顶面、群桩式桩基的桩基承台拉梁顶面标高的差。

(二)其它九层以下、基础埋置深度小于三米的民用建筑和城市规划确定统一新建的小区按一次下达的规划设计任务地面新建总建筑面积(不含执行第(一)条规定的楼房面积)的2％统一规划修建防空地下室。

心得体会：实施军民融合发展战略的一些思路对于实施好军民融合发展这一国家战略，X同志提出了“四个强化”的重要思想，即强化大局意识、强化改革创新、强化战略规划、强化法治保障，同时还提出从需求侧、供给侧协同发力的重要思想。

围绕这些思想，对于如何落实军民融合发展，我主要从四个方面提出一些思路。

第一个方面，加强顶层的统筹，破解军民二元体制壁垒。

回顾我国国防管理体制变迁历程，在新中国成立后很长一段时间里，我们一直实行着一种党政军一体、平战一体的发展模式。

上世纪60年代，我国在物质技术基础非常薄弱的情况下，创造出“两弹一星”的历史奇迹，根本原因就在于我们具有党集中统一领导的体制优势，能够通过军民大协作、军民大协同，把分散在国民经济各个领域各个行业的资源、潜力充分挖掘和调动出来。

张爱萍将军在他的回忆录里面讲到，当时在调研我国原子弹工程建设时，他说，“原子弹工程，看起来盘子很大，但实际上很多东西都蕴含在国民经济的各个部门之中”。

问题的关键在于要搞好组织协作，把国民经济各个领域的潜力挖掘出来，汇集于一点，形成攻关的力量。

随着改革开放事业的推进，我们党和国家的工作重心逐渐转向经济发展领域，政府职能更多开始聚焦于经济建设，国防建设开始与经济建设分离，逐步形成了经济建设和国防建设各自运行的军民二元分离结构，国家对一些跨军地、跨领域、跨系统的涉及军民的一些重大事项缺乏统筹管理，最后导致体制上条块分割、部门分割、军地分割，阻碍了军民融合深度发展。

党中央决定设立中央军民融合发展委员会，同志亲自担任主任，实际上就是要从顶层体制上解决军民两大体系分离的问题，要破解军民二元分离结构的问题。

我们看到，中央军民融合发展委员会已经成立，中央军民融合发展委员会办公室也开始运行，中央提出下一步要建立国家和各省(自治区、直辖市)军民融合领导机构,统一负责做好军民融合发展工作。

我们相信，随着机构的建立，工作机制的日益完善，军民分离二元体制的壁垒必将被打破。

十二届全国人大四次会议于3月5日上午9时在人民大会堂开幕，国务院总理李克强在政府工作报告强调，要推动重要领域军民融合深度发展，加强国防动员建设，发展国防科技工业。

李克强表示，要统筹推进各方向各领域军事斗争准备，严密组织日常战备和边海空防管控。

加强后勤保障和装备发展。

稳步推进领导指挥体制改革，部署展开军队规模结构和政策制度等改革。

提高军队建设法治化水平。

推动重要领域军民融合深度发展。

加强国防动员建设。

发展国防科技工业。

各级政府要大力支持国防和军队建设，走出一条新时期鱼水情深的军政军民团结之路。

3月13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在解放军代表团讲话中强调，“探索建立有利于国防科技创新的体制机制，推进军民融合深度发展”使“军民融合”成为两会上代表委员关注的重要话题。

本刊特将军工领域代表在两会上的建言献策做了如下归纳：两会聚焦之一：政策引领加速推进军民融合深度发展军民融合最新政策解读：十三五国防科技工业助推军民融合加速发展■ 冀中仁本刊两会述评：习近平主持中央政治局会议：推进军民融合发展中共中央政治局3月25日召开会议，审议通过《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》、《长江经济带发展规划纲要》。

中共中央总书记习近平主持会议。

会议指出，把军民融合发展上升为国家战略，是党中央从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策，是在全面建成小康社会进程中实现富国和强军相统一的必由之路。

推进军民融合深度发展，要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”的战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，深化改革，统筹谋划，协同推进，健全体制机制，完善政策法规，创新发展模式，提升融合水平，加强基础、产业、科技、教育、社会服务等重点领域统筹，促进经济建设和国防建设协调发展、平衡发展、兼容发展。

国防科工委：全面抓好“十一五”航天发展规划11月18日，记者从国防科工委和国家发改委联合召开的第三次民用航天工作会暨全国空间应用推广交流会上获悉：“十一五”头两年，我国航天发展各项工作起步良好，为全面完成《航天发展“十一五”规划》任务奠定了坚实的基础。

下一步，国防科工委将全面抓好“十一五”后三年航天发展规划的落实，努力实现航天事业又好又快发展。

具体工作主要体现在以下六大方面：第一，全面实施重大工程。

要采取有力措施，全面实施好各项重大工程。

一要抓好工程论证工作，深入开展月球探测二、三期工程、高分辨率对地观测系统、北斗卫星导航定位系统等工程的论证，争取尽快立项；二要抓好已立项工程的组织实施，抓紧新一代运载火箭基本型工程的研制工作，确保完成“十一五”期间的研制计划节点；三要抓好重大专项所涉及的关键、核心技术的前期攻关，攻克一批具有全局性、带动性的关键共性技术和核心技术。

通过重大工程的实施，提高自主创新能力，带动相关领域技术水平的整体提升。

第二，推动各类卫星的立项、研制和发射工作。

推动高分辨率立体测图卫星、风云二号03批气象卫星和风云四号新型静止轨道气象卫星、新型海洋卫星尽快立项；要完成资源一号03卫星、海洋二号卫星、风云三号气象卫星、环境减灾小卫星星座3颗卫星的研制发射任务，建成并完善“三个系列、一个星座”；进一步推动我国卫星直播系统工程，积极开展一些新型的、具有潜在应用市场的通信卫星，如宽带多媒体、音频广播卫星的研究，“十一五”末期，保证我国自主研制的通信广播卫星基本可取代国外卫星；发射专门的新技术试验卫星，包括微小型卫星，验证新技术、新设备、新材料；加强空间科学研究，优先支持面向重大科学问题的自主创新项目，研制硬X射线望远镜、返回式微重力卫星；研制完成中俄联合火星探测等国际合作项目；初步建立空间环境监测预警体系，提高对空间环境的认识和探测能力。

力争到“十一五”末，我国自主研制的在轨运行卫星数量实现较大的增长，卫星的种类、性能指标有较大提高，更多地进入业务化运行。

把握发展机遇,加快民用空间基础设施建设和应用
田玉龙
【期刊名称】《数字通信世界》
【年(卷),期】2015(0)12
【摘要】经过50多年的建设,我国已基本建成完整配套的航天工业体系,卫星研制与发射能力步入先进行列。

载人航天、月球探测、北斗导航、高分对地观测等重大专项取得了世人瞩目的成绩。

在运载火箭方面,长征系列运载火箭完成217次发射,新一代大型运载火箭明年即将实现首次飞行。

在卫星方面,目前我国在轨稳定运行的卫星超过140颗,仅次于美国,位居世界第二;卫星应用也成为经济社会发展、资源环境保护、
【总页数】2页(P5-6)
【关键词】空间基础;北斗导航;首次飞行;卫星应用;航天工业;载人航天;对地观测;月球探测;卫星遥感数据;互联网通信
【作者】田玉龙
【作者单位】国家国防科工局;国家航天局
【正文语种】中文
【中图分类】V474.2
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2.把握“债转股”对加快公路基础设施建设的机遇 [J], 肖益琼
3.聚焦模式创新,强化路径牵引,r加快推动我国民用空间基础设施建设 [J], 何楠;任杰;王明先;李意;高峰
4.加快国家空间信息基础设施的建设和应用--访国家发展计划委员会副主任国家地理空间信息协调委员会主任刘江 [J], 伊南
5.迎接挑战把握机遇--加快推进民用技术在军事领域的应用 [J], 张素梅;宋彬
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国防科学技术工业委员会关于印发《军工产品质量监督管理暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】国防科学技术工业委员会(已撤销)•【公布日期】2004.11.25•【文号】科工法[2004]1539号•【施行日期】2004.12.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】革命烈士与抚恤优待正文国防科学技术工业委员会关于印发《军工产品质量监督管理暂行规定》的通知（科工法[2004]1539号）教育部，信息产业部，中国科学院，各省、自治区、直辖市国防科工委（办），各军工集团公司，中国电子科技集团公司，有关民口集团公司（研究院），中国工程物理研究院，委属各单位：现将《军工产品质量监督管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。

国防科学技术工业委员会2004年11月25日军工产品质量监督管理暂行规定第一章总则第一条为加强军工产品质量监督管理，保证军工产品质量，依据有关军工产品质量管理的法律法规，制定本规定。

第二条军工产品研制、生产过程中的质量监督，适用本规定。

民用科研生产单位为武器装备科研生产提供的配套系统、设备、零部件和材料（以下简称配套产品），其质量监督适用本规定。

第三条军工产品质量监督坚持统一领导、分工负责的原则，落实责任制，增强质量监督的有效性，减少重复检查，减少承制单位的负担。

第四条军工产品质量监督应建立健全质量监督检查制度，重大质量事故调查审查制度，以及通用零部件、元器件和原材料产品质量认证制度，以保证军工产品质量。

第五条国防科工委和国家有关部门对在军工产品质量监督工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。

第六条任何单位和个人对军工产品研制生产中的质量违法行为，有权向国防科工委和国家有关部门举报。

国防科工委和国家有关部门应当保护举报人的合法权益。

第二章组织与职责第七条国防科工委对军工产品质量监督管理的职责是：（一）贯彻国家有关军工产品质量法律、法规；（二）制定军工产品质量监督的政策、规章、制度；（三）建立军工产品质量监督工作体系；（四）确定军工产品质量监督工作重点，并对实施情况进行检查、考核；（五）按照规定组织调查、审查和处理重大军工产品质量事故；（六）建立和实行军工产品质量奖惩制度；（七）指导国务院有关部门，各省、自治区、直辖市国防科技工业管理机构和军工产品承制单位的质量监督管理工作。

中国民用航空局、国家发展和改革委员会、交通运输部关于印发《“ 十四五” 民用航空发展规划》的通
知
文章属性
•【制定机关】中国民用航空局,国家发展和改革委员会,交通运输部
•【公布日期】2021.12.14
•【文号】民航发〔2021〕56号
•【施行日期】2021.12.14
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】民航
正文
中国民用航空局国家发展和改革委员会交通运输部关
于印发
《“ 十四五” 民用航空发展规划》的通知
民航发〔2021〕56号民航各地区管理局、各运输（通用）航空公司、各机场公司、各服务保障公司、各航空设计制造单位、局属各单位，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、交通运输厅（局、委）：
现将《“十四五”民用航空发展规划》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

附件：“十四五”民用航空发展规划
中国民用航空局
国家发展和改革委员会
交通运输部2021年12月14日。

国家国防科技工业局、中央军委装备发展部关于促进商业运载火箭规范有序发展的通知文章属性•【制定机关】国家国防科技工业局,中央军委装备发展部•【公布日期】2019.05.30•【文号】科工一司〔2019〕647号•【施行日期】2019.05.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国防科技正文国家国防科技工业局中央军委装备发展部关于促进商业运载火箭规范有序发展的通知科工一司〔2019〕647号有关单位：为深入贯彻落实国家创新驱动发展战略和军民融合发展战略，引导商业航天规范有序发展，促进商业运载火箭技术创新，根据我国商业运载火箭发展现状，依据我国现行航天活动配套相关法律法规，现就商业运载火箭科研、生产、试验、发射、安全和技术管控等有关事项通知如下：一、总则（一）运载火箭是实施航天活动、进入太空的重要运输工具，关系到国家和外空安全，是各航天国家实施安全监管的重要领域。

我们鼓励商业运载火箭健康有序发展，进一步降低进入空间成本，补充和丰富进入太空的途径，大力推进航天运输系统技术和产业创新，加快提升我国进入空间的能力和国际市场竞争力。

（二）商业运载火箭活动主要是指各类企业通过自有资金、社会资本以及合资合营等模式，在满足国家安全和公众利益前提下，按照国家安全监管要求和市场运作机制，实施的运载火箭相关研制生产和以盈利为主要目的的航天发射等行为。

（三）商业运载火箭科研生产活动主要包括：一次性运载火箭（含发射高度30公里至200公里不入轨的探空火箭）、可重复使用运载火箭、再入返回运载器等系统级或分系统级技术产品的创新研发、研制生产、试验验证、发射服务等内容。

（四）运载火箭整箭、发动机以及火工品等含能材料具有军民两用性，涉及国家安全和公众利益，从事商业运载火箭科研生产活动的企业（以下简称商业火箭企业），须按照《企业经营范围登记管理规定》依法注册登记，经国防科工局批准并获得武器装备科研生产相关许可后，方可开展有关工作，不得利用相关技术和产品研制生产任何攻击性武器。

安徽省人民防空办公室关于进一步规范防空地下室易地建设费减免有关事项的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民防空办公室•【公布日期】2020.07.13•【字号】皖人防〔2020〕60号•【施行日期】2020.07.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文安徽省人民防空办公室关于进一步规范防空地下室易地建设费减免有关事项的通知各市、县(市、区)人防办:为进一步规范全省防空地下室易地建设费减免工作，明确减免标准和程序，根据《中华人民共和国人民防空法》《安徽省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》《安徽省人民防空工程建设与维护管理规定》等法律法规，现将有关事项明确如下：一、城市规划区内新建民用建筑，建设单位或者个人应当按照国家、省有关规定和地下空间人防综合规划修建防空地下室。

符合防空地下室易地建设条件的，经属地人防主管部门审核批准后，按规定缴纳易地建设费。

二、除国家确定的防空地下室易地建设费减免项目以外，各级地方政府及部门不得批准“减免缓”缴防空地下室易地建设费。

三、符合防空地下室易地建设条件,有下列情形的项目，按照国家规定享受易地建设费减免的优惠政策：(一)经有权部门认定的保障性住房，包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、易地扶贫搬迁、棚户区改造安置住房以及老旧住宅区整治建设项目，免收防空地下室易地建设费。

(二)经有权部门认定的中、小学(含幼儿园)“校安工程”，免收防空地下室易地建设费。

新建学校(幼儿园、小学、初中、高中和大学)教学楼(包含但不限于教室、实验室、公共教学用房、教师办公场所以教学活动为主的单体多层教学综合楼项目)，减半收取防空地下室易地建设费。

（三）经有权部门批准(备案)的养老和医疗机构建设项目，非营利性的全额免收防空地下室易地建设费，营利性的减半收取防空地下室易地建设费。

（四）为残疾人修建的生活服务设施,减半收取防空地下室易地建设费。

(五)临时民用建筑、不增加面积的危房翻建改造商品住宅项目以及因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，免收防空地下室易地建设费。

《福建省人民防空条例》释义第一条第一条为了加强人民防空建设，保护人民的生命和财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

［释义］本条是关于人民防空条例立法宗旨和立法依据的规定。

立法宗旨是指一部法律法规所要解决的问题和所要达到的目的，是立法的根本目的和指导思想，它是立法者希望通过立法获得的结果。

立法宗旨也称为立法目的。

立法宗旨不仅是把握该法律法规的基本精神和立法架构的依据，也是立法解释的标准之一，还是主管机关依法进行监管并在自由裁量范围内进行裁量的依据。

《福建省人民防空条例》（以下简称人民防空条例）的立法宗旨一是为了加强人民防空建设，二是为了保护人民的生命财产安全。

这里所说的加强人民防空建设，是指依照《中华人民共和国人民防空法》（以下简称人民防空法）的规定，健全人民防空领导管理体制，提高人民防空组织指挥能力，加强人民防空工程建设，促进人民防空与城市建设协调发展，提升人民防空信息化水平和综合防护能力，开展重要经济目标防护工作，加强人民防空法制建设和宣传教育等方面的人民防空建设。

中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定，中共福建省委、福建省人民政府、福建省军区关于加强人民防空工作的决定以及国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见等国家和本省的重要文件，都是加强人民防空建设的重要方针政策，都应当必须认真贯彻执行。

保护人民的生命财产安全是本条例的立法宗旨，也是人民防空事业的本质要求。

人民防空为人民，人民防空人民建，正是体现了这一立法宗旨。

保护人民的生命财产安全，其核心就是坚持以人为本，坚持人民的利益高于一切。

一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企事业组织都应当维护人民的利益，保护人民的生命财产安全。

世界万物，人是最宝贵的，不管是战争时期或者是和平时期，保护人民的生命财产安全是各级人民政府的根本职责和任务，也是人民防空主管部门的根本职责和任务。

对军品生产单位的成本核算的分析和平、发展合作是时代潮流，但国际上不稳定、不确定因素增多，国内台海局势还存在变数，要保持和平、稳定的发展环境，必须进一步加强国防工业。

军工科研企事业单位是武器装备研制生产的骨干力量，加强军工科研企事业单位的发展尤为重要。

一、军工科研企事业单位成本核算现状在新的市场经济环境中，军工科研单位不但要完成特定的事业任务，还要为市场生产各种产品，按照市场规则参与市场竞争，按照市场价值规律运行。

但是由于军工科研单位与企业成本核算内容和方法不同，存在一定的差异。

下面笔者先对目前我国军工企事业单位报价及军方的审价依据进行简单介绍。

军品生产单位目前的报价方式主要是：产品价格=(制造成本+期间费用)×(1+5%)，即实际成本加5%利润的定价方法。

其中，制造成本包括直接材料、直接人工、军品专项费用和制造费用；期间费用主要包括管理费用、财务费用等。

对比以前计划经济时期完全不考虑利润的做法，目前的定价机制已经有了一定的进步。

军方审查工作的费用依据是完全按照审价前一年度的实际支出情况，同时考虑部分调整项目进行确认的，因此报价单位前一年的有关费用支出数据就显得尤为重要。

为保证军方的审计认可度及产品价格，必然导致军品生产单位增大审价前一年度的相关费用，导致产品报价与产品本身成本造成一定的失真。

同时由于军品产品研制与批生产阶段拨款分离，无法将技术含量及无形资产部分量化到产品价格中，因此，其产品最后的定价也是根据制造成本考虑5%的利润确定，而不根据市场供求和本身价值规律给予一定的利润空间定价。

二、军工科研事业单位成本核算的发展趋势(一)非军工企业和民营企业的参与与渗透十六大报告关于“深化国防科技工业体制改革，……建立健全竞争、评价、监督和激励机制，增强自主创新能力，加快国防科技和武器装备的发展”的论述为我国国防科技工业的发展指明了新的方向，也提出了更高、更新的要求。

国家相关部门已发出通知，允许非军工企业和民营企业参与军工产品的竞争，军品生产单位面临激烈的竞争，因此迫切要求完善各方面的管理。