《中国水利水电第五工程局尾工项目管理办法》

中国水利水电第五工程局有限公司尾工项目管理办法 第一章 总 则 第一条 为规范公司在建项目尾工阶段的管理，合理缩短项目管理周期，降低项目管理成本，提高项目管理效能，加快项目各类资源的有效周转，保持项目履约的完整性和连续性，确保项目经营目标的实现，特制定本管理办法。 第二条 尾工管理是项目管理的重要阶段，加强尾工项目管理，既是项目良好履约的外在要求，也是项目降本增效、巩固和扩大项目经营成果的内在需要。 第三条 尾工项目释义及界定条件 尾工项目是指已进入尾工阶段的施工项目，其合同主要施工内容已结束，主要节点目标已实现，剩余施工内容已不具备影响工程主体功能，则项目进入尾工阶段。 进入尾工阶段的具体界定条件为：剩余合同工期达到规定时点时（如果合同工期存在调整，按照重新调整确定的完工工期计算），即认定该项目进入尾工阶段，其项目确定为尾工项目。 项目进入尾工阶段的具体界定标准为： 土建工程： 合同金额≥3亿元：剩余合同工期为6个月； 1亿元≤合同金额＜3亿元：剩余合同工期为4个月； 合同金额＜1亿元：剩余合同工期为3个月。 1

制安工程：剩余合同工期为3个月。 第四条 尾工阶段管理的主要工作内容 尾工阶段的管理范围涵盖工程技术、合同、财务资金、设备物资等诸多管理方面，主要工作包括：剩余尾工项目施工、竣工文件编制及移交、工程竣工验收、遗留商务问题的协商处理、完工结算、债权债务清理、资金（保函）回收、人员及薪酬、自有设备的维修和转移、剩余物资（包括材料、工器具、配件、办公及生活设施等）的清理和处置、项目撤场等。 第五条 尾工阶段的起止点时间 尾工项目的起点为确定该项目进入尾工阶段开始，至通过合同工程完工验收并完成尾工阶段全部工作具备撤销条件为止，总时限为剩余合同工期外加3个月。 第六条 尾工项目主管单位 根据统一领导、分级管理的原则，尾工项目的主管单位分别为：公司为局直管项目尾工管理的主管单位；分局为所辖项目尾工管理的主管单位；海外事业部为所辖国际项目尾工管理的主管单位。 第七条 本管理办法适用于公司所有在建的施工项目。

第二章 组织机构和工作职责 第八条 公司、分局、海外事业部应分别成立由分管在建工程管理的领导任组长的尾工项目管理工作小组并下设办公室，工作小组成员由工程、经营、财务、设备物资、人力资源、办公室等管理部门负责人组成，办公室主任由工程管理部主任兼任，成员由上述管理部门的相关工作人员组成。 2

尾工项目管理工作小组的工作职责是：负责所辖尾工项目管理的领导和协调工作，根据尾工项目管理实际，统筹调配尾工项目施工和管理资源，针对项目在尾工管理中存在和提出的问题，研究制定解决方案。 尾工项目管理工作小组办公室的工作职责是：负责尾工项目管理的日常工作；完成尾工项目管理工作小组安排的具体工作任务；负责对所辖项目尾工阶段相关事项的审定，对口督导项目尾工管理相关工作，协调和帮助项目解决实际问题。 第九条 进入尾工阶段，项目部应成立由项目经理任组长的尾工管理领导小组，统一领导和组织开展尾工阶段的各项管理工作。应根据管理需要设立变更索赔处理、竣工资料整理、资金回收等专项工作小组，明确工作任务和工作责任，整合管理资源，确保各项工作按期完成。 项目经理是项目尾工管理的第一责任人，对尾工阶段各项管理及管理效果负领导责任。因工作安排和其他原因项目经理离任，由新任项目经理或指定负责人履行尾工项目领导职责并承担管理责任。

第三章 尾工项目管理工作程序 第十条 尾工项目主管单位组织机构应密切关注所辖在建项目管理动态，当有项目将要进入尾工阶段时，在距该项目进入尾工阶段20日前以书面形式下达通知书，通知该项目进入尾工管理阶段并明确起止时间。 第十一条 在项目进入尾工阶段前15日内，项目部应编制《项目基本情况报告》和《尾工阶段管理工作计划》，报主管单位尾工项目管理组织机构，由其对《项目基本情况报告》进行核查，对《尾工阶段管理工作计 3

划》进行审批。 （一）《项目基本情况报告》应主要包括以下内容： 1、工程概况； 2、组织机构和管理模式； 3、工程履约（进度、质量、安全、环保等）情况； 4、工程价款结算情况； 5、未完施工项目和剩余产值情况； 6、遗留商务（变更、索赔等）问题处理进展及预期情况； 7、项目盈亏及最终经营成果预期情况； 8、财务资金情况； 9、上缴费用情况； 10、债权债务情况； 11、目前资源（人员、设备等）配置和使用情况； 12、日常竣工资料整理和完成情况； 13、合同、劳务等方面存在的纠纷及处理情况； 14、业主对竣工验收的要求和时间安排情况； 15、其他需要报告的事项。 （二）《尾工阶段管理工作计划》应至少包括以下内容，并应有相关保证措施。 1、剩余尾工项目的施工进度计划； 2、完工项目缺陷（如有）修复计划； 3、合同收尾计划，包括剩余施工项目完工进度款结算、分包工程完工 4

结算、工程完工结算、遗留商务问题（变更索赔等）处理等； 4、竣工资料整理和提交计划； 5、合同工程完工验收及工程移交计划； 6、财务清理计划，包括债权债务清理和确认、资金回收、到期保函回收等； 7、管理机构调整和人员编制计划； 8、设备维修及退场计划； 9、物资（剩余材料、配件、办公和生活设施）处置计划； 10、临时设施处置意见及场地清理计划； 11、其他。 第十二条 按照主管单位尾工项目管理组织机构的审批计划，项目部应在尾工阶段规定的时限内，完成全部的管理工作内容，经主管单位尾工项目管理组织机构核查，确认项目部具备撤销条件，按照组织程序撤销该项目部。 项目部具备撤销的条件有： 1、施工项目全部完工，合同工程完工验收合格，项目与建设单位的交接手续已办理完毕，经验收单位确认并形成书面材料； 2、工程项目竣工资料已按照业主的要求编制完成（如存在待协商处理的变更索赔等问题，应完成除遗留问题外其余已完项目的编制），并满足移交的要求； 3、依据工程承包合同规定，已完成完工结算（如存在待协商处理的变更索赔等商务问题，应完成除遗留商务问题外其余已完项目的结算）； 5

4、与各分包商、供货商等合同已经履行完毕，进行了账务清理并办理了结算手续； 5、完成了债权债务清理和到期资金、保函的回收，财务具备并帐的条件； 6、各类档案（工程、经营、财务、机物、行政等）保存完整，满足内部向上移交的要求； 7、人员、设备已经退场，剩余物资已按规定处置完毕； 8、完成了其他规定的工作内容。 9、财务机构的终止按相关财务管理制度执行。 第十三条 项目尾工阶段终结、项目部撤销后，主管单位应对项目后续工作作出安排部署，应明确后续工作主要负责人和专业责任人（原则上安排原项目经理和相关人员），负责组织遗留商务问题处理、竣工资料和完工结算补充、工程保修期内的保修、质保期满质保金回收、配合业主外部审计等工作。

第四章 尾工项目的工程技术管理 第十四条 尾工项目施工 项目部应根据合同要求和剩余施工项目实际，制定尾工项目施工作业计划，落实施工资源和管理责任，科学组织，精心施工，确保剩余施工项目按期完工和及时验收。 第十五条 施工缺陷处理 对于前期工程验收和尾工项目验收过程中提出的消缺事项，项目部应 6

按照“谁施工，谁负责”的原则，及时安排责任单位在限期内完成消缺处理。施工缺陷问题严重时，项目部应制订专项措施并组织实施。遇项目自身难于解决的重要特殊情况，项目部应及时向主管单位报告，由其协调专业力量帮助项目进行处理。 第十六条 工程防护 项目部应负责对已完工未验收或已验收未交付的工程项目（产品）进行必要的防护，及时做好防火、防盗、防洪和维护工作，保证其使用功能满足合同或规程（规范）要求。对合同或规程（规范）有特殊要求的工程项目（产品），应按特殊要求进行维护保养。 第十七条 竣工资料整理和编制 项目经理对竣工资料整理和移交工作负第一责任。竣工资料产生于施工的全过程，且内容繁多。项目部必须自施工准备阶段起，就应明确由总工程师主管、质量部门主办，其他有关部门配合，并配备专人负责以合同工程量清单为基础，完整地收集、整理、归档和管理工程验收资料。尾工阶段，项目部应成立专业工作组，系统负责工程竣工资料的整理和编制工作。工程竣工资料的整理编制应满足合同要求，移交份数应满足合同要求和公司存档的需要。 第十八条 合同工程完工验收 合同工程完工验收前，项目部应组织工程预检（自检），通过预验，及时安排消缺，为顺利通过正式验收创造条件。在通过预检确认工程具备完工验收各项要求后，项目部应及时向监理或业主提交 “完工验收申请报告”，请求开展合同工程完工验收工作。 7

若需要公司参加工程预检和公司领导参加合同完工验收活动的，项目部应负责提前通知。 合同工程通过完工验收后，项目部应及时向业主（监理）索要工程完工验收鉴定书原件。 第十九条 工程移交 工程工程经完工验收后，项目部应及时通过监理工程师联系工程接收方（业主）办理工程移交手续并索要工程移交证书。工程正式移交前，应按合同规定分清工程管理、维护和保修的范围和责任，据此向业主出具工程质量保修证书，明确工程保修起止时间。 第二十条 工程档案 项目部除按照合同的要求向业主移交工程竣工资料外，还应向公司移交内部档案资料。 向公司移交的档案资料包括以下内容： 工程验收资料﹝施工过程验收资料只交扫描件或影印件的电子版，完工（竣工）验收报告和证书交原件和扫描件﹞； 工程施工业绩资料（证明、贺信等能说明项目部有关施工特性的资料，交原件及扫描件电子版）； 施工技术、工程结算、管理经验等资料（交扫描件电子版）。 工程资料以纸质文件为主的，应保存原件。是电子文件的，统一规定保存为PDF格式文档。 工程项目正式通过合同工程完工验收后30日内，项目部应会同项目所属分局（海外事业部）向公司申请档案移交。收到申请15日内，由公司工