浅议如何改进电力企业党建工作
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浅议如何改进电力企业党建工作
【摘要】作者根据自己的工作实践,简单阐述了电力行业的党建工作是要服
务于企业发展大局,为电力企业的改革发展提供政治保障的。针对如何改进电力
企业党建工作,提供了一些基本思路,为各基层党组织的建设奠定基础。
【关键词】电力企业 党建理论
一、提高认识,高度重视电力行业党建工作
(一)党建工作服从服务于电力行业发展大局
电力行业应当找准党建工作与经济工作的结合点,使党建工作服从于企业经
济发展大局,服务于企业发展,使党组织有为有位。党建工作要坚持把思想理论
建设放在首位,用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动
工作。党建工作要全面落实、自觉实践科学发展观,把服务人民群众、服务基层
组织、服务社会建设作为电力行业党建工作服务和谐社会建设的工作重点。不断
强化党内监督,提高组织生活质量,加大制度执行力度,创造发挥监督作用的条
件,不断推进行业的党风廉政建设,进一步发挥电力行业在构建社会主义和谐社
会中的积极作用,切实把电力行业党的建设摆在更加突出的位置抓紧抓好,使企
业党组织始终走在党的执政能力和先进性建设的前列,成为服从大局、服务大局
的表率,成为党要管党、从严治党的表率。
(二)党建工作为电力行业改革发展提供政治保障
为发挥党委的政治核心作用,电力行业党建工作应紧紧围绕企业生产经营和
建设优质电网这两个中心工作展开,服务企业发展大局,把党建工作落实到第一
线,落实到基层,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,求真
务实、开拓创新,使党建工作为电力行业的改革、发展、稳定提供坚强的政治、
思想和组织保障。电力行业改革和发展中所遇到的难点,生产经营过程中的重点,
职工头脑中的疑点和普遍关注的热点,都是电力行业党组织能够充分发挥政治核
心作用的地方。电力行业党建工作要保证监督党和国家、政策在企业的贯彻执行;
要围绕企业生产经营开展工作,正确处理与生产经营的关系;全心全意依靠职工
群众,支持职工代表大会开展工作,正确处理与职工群众的关系,正确处理党组
织在参与重大问题决策;加强党组织的自身建设,领导企业思想政治工作、工会、
共青团工作;企业党建工作特别是在企业的改革和发展方面,如果作用发挥得越
充分,党组织的威信就会越高战斗力就越强,政治核心地位就会越巩固。
(三)党建工作为电力行业实现国有资产保值、增值提供组织保障
电力行业是中国先进生产力的主体,在国民经济中发挥着骨干和支柱作用,
对我国经济社会全面、协调、可持续发展起着极其重要的保障作用。目前,电力
行业经营管理日益市场化,党组织应该协同企业领导在发展战略、经营理念和企
业管理方面发挥党的政治指导与组织保障作用。党建工作是通过制定公司内部组
织结构和管理制度,在制度框架上监督企业权利机构、决策机构、以及经营管理
者之间的制衡关系。笔者认为,企业党建的每一项工作,都应当以确保国有资产
的保值、增值与安全为中心任务,保障国家、企业、职工利益和谐发展。
二、改进和健全电力行业党的组织体制和工作机制
(一)健全电力行业党务工作机构、合理配备党务工作人员
健全电力行业党务工作机构、合理配备党务工作人员对电力行业的企业改革
和发展至关重要。电力行业的直属单位应设置合理的党务工作机构,负责党的组
织、宣传、纪检等工作。如,职工人数500人以上的电力单位,应设置独立的党
务工作机构。本单位内的团组织
设置应与党组织设置一致。设党委的,一般应同步设立团委,设党总支(支
部)的,应同步设立团总支(团支部)。党务工作岗位设置的总体原则是,党务
工作干部(含专职或以主要精力从事党务工作的书记、副书记、党群工作部主任
等)宜兼则兼,宜专则专。党政主要领导职务由一人担任的干部,应具备两个职
务所要求的条件和能力。新上任的专职书记或副书记,也应当具有行政、生产、
业务管理工作的经历,年龄至少能够任满一届。各电力单位职工人数在100 人
以上的,一般应按照2%的比例配备专职党务工作人员;职工人数在100 人以下
的,也应当配备专(兼)职党务工作人员。电力行业各级党组织的专(兼)职书
记、副书记应由所在单位领导班子成员担任,并与同级行政负责人同岗同级、同
工同酬。如,书记、副书记不是由领导班子成员担任的,应及时调整和配备。专
职团委书记的职级,一般应与本单位中层干部级别、待遇一致。在评定政工职称
的时候,在确定奖金、岗位津贴系数时,专职党务干部应与同级行政管理干部相
一致。各单位兼职党务工作人员所从事的党务工作,应计入工作量。同时,党务
工作人员要不断强化自身学习意识、责任意识,不断提高自身业务能力,积极建
设和谐企业。
(二)改革和创新电力行业党建工作机制
电力行业党建工作制度是伴随着电力行业的成长逐步建立和健全起来的,但
是随着电力行业的不断改革和发展,许多久已存在的企业制度已适应不了当今的
新情况。因此,以规范的制度建设为根本,改革和创新电力行业党建工作管理机
制,才能有力的推动电力行业党建工作的深入开展。根据企业现状,电力行业的
职工大多从事的是生产岗位,工作具有点多、线长面广、劳动时间长等特殊性,
很难进行集中的、系统的学习和培训。第一,建立党员日常教育制度、管理制度、
考评制度。如,开办“网上党校”建立远程网络培训体系,把现代远程网络教育与
传统教育相结合,建立相应的学习制度,使电力行业党员教育培训工作得到正常
开展。第二,不断完善制度中的细节。只有通过对细节的完善,使党建工作形成
一个链条,环环相扣。第三,严格落实制度。对制度的落实要采取检查、考核、
奖罚,三项内容齐抓共管。不仅要定期对制度的落实情况进行检查,而且还要依
照考评制度的各项标准,对各级党组织的工作进行考评,并对考评的结果进行公
示。
(三)完善党组织积极参与企业重大问题决策的体制和机制
参与企业重大问题决策,是党章赋予企业党组织的重要职责,同时,也是企
业党组织发挥政治核心作用的基本途径。电力行业党组织在主动参与企业重大决
策的工作程序上应做到:在重大问题决策前,由党政主要领导共同商量,确定决
策议题;党委成员要深入开展调查研究,广泛听取职工群众和服务对象的意见和
建议;召开党委会对拟由董事会审议的重大问题进行讨论研究,形成党委的意见
和建议,提交董事会。决策后,党委加强组织协调,保证董事会决策的贯彻落实。
笔者认为,电力行业党组织在主动参与企业重大决策时应明确以下三个问题:一
是参与决策的主体是组织而不是个人;二是在研究重大问题之前,应该主动征求
上级党委意见并努力贯彻上级党委的决定;三是参与决策的性质是提出决策建
议,而不是代替企业领导班子做出决策。