论北京的旧城改造
综观世界，旧城改造有以下四种模式：
第一种模式是保留旧城不动，仅对其进行局部维护与整修，选择附近的地域建立辅城（或卫星城），以充实完善旧城的现代功能，维持城市的运转，近代的法国巴黎就是这种模式的典型代表。旧城保护得相当完好。
第二种模式是保留旧城的形式与精髓，更换外表的材质，把破旧的“旧城”变为全新的“旧城”，日本的东京是这种模式的典型代表。。
第三种是不发展模式，维持旧城原样不变，只做局部维修，以意大利的威尼斯为代表。
第四种是全盘改变，就地“以新换旧”，包括改变城市的宏观布局与城市风格。这种旧城改造接近于建一座新城，唯一不同是，建新城市是全面铺开，旧城改造是一个局部，一个局部完成的
先来欣赏一下各模式的成功典范。
法国巴黎
巴黎城市建设：视旧如命摒弃大拆大建
我不禁要问：“视旧如命”背后是怎样的坚持和智慧?
摒弃“大拆大建”的他们靠什么支撑增长?
巴黎,为所有的城市经营者树立了榜样。
从铁塔远望，
巴黎的建筑一律古色古香，如出一个朝代，
风格和谐统一。
据说巴黎的这些建筑近两百年来几乎没有变化，
对这些古老建筑，
现在法律规定不能拆迁，
你只能在房子的内部进行装修，
而绝不能对外观进行改造。
非常让人欣赏的是上世纪六七十年代，
全世界众多城市都热衷于“旧城改造”，
扒掉老房兴建摩天大楼时，
巴黎却决定不再扩大市区，
并把市区原有的工业、金融业迁移到城外的大巴黎区。
巴黎的城市管理者
甚至对建筑墙体的色彩都作了统一指导：
采用奶酪色粉刷，
不焦躁不沉闷，亮丽高雅。
再望远
可以看到巴黎的新城区,
和老城区不同,
那里就没有华丽的宫殿,
和古老的街道了，
取而代之的是鳞次栉比的高楼大厦。
擅长推陈出新的日本,建设“崭新的”古迹！
他们又是如何在城市发展的洪流中完成这出色的旧城改造呢？
东京六本木新城
东京保留了旧城风貌，这是有目共睹的，
而它的城市发展同样不容置疑。3000-4000万人口中不过几百万人生活在东京“旧城”之中。许多上班族在行政意义上的东京上班，却居住在东京环形圈之中。
发达的城市轨道交通
东京旧城改造的重点之一是建造便利快捷的轻轨交通，人们进入东京城里以后大多钻入了地下乘坐地铁到达工作地，所以不至于造成城市的过分拥挤。
如画的日式建筑
日本保护旧城的根本目的居然是满足寻根溯源的精神需要，保留城市传统风貌，使文化建筑成为民族性的象征，这显然是投资最少效益最大的一种增强民族认同性的做法。
然而日本的地理和气候条件不允许建筑长期保存，所以东京是通过拆除旧建筑来达到保护旧建筑物目的，什么意思呢？在东京建筑物往往还没有到危险期就先行被拆除了，新建筑完全保留旧建筑的风格甚至与原来一模一样。改进材质保留形式，这是日本人的共识。看看体现这种理念的典型事例：
资料图中的伊势神宫
现今的。伊势神宫
伊势神宫，这座历史悠久的代表性神宫，自古就形成了“二十年一迁宫”的定例，不管原物是否损坏，是否有重建的必要，严格按照20年1重建的原则行事。几百年来从无打破定例者。
意大利威尼斯----历史最忠诚的守卫，文艺复兴的华美尽览无遗。
在淤泥中，在水上，威尼斯的先祖们建起了这座城市。这个不到8平方公里的城市，却可以饱览威尼斯的精华-----沿岸的近200栋宫殿、豪宅和七座教堂，多半建于14至16世纪，有拜占庭风格、哥特风格、巴洛克风格、威尼斯式等等。
凤凰歌剧院
叹息桥
哥特式的总督宫
建于公元九世纪的拜占庭式的圣马可教堂
威尼斯有毁于火中又重生的凤凰歌剧院，徐志摩笔下忧伤的叹息桥，伟大的文艺复兴和拜占庭式建筑，世界上最美的广场之一—圣马可广场，这儿是文艺复兴的一个重镇，正是威尼斯所谓不发展的旧城修复模式拯救了这些无以复加的文化瑰宝。
回望北京的城市规划建设
话要这两个人开始说起，1949年1月31号，北平和平解放，古都奇迹般逃脱战争厄运。根据毛泽东和周恩来的指示，解放军派人到清华大学，请梁思成组织编制《全国重要建筑文物简目》，
国立清华大学梁思成等编著《全国重要建筑文物简目》
以备解放军南下作战及保护文物之用。同年3月，梁思成完成了《全国重要建筑文物简目》，其中提出的第一项文物，即“北平城全部”。
新中国刚刚成立时，急于摆脱贫困落后的局面，对城市的发展是缺少规划和急功近利的。而梁思成熟悉18、19世纪以来欧美大都市无序、无规划的发展历程，对城市的规划有更前瞻的看法。
1950年3月由此成型的“梁（思成）陈（占祥）方案”遭到了当时对政府工作和决定影响巨大的苏联专家们的反对，他们更愿意在北京看到一个莫斯科红场的翻版，坚持必须以天安门为政治中心，扩建广场，以备群众游行所用。
位于西长安街的电报大楼
北京民族文化宫
他们提出了计划，沿长安街大街建立政府各单位机关的行政大楼，在今天的长安街上，仍然有许多那个时期的建筑。
梁思成和陈占祥自此被安上了“企图否定”天安门作为全国人民向往的政治中心的罪名。而在那个政治气氛浓重的时代，梁思成诚恳的告诫市委领导：
（加个对话）
在这些问题上，我是先进的，你是落后的，50年后，历史将证明你是错误的我是正确的。
1953年8月，毛泽东在全国财经工作会议上说：“拆除城墙这些大问题，就是经中央决定，由政府执行的。”
为期十余年的旧城拆除开始了。
1954年，中轴线上的地安门被拆除。
1956年，永定门城楼周围城墙已被拆掉。
1957年，永定门城楼箭楼被拆掉。拆除的理由是“妨碍交通”。
1959年天安门广场改建工程中，中轴线上的中华门被拆除。
1976年，毛主席纪念堂就在此建成。
1967年拆除北京宣武门，崇文门及内城城墙修地铁。
1969年，内城城墙在修建地铁和备战备荒中被彻底拆除。城砖大多用
北京老城区改造 北京是一座有着3000多年建城史的千年古都，以往一说“旧城”，就想起大规模“旧城改造”。首都经贸大学教授赵秀池表示，几十年的“旧城改造”虽然救急救危，但保护与发展的冲突如影随形。 13年前，《北京城市总体规划（2004年—2020年）》提出：进一步扩大旧城历史文化保护区的范围。 “多点一城、老城重组”“推进实施老城重组”“推进老城区平房院落修缮改造、棚户区改造和环境整治”“推动老城直管公房管理体制改革”……从两年前中央财经领导小组第9次会议审议研究京津冀协同发展规划纲要，到2016年相继公布的《北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《北京市“十三五”时期加强全国文化中心建设规划》，“老城”理念，逐渐进入中央和首都决策者的视野。 今年5月，《北京城市总体规划（2016年－2030年）（送审稿）》，明确“老城”提法。 “从字面上讲，‘老’比‘旧’更有历史感。家有一老如有一宝，‘老’字代表的是认识程度的提高。说‘老城’，是对城市历史积淀的尊重，是一种价值的认可和体现。”中国城市规划设计研究院副院长王凯说。 “老城肩负北京历史文化保护与发展的职责和使命。”北京国际城市发展研究院院长连玉明说，在新版北京城市总体规划中，用“老城”替代“旧城”，反映了首都在城市规划理念、发展战略和发展模式上的转变。经过大量比较研究，国务院发展研究中心“典型首都城市治理研究”课题
组建议，北京加大对旧城改造和保护的补贴，为历史街区提供“保护网”，同时建设几个规模较大、功能全面的新城，提高城市管理水平，注重精细化管理。 “北京推动‘老城重组’的战略意义，还在于与城市副中心、雄安新区共同形成‘一体两翼’的首都空间战略布局，进而推动京津冀协同发展和以首都为核心的世界级城市群建设。”连玉明说，“老城更加注重城市功能优化与空间重构。” 专家提醒，老城重组过程中，更要注意传统格局的维护、传统风貌的修复、传统文化的复兴。 从地处东城的安乐禅林、江西丰城会馆等11处文物，到地处西城的浏阳会馆、沈家本故居等15项直管公房类文物腾退项目，2017年北京东城区、西城区都制定了文物腾退的“小目标”，老城内一张张文化名片有望被“擦亮”。 “推动老城重组的初衷，是要从根本上解决北京城市发展中的深层次问题，服务首都‘四个中心’城市战略定位和国际一流和谐宜居之都建设。”连玉明建议，优化调整东、西城行政区划，推动东、西城内部功能重组，加强历史文化名城和古都风貌整体保护。
棚户区改造成功案例旧 城改造成功案例 上海新天地 “欧洲许多城市都保留了不同时代的城市…断层?，如意大利里昂，从古罗马时代到文艺复兴时期的城市面貌都保存下来。还有巴黎，不同历史时期的建筑与现代的城市和谐共存。中国的城市也应留下历史、文化的印迹……” 这是香港瑞安集团董事长罗康瑞的观点，当他在业界一片反对声中毅然接下上海太平桥旧区改造项目时，有一位美国的旧城改造专家却十分赞同他。设计师本杰明伍德与他惺惺相惜：“中国许多城市往往因为新的建设就轻易地把过去的老房子毁掉了，这是十分可惜的。”他们凭着坚定的信念和独特的文化理念，成就了现在的上海“新天地”。 本着不同的城市要留下不同的历史印迹的观念，本杰明伍德
将上海石库门用原来的材 质整旧如旧，而在内部进行了现代化的设施装修。走入新天地，依旧是青砖步道， 清水砖墙，乌漆大门，窄窄弄堂，仿佛时光逆流，重归故里。但石库门里七十二家房客的嘈杂，已换上了优雅的音乐，舒适的中央空调。不同的肤色，不同的语言，不同国度的人们相聚在露天咖 啡座、酒吧、餐桌，在休闲中感受和触摸这座城市的文化和历史。 人们这样评价“新天地”：年轻人说它时尚，中、老年人称它怀旧，外国人认为它就是中国，中国人却感到新鲜、洋气。专家则认为新天地既给人以百年前的历史联想，延续了历史文脉，又满足了社会发展的需要，与上海的城市定位十分契合。 “新天地”在旧城改造中走出了一条保护和发展相辅相承的好路子。杭州园林设计院副院长、西湖南线整合工程总设计师周为说，对于一些不是文物的老建筑，在国内很有可能会被拆除，而在国外却比较流行保留一部分并加以现代化包装，从而激活整个街区或一个城市的发展。比如国外的一些老码头、旧建筑通常会改造为有历史感的展览馆或步行街，
旧城改造的前世今生 “所有的城市都是疯狂的，然而是华丽的疯狂。所有的城市都是美丽的，然而是冷酷的美丽。”——克?达?莫利 城市的发展与人类社会生产和生活方式的进步有着密切的关系。在特定的历史时期，城市的发展水平总是与当时的生产力发展水平和人类的生产方式相适应。随着生产力发展水平的提高，人类生产和生活方式变化，城市在不断地发展变化以适应社会发展的需要。在科学技术高度进步、人类生产和生活方式急剧变化、城市迅速发展的今天，城市旧区的基础设施不健全，土地利用率低下，布局混乱，环境恶化等问题日益突出地表现，城市老化无法适应社会发展的要求，为了保证城市社会经济的持续发展，必须对城市旧城进行有计划的改造。在这样一种背景下，本文对旧城改造的原因、主体、作用机制展开了研究，即为什么要进行旧城改造？改造的三个主体（政府、房地产企业和居民）遵循什么样的行动逻辑？三者间的博弈怎样进行并对社会空间重构会产生何种影响？第一个问题解释了不同利益主体为旧城改造寻找理由的不同角度；第二个问题是三个参与主体对旧城改造目标的不同认定；第三个问题是三者为实现各自目标，在博弈过程中采取的行动策略、取得的效果及这些效果在社会空间重构中的体现形式。 一、改造的理由：旧城之“旧” 现代汉语词典中对“旧”字的解释为：“过去的，过时的，跟‘新’相对”。由此可以看出，“旧”是与“新”相对应而言的，因为有了“新”所以凸显了“旧”。那么，旧城也仅仅是与新城相对的一个概念吗？旧城之所以为“旧”，是处于怎样的“过时”状态呢？ 史蒂文?蒂耶斯德尔、蒂姆?希思和塔内尔?厄奇在《城市历史街区的复兴》一书中这样描述： “任何一座建筑或一个区域过时的程度是不同的。而且‘过时’是一个与最终状态相对的概念，因为‘作废’可能从来也不会发生。举例来说，除非一座建筑是专门为了一个特殊的目的而设计的（如核电站），否则很难想象它不具有潜在的可变性而且无法转变其使用方式。因此，一座建筑极少会达到完全的过时状态。同样，过时也很少是绝对的，不管是一座建筑或一个地区，充其量是或多或少地比它的竞争对手过时一些。” 本研究认为，可以从物质性角度和功能性角度两个方面看待旧城地区的过时问题： 1、物质性过时 旧城地区物质性过时是指旧城地区的房屋质量、建筑风貌与城市环境处于一种残损衰败的状态，是从建筑与旧城环境本身的衰变角度与新城地区相比而言的过时。 （1）房屋质量的过时 正常的使用损耗、长年累月的风吹雨打，甚至历史上自然灾害的因素都会使旧城地区的房屋建筑质量不断下降。同时，得不到及时的修缮与维护，旧城地区的许多房屋都严重损坏。因此，旧城地区往往也是危旧房集中的地区。针对这种房屋质量的物质性过时，旧城改造是势在必行的选择。 （2）建筑标准的过时
北京市加快城市危旧房改造实施办法(试行) 发布日期：2008-12-01 浏览次数：131 为加快城市危旧房改造，进一步改善城市居民住房条件，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(国发［1998］23号)和《中共北京市委、北京市人民政府关于印发<北京市进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设实施方案>的通知》(京发[1999]21号)的精神，结合经济适用住房建设相关政策，制定以下办法： 一、危旧房改造工作由各区、县人民政府组织实施，各区、县危旧房改造办公室负责具体落实，市危旧房改造办公室负责有关的协调工作。 二、市和区、县危旧房改造办公室在对全市危旧房情况重新进行普查的基础上，根据本地区社会经济发展状况，以及房屋破损程度和改造难易程度，编制所辖区域危旧房改造计划，进一步明确近期和远期工作目标。 三、有关部门要简化危旧房改造项目审批手续，加快审批速度。本市计划部门可将项目建议书和可行性研究报告合并审批。对经市政府批准的危改小区，市计划部门会同市建设部门在接到区县计划部门上报的可行性研究报告后，应在规定的时间内办完审批手续。 四、市规划部门应根据本市实际情况，编制本市危旧房改造区(以下简称危改区)的控制性详细规划，确定不同地段的限高和容积率，明确用地性质，并考虑文物保护等问题。 五、危改区的规划设计必须由符合设计资质的单位承担。规划设计要符合规划设计指标和规范要求，确定合理的经济指标，以确保各项规划设计指标的落实。 六、本办法所指危旧房改造安置对象为，在危改区内有本市常住户口和正式住房，并且长期居住的居民。 七、安置危改区居民的基本原则是：按照原住房建筑面积安置；用于安置的房屋原则上只售不租；安置房费用根据不同情况由居民、单位和政府三方共同负担；就地安置、异地安置与货币补偿相结合，鼓励异地安置。 八、在危旧房改造中，对被拆除成套住宅房屋的居民，按照原建筑面积予以安置；对被拆除非成套住宅房屋的居民，按照下列标准给予安置： (一)原住宅建筑面积不足20平方米的，安置1套一居室； (二)原住宅建筑面积超过20平方米(含)不足30平方米的，安置1套二居室； (三) 原住宅建筑面积超过30平方米(含)不足40平方米的，安置1套三居室； (四)原住宅建筑面积超过40平方米(含)的，对于超过部分可以比照本条前三款标准予以分套安置或者增加居室间数。 按上述标准测算，安置居民人均建筑面积不足5平方米的，可以按照人均建筑面积5平方米安置。 九、对被拆除房屋原建筑面积，属自住房屋的，按照产权证标明的建筑面积计算；属承租房屋的，按照租赁合同标明的使用面积的1.33倍计算。 十、对在危改区内有本市常住户口，本人及其配偶、父母、子女在危改区内无正式住房，长期居住在自建房内，单独立户，并且本人在本危改区外别无正式住房的居民，可以给予适当补偿，具体补偿标准由各区、县人民政府确定。 有下列情况之一的居民，视为在本危改区以外有正式住房： (一)本人或者其配偶在危改区外国有土地上自有或承租住房的； (二)本人在危改区范围外的国有土地上住用其父母、子女自有或承租的住房的； (三)本人或者其配偶在本市近郊区(朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区)集体土地上自有正式住房的。 十一、危改区内居民应当按照以下规定购买安置房： (一)对被拆除的非成套住宅房屋和公有成套住宅房屋，属安置房建筑面积未超过原建筑面积以内的部分，
旧城改造作为城市自我调节机制存在于城市发展之中，对改善群众居住条件、提升城区形象、促进区域发展意义重大。天心区是长沙旧城改造任务较重的区，近年来，我们注重抓好四个方面的结合，有效推进了改造步伐。 一、注重政府主导与市场运作相结合 旧城改造是一项复杂的系统工程，也是政府推进发展的重要工作，我们着力把政府主导与市场主体有机结合起来，保证了改造的有序推进。一是坚持政府主导定位。在认真摸清底数、充分论证的前提下，政府根据区域可持续发展原则，统一编制改造规划，明确改造定位。如将太平街作为历史文化街区来改造，将黄兴南路作为商业步行街来建设，将坡子街作为美食街来改造，等等。同时，将政府由作为协调各方利益的第三方“转型”为最大化保障群众利益的“第一方”，着力解决拆迁中的住房、就业、就学、就医等老百姓的实际难题，为改造的推进营造了良好环境。二是坚持市场模式运营。面对旧城改造过程巨大的资金需求，我们注重运用市场手段，充分调动各类社会资本参与旧城改造，达到了既完成当前改造，又兼顾后续管理的目的。如在黄兴南路步行街、坡子街等项目的建设中，我们通过严格“招拍挂”程序，成功引进了三兆公司、大韵公司分别承担其规划、建设及整个后期运作、招商、管理等工作，切实解决了建设资金难题。目前由北京华远公司运作的金外滩项目投资将达100个亿。三是坚持
联动方式管理。作为政府主导的工作，政府在做好规划、定位等工作的基础上，注重通过与企业和社会资本的联动与协调，以保障改造的顺利推进。近年来，我们先后成立了黄兴南路建设指挥部、坡子街建设指挥部、南湖片区指挥部、顺之安棚改公司等一系列机构，服务各个项目的加快建设。在后续管理上，建立了经常性沟通协调机制，统一配置各方资源和调度重要工作，为项目运作和后续管理营造良好环境。 二、注重改善环境与改善民生相结合 作为传统商业区和居民聚集区，旧城区提质与否直接决定了百姓的生活品质和生存环境。我区坚持从提高百姓归属感、幸福感和满意度着手，大手笔推进了一系列惠民工程、亮点工程。 （一）积极推进社区环境综合整治。自2006年开始，我区先后投入2亿多元对全区63个社区综合环境进行了大规模整治，形成了以涂新、白沙井、仰天湖社区为代表的精品改造工程20余个，有力改善了居民生活环境。一是科学确定整治规划。作为改善人居环境、提高城市品位的重要举措，区委、区政府对社区环境综合整治高度重视，根据区情实际及社会发展需求，科学确定了社区整治规划，着重就社区基础配套、脏乱治理、窗口亮化、管网改造等工作提出了明确的要求。二是严格管理整治环节。围绕强化整治工程程序管理和现场管理的具体要求，由区、街两级联动配合，规范了调查摸底、规划设计、实施方案、工程建设等八个环节的具体工作，并按照市场化运作、专业化公司管
广州荔湾广场 城市是不同时代建筑的集合，每条传统老街、每幢文物建筑都记忆着独特的文化，它是城市历史与形象的载体。 广州是一座具有2000多年历史的文化名城，近年来随着大规模的旧城改造，如何有效地保护历史地段的传统风貌，延续城市的传统文脉，已成全社会必须思考的一个命题。在过往的旧城改造过程中，广州既有过许多成功的典型，也出现过不少失败的个案，其中“荔湾广场模式”就被一些专家学者认为是旧城改造不成功的一个范例。 “荔湾广场模式”的败笔究竟在哪里？有专家认为，荔湾广场是典型的香港模式的移植，把一两层的老房子拆除后，建起几栋几十层的楼房，把一条完整的上下九路拦腰切断。它对旧城的文脉以及建筑群的肌理造成非常大的破坏，这种伤害对上下九路可以说是永远的痛。类似的例子还有广州市的农林上路、新河浦路、东皋大道、梅花村等等。 令人忧虑的是，这种破坏老城区原有风貌的改造模式至今似乎仍未完全绝迹。“近来广州市农讲所一带开发了很多高楼，将农讲所团团包围，这么重要的文化区域怎能进行如此高强度的开发？”中山大学地理科学与规划学院教授袁奇峰坦言，“‘荔湾广场模式’又回来了。” 然而，对于旧城改造的“荔湾广场模式”，也有专家持不同观点：“谈到旧城改造，我认为广州至今还没有找到适当的、成功的模式。”房地产专家韩世同认为，“荔湾广场是上世纪90年代初期建造的，一直作为城改失败的范例而遭诟病。但我觉得这个项目却是广州为数不多的旧城改造项目和模式之一，用今天的眼光和标准来评价显然有些不公平，它在当时的确是一个比较成功的模式和范例。” 姑且不论“荔湾广场模式”在今天看来是成功还是失败，有一点却是肯定的：那就是旧城改造必须确立“保护优先”的原则，有效保护历史地段的传统风貌，延续城市传统文脉。 “广州是一座很有特色的城市，都市建筑既具有岭南特色（以骑楼为代表），又具有西洋特色。但这种特有的城市风貌在上世纪90年代中期受到一定破坏。现在的旧城改造中，广州建筑整体风貌如何体现，需要我们进一步思考。”广州市城市规划局局长潘安在接受记者采访时表示。 “原汁原味”保存城市记忆 保留城市传统风貌，让大家已经熟悉的建筑物世代耸立，成为民族性的象征，让人望之肃然起敬。这是投资最少，效益最大的一种增强民族认同的做法。 荔湾区是广州传统文化的根据地，至今仍保留了许多反映城市历史发展片断的场所与建筑，如陈氏书院、锦纶会馆、华林寺、上下九步行街、恩宁路及龙津西骑楼街、西关民居民俗风情区等等。这些都是城市无与伦比的宝贵财富，具有独特性且不可再生，尤其值得原汁原味地加以保护。 “旧城保护最重要的是成片街区的保护，有了街区这个母体，文化才能成长与保存。如果只留下几栋彼此分隔的旧建筑，把所谓无价值的建筑都拆掉，那么就等于将敦煌壁画中保存好的才切割下来保存，不好的就任由它继续风化一样，是一种愚蠢的行为！”有专家这样认为。 谈到目前正在进行的恩宁路改造，广州大学教授杨宏烈有些担忧。他曾强烈地建议，要尽量保留一些历史街巷格局，这种格局本身就具有一定的历史文物价值。西关许多漂亮的石板路及其历史地名，常常能引发游人无限的联想。 事实上，无论你保留一些传统民居建筑也好，文物建筑也罢，都没有成片成线、原汁原味的保护来得更有意义。虽然沿恩宁路边留有保存完好的恩宁路骑楼长廊，沿多宝路一带保留着大量的传统民居建筑，但孤点之和远小于整片。仅仅孤立地留下一栋“名人故居”，
浅谈城镇化发展背景下的旧城改造问题 作者：阮燕玲 摘要：在党的十八大会议上，“新型城镇化”也成为当前中国建设的关注重点。同时，在2014年的全国两会上，“城镇化”则依旧作为两会的热点之一而引起重大关注。而随着城镇化的发展，“旧城改造”则成为了中国快速发展所要面对的一个重大问题。本文通过旧型城镇化对旧城改造的负面影响，新型城镇化为旧城改造带来的机遇，对旧城改造提出的策略与建议，以及对新型城镇化发展趋势下旧城改造的相应变化的分析等几个方面提出了一些思路与探讨。 关键词：城镇化；旧城改造；政策措施 一、旧城改造的背景和意义 近年来，我国城镇化在经历了缓慢发展期，加速发展期两个阶段之后，步入了快速发展期的阶段。在经济飞速发展的背景下，城镇化发展速度非常之快。而城镇化的快速发展带动了人口的迁移，城市基础设施的建设需求不断增加，旧城改造成为了当前亟待解决的问题。 旧城是指在城市空间的形态上具有消极的一面的地区，如城中村，废弃的居住区，废旧古建筑等等，它们由于与当代城市面貌风格迥异，或者失去活力，而在整个城市面貌上有脏乱差之嫌，而在这些地方，生活设施是不能满足当代人的使用需求的。 但是，旧城也是城市的一种文脉的传承。它蕴含着城市的人文历史记忆，同时也是中低收入者聚集较多的地方。旧城改造不仅是对城市空间在新时期的再次营造，也是处理利益再分配的一个环节，所以旧城改造问题需要也必须得到良好的解决。 二、旧城改造存在的问题：旧型城镇化的弊端 然而，旧型城镇化存在着诸多弊端，它正在影响着旧城改造。 旧型城镇化的第一个弊端即土地城镇化优先于人口的城镇化，城市建成的城区面积过大，实际人均占地面积过大，这种开发房地产一般的形式，缺乏思想与创意，更加无法保留一个城市的文脉——旧城文化。
附2：国际旧城改造案例借鉴 （一）波士顿昆西市场 1.概况 昆西市场(Quincy Market)位于波士顿市中心市政厅后侧，紧邻波士顿港、金融区和市级百货商场，以波士顿第2任市长Josiah Quincy的名字命名，已有近200年的历史。得益于19世纪波士顿港的繁荣、1822年波士顿由两殖民区正式合并成为一座大城市，以及市中心法尼尔厅(Faneuil Hall)附近贸易增长的需要，昆西市场应运而生。1824年，昆西市场在旧有的Faneuil Hall Markets 广场之基础上扩建而成，1826年开始运营，3栋2层高的建筑初期均用于农产品储藏和肉制品交易。 随着市场的发展，该地区过于拥挤、建筑过于陈旧，其作为食品集散中心的功能逐渐丧失。1961年，为重新开发城市滨水地区，波士顿再开发局(Boston Redevelopment Authority)将昆西市场列入了城市的改造计划，实行建筑更新。经过改造的昆西市场，成功转型为新型商业中心和旅游购物景点，更汇聚寰宇美食，西式正餐、快餐小吃、法国菜、土耳其菜、亚洲菜系等，都有其一席之地。 卫星图与地图中的昆西市场（红色标记处）地处波士顿市中心 2.地方特色 2.1优越的区位 位于美国最古老的城市之一波士顿的市中心，邻近港口滨水区域、行政中心和商业中心，拥有大量消费群体作为商业区的依托，如上班族、旅游者，以及日常消闲购物的市民。
2.2悠久的历史 作为波士顿早期的商贸旺地，拥有接近200年的历史沉淀，商业富集度极高；其古朴的建筑外观弥补了当代购物中心或美食广场“历史感”不足的缺憾，更迎合了当下市民游客的怀旧心理，旅游价值大大提升。 2.3典雅的建筑 昆西市场楼高2层，长163米，占地面积2500平方米。从建筑上看，昆西市场由巨大的传统新英格兰花岗岩和红色围墙建成，四周呈长方形，中轴线处有一长廊，设有大量座椅和出入口（侧门）。 昆西市场主楼的正面与侧面 3.改造亮点 3.1市场调研先行 改造前，波士顿再开发局先行对昆西市场周边情况进行调查，发现昆西市场正处于市民最喜欢的市中心滨海地区，有着便利的交通环境及成熟的海滨氛围。在市场周围的步行可达的范围之内，生活着超过20000名居民，足以支撑未来市场的消费需求。 3.2直面公众质询 改造初期，当地居民组织和不少建筑师对改造提出异议，认为此举会破坏原有的市场文化。但波士顿再开发局承诺，昆西市场不会被简单地当作历史遗迹来处理，规划将会对旧有的建筑进行修护，逐步添入新鲜的元素，令改造后的市场成为人们生活和工作收入的来源。
关于旧城更新思想方法的几点思考：有限的土地资源、基本农田的 控制、科学发展和资源节约型社会的要求,使得以单纯扩大城市用地规模获取城市发展的“外延式”发展模式受到应有的限制。 旧城更新：一般有三种含义再开发或改建、整治、保护 注意旧区改造与旧城改造的区别 北京旧城改造政策创新建议： https://www.doczj.com/doc/b29513556.html,/detail.aspx?m=24&n=120 （一）限制和引导开发模式的应用。1．旧城改造不套用一、二级开发分开的土地政策:总体上，旧城改造对象分为以保护为主和以改造为主两种内容。凡是以保护为主的对象，包括文物、历史文化保护区等，适用的政策应彻底摒除房地产开发政策的影响，否则，只要套用房地产开发中的一、二级开发分开的政策，不论如何谈保护，都不可能有保障。因此，要重新梳理现有政策，不同区域实行不同政策，甚至建议中央补充或调整现行总政策和基本政策，明政策适用范围，纠正由于对旧城改造性质认识不清和政策滥用导致的破坏。2．限制改造规模:在规划上，要体现改造规模的不同，原则是把改造规模限制在不对旧城肌理造成严重影响的程度。在项目审批上，支持小规模、滚动式的改造，要逐步完善制度，减少自由裁量的成分。3．限制改造烈度:在改造烈度上，根据房屋保护价值的大小分类加以适当限制。现在的房屋分级主要是为了区分危房，以确定改造先后顺序。对改造烈度的限制大致也是基于这个分级，但依据主要是房屋的价值，目的主要是尽量减少对历史风貌的破坏.衡量改造规模和烈度，一是靠定量指标，如投资额、改造面积、拆迁户数、建筑面积、容积率等；二是靠定性比较指标，如改造前后的外观和功能对比、项目与周围环境对比、改造对城市系统的综合影响等。4．“肥瘦搭配”的政策:吸取香港等地经验，一是政府组织拆迁和一级开发，先改造哪儿后改造哪儿，以及改造规模大小，即使实行企业主导，政府也可以主动控制；二是在土地出让的时候“肥瘦”搭配，尽量避免发展的不平衡.建立旧城改造资金可持续投入机制:以政府为主体进行旧城改造，资金缺乏的问题不会自动解决，必须建立一个保证旧城改造资金的可持续投入机制。关于资金原始来源。建议通过以下几个渠道来获取：一是加大财政投入，每年从市、区财政收入中按比例提取后注入基金；二是争取国家开发银行专项贷款；三是发行旧城改造债券；四是完善房改政策，吸纳社会资金；五是从旧城土地一级开发收益中按比例提取。原始资金只是基础，如果仅限于此，难免坐吃山空。要长期支持旧城改造开展，必须有自我增值能力。关于资金经营增值，要成立专门的资金理事会，负责资金的募集、投资、经营、管理，要同时建立起管理制度，保证资金的安全和保值增值。（三）拆迁安置政策2．制订配套的就业安置政策居民不愿意搬迁，还有一个经济生态的原因。在熟悉环境下谋生显然要比在陌生环境中谋生要容易，因为一是文化认同，二是人脉关系资源丰富，三是已经有了固定的职业，并在产业生态链中占据了固定的位置，成本低，收入来源可靠。比如许多旧城居民靠做小买卖为生，拆迁以后脱离了市场，很可能原来做的生意就不存在了，即使能够重新开张，也要重新开发产品和客户，而经营情况还是未知数，风险大大增加了；上班族则面临辞职重新找工作，要么就得长途跋涉，增加工作生活成本，压缩休
旧城改造可行性研究报告 旧城改造可行性研究报告 可行性研究报告 目录 第一篇：阳和县旧城改造可行性分析报告第二篇：开题报告-1884-浅析旧城改造存在的问题及对策研究第三篇：旧城改造调研报告第四篇：旧城改造调查报告第五篇：旧城改造专题调研报告 正文第一篇：阳和县旧城改造可行性分析报告阳和县旧城改造可行性分析报告 前言 阳和，一座历史悠久，文化底蕴深厚的现代文明城市，一座沐浴在改革新风的新兴工业经济城市，是全国重要的旅游城市之一，素有“**之乡”之称。 为了顺应全球经济发展，为了更快融入国际经济潮流，阳和在更大范围、更广领域和更高层次上探索，参与各种变革及联动发展，加快城市及现代化的推进进程，迅速提高城市品位，完善城市功能。 如今，阳和新一轮的城市总体规划基本确定并在紧锣密鼓的实施当中，“城镇面貌三年大变样”、城中村改造等等无不逐一提上日程，相信经过阳和人民几年的努力，阳和将在高楼叠起，绿树成荫，一流人居的基础上进一步提高城市档次和品位，增加城市人气和造血功能，提高城市竞争力，为拉动投资、促进消费和打造顶级旅游城市推波助澜。 项目概念性规划设计： 项目改造区位于运河新城西街，长江西路以前，占地面积55亩，总建筑面积6万平方米，由新阳市天和置业有限公司与阳和县城关西街居委会、阳和县运河西城办事处联合开发，总投资元。 区位设计及建设目标： 运河新城区位于阳和县较为优越的地理位置，拟规划从形态和功 能两个层面的共同完善，将运河新城区建设成商务、居住等综合功能的，现代化的，面向新世纪的具有国际水准的建筑群区。 功能和布局： 根据运河新城区作为城市的新型住宅区这一功能的定位，规划将通过项目地内土地的可建设
以运城市为例浅谈“旧城改造” 摘要】旧城改造，是城市建设的重要内容，是一个城市走向现代化的必然阶段。实施旧城改造，是改善城市环境、提高城市品位、造福人民的一项重大举措，对 于拓展城市发展空间，提高城市综合竞争力，推进城市经济社会发展都具有十分 重要的意义。本文结合运城实际，从旧城改造的必要性、现状和存在问题，以及 对旧城改造的建议等方面试谈了一些粗浅看法，以期能给运城的旧城改造工作带 来积极的借鉴。 【关键词】旧城改造必要性对策建议 近年来，针对旧城区普遍存在基础设施水平低、土地利用率低，布局零乱， 环境较差，城镇功能衰落等问题，运城市在旧城改造方面进行了卓有成效的建设，取得了可喜的成绩。如解放路钟楼小区一带等旧城改造项目的建设，使城市区域 面貌大为改观，城市形象得到了很大的改善。横向比较，相对于城市整体的快速 发展，旧城建设速度依然很缓慢；但纵向比较，比前些年还是有很大的改观。基 于这一背景，本文试从旧城改造的必要性、现状和存在问题以及对策建议等方面 作一探讨。 1、旧城改造的必要性 1.1实施旧城改造可以拉动经济发展。旧城改造的主要目的是从根本上解决旧城区存在的问题，一方面可以提高居民的幸福指数，另一方面确保城市社会经济 的持续发展。在当前经济下行压力较大的情况下，房地产市场低迷，库存很大， 通过旧城改造，在完善城市功能的同时，可以有效地缓解房地产库存压力，从而 拉动经济发展。在土地资源供需矛盾日益突出的情况下，旧城改造也是拓展建设 空间、保障发展用地的重要途径，是推进节约用地、低碳生活的重要内容。 1.2实施旧城改造是是构建和谐社区的需要。旧城改造的目标，是努力寻求 社会效益、环境效益和经济效益的统一。其意义不仅在于保障住户基本的居住条件，简单改善、维持社区秩序，还在于可以协调社区内各方面的关系，化解各种 不平衡、不和谐因素引发的社会矛盾，从而构建和谐社区，维护社会稳定，营造 和谐的居住环境。实施旧城改造，已经成为人民群众的普遍期待、成为社会各界 的共同呼声，政府有责任、也有义务尽最大的努力，帮助群众解决问题、改善生 存条件，努力顺应群众过上舒适美好生活的新期待，让更广泛群众共享城市发展 红利。 1.3实施旧城改造，是打造宜居城市、改善人居环境的具体体现。随着经济的快速发展，群众对生活居住环境的要求越来越高，要求建设“生态、人文、精致、宜居”城市的愿望越来越迫切。运城是山西的南大门，实施旧城改造工作是打造宜居城市、改善群众居住条件、建设魅力城市的一项十分关键的工作。 1.4实施旧城改造，是改善投资发展环境，促进招商引资的有效手段。一个 地方投资发展环境的好坏，直接关系到招商引资的成败，也影响着经济发展的速 度和质量。一些发达地区之所以能让大项目招得来、留得住，其中一条成功的经 验就是投资环境好，城市功能完善，配套设施齐全，为投资者创造了一个舒适、 便利、高效的发展环境。加大旧城改造工作，完善城市功能，可以从根本上改善 投资环境，增强城市吸引力，吸引更多的客商投资，继续加速城市经济发展。 2、运城旧城区的现状和存在问题 运城旧城区总面积约30平方公里，现状人口约28万人，平均人口密度为 0.91万人/平方公里。目前存在的问题主要表现在：
关于印发北京市加快城市危旧房改造实施办法（试行）的通知 北京市人民政府办公厅 京政办发[2000]19号 各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构： 《北京市加快城市危旧房改造实施办法（试行）》已经市政府批准，现印发给你们，请崇文区、宣武区、丰台区政府和有关部门先期试点组织实施，并注意总结经验，为今后在全市范围推广做好准备工作。城市危旧房改造是一项关系到群众切身利益和城市发展的重要工作，市政府各有关部门和单位对试点工作要大力支持，确保其顺利实施。 二OOO年三月二十三日 《北京市加快城市危旧房改造实施办法（试行）》 为加快城市危旧房改造，进一步改善城市居民住房条件，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）和《中共北京市委、北京市人民政府关于印发〈北京市进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设实施方案〉的通知》（京发[1999]21号）的精神，结合经济适用住房建设相关政策，制定以下办法： 一、危旧房改造工作由各区、县人民政府组织实施，各区、县危旧房改造办公室负责具体落实，市危旧房改造办公室负责有关的协调工作。 二、市和区、县危旧房改造办公室在对全市危旧房情况重新进行普查的基础上，根据本地区社会经济发展状况，以及房屋破损程度和改造难易程度，编制所辖区域危旧房改造计划，进一步明确近期和远期工作目标。 三、有关部门要简化危旧房改造项目审批手续，加快审批速度。本市计划部门可将项目建议书和可行性研究报告合并审批。对经市政府批准的危改小区市计划部门会同市建设部门在接到区县计划部门上报的可行性研究报告后，应在规定的时间内办完审批手续。 四、市规划部门应根据本市实际情况，编制本市危旧房改造区（以下简称危改区）的控制性详细规划，确定不同地段的限高和容积率，明确用地性质，并考虑文物保护等问题。
北京阜成门旧城改造及尺度变化产生的影响 发表时间：2017-08-21T10:25:34.690Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第9期作者：刘欣欣 [导读] 按照建设部颁布的《房屋完损等级评定标准》，北京市城近郊危旧房面积约1362万平方米。 上海畅想建筑设计事务所上海市 200082 摘要：北京在建国初期到现在，对旧城的破坏日益严重，街道与建筑的尺度随发展而变化，对生活在旧城内的居民产生了影响。本文通过对旧城改造的事例及数字分析，揭示了在北京旧城改造过程中开发商为追求高回报而造成根据危旧房的区位、规模、用地性质和城市规划对北京文化古都风貌保护的严重威胁现象。以及通过对旧城尺度的分析，来指出旧城尺度是城市在发展过程中长期形成的、一种与城市特色和生活相适应的空间形态要素。 关键词：旧城改造资金平衡；建筑尺度 引言 按照建设部颁布的《房屋完损等级评定标准》，北京市城近郊危旧房面积约1362万平方米，其中城市中心区(东城区、西城区、崇文区、宣武区)约占3/4，成片危旧房面积高达630万平方米。所以北京旧城改造的重点之一就是城市中心区的危旧房改造。 1990年以来，北京市的危旧房改造工作已经从分散的点、片改造发展到连点成片、连街成片的大规模改造的阶段，并且逐渐由城市中心区外围向中心区腹地推进。根据危旧房的区位、规模、用地性质和城市规划等的不同特点，危旧房改造的主要方式有以下几种：1) 拆迁改造方式 2) 连带改造方式 3) 一次性原地改造翻建方式 4) 分期分批的渐进改造方式 5) 内外结合的改造方式 6) 居住用房与经营用房并举的方式。[1] 1．旧城改造引发的问题 1. 1旧城改造对旧城保护的威胁 1990 年来, 北京的旧城改造给北京城市建设带来诸多好处, 环境改善, 交通设施改善等等。但由于旧城拆迁量大、成本高等原因, 土地及房屋开发商千方百计追求容积率。高层楼房已逐步形成高层建筑包围四合院的态势。随着商业大厦的拔地而起, 北京城区内的胡同和四合院开始被大规模地、成片地蚕食。[2] 1. 2旧城改造的资金平衡问题北京已竣工的危旧房改造面积仅占城市中心区危旧房面积的10%，但尚有大量的危旧房有待拆除、改造。旧城改造与新区开发中普通商品住宅成本价格构成进行对比, 可发现这样几个特点 : 1) 旧城改造与新区开发的房屋标准相同。2) 旧城改造与新区开发的前期工程费、基础设施建设费、室外工程费和公共福利建筑配套费也相同。3) 旧城区征地拆迁费占总成本的一半，其它市政费用也较高; 而新区开发的征地拆迁费仅为1／5，其它费用也相对旧城区低。由于旧城的拆安比、拆建比很高, 对开发商来讲, 资金平衡上就会遇到更大困难。 2．北京旧城尺度 北京城的规划与建设，充分体现出了我国古典规划的思想。北京城从起初的蓟城的初建到形成明清北京城，北京的城市规划与城市设计也一步步从探索走向成熟、从简单走向复杂，形成了一个具有典型特色的完整的城市空间体系。 随着城市建设的发展，一方面，大尺度和超大尺度的公共建筑和城市空间越来越多地出现在北京旧城内。另一方面，旧城内的居住建筑的小尺度格由于城市规划失控和人口增加，导致居住建筑数量不断增加，居住空间的尺度不断缩小，部分旧城区的居住环境越来越恶劣。 2.1旧城街道的尺度 根据对元大都规划尺度的分析，可知当时的大街宽24步（约36.96米），小街宽12步（约18.48米），胡同宽9步（约13.86米）和6步（约9.24米）。经过700多年的城市变迁，如今北京旧城有的道路宽度大大增加，而多数的胡同宽度却变小了。 旧城内有的道路的尺度远远超过了传统尺度。旧城内大多数一般干道宽度多20～30米之间，两侧房屋高度一般不超过18米高。如今北京旧城胡同的宽度胡同宽度大多在7米以下，小于元大都规划的最小胡同尺度9.24米。被拓宽后的道路两侧的建筑高度都超过了原有建筑的高度。 2.2 四合院尺度变化分析 对于北京旧城内的普通四合院建筑来说，建筑的尺度变化趋势是缩小。从前一般独户居住的四合院渐渐变成了多家共住的大杂院，四合院原有空间形态和肌理都基本丧失。另外，一部分四合院被改为商业用途，建筑布局毫无规律，整个院子几乎是“杂而无院”。 2.3旧城尺度变化带来的问题 旧城尺度的变化是城市发展的必然后果，它直接导致了旧城原有形态的改变，从而影响了城市原有风貌的延续和城市特有文化的传递。另外，城市的尺度是一个多层级的尺度系统，其中任何层级尺度如果被破坏或者消失，将会对整个城市的尺度形态造成不可弥补的缺失，从而对城市的特色与文化的延续产生重要负面影响。 3.对阜成门保护区调研及分析 3.1调查古迹 阜成门内是一条非常有特色的大街，它保留着中国历史上多个宗教开始和平共处的景观。自元以来，阜成门大街以东一带，就是西城非常传统化的商业中心，由庙带市，市聚人，浓厚的老北京传统文化的气息，一直传承到现在。元人熊梦祥《析律志》记载羊市、牛市、骆驼市俱在羊角市。羊角市，即今天西四一带。西接平则门，沿街往来的商贾络绎不绝，形成西城重要的商业区。元朝统治者从大草原来，喜食牛羊肉，当时阜成门至西四一带就有羊市、牛市、马市、骆驼市等，总称羊角市。 3.2 调研成果 通过调研发现，这一带院落边界很多已不是规整的四合院轮廓，而是院中院和大杂院。 因为四合院内破坏较严重，房屋质量状况良好的建筑为数并不多。该区域内建筑大多都为一层，二层建筑多为部队驻扎处。原有在都
对北京旧城保护和改造的回顾与展望 提要本文在回顾40余年来北京市旧城保护和改造工作经历的基础上，阐明了当前北京市名城保护工作存在的几个急需解决的问题。提出今后对北京市实施整体保护的10项内容。在这次总体规划修订中确定了加强城市设计和宏观环境控制以实现对城市的整体保护的观念。 北京是我国著名的文化古都，是国务院首批公布的历史文化名城之一。故宫、万里长城和猿人洞被联合国列为“世界文化遗产”，更确立了北京在世界城市中的历史地位。 保护好北京这座历史城市，同时对其进行现代化改造，一直是北京城市总体规划的重要课题，在当前加快改革开放步伐、确立社会主义市场经济体制、城市发展加速的情况下，这个问题显得格外重要。 对于北京旧城的保护与改造，40多年来进行了可贵的探索和大量实践，这项工作正在逐步纳入比较科学的轨道。下面谈几点看法。 一、历史城市保护工作的紧迫性 经过40多年的建设，北京旧城区已经发生了根本性的变化，在改革开放大潮的推动下，旧城改造的速度加快，北京旧城主要面临以下问题: 1.旧城的空地潜力已经挖尽，再要改造就要伤筋动骨。 回顾40多年的建设，前20多年，主要是利用空地进行建设。自从1974 年允许单位在自己的用地内自建住宅以来，不少单位在自己的大院里就地膨胀，拆少量平房建楼房，挖小块空地见缝插楼。鉴于空院大、密度小的旧房大多是明、清时代留下的王府和园林宅邸，分布在旧城中心地区，因此，见缝插楼造成了对古都风貌的极大破坏，搞乱了城市空间布局。现在可插楼的空地已不多，必须成片拆房改造，如改造不好，势必伤筋动骨，使古都传统风貌受到破坏。 2.旧城新建的房屋已超过旧有房屋，数量的变化已引起旧城风貌质的变化。 目前旧城区拥有的建筑总量为3300多万平方米，建国后新建房屋已占2/3以上(2000多万平方米)，建国前留下的旧房只剩下不足1/3，在近1000 万平方米的旧房中，包括宫殿、王府、园林、宅邸和较好的四合院民居不足200万平方米。物以稀为贵，如再不珍视保护，势必倾家荡产了。因此，如果说在建国初期更多地强调改造是正确的话，那么时至今日，更多地强调保护也应该是历史的必然选择。 3.高层建筑的发展给古都风貌造成严重威胁。
国内外旧城改造方式经验和教训 1.1旧城改造的相关理论 国内外在多年的旧城改造中形成了一些较为成熟的理论，总结如下： 沙里宁的有机疏散：该理论最为显著的特点是主张将原来密集的城区分成一个一个的集镇，集镇之间用保护性的绿化地带联系起来。沙里宁的有机疏散理论讨论了城市发展思想、城市经济状况、土地、立法、城市居民教育、城市设计等方面的内容，将城市看作一个有机联系同时存在相对分离的区域，从区域角度讲，这是一种城乡差距较小的城乡区域均质体。 有机更新理论：有机更新理论是吴良镛院士在总结东西方城市规划理论,特别是在伊尔*沙里宁的有机疏散理论的基础上,结合中国特别是北京的旧城更新的实践归纳升华而来.所谓‘有机更新'即采用适当规模、合适尺度,依据改造的内容和要求,妥善处理目前和将来的关系--不断提高规划设计质量,使每一片的发展达到相对的完整性,这样集无数相对完整性之和,即能促进北京旧城的整体环境得到改善,达到有机更新的目的. 城市活力论：美国建筑评论家简*雅各布在《美国大城市的生与死》一书中所提倡的城市设计思想。在雅各布看来，多样性是城市的天性，对城市设计而言，最好的办法是对传统空间的综合利用和进行小尺度的、有弹性的改造；保留老房子从而为传统的中小企业提供场所；保持较高的居住密度，从而产生复杂性；增加沿街小店铺以增加街道的活动；减少街区的尺度，从而增加居民的接触等。城市设计并不仅仅是功能的组织及空间景观的创造，更需要满足人们的各种需要，让人们在各类活动及活动场所之间相互交织的过程中，使城市获得生命和活力。 1.2国内外旧城改造经验总结 1.2.1 国外旧城更新成功案例分析 1、莎德泰晤士(Shad Thames)总体规划——滨水仓库区的改造 项目简介 莎德泰晤士地区位于伦敦泰晤士河南岸，伦敦塔桥的东侧，是历史悠久的码头工业区，其中心区域拥有伦敦目前最大最密集的维多利亚式仓库群，由桥梁贯穿于建筑物之间，这种建筑形式成为了该片区的主要特色。二战之后，集装箱码头的业务很快就取代了这些仓库的地位。在上世纪70年代早期，一群艺术家来到这里，建立了他们的工作室，但是这个地区已经开始日益衰败。 更新机构 改造的主要机构是码头城市发展地区更新改造的开发代理公司——伦敦码头区开发公司。根据相关法律，伦敦码头开发公司可以在码头区进行开 发控制以及强制性收购。其后，伦敦码头区开发公司与当地部门、一些法定机构以及其他组织，特别是私营企业 等建立了合作伙伴关系，进行了改造开发。 更新方式 在清晰灵活的总体规划框架上，各开发商和设计师在不同的地块上进行更新开发。 （1）总体规划 总体规划涉及的内容包括拆除近代新建造的低质量房屋，以及在莎德泰晤士与豪斯利当巷的交汇处新建一个公共广场等。并对地区内的众多功能进行了全新的整合，使居住、工业生产及商业等功能的土地混合利用，此外，还利用了保留下来的维多利亚式仓库 的内部空间安置了大量的居住单元。 （2）地块改造 莎德泰晤士地区在总体规划的指导下，区域内的新肯考迪娅码头和老安克啤酒厂的改造就是成功的代表案例。 新肯考迪娅码头主要包括一些旧仓库和一个面粉磨坊，其中一些建筑在磨坊街的 旁边合围出一片庭院，它入口的一边高高矗立着一根巨大的锅炉房烟囱。在新肯考迪娅码头的改造中，19 世纪晚期的仓库建筑的 外观和结构被充分重视，并得以完整保留和加强，例如，维多利亚时期的仓库建筑中的大烟囱，如今已经成为该更新计划的标志性建筑。 老安克啤酒厂始建于1789 年，历史悠久，其建筑群有具有严格的对称性发动机房，极具浪漫色彩的塔楼建筑以及19 世纪坚实、精巧的砖混式酿酒车间，并带有特殊的装饰设计。旧城改造对现存砖造建筑、石材建筑以及具有历史意义的铸铁细部整体进行了巧妙地修复，同时在二战轰炸遗留地块上插入了一幢全新、大胆的现 改造之前的莎德泰晤士地理位置 总体规划图 改造前的码头，入口处的烟囱 被保存并翻修后的码头建筑
https://www.doczj.com/doc/b29513556.html,/thread-405777-1-1.html 上海新天地 “欧洲许多城市都保留了不同时代的城市…断层?，如意大利里昂，从古罗马时代到文艺复兴时期的城市面貌都保存下来。还有巴黎，不同历史时期的建筑与现代的城市和谐共存。中国的城市也应留下历史、文化的印迹……”这是香港瑞安集团董事长罗康瑞的观点，当他在业界一片反对声中毅然接下上海太平桥旧区改造项目时，有一位美国的旧城改造专家却十分赞同他。设计师本杰明·伍德与他惺惺相惜：“中国许多城市往往因为新的建设就轻易地把过去的老房子毁掉了，这是十分可惜的。”他们凭着坚定的信念和独特的文化理念，成就了现在的上海“新天地”。 本着不同的城市要留下不同的历史印迹的观念，本杰明·伍德将上海石库门用原来的材
质整旧如旧，而在内部进行了现代化的设施装修。走入新天地，依旧是青砖步道，清水砖墙，乌漆大门，窄窄弄堂，仿佛时光逆流，重归故里。但石库门里七十二家房客的嘈杂，已换上了优雅的音乐，舒适的中央空调。不同的肤色，不同的语言，不同国度的人们相聚在露天咖啡座、酒吧、餐桌，在休闲中感受和触摸这座城市的文化和历史。 人们这样评价“新天地”：年轻人说它时尚，中、老年人称它怀旧，外国人认为它就是中国，中国人却感到新鲜、洋气。专家则认为新天地既给人以百年前的历史联想，延续了历史文脉，又满足了社会发展的需要，与上海的城市定位十分契合。
“新天地”在旧城改造中走出了一条保护和发展相辅相承的好路子。杭州园林设计院副院长、西湖南线整合工程总设计师周为说，对于一些不是文物的老建筑，在国内很有可能会被拆除，而在国外却比较流行保留一部分并加以现代化包装，从而激活整个街区或一个城市的发展。比如国外的一些老码头、旧建筑通常会改造为有历史感的展览馆或步行街，并带来一个街区的复兴。新天地也是如此，将中国化的元素进行保留，并穿插新的时代符号，在新旧的对比、历史与现代的融合中完成保护并实现创新发展。