欧盟纺织服装法规(EU)No 1007-2011解读
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TECHNICAL BARRIERS AND MARKET ACCESS 54 October. 2012 一、引言
由于纤维成分标签指令（2008/121/EC）和纤维
成分指令（96/74/EC、73/44/EC）历经了多次修订，
因此，欧盟于2011年10月18日发布了法规(EU) No
1007/2011将二者的条文合并为一条新的法规，并于
2012年5月8日生效。而原有的指令73/44/EEC、96/73/
EC和2008/121/EC随之被废除。据此，2012 年 5 月 8
日以后投入欧盟市场的纺织品，必须符合条例(EU) No
1007/2011的规定；而在 2012 年 5 月 8 日前投入市
场，但不符合新法规的，仍可以在市场流通至 2014 年
11 月 9 日。总体而言，条例(EU) No 1007/2011延续了
纤维成分标签指令和纤维成分指令的主要内容，但是亦
有部分改变。其主要规定了纺织纤维名称、与纺织产品
纤维成分相关标签标志（含有非纤维制品的动物源纺织
产品的标签标志）以及纺织产品纤维成分的检测方法。
中国作为纺织服装的出口大国，该法规的出台必然会对
相关产品出口产生不利影响，相关企业应予以关注。
二、条例（EU）No 1007/2011具体要求
的解读
1、适用范围
新规的适用产品范围包括：(a) 含纺织纤维80%（重量百分比）以上的产品；
(b) 遮盖物含有重量百分比80%以上纺织品成分的
家具、雨伞和遮阳伞；
(c) 以下纺织品成分至少占最上层或覆盖物80%
（重量百分比）以上：
多层地毯的上层；
床垫遮盖物；
露营用品的覆盖物；
(d) 包含在其他产品中，成为产品不可分割部分的
纺织品，并且成分已被标明。
本法规不适用于承包给作坊进行生产的或者承包给
独立公司，同样不适用于个体经营的裁缝店应顾客需求
定制的纺织产品。
2、纺织纤维名称和相关标签标志要求
纤维名称的列表详见法规的附件I，值得注意的是
其中“真丝（silk）”不应用于以外形或细节描述纺织
产品中的长丝纱。
在关于生产商或利益相关方申请添加法规附件I的
许可名称清单时，本法规亦加入了新的程序，申请人
应提交附录II所规定的技术文件，至少要包涵以下信
息：(1)拟议的纺织纤维名称；(2)拟议的纺织纤维定
义；(3)纺织纤维的鉴定；(4)拟议的用于计算纺织纤维欧盟纺织服装法规（EU）No 1007/2011解读
Interpretation of （EU）No 1007/2011
文/广东省生产许可证审查服务中心 魏博娟
摘 要本文主要介绍了欧盟纺织服装法规(EU) No 1007/2011的主要内容和其后续的修订，以期对相关企业提供一定的参考。关键词欧盟；纺织服装；(EU) No 1007/2011
AbstractThis article mainly introduces (EU) No 1007/2011 and it’s amendment content, which to provide references to enterprises.Key wordsEU ; Textile;(EU) No 1007/2011
552012年10月技术壁垒与市场准入法规解读INTERPRETATION OF REGULATIONS
成分的容差；(5)充分成熟的鉴定及量化方法，包括实
验数据；(6)有效的科学信息包括过敏反应等相关联邦
法规中规定的与人类健康有关的测试；(7)支持申请的
其他信息，如生产过程和消费者关联性（consumer
relevance）。
2.1 标签
(1) 就纺织服装的标签而言，市销的纺织产品标签
应反映出产品的纤维成分，标签应持久耐用、容易辨
认、显而易见，同时作为标签应接触安全。这是欧盟的
一贯做法，但是由于新规涵盖了电子途径（如经由互联
网），因此对于电子途径而言，也要求标签清晰可见。
(2) 除机械过程码（mechanised processing
code）或者国际标准中已定义的，并在同样的商业报
告中有解释的缩略语以外，不得使用缩略语。
2.2 新的纺织产品名称申请
根据附录II提供技术文件，任何生产商或生产商可
向委员会申请将新的纺织纤维名称添加到附录I中。
2.2.1 纯的纺织产品
以下两种情况可以视为纯的纺织产品：
(1) 只有并仅含单一纤维的纺织产品可以加贴
“100%”、“纯（pure）”或“全（all）”的标签或
标志。
(2) 由于技术原因在加工过程中不可避免带入的并
且不为常规添加物质的，或该种纺织产品中含有重量百
分比小于2%的其他纤维时也可看作仅含有单一纤维；
当其他纤维的含量不超过5%时（重量百分比），经
过梳理处理的纺织产品也可看作是仅含单一纤维成分。
2.2.2 羊毛或未经加工的羊毛产品
(1) 如果产品仅含有的羊毛纤维不是事先被加入到
产品中的且没有经过纺制和/或毡化工艺处理（除非加
工过程或产品要求做该处理），在处理和使用过程中没
有被损坏时，可采用附件III中列出的纺织产品的标签/标
志名称。
(2) 如果混纺产品中含有的羊毛符合以下所有条
件，可以按照附件III的名称列表进行描述：
(a) 混纺中含有的羊毛满足本节段落(1)中的要求；
(b) 混纺中羊毛含量不小于25% 的重量百分比；
(c) 羊毛作为混纺纱线中唯一的其他纤维。
产品的标签应给出混纺产品中各种成分的重量百
分比。
(3) 上述(1)和(2)中提到的产品，包括经过梳理处理
的羊毛产品中的其他纤维含量不应超过0.3%（重量百分比），这些外来的其他纤维可看作由于技术原因在加
工过程中不可避免带入的、非常规添加的。
2.2.3 复合型纤维纺织产品
(1) 按照降序顺序标出纺织产品中所有组成纤维的
名称和重量百分比。
(2) 纺织产品中的一种纤维含量超过总重量的
5%，或者几种纤维的总重超过产品总重的15%，若这
些纤维在加工过程中不容易说明，可以用“其他纤维
（other fibers）”来描述，同时要注明其所含的重量
百分比。
(3) 含有纯棉经纱或纯亚麻纬纱的产品，当经纱的
含量最少为无浆布总重量的40%时，可以命名为“棉
麻混纺（cotton linen union）”，还必须注明成分规
格“纯棉经纱-纯亚麻纬纱（pure cotton warp — pure
flax (or linen) weft）”。
(4)对加工过程中纺织产品的成分很难说明
时，可以在标签或标志中使用“混纺纤维（mixed
fibers）”或“未指定纺织品成分（unspecified textile
composition）”。
(5) 附录Ｉ中没有列出的纤维可以描述为“其他纤
维（other fibers）”，并在该名称前或后面表明重量百
分比。
2.2.4 装饰性纤维和抗静电纤维
在“纯的纺织产品”和“复型纤维纺织产品”的规
定中不需要考虑以下纤维：
(1) 重量百分比不超过成品的7%，单纯用于装饰的
可见的、可分离的纤维；
(2) 不超过成品总重量的2%，可以起到抗静电作用
的金属纤维和含有的其他纤维；
(3) 按照“附录Ｉ中没有列出的纤维可以描述为
‘其他纤维（other fibers）’，并在该名称前或后面表
明重量百分比”的要求，上述纤维需分别计算经纱和纬
纱的重量。
2.2.5 多组分纺织产品
(1) 含有不同的两种或多种纤维成分的纺织产品需
要在标签或标志中说明每种纤维成分的含量；
(2) 当纺织产品满足下列两个条件时，上述标签或
标志是非强制性的：
(a) 这些成分不是主要的衬里；
(b) 这些成分少于纺织品总重量的30%。
(3) 具有相同纤维含量并通常形成单一混纺纱的两
种或多种纺织产品，可以加贴一个标签或标志。
TECHNICAL BARRIERS AND MARKET ACCESS 56 October. 2012 2.3 提供标签/标志的义务
(1) 当在市场上出售一种纺织产品时，生产者要确
保提供商标和标志以及它们包含的信息的精确性。如果
生产者不是欧盟成员国，进口商应该确保提供商标和标
志以及它们包含的信息的精确性。
(2) 生产商通过经销商对加贴有标签或商标的产品
进行上市销售。
(3) 当一种纺织产品上市时，经销商应确保产品具
有符合本法规中要求的标签或标志。
(4) 上面提到的经销商应确保提供上市的纺织产品的
所有信息，不得混淆纺织纤维名称和纤维成分的描述。
2.4 纺织纤维名称和纤维成分描述的应用
(1) 对上市的纺织产品，(EU) No 1007/2011第5、
7、8、9款中提到的纺织纤维成分描述应在商品目录和
贸易文献中说明，包装上的标签标志应简单清晰、可
见、清楚，印制应统一尺寸、风格和字体。在消费者购
买（包括通过电子方式进行购买）包装前这一信息应清
晰可见。
(2) 对(EU) No 1007/2011第5、7、8、9款规定的产
品，企业商标或名称可在纺织纤维成分描述之前或之后
给出。但当商标、企业名称或其词根、或其形容词中包
含附件I中所列的某一种纺织纤维名称或者容易产生混
淆的名称，该企业商标或名称则应在纺织纤维成分描述
之前或之后给出。
(3) 在纺织产品的销售区域内，标签或标志应使用
官方语言或成员国语言，除非成员国有其他规定。至于
缠线管、绕线轮、纹纱、线球或其他小型的大量的缝
纫、修补和刺绣线，适用于条例(EU) No 1007/2011第
13(3)款规定的标签要求。假如它们含有标签，无论何
时被单独出售，可加贴以欧盟体系内官方语言命名的标
签或标志。
2.5 例外要求
(1) (EU) No 1007/2011中第11、14、15、16款中
的规定应服从例外要求2、3、4条的要求。
(2) 附件V中列出的纺织产品不需要在标签或标志
上说明纺织纤维名称或纤维成分。
但是，当商标或企业名称本身或其词根或形容词包
含附件I中列出的名称或含有容易混淆的名称，原法规
中第11、14、15、16款应使用本条款。
(3) 附件VI中列出的纺织产品具有相同类型和纤
维成分，它们上市时应加贴包含性标签（an inclusive
labelling）。(4) 用米尺进行出售的纺织产品的纤维成分应表示
为长度或卷。
(5) 本节(3)、(4)中提到的纺织产品上市后，产品的
纤维成分应让供应链中的购买者包括消费者知晓。
三、（EU）No 1007/2011的后续修订
2012年3月31日，欧盟《官方公报》发布了(EU)
No 286/2012，修订(EU) No 1007/2011，其主要内容包
括：该项修订法规把一项新的纤维名称聚丙烯/聚酰胺
复合纤维（polypropylene/polyamide bicomponent）纳
入法规附件I内，并在附件VIII及IX内为该种新纤维的统
一测试方法做出界定。聚丙烯/聚酰胺复合纤维纳入附
件I成为新纤维名称后，在欧盟各国纺织产品的标签及
标记必须使用这个名称说明这种纤维成份。
此外，新法规也做出了多项一般修订，涉及程
序、计算及测试结果、计算过程涉及高度技术性。
四、对企业的影响分析
目前，我国相关出口服装企业对标签的关注远远不
够，检验检疫部门在日常检验监管中对标签的抽查结果
也不容乐观，因出口服装标签不符合要求而遭遇退货、
索赔的事件时有发生。
由于中国纺织品大量出口至欧盟各国，此次修订法
规必然对相关产业造成一定影响。此次法规的修订对复
合纤维作出了新的要求，相关的企业和出入境检验检疫
