关于我国药品不良反应监测体系的制度建设分析
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对我国现有的药品不 良反应监测体系制度进行 了简要的介绍 , 并分 药 品不 良反应 的监测 工 作 对 于保 障 药 品安 全 发挥 着 非 常 重 要 析 了其 中存 在 的不 足 , 提 出了相 应 的建设 和完善 措施 。 的作 用 , 针 对 当前 我 国药 品不 良反 应监 测体 系制 度 建设 中存 在 的问
社 科 论 坛
关 于我 国药 品不 良反应 监测体 系的制度建设分 析
王园园 陈利 平 朱倩
江苏康缘药业股份有限公司 江苏 连云港 2 2 2 0 4 7
摘 要: 药品 不 良反 应监 测体 系能够 对药 品风险 进行 有 效的 管理 , 这 也是 我 国药 品监督 管理 的一 项重要 的 工作 内容 。通 过 药品 不 良反 应监测能够对上市药品的风险信号进行监测, 并且对风险事件的蔓延进行控制。然而我 国的药品不良反应监测体 系制度仍然存在着一些问
容, 将 其 加入 法律 范 畴 , 对 相关 的法律 法规 进 行 完善 。在 当前 的《 药 品管理法》中应该加入药品不 良反应监测技术体系建设 的相关 内 容, 从 而使 各 级 政府 能 够 统一 认 识 , 加 强对 药 品 不 良反 应 监 测技 术 机 构 的建设 。通 过修 订 《 药 品不 良反应 报 告 和监 测 管理 办法 》 , 对 省
1我 国的 药 品不 良反应监 测体 系制度 题, 应 该对 其进 行进 一步 的完 善 。 我 国非常 重视 药 品不 良反 应 的监测 工 作 , 通 过 一 系列 的法 律 法 3. 1完 善法 律法 规 规 对药 品不 良反应 监测 体 系进 行 了完善 , 当前我 国的药 品不 良反 应 由于 药 品不 良反应 监 测工 作对 于专 业 技术 有 着较 高 的要 求 , 涉 监测模式结合了技术监督管理和行政监督管理 。 及的工作面较广 , 受到的社会关注度也较高 , 因此我国的药品安全 1 . 1法律依 据 监 管要 将建 立 药 品 不 良反 应 监测 技 术 体 系作 为 一 项重 要 的 工作 内
级 及省 级 以下 的药 品不 良反 应监 测 机构 的工 作 职责 、 工 作要 求 和工 1 _ 2药 品不 良反 应监 测体 系 的建设模 式 作 程序进 行 明确规 定 。 3 _ 2 建立 完善 的药 品不 良反 应监 测机 构体 系 我 国 的药 品不 良反 应监 测 体 系 主要 分 为 行政 管 理 体 系 和技 术 体系。行政工作管理体系主要由国家级、 省级 、 市级 、 县级食 品药品 我 国应该 建 立 县 级 、 市级 、 省 级 和 国家 级 四级 药 品 不 良反 应 监 监督 管理 局组 成 , 全面履 行监 督管 理工 作 。 测机构, 形 成完 善 的药 品不 良反 应 监测 机构 体 系 。特 别 是 加强 省 级 技术体系主要有三级药品不 良反应监测 中心,分别为国家级、 省 以下 的药 品不 良反 应监 测 机构 的建设 。 级 和省级 以下药 品不 良反应 监测 中心 , 地市级药 品不 良反应监 测机 构 从 我 国的人 口结 构 上来 看 , 绝 大 部 分人 口生 活 在市 、 县 和 农 村 J :  ̄ 2 0 0多个 , 还 有一 些省 建立 了部分 县级 药 品不 良反应 监测 机构 。 2 当前 我 国药 品不 良反应 监测 体 系制度 建设存 在 的 问题 2 . 1法律 层 面 的支 持 不足 在技 术体 系的建设 层面 , 我 国的药 品不 良反应监 测体 系的制度 缺 乏相应的法律支持。 《 药品不良反应报告和监测管理办法》 没有对省级 以下的检 测机构进 行具体 的要求 , 导 致一些 地区在建 立省级 以下 的药 地区, 建立 省 级 以下药 品不 良反应 监测 机 构有 利 于将 基层 用 药人 群 纳入监 测 范 围。根 据我 国 以往 收集 的药 品不 良反 应监 测报告 情况 来 看, 大部 分 的病 例报 告都 发生 在 市 、 县之中, 省 级 和 国家级 的药 品不 良反 应监测 机 构要 对其 进行 跟踪调 查具 有较 大 的难度 。这 也需要 通 过市 级 和 县级 药 品不 良反 应 监测 机 构 来对 其 进 行长 时间 的 跟踪 调 查 。当前 我 国 已经 有部 分省 市开 始设 立市 级和 县级 药 品不 良反 应监 并 取得 了一 定 的成 效 , 这 也 充分 说 明建 立 市 级 和 县级 品不 良反应 监测机 构时存 在一定 的理解差 异 , 各机构 在进度 和形 式方 测 技术 机 构 , 面存在差异, 没有体现出药品不良反应监测机构的专职化和专业化。 药 品不 良反应 监测 技术 机构 是完全 可行 的。 2 _ 2机 构设 置模 式不 够规 范 3 。 3 对药 品不 良反 应监 测技 术机 构进 行规 范 正 是 由 于缺乏 必要 的法律 依 据 , 导 致省 级 药 品不 良反 应 监测 机 在 建设 完善 的四级 药 品不 良反 应监 测体 系 之后 , 还 要 对其 进行 构设置的模式不够规范 , 造成了一定的管理困难。例如在职能履行 统 一 的管理 和规 范 。 应 该 由卫 生部或 者 编制委 员会 下发 相应 的建 设 方 面省 级 , 药 品 不 良反 应 监测 中心 未 能将 药 品 滥用 监 测 、 医 疗 器 械 规 范 , 对省 级 、 市级 和县 级 的药 品不 良反 应 监测 机构 的管 理要 求 、 工 不 良事 件监 测 、 药 品不 良反 应监 测 3 个 主 要 职能 进行 合 并 。在 办公 作职责、 设置模式进行统一的指导和规范 , 从而做 到统一管理 、 高效 管理 方 面 , 存 在 着挂 靠 其 他单 位 、 与审 评认 证 机 构合 署 办 公 和 独立 运 作 。这样 能够 使 我 国 的药 品不 良反应 监测 体 系 制度 更加 完 善 , 整 办公 3 种形 式 的并行 。在 单位 性质 方面 , 既有 挂靠 形式 , 也有 非独 立 个体 系 的运 作更 加 规范 。
药 品 不 良反应 监测 体 系制 度 主要 的法 律依 据 有 《 药 品管 理 法》 《 药品不良反应报告和监测管理办法》 。《 药品管理法》第 7 1 条, 《 药 品不良反应报告和监测管理办法》 第3 条、 第9 条、 第1 0 条都 明确规 定 本 行政 区域 内的 食 品药 品 监督 管 理 局负 责 本 区 域 内药 品 不 良反 应 报告 的上报 、 反馈 、 评价 、 核实、 收集 等方 面 的工作 。
题, 本 文对 此进行 了简要 的 分析 , 并提 出了相应 的 完善 措施 。 关键 词 : 药 品不 良反应 监测 体 系; 制度 ; 建设
要做 好 药 品不 良反 应 的监测 工作 , 充 分 发挥 药 品不 良反应 监测 反应监 测机 构 。 的警戒作用, 就必须建立和完善药品不 良反应监测体系制度。本文 3 我 国药 品不 良反 应 。 监 测机 构的 制度建 设和 完善