浅谈我国财政扶贫存在的问题及对策
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财政运行存在的问题及对策研究一、财政运行存在的问题1.收入结构不合理财政收入结构的不合理是财政运行中存在的一个主要问题。
当前,大多数国家的财政收入主要依靠税收,而税收的来源主要是企业所得税和个人所得税。
这种依赖于少数税种的情况,使财政收入过于依赖于特定产业或行业,容易受到经济周期波动的影响。
此外,税收制度也存在漏洞,导致大量潜在税收无法征收。
2.支出过快增长财政支出的过快增长也是财政运行中面临的问题之一。
政府的支出主要用于教育、医疗、社会保障等公共服务领域,以及基础设施建设、农业补贴等。
然而,由于财政收入的不稳定性和压力,政府在需求不断增长的情况下,支出增长的速度远远超过了收入增长的速度,导致财政平衡受到影响。
3.财政监管不力财政监管是保障财政运行规范和有效的重要手段。
然而,在实践中,财政监管存在不足之处。
财政部门的监管力度不够,对财政资金的使用和管理存在漏洞。
一些地方政府也存在财政监管松散、违规操作等问题,导致财政资源的浪费和滥用。
二、对策研究1.优化财政收入结构为了解决收入结构不合理的问题,应该通过深化税制改革来拓宽财政收入渠道。
可以采取降低企业税率、完善个人所得税制度、支持创新和科技发展等措施,促进经济健康发展的同时增加财政收入。
此外,还可以探索多元化的财政收入来源,例如引入资源税、土地出让收入等,减少对少数税种的过度依赖。
2.控制公共支出要解决支出过快增长的问题,首先需要加强预算管理,建立严格的预算执行制度和考核机制。
政府应该合理控制公共支出的增长速度,确保支出与收入的平衡。
其次,可以加强财政审计,及时发现和纠正财政支出中可能存在的浪费和滥用现象。
此外,还应该推动政府采购制度的改革,提高公共资源使用的效率。
3.加强财政监管要解决财政监管不力的问题,需要加强上级财政监管部门对地方政府的监督和指导。
同时,建立和完善财政资金管理制度,强化对财政资金的监督和审查。
加强财政部门的专业能力培养,提高财政监管的水平和效果。
扶贫资产管理存在的主要问题及对策一、扶贫资产管理存在的主要问题近年来,中国政府高度重视脱贫攻坚工作,并通过大力实施扶贫政策,取得了显著成效。
然而,在扶贫过程中,仍然存在着一些资产管理方面的问题,阻碍了扶贫工作的顺利开展。
首先,资金使用和流转不畅是目前扶贫资产管理的主要问题之一。
由于缺乏有效的监管机制和人员培训,部分扶贫项目中的资金使用出现不规范、不透明等情况,导致资金无法高效流转和充分发挥价值。
这既浪费了有限的扶贫资源,也削弱了项目对贫困地区经济发展的促进作用。
其次,资产管理能力相对薄弱是造成问题的另一个重要原因。
部分基层扶贫机构在人员配置、技术水平等方面存在短板,缺乏科学化、专业化、规范化的配套管理措施。
这使得他们难以准确评估、监测和调整项目进展情况,影响了绩效评估和风险控制。
此外,信息化建设滞后也是扶贫资产管理问题的一大症结。
由于扶贫项目线索分散、信息未能整合,导致相关数据无法准确和及时传递到有关部门。
这不仅增加了工作难度,也降低了精准识别和监测贫困户的效率。
二、对策为解决扶贫资产管理存在的问题,取得更好的成效,需要采取一系列对策。
(一)加强资金使用和流转监管第一,建立规范的资金使用和流转制度。
政府可以通过明确资金使用范围、审批权限等方式,规范扶贫项目的申请和执行流程,并设立专门机构对项目实施过程进行监督。
第二,强化资金使用情况公开透明。
政府应建立全面的财务报告制度,定期发布相关数据,并接受社会监督。
同时,在可行的情况下推动先进的信息技术在扶贫领域的应用,通过互联网等渠道向社会公布详细信息。
(二)提升基层扶贫机构人员素质与能力第一,加强人员培训。
政府可以组织专业培训班,提供专业知识和技能的培训,以提高基层扶贫机构人员的业务能力。
第二,建立专业的项目管理队伍。
政府可以选择拥有相关经验和专业背景的工作人员参与到扶贫项目管理中,确保项目进展顺利推进。
(三)加强信息化建设第一,建立统一的信息平台。
政府可以整合不同部门、单位之间的数据和资源,并建立一个统一对接的信息平台。
我国财政支出存在的问题及治理对策引言财政支出是国家运行的重要组成部分,直接关系到经济发展和社会稳定。
然而,在我国的财政支出领域,存在着一些问题影响着公共资源的合理配置和财政政策的有效执行。
本文将探讨我国财政支出存在的问题,并提出相应的治理对策。
问题一:财政支出过度集中我国财政支出在地区和部门间分配不均衡,存在着过度集中的问题。
一方面,中央财政对地方财政支出的控制较大,导致地方财政支出的自主权受到限制。
另一方面,财政支出过度集中在一些重点领域和行业,导致其他领域和行业的发展受阻。
治理对策: 1. 加强地方财政的自主权,逐步推进改革,建立合理的财政分权和分级管理机制。
2. 优化财政支出结构,增加对基础设施建设、教育、医疗卫生等民生领域的支出,保障公共资源的均衡分配。
问题二:财政支出效率低下尽管财政支出规模庞大,但存在着效率低下的问题。
一方面,由于行政体制不完善和管理不规范,一些财政支出项目的实施缺乏监督和评估机制,导致资源浪费和效果不明显。
另一方面,一些政府投资项目存在投资回报率低、经营效益不佳的情况,浪费了公共财力。
治理对策: 1. 建立完善的财政支出管理制度,加强对财政项目的绩效评估,及时发现和纠正存在的问题。
2. 加强公共财政投资的风险管理,加强经济评估,选择具有潜力和长期经济效益的投资项目。
问题三:财政支出透明度低下我国财政支出的透明度相对较低,缺乏有效的社会监督机制。
这导致了财政资金的使用和分配过程缺乏公开和透明,容易出现腐败和权力寻租现象。
治理对策: 1. 加强财政支出信息公开,建立和完善财政支出公示平台,使公众可以及时了解和监督财政使用情况。
2. 加强对财政支出的监督和审计,加强追责问责机制,建立科学有效的监督体系。
问题四:社会保障支出不足随着社会发展和经济增长,我国社会保障支出的需求持续增加。
然而,目前我国社会保障支出规模相对较小,无法满足人民群众的需求。
治理对策: 1. 增加社会保障支出的投入,加大对养老、医疗、失业等领域的财政支持。
当前财政工作存在的问题建议当前财政工作存在的问题和建议一、问题分析当前财政工作面临着一系列挑战和问题。
首先,我国财政支出过度依赖债务融资,严重影响了财政可持续性发展。
其次,地方政府债务居高不下,存在潜在风险。
第三,部分地方政府存在超前举债、资金错配等问题,导致财政投入无法有效发挥作用。
第四,财政收入结构性问题突出,过度依赖于少数行业和企业。
最后,财政资源配置不均衡,地区间财政收支差距较大。
二、问题解决建议针对当前财政工作存在的问题,提出以下建议:1. 加强财政风险预警机制应建立完善的财政风险评估和预警机制,及时发现和解决财政风险。
加强对地方政府债务情况的监测和管理,确保地方政府债务风险可控。
同时,建立财政收入来源的多元化机制,减少对单一行业和企业的依赖。
2. 推动财政体制改革应进一步推动财政体制改革,加强中央与地方财政的协调和合作。
加强地方政府财政自主权,优化地方税收制度,提高地方政府财政收入能力。
同时,建立健全中央与地方财政事权和支出责任划分的制度,明确各级政府的职责和权限。
3. 加强财政投入的绩效评估对财政投入进行绩效评估,确保公共财政资金得到有效利用。
建立科学合理的绩效评价体系,对财政投入的效益和结果进行评估,推动财政支出的精细化管理。
同时,加强对财政项目的监督和评估,确保资金使用符合规定,取得实质性的社会经济效益。
4. 优化财政资源配置合理调整财政资源配置的方式和比例,促进地区间财政收支平衡。
加大对经济相对薄弱地区的财政支持力度,推动财政资源向基础设施建设、科技创新、教育医疗等重点领域倾斜。
同时,鼓励地方政府加大财政收入的自主性,并提供适当的激励措施,推动地方政府积极调整财政结构,优化财政资源配置。
5. 建立透明公开的财政信息公示制度完善财政信息公开制度,提高财政工作的透明度和公信力。
建立统一的财政信息公示平台,及时向社会公布财政收支情况、财政政策和财政使用情况等信息。
同时,加强对财政资金使用情况的监督和审计,确保财政资金使用的合规性和效益。
财政工作存在的问题及对策建议财政是国家管理的重要领域之一,影响着国家经济的发展和社会生活的稳定。
然而,在财政工作中,存在着一些问题,如预算执行不到位、财政支出不清、财政管理体制不完善等。
这些问题严重影响了财政工作的效率和质量。
因此,我们需要深入探讨这些问题,并提出对策建议,以保证财政工作的正常运转。
一、预算执行不到位预算执行不到位是财政工作中的常见问题。
这主要是由于政府部门在预算编制过程中,考虑不周、评估不准、制定不严、监督不力等多种因素造成的。
此外,国家对预算执行缺乏有效的监管机制,意味着很难掌握政府部门实际预算执行情况,很难提高预算执行效率。
对于这一问题,我们可以采取以下措施:1.加强预算编制过程的管理,尽量让预算制定更加科学、合理,上级部门应严格审核和批准。
2.完善预算执行监控机制,建立有效监督机构和监管体系,提升预算执行效率,并通过透明的手段向公众呈现预算执行情况。
3.加强预算执行岗位人员管理,加强培训、考核、评估等工作,保证其能够独立、审慎地负责预算执行工作。
二、财政支出不清财政支出不清指政府很难了解预算支出情况,也就很难了解政策实际效果。
这是由于政府在预算支出过程中,经常存在诸如不规范、不健全的支出程序等问题,致使资金使用不规范、不透明、过度冗杂,容易造成资金浪费。
我们可以采取以下措施解决财政支出不清问题:1.建立更加科学有效的财政预算制度,去除不必要和无效的支出,尽可能提高预算支出的透明度。
2.建立完备的财务监管系统。
监督公共资金使用和监察预算执行的正规流程,加大执法力度,对于违章使用公共资金的单位和个人保持高压态势,严惩从轻从严处理相关主体。
3.提高预算执行质量,提升预算的信息化管理水平,建立一套完整、合理的财务管理信息系统,健全提倡疑难解答机制,同时重点培养和优化完善预算执行岗位的专业队伍,注重财务人员的专业背景和能力素质的提高。
三、财政管理体制不完善财政管理体制不完善是财政工作存在的严重问题,这主要表现为管理体制不健全、权力过于集中、财政监管不到位等方面。
财政工作中存在的问题和不足一、财政工作中的问题与困境1.财政收入问题财政收入是一个国家财政运转的命脉,但在实际工作中存在多方面的问题。
首先,存在收入来源单一、依赖某一特定行业或企业的情况。
这种情况下,一旦这些行业或企业出现问题,国家财政收入将会受到直接冲击。
其次,税收征管存在漏洞和疏漏,导致一些企业和个人逃税漏税,损害国家财政利益。
此外,税收征收方式不透明、繁琐,增加了纳税人的负担,也阻碍了企业的正常经营。
2.财政支出问题财政支出是用于满足国家公共需求和推动经济发展的重要途径,但目前存在着支出过度集中和效率低下的问题。
一方面,部分地区和行业过度依赖国家财政支持,导致财政压力过大。
另一方面,一些重要领域的投入不足,如教育、医疗卫生等,导致社会公共服务水平不高。
同时,财政支出的执行效率也不高,存在着拨款不到位、拖欠支付等问题,给一些基层单位和民生课题带来了困扰。
3.财政体制问题财政体制是指财政管理的机构、职责和权责分配等方面的问题。
当前,财政体制中存在着权责不清、职能交叉、决策困难等问题。
一些事务性财政事务管理机构职责不明确,导致工作效率低下;财政和其他相关部门之间职责重叠,导致资源浪费和效率降低。
此外,财政决策过程中缺乏有效的信息和数据支持,影响了决策的科学性和准确性。
二、解决财政工作中的问题和不足的对策1.财政收入提升的对策为了解决财政收入问题,可以采取多种对策。
首先,需要加强对税收征管的监管和改进,严厉打击逃税行为,提高税收征收效率。
其次,可以通过多元化税收收入来源,减少对特定行业和企业的依赖。
例如,通过鼓励新兴产业的发展、优化税收政策等手段,吸引更多的企业纳税。
此外,还可以加强财政投资运营,提高非税收入占比,增加财政收入的稳定性和多样性。
2.财政支出优化的对策为了提高财政支出的效率和公共服务水平,可以从以下方面入手。
首先,需要优化财政支出结构,增加教育、医疗卫生等公共服务领域的投入,满足人民对基本公共服务的需求。
财政目前存在的问题及对策建议一、现阶段财政问题分析随着经济的发展和社会需求的增加,财政在国家发展中扮演着重要角色。
然而,在当前形势下,我国财政仍存在一些问题,需要制定相应对策来解决。
首先,我国财政收入来源单一。
目前,我国主要依靠税收作为主要的财政收入来源。
虽然税收额度有所增长,但这种单一依赖也导致了极大的不稳定性。
当经济出现波动时,特别是在面临金融危机等外部冲击时,税收收入明显下降。
其次,在财政支出方面存在高度集中化现象。
中央与地方之间的资源分配不平衡是一个长期存在的问题。
此外,在过去几年间庞大投资水平上涨导致了过度拥挤以及资源消耗聚焦在少数领域或项目上。
另外就是透明度和监管机制欠缺也给予公共账务管理产生困境以及产生浪费、腐败等绩效低下情况。
二、优化财政体系建议为解决以上问题并优化我国的财政体系,以下是一些对策建议。
1. 多元化财政收入来源首先,应着力拓宽财政收入的多元化途径。
除了传统的税收外,可以考虑开征环境保护税、土地利用税等新型税种,并加强资产管理、国有企业纳税等方面的监管。
此外,政府还可以积极发展其他非税收入来源,如利用国有资本运作实施混合所有制改革、参股经营附加问题解决等。
2. 调整中央与地方财政关系其次,在解决财政分配不平衡问题上需要调整中央与地方之间的财权和责任划分。
中央要更加注重集中支出职能,并减少过去几年投资增长处于不稳定状态带来的投资风险,同时也将危机临时轨道以及优势领域或项目指导为当务之急但不能专横践踏其他公共价值或资源争夺推动内需引导社区消费模式新兴以及特别社会群体救济缓解穷困.3. 加强预算管理和监管机制此外,在预算管理和监管机制方面需要进一步完善。
应制定更加严格的预算执行和规范管理制度,确保政府资金使用的透明度和效率,并加强对公共账务的审计监督。
同时也要提高政府运行信息化水平以及规模开支过程不当腐败问题,还需完善现有财政机构.4. 完善财税体系最后,为优化我国财政体系,需要进一步完善财税体系。
我国精准扶贫中存在的问题和对策研究扶贫工作是我国社会发展的一项重要任务,也是实现共同富裕的必要途径。
但在扶贫工作中,也存在许多问题。
本文将探讨我国精准扶贫中存在的问题和对策,力求为扶贫工作提供新的思路和方向。
一、能力不足导致扶贫效果不尽如人意很多地方的扶贫工作人员缺乏专业知识和技能,扶贫方案的设计和实施缺乏系统性和科学性,扶贫资金和资源的合理分配等问题。
这些问题导致扶贫工作效果不尽如人意,甚至成为贪污浪费的渠道。
针对这些问题,可以采取以下对策:1.加强扶贫工作人员的培训和管理,提升其专业知识和技能,建立一套完整的扶贫实施体系,提高工作效率和质量。
2.建立透明的扶贫资金使用和监管机制,加强对扶贫资金的审核和监督,防止资金被挪用和浪费。
3.科学合理地制定扶贫方案,注重扶贫资源的整合和共享,实现资源的最优配置和利用。
二、精准扶贫的地域性和个体性问题由于我国各地的经济、文化、自然条件差异很大,导致精准扶贫方案的制定和实施难以适应不同地区和不同个体的需求。
应采取以下措施:1.加强对贫困地区的统计和调查,建立准确的贫困地区数据库,为实施精准扶贫提供依据。
2.在制定精准扶贫方案时,应针对不同地区和不同个体的特点,制定相应的扶贫措施和政策。
3.发挥地方政府和社会组织的作用,充分发掘和利用本地的资源和特色,为精准扶贫提供更多的支持和帮助。
三、扶贫工作中缺乏参与和沟通扶贫工作的成功与否,不仅取决于政府的扶贫政策和资金投入,还与贫困群体的参与和沟通密切相关。
应采取以下措施:1.政府应尽可能地与贫困群体进行沟通和协商,在制定扶贫方案时考虑到他们的需求和想法。
2.鼓励和支持贫困群体的自我发展和自我教育,提高他们的参与和认知水平。
3.加强对社会组织的支持和引导,为贫困群体提供更多的公益服务和帮助。
四、扶贫工作中存在的“一刀切”问题很多地区在执行扶贫政策时,存在一个“一刀切”的现象,即把所有的贫困群体都归于同一类别,采取同一扶贫方案解决问题。
财政工作存在的主要问题及建议一、财政工作存在的主要问题在当前经济社会发展中,财政工作扮演着重要的角色。
然而,我们也面临着一些主要问题需要解决。
1. 财政收入结构单一财政收入是支撑国家运行的重要资源,但现实中财政收入结构过于单一,依赖性较高。
大多数国家仍然依靠税收作为主要的财政收入来源,这样的单一依赖会给国家带来较高的经济风险,尤其是在经济下行周期时。
因此,我们需要加强财政多元化资金来源的建设,在发展基金、社会保障基金等方面进行探索。
2. 支出管理不规范有效规范支出是一个健康财政运行的核心要素。
然而,在现实中存在一些问题:花钱不计成本、过度投资和低效率使用资金等。
这部分原因可能来自于预算管理不清晰和缺乏监管机制。
因此,对支出进行更加细致和科学合理的规划,并加强对支出执行情况的监管与审核是十分必要的。
3. 赤字压力加大国家赤字问题担忧一直以来都是一个热点问题。
为了刺激经济发展和满足民生需求,政府不得不逐渐增加财政赤字。
尽管赤字政策有助于在短期内缓解压力,但长期来看会导致债务风险的增加。
因此,我们需要探索更加有效、科学的财政方式,寻求平衡经济发展和债务管理之间的关系。
4. 反腐败工作仍需加强腐败不仅损害了国家形象,也削弱了财政运行的有效性和公信力。
目前,反腐败工作重要性日益凸显,在去年实施的几轮反腐败行动中取得了一定成果,然而还存在许多挑战和问题。
我们需要进一步完善反腐败监测机制,并采取更加严厉的措施来打击腐败现象。
二、应对问题的建议针对以上问题,在财政工作中需要采取一些措施以保持财政运行的稳健性和可持续性。
1. 多元化财政收入来源为了降低对单一税收收入来源的依赖,我们应该推动多元化的财政收入系统。
可以通过促进私有化经济的发展、培育新兴产业以及推行更加灵活的税制改革来实现。
此外,还可以发展混合所有制企业,并加大资本市场的开放力度,吸引投资增加财政收入。
2. 加强支出管理和监管能力对于财政资源的使用,我们应加强规划和预算控制,确保资金使用效益最大化。
财政扶贫资金管理存在问题及解决建议财政扶贫资金管理存在问题及解决建议财政扶贫资金是“高压线”、“救命钱”,其管理使用情况一直倍受各方关注。
为进一步推动解决县级财政扶贫资金管理中存在的问题,近期,我们选取全市X个县和X个有代表性的乡镇,精心设计并发放调查问卷X份。
在前期深入摸排的基础上,赴X县开展实地调研,召开座谈会,掌握了第一手详实的资料,为领题调研顺利完成打下了基础,现反馈如下调研材料。
一、县级财政保障基本情况2016年以来,各县级财政坚持全面履行脱贫攻坚主体责任,将支持全市脱贫攻坚和做好定点帮扶摆在财政工作的突出位置,认真研究部署,增强政治担当、责任担当和行动自觉,坚持做到“扶贫精神及时落实、扶贫工作主动规划、扶贫资金优先保障、扶贫政策足额配套、扶贫事项提前安排”。
按照“脱贫、提升、振兴”三步走战略,牢牢把握现行标准,根据自身财力用足用好财政工具和政策,三年来,各县本级财政脱贫攻坚资金共支出X亿元,其中:2016年X亿元、2017年X 亿元、2018年X亿元。
2019年,继续加大扶贫资金投入力度,安排专项扶贫资金X万元,同比2018年X万元,增长X%。
二、县级财政扶贫资金使用方向产业脱贫。
支持开展特色种养业扶贫、光伏扶贫、乡村旅游扶贫、商贸流通扶贫、电商扶贫、资产收益扶贫等。
就业扶贫。
支持扶贫对象职业技能培训,就业就学补助、实施“雨露计划”等。
易地扶贫搬迁。
为符合条件的搬迁户提供建房,生产、创业贴息贷款支持,支持集中安置区基础设施和公共服务设施建设等。
生态保护脱贫。
支持重点生态功能区生态保护修复,防灾减灾避灾,传统村落保护,农村人居环境改善等。
智力扶贫。
支持贫困地区落实教育资助政策,改善办学条件,支持农村贫困工区科技扶贫和公共文化服务体系建设等。
社会兜底脱贫。
支持扶贫线和底保线“两线合一”,留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱服务体系建设,贫困户危房改造等。
健康脱贫。
支持贫困地区基本医疗卫生服务体系建设,公共服务项实施,对贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分予以财政补贴等。
扶贫资金管理存在的问题和建议一、当前扶贫资金管理存在的一些普遍问题一是脱贫资金拨付程序繁杂缓慢,影响扶贫资金及时发挥效益。
扶贫资金拨付不到位,长时间滞留是影响脱贫资金及时发挥效益的根本原因,主要表现一下几个方面:一是上级扶贫资金指标下达慢,县本级配套资金不到位,资金拨付缓慢。
二是由于手续不全、怕担责任等原因,资金先拨到乡镇财政所或各主管部门,再由财政所或各主管部门拨给用户,程序繁杂缓慢。
三是项目未及时启动或仓促上马,项目实施方案、编制时间紧,未经评估论证、不切合实际等原因造成项目难以实施。
二是脱贫资金管理混乱,扶贫效益不太明显。
脱贫资金来源渠道复杂、涉及面广如财政、交通、农业、教育、民政、计生等不同的领域。
资金分散,管理不规范,各个项目资金界定不清,各部门缺乏沟通协调,财政前期未介入,无法对扶贫资金进行准确的分配,推诿扯皮,责任不清,从而导致扶贫资金运行成本高、不安全、效率低的现象。
有些通过暗度陈仓等手段,搞形象工程,优亲厚友,存在挪用套取脱贫资金现象。
有些为应付检查或为个别企业谋好处,不把贫困户利益放在首位,导致扶贫效益不明显。
普遍存在打着抚贫的幌子,把扶贫资金集中到少数企业、合作社手里,成为个别人谋利的工具。
三是会计基础工作薄弱项目材料保管混乱。
会计工作管理混乱,全县没有一个统一的管理模式,各乡镇各自为政,设置账也是五花八门,有的账是财政所代管,有的是扶贫办管理,有的是村级管理,资金交叉使用,未按项目分开核算,手续不全拨款。
由于人员限制,会计大多数都是临时的,没有经过财务知识培训。
存在捆捆账、片片账现象。
项目材料没有专人保管,扶贫资料、项目合同乱堆乱放。
四是扶贫资金重拨付轻后续管理。
由于扶贫资金政策性、时效性比较强,存在手续不完备的情况下拨付资金。
拨付以后资金怎样运作,是否安全,效益怎样,没人跟踪负责,没有动态监管评估。
只关心到时分红是否到位,更没有人关心三年脱贫以后注入企业资金去向问题。
五是报账制度有缺陷监督检查困难。
县级财政支持乡村振兴发展存在的困难及对策建议摘要:乡村振兴战略的实施是新时期发展农村农业的重要举措,借助乡村振兴战略的有利条件,对乡村的各类资源进行有效开发,可以使乡村振兴战略得到更高水平的贯彻。
本文对县级财政支持乡村振兴发展存在的困难及对策进行了探讨。
关键词:县级财政;乡村振兴;存在问题;对策建议引言县级财政支持力度的提升可以为乡村振兴战略的高质量推进创造有利条件,因此,乡村振兴战略实施过程中,对农村经济发展存在的各方面问题进行总结研究,并从争取县级财政支持的角度出发,制定提高农村经济发展质量的有效策略,对促进农业经济在新时期的高质量发展,具有十分重要的意义。
1财政支农政策助推乡村振兴的问题难点从当前县级财政资金投入的实际情况来看,很多涉农项目无法保证资金使用效益得到提升。
项目资金的保值升值效果不够理想,无法在涉农项目运转管理方案得到调整创新的情况下,实现对复合型人才供给方案的优化,造成资产项目的运营效率很难得到提升,无法在提高资金使用效益的同时,更加充分地开发出县级财政资金的应用价值。
一些县级财政资金的绩效管理方案在构建过程中,对于影响资金使用效益的因素重视程度较低,资金的使用部门未能有效树立预算绩效观念,使得预算管理相关责任意识很难得到强化,无法满足先进财政投入资金的优化使用需要。
部分财政监管体制在建设的过程中,对于涉农项目的关联因素分析不够完整,缺乏对财政资金运转情况的考察,无法在控制集体资产流失问题的基础上,更好地提升县级财政资金的使用效益。
2县级财政支持乡村振兴发展存在困难的对策2.1应积极筹措涉农资金要进一步加大对财政困难地区、资源枯竭城市的转移支付力度,适当缩减区级资金配套规模,减少约束性资金分配比重,能够较多地以一般转移支付的形式下达资金,赋予区县级政府更多的自主统筹资金使用权。
有充足的资金,才能很好地进行资金整合,发挥财政支农资金的使用效益。
如果资金来源渠道狭窄,资金量小,就很难满足乡村振兴战略的实际需求。
财政运行存在的问题及对策建议一、财政运行存在的问题1. 财政收入结构单一当前,我国财政收入结构依赖于流转税和企业所得税,这使得财政收入容易受到宏观经济波动和部分行业周期性变化的影响。
一旦主要来源的税收减少,将会对全国财政运行造成巨大压力。
2. 隐性债务规模庞大许多地方政府通过弄虚作假和各种不透明方式筹集资金,形成了庞大的隐性债务。
这些隐性债务对财政稳定带来潜在风险,一旦爆发风险事件,则可能引发整体的债务危机。
3. 政府投资效益不高过度依赖政府投资是当前财政运行中的一个突出问题。
由于缺乏科学合理的项目选择机制以及监管措施不够严格,导致很多投资项目效益较低甚至亏损,浪费了大量纳税人的钱财。
4. 社会保障支出增长压力加大人口老龄化和社会福利需求不断增加,对社会保障支出提出了更高的要求。
然而,当前财政运行中存在着社会保障支出结构不合理、缺乏可持续性等问题,增加了财政压力。
5. 财政部门管理体制不完善在财政运行中,一些地方和部门存在违规违纪、腐败现象严重的问题。
此外,由于财政部门管理制度不完善,导致预算执行、审计监察等环节存在漏洞和失控情况。
二、对策建议1. 多元化财政收入来源为了降低对单一税种的依赖,应该推动财政收入多元化发展。
例如,在税收结构调整中,可以适当减少流转税比重,并加大消费税、环境税等其他税种的调整力度。
同时,还可以开拓创新经济领域的收入来源,如资源利用费、土地使用权出让费等。
2. 加强隐性债务管理与防范要加强对地方政府隐性债务风险的监测和评估工作,并建立健全风险防范机制。
需要提高信息透明度,推动地方政府债务公开,并切实加强对地方政府举债行为的监管。
3. 提高政府投资效益加强项目筛选和评估制度,确保只有具备良好经济效益和社会效益的项目得到批准和实施。
同时,推动市场化改革,提高政府投资运作的透明度和效率,引入社会资本参与运营,增加收益和降低风险。
4. 优化社会保障支出结构通过改革社会保障制度,提高养老金等福利待遇与人均收入增长的相适应性。
财政工作中存在的问题及建议一、问题分析在财政工作中,存在一些常见问题,这些问题可能对经济发展和社会稳定带来负面影响。
下面将对财政工作中的一些常见问题进行分析,并提出相应的建议。
1. 资金使用效率低下首先,财政资金的使用效率低下是一个普遍存在的问题。
由于各个政府部门和机构之间存在信息不对称和协调不足的情况,导致资金使用效率低下。
一些项目在筹资和执行过程中存在问题,导致资金浪费和滥用的情况。
其次,财政资金的审批和监管机制不完善也是造成资金使用效率低下的原因之一。
部分政府部门对资金使用过程缺乏有效的监管以及对项目的审批不严谨,容易出现财务违规等问题,导致资金使用效率低下。
2. 财政收入结构不合理财政收入结构不合理是财政工作中的另一个普遍存在的问题。
过于依赖单一的财政收入来源,容易造成财政的不稳定和风险。
一些地方政府过度依赖土地出让和房地产税收,一旦这些行业面临周期性波动或者政策调整,将对财政收入造成较大冲击。
另外,一些行业存在逃税和偷税漏税的情况也对财政收入造成了一定的负面影响。
这些行为不仅损害了国家财政利益,也对社会公平和市场秩序带来了不良影响。
3. 财政透明度和责任制度待提升财政透明度和责任制度的不完善是财政工作中的另一个问题。
在某些地方,财政信息披露不够透明,公众不能充分了解财政支出的情况,也难以监督政府针对社会问题所采取的财政措施。
此外,一些地方政府在财政问题上缺乏明确的责任制度。
对于财政失职、违规行为等,缺乏严肃的问责机制,导致一些问题难以解决和整改。
二、解决方案为了解决上述存在的问题,需要采取一系列的措施和建议,以提高财政工作的效率和效果。
1. 加强财政管理为了提高财政资金的使用效率,政府部门应加强内部协同与沟通,改善信息流通与共享。
建立有效的审批和监管机制,加强对资金使用的审计和监测,惩治财务违规行为,确保资金使用合规和高效。
2. 多元化财政收入来源为了缓解财政收入结构不合理的问题,地方政府应减少对某一行业的依赖,推动经济结构调整,培育多元化的财政收入来源。
财政工作存在的问题及整改措施1. 财政工作存在的问题财政是一个国家经济管理中至关重要的部分,它涉及国家收入和支出、社会资源配置等方面。
然而,在实际的运行过程中,我们也不可避免地面临一些问题。
首先,财政收入结构单一。
当前中国经济增长进入新常态,传统以投资和出口为驱动的模式受到了挑战。
然而,我们的财政收入主要依靠土地出让、煤炭资源等传统产业,这导致财政收入相对较为单一,并且容易受到市场波动的影响。
其次,地方债务风险日益加剧。
近年来,随着经济下行压力加大,地方政府为了推动发展往往通过增加借贷来融资。
这使得地方债务规模快速增长,甚至出现了一些违法违规融资的情况。
这些债务潜在风险对于全国金融体系稳定造成威胁。
再者,财政支出效益有待提高。
尽管我国在基础设施建设、社会保障等领域进行了大量的投入,但是效益并不令人满意。
一方面,由于财政支出过分关注“硬件建设”,导致一些项目建成后无法很好地发挥作用;另一方面,由于缺乏有效监管机制,财政资金被滥用、浪费情况也比较常见。
最后,税收征管水平有待提高。
随着生活成本和企业经营成本不断上升,税收压力也在增加。
然而,在税收征管方面还存在许多问题,如偷漏税行为频繁、企业虚假账报等。
这些问题不仅损害了国家利益,也削弱了公众对财政工作的信任。
2. 整改措施针对上述问题,我们需要采取一系列的整改措施来改善财政工作的现状,并实现更好的运转。
首先,应该推动财政收入结构多元化。
要通过深化经济结构改革和转型升级来拓宽财政收入渠道,在积极扶持新兴产业发展的同时,也要避免资源依赖型经济增长模式。
其次,应加强地方债务风险防控。
政府应当对地方债务进行严格监管,完善相关的风险预警和处置机制;同时,要探索建立合理的融资渠道,减少对隐性债务的依赖。
再者,需要加强财政支出绩效评估和监督。
在项目选择和实施阶段,要注重评估项目的社会、经济效益,并适时进行调整和优化。
此外,在中央和地方之间建立高效的配套机制,确保财政资金使用的透明度和规范性。
作业名称:浅谈我国财政扶贫存在的问题及对策 班级:12级卓越班
浅谈我国财政扶贫存在的问题及对策
改革开放以来,我国贫困地区经济社会迅速发展,按照农民年人均纯收入2300元(2010年不变价)这一新的国家扶贫标准,2012年农村扶贫对象减少了2339万人,总规模下降到9899万人,占农村户籍人口的比例下降到10.2%,下降2.5个百分点。2012年,我国扶贫开发投入力度进一步加大。中央财政综合扶贫投入2996亿元,比上年增长31.9%。28个省区市财政预算安排专项扶贫资金147.8亿元,中央定点扶贫直接投入帮扶资金(含物资折款)18.98亿元,帮助引进各类资金90.34亿元。尽管中国在农村扶贫方面取得了举世瞩目的成就,在扶贫实践中也创造了一些有益的经验,但在扶贫体制和治理结构方面还存在一些根本性的问题,从而影响了扶贫的效率。 一. 财政扶贫的职能 1. 资源配置的职能。财政扶贫的资源配置职能,是指通过财政分配,使贫困地区的各种资源包括自然资源和经济资源,避免市场经济的趋利效应,为促进贫困地区的国民经济和社会发展得到有效的利用。财政对贫困地区社会资源的配置,其实质是对社会经济活动的参与,一方面表现为为贫困地区提供教育、卫生、基础设施等公共物品,一方面表现为引导外部地区的技术、人才等资源到贫困地区发展当地经济。由于财政的分配对市场有一定的弥补作用,财政可以有效的按照政府的意志为贫困地区提供人、财、物等各方面的支援。有效的弥补了各地区的天然禀赋的差别,促进了起点公平。 2. 收入分配职能。财政扶贫的收入分配职能是指通过财政收支,使国民收入和社会财富在初次分配的基础上进行再分配,使贫困人口能够得到基本的生活质量保障。市场机制给予人们的收入要以生产能力和贡献为标准,生产能力不同,贡献有差异,收入也就不同。但是,贫困地区群众由于资源禀赋的差异,缺乏发展甚至生存的基本能力,财政有必要再经济发展到一定程度时,以强制力量介入分配,调整社会分配以达到社会公平或合理的标准。况且,市场经济条件下,由于发达地区的资金投入更容易获得高额利润,使得资金也有一种明显的趋利效应。财政的收入分配职能可以有效的降低这种效应的产生,为贫困地区的经济发展创造有利的条件。 3. 经济稳定与发展职能。财政扶贫的经济稳定与发展职能是指通过财政分配,贯彻国家的经济计划、方针和制度,避免由于地区差距过大造成社会不稳定现象的出现。在我国改革的初始阶段,由于东部沿海地区具有较好的自然条件和社会条件,党中央、国务院出于发展经济的需要,制定了一系列优惠政策,使国民经济发展水平得到了迅速的提高,同时也造成了地区差距的逐渐扩大。进入“九五”时期以后,为了保证国民经济的持续、稳定发展,党中央、国务院调整了经济计划和方针,把缩小地区之间的差距摆到了最重要的议事日程。财政作为调节国民经济重要手段之一,将通过财政转移支付制度和社会保障制度,加大对贫困地区的政策倾斜和资金投入,为保证贫困人口的生存权、提高贫困人口的发展权做出应有的贡献。 二.财政扶贫存在的问题 1.扶贫资金管理体系不够完善。 财政扶贫资金是指国家为改善贫困地区生产和生活条件,提高贫困人口生活质量和综合素质,支持贫困地区发展经济和社会事业而设立的财政专项资金。财政扶贫资金包括:财政扶贫资金、以工代赈资金、老区发展资金、少数民族资金和项目管理费。 从财政扶贫资金组成可以看出,县级财政扶贫资金管理机构有财政局、扶贫办、发改局、民宗局四个部门。扶贫办负责新增财政扶贫资金和老区建设资金项目的立项和管理工作,发改局负责以工代赈资金项目的立项和管理工作,民宗局负责少数民族发展资金项目的立项和管理工作,财政局负责资金管理和报帐工作。由于涉及的部门多,有些部门与部门之间缺乏协调意识,存在各自为政的现象,特别是扶贫资金每年到位时间晚,项目难以当年完工,有的项目错过最佳实施时间,发挥不了效益。形成了“管项目的不管钱,管钱的不管项目,实施项目的管不到钱三张皮”现象。 2.扶贫项目偏离扶贫宗旨。 扶贫项目不同于其他建设项目,它是由财政扶贫资金的使用性质确定的,其宗旨是“扶贫”,是“雪中送碳”而不是“锦上添花”。少数地方往往为了政绩,没有将有限的资金用在刀刃上,用在最需要的贫困地区,所以年年为了形象在找 “扶贫”的“看点”。有的贫困村就有群众说“我们村这么多年从没得到国家扶持,而有的村国家年年安排资金;我们村的路是自己掏钱修的,而隔壁村全部政府投入。” 3.扶贫项目没有发挥最大的效益。 扶贫项目国家投入有限,资金只是对项目建设的适当补充,资金的需求远远不能满足项目的需求,大部分要靠群众自筹解决,所以各项目施工单位在资金使用上尽量减少其他不必要的开支,特别是以乡镇、村为主体的项目实施单位在实施具体项目时往往只能采取以奖代补的形式给予奖励。 4.扶贫贴息贷款未能发挥应有的作用。 扶贫贴息贷款作为扶贫投入的重头戏,随着农业银行机构改革,基层营业网点逐渐萎缩,基本上退出了农村市场。国家在政策上也作了适当的调整,将这块下放到地方,由地方自主选择金融机构。宣恩县每年上级安排项目资金50万元左右,按最高到户贴息规模可达到1000万元左右。但银行是自负盈亏独立的金融实体,首先考虑的是贷款风险,存在“嫌贫爱富”的思想,资金充足的企业收到贷款的机会就多,而没有抵押的贫困户,根本得不到贷款的扶持,这样扶贫贴息贷款政策形同虚设,发挥不了应有的作用。 5.监督管理机制不够健全。 实施扶贫项目时,大部分项目都由村干部说了算,缺乏群众的广泛参与,没有发挥项目监督小组的作用,对资金的使用没有进行公示,未能接受群众的监督,审计监督却是事后监督,间隔时间比较长,对有些项目的真实性很难确认。 6.培训经费投入不足。 影响贫困地区发展最大的阻力是农民缺乏科学文化知识,没有一技之长,多数农民又缺乏学习的意识,同时,国家对培训资金又投入不多,虽然安排了一定的培训资金,但好钢没有用在刀刃上,培训往往流于形式。 三.建议解决问题的对策 多年来各级党委、政府和扶贫开发部门都把财政扶贫资金的管理作为扶贫开发的一项重要工作来抓,建立了一系列的管理制度,在扶贫开发中确实起到了很大的作用,挪用、挤占、截留扶贫资金的现象大为减少。但从实践的过程看,很有必要对项目单位法人负责制、合同管理制、竣工验收制、项目公示制等加以完善,最大限度地发挥扶贫资金的使用效益。 1.认真做好扶贫工作规划,建立科学的项目库。在制定项目规划过程中,必须认真听取群众的呼声,采取“五会一访谈”的方式确立扶贫开发项目。即在确定扶贫开发项目的过程中,通过召开村支委会、村委会、党员大会、群众代表会、全体村民大会,并深入群众、广泛征求群众意见,把项目的选择权、资金的使用权交给群众,充分调动群众在扶贫开发中的主导作用,调动群众的积极性和创造性。扶贫项目的确立经过层层筛选,使扶贫项目达到三个符合,即符合国家的方针政策,又符合当地实际,更符合群众利益。做到不让资金等项目,保证扶贫项目连续、稳定地发挥最大效益。 2.实行扶贫项目一票否决制,做到扶贫资金公示、公告制。“公开原则”有如太阳,是最佳的防腐剂。将扶贫资金进行张榜公布,可以加强群众的监督,有效地减少或防止违法违纪行为的发生,对拟实施的项目采取差额投票的方法,按照轻重缓急的原则,确立需要实施的项目,使项目的实施能够代表广大群众的意愿,符合村情民意,也可打破村干部意见不统一的思想,这些有效措施能够真正杜绝暗箱操作,增强项目的透明度。 3.健全资金管理机制。首先要改变资金的分配方法,扶贫资金下拨时要减少中间环节,并且在使用时给基层部门一定的机动权,使基层单位能更好地坚持效率优先的原则,对工作积极性高,工作成效好的重点村,基层部门有权在安排扶贫资金、项目上给予倾斜。避免人们将主要精力放在争取资金上。其次要整合各块扶贫资金,规范扶贫资金的投向,提高资金的使用效益。 4.调整现行扶贫贴息贷款政策。根据现行农村金融网点的特点,充分发挥农村信用社的作用,降低贷款门槛,使低收入户能得到政策的扶持。降低扶贫贴息贷款的审批级次,对小额贷款审批权交给县级,上级进行备案,改变扶强不扶弱的思想,切实保证资金使用到户、项目覆盖到户、效益落实到户。 5.加强扶贫资金的监督管理。扶贫项目在实施过程中要对项目的进度、资金使用情况,进行张榜公布,要接受群众监督,财政、扶贫等部门要不定期进行抽检,项目实施单位要派出专人负责,审计部门要在项目实施前进行预算审计,项目完工后要进行决算审计,使有限的资金发挥更好的社会效益和经济效益。 6.加大科技扶贫和农民工培训的力度,提高贫困农民的综合素质。当前贫困地区群众脱贫的障碍是群众的文化知识基础差,实用技术难以推广。科技对农村和农民脱贫致富的贡献率微乎其微。因此扶贫部门要针对扶贫开发对象,把扶贫开发工作和产业结构调整有机结合起来,使大多数农民掌握一至两门实用技术。对农村剩余劳动力可以通过培训,拓宽外出务工的渠道。在培训方式上改变以课堂讲授为主的培训方式,让科技人员到田间、地头、果园、大棚蔬菜中去授课,针对具体问题、采取不同的方法,促使大多数贫困群众都能撑握一门以上实用技术。 我发现政府主导是中国式扶贫的核心特征。社科院农村发展研究所研究员任常青就认为:“中国的扶贫肯定是政府主导,这是中国的特色,也是中国向世界输出的一种模式。”但我认为我们不能忽视社会力量的参与。比如通过社会组织来实施扶贫资源的分配,在有的地方,政府可以通过非政府组织发放小额信贷。从2006年开始,国务院扶贫办建立了一个村级互助资金,解决贫困户发展资金缺少的问题。现在,一万多个村里的互助资金已经滚动到2个亿左右。尽管在社会组织整体发育不良的国情下,要寻找扶贫的社会力量并不容易,但毕竟,变化正在发生——一个例证是,从事农村小额信贷、被称为“穷人银行家”的诺贝尔和平奖得主尤努斯,已经在中国有了许多效仿者。