都市圈建设实施方案

合肥都市圈构建及其发展策略研究范毓灼刘复友程国辉(安徽省城市规划协会)(安徽省省城乡规划设计研究院)一、合肥都市圈构建的必要性都市圈构建的理论基础源于城市空间相互作用和空间扩散理论。

作为安徽省会的合肥，绝不能把影响区仅囿于安徽皖中一隅，省域中心城市的定位决定着合肥要从省域以至于更大的区域角度来看待都市圈的发展，都市圈应在未来的发展中建成具有省域影响或省际影响的中心城市集结地。

其次，合肥都市圈建设应是一个动态发展的概念，国内外都市圈概念上一般指以特定的通勤时间为半径，可以接受城市的某一方面功能服务的地域范围。

发展中的合肥，其自身的辐射力和集聚力都是在不断的发展过程中。

据《合肥市近期建设规划》，合肥市实际居住人口近期(2005年)达200万人，远期（2010年）达300万人。

其相应的腹地和影响区域也在逐步拓展。

合肥都市圈建设的必要性可从以下几个方面看出1、建设强大的省域中心城市，带动省域经济腾飞的需要合肥作为省会城市的规模偏小，必须实行跨越式发展策略。

安徽省域城市首位度低，中心城市实力不强，省域经济的发展迫切需要一个经济实历程强大的中心城市带动，合肥都市圈的空间拓展必将增强区域整体的经济实力。

随着城市的快速发展，城市的用地和腹地范围都必然随之发展，以支撑中心城市的发展，合肥城市的发展在从“点”走向“面”的同时，都市圈也在不断地发展壮大。

2、增强省会城市竞争力，赢得与周边都市圈竞争优势地位的需要市场经济条件下的城市，资源在空间上的自由流动必然导致竞争。

谁占有的地域空间和腹地范围越广阔，谁就能在运筹空间和资源方面更加得心应手，也更能在竞争中立于不败之地。

合肥周边东有南京都市圈，西有武汉都市圈和昌九经济走廊，北有徐州都市圈。

这些都市圈都直接或间接地影响安徽省边境的一些城市。

合肥要获得更大的生存空间，必须努力扩大腹地范围，在与周边城市的竞争和合作中不断发展壮大。

3、整合区域资源，实施联动发展，避免重复建设的需要市场经济的发展将从根本上改进城市发展的传统模式，要求中心城市建设从更大的区域范围整合区域各种资源，实现资源共享、环境共保、设施共建，避免重复建设。

底线•发展•价值：长春都市圈净莲协同发展区规划研究□　刘　学，邹丽姝，孟　杰，李宝山，丁新亮[摘　要]2019年7月，长春市委十三届七次全会作出建设长春现代化都市圈的战略部署，支持重点区域率先突破，引领带动经济高质量发展。

2020年3月，长春市委市政府提出加快建设国际汽车城、国家区域创新中心、国际影都和中韩(长春)国际合作示范区“四大板块”，打造全市经济高质量发展的动力源和增长极。

文章依托《长春国际影都协同发展规划》的编制，以“建设一个什么样的净莲协同发展区”与“怎样建设这个净莲协同发展区”为总牵引和总遵循，以统筹做好山、水、林、田、湖、草、城全域空间格局为最终落脚点，试图探索构建由生命安全的底线逻辑、空间重构和产业重组的发展逻辑，以及智慧美学的价值逻辑共同组成的国土空间规划 “三大规划逻辑体系”，以期引领未来都市转型进阶，构建人类未来栖居之境，也为其他城市和地区协同发展、高品质建设的实践探索提供有益的经验。

[关键词]长春都市圈；四大板块；协同发展；高质量发展；规划逻辑[文章编号]1006-0022(2020)S1-0036-06　[中图分类号]TU984　[文献标识码]B[引文格式]刘学，邹丽姝，孟杰，等．底线·发展·价值：长春都市圈净莲协同发展区规划研究[J]．规划师，2020(增刊2)：36-41，57．Bottom Line, Development, Value: Jinglian Coordinated Development Zone Development Plan, Changchun/Liu Xue, Zou Lishu, Meng Jie, Li Baoshan, Ding Xinliang[Abstract] In July 2019, Changchun municipal government proposes modern metropolitan area development via key area leadinghigh quality development. In March 2020, Changchun further proposes international automobile city, national creative center, international film capital, and model area of Sino-Korea cooperation. With Changchun international film capital coordinated development plan as an example, the paper studies the goal and strategy of building Jinglian coordinated development area, integrates the spatial layout with mountain, water, farmland, lake, and city, and explores the three major logical systems of bottom line, development, and value. It is intended to lead urban transition in the future, build a poetic living environment, and promote coordinated and high quality urban development.[Key words] Changchun metropolitan area, Four sections, Coordinated development, High quality development, Planning logic[作者简介]刘　学，硕士，高级工程师，长春市规划编制研究中心(长春市城乡规划设计研究院)空间规划研究部部长。

加快“黄河‘几’字弯”都市圈协同发展打造生态保护与高质量发展先行区随着中国经济的快速发展，城市化进程加快，城市圈发展成为了当前中国城市化发展的重要形式之一。

在这一城市化发展进程中，生态环境保护和高质量发展成为了亟待解决的问题。

作为中国的母亲河，黄河承载着中华民族的文化和精神，在黄河流域发展都市圈是十分重要的。

而加快“黄河‘几’字弯”都市圈协同发展，打造生态保护与高质量发展先行区，成为了当前中国城市发展的重要课题。

一、加快都市圈协同发展，形成区域合作共享发展格局“黄河‘几’字弯”都市圈位于黄河下游地区，包括郑州、洛阳、许昌、漯河、信阳等地。

这一地区具有丰富的资源和良好的地理位置，有着巨大的发展潜力。

加快都市圈协同发展，形成区域合作共享发展格局，是当前这一地区发展的关键。

加快都市圈协同发展需要加强政府间合作。

各城市之间需要进行政策的协同和资源的共享，形成共同发展的合作机制。

政府需要加大对都市圈建设的支持力度，制定相关政策和规划，推动都市圈协同发展。

建设先进交通网络是发展都市圈的重要保障。

加快都市圈协同发展需要建设高速公路、铁路、航空等多元化的交通网络，方便人员流通和物资运输，为都市圈的发展提供有力的保障。

加强产业合作是推动都市圈协同发展的重要举措。

不同城市之间可以通过产业合作，形成产业链和价值链的互补，推动经济的发展，实现共同繁荣。

加快都市圈协同发展，促进资源的合理配置，形成优势互补，促进城市经济的协同发展。

二、打造生态保护与高质量发展先行区，保护黄河流域生态环境在加快都市圈协同发展的保护黄河流域的生态环境同样是十分重要的。

作为中国的母亲河，黄河承载着中华民族的文化和精神，对于黄河流域的生态保护是一项长期而艰巨的任务。

加强生态环境保护，保护黄河流域的水资源。

作为中国第二大河流，黄河的水资源对于当地的生态环境和人民的生活都至关重要。

加强水资源的保护和治理，保证黄河流域生态环境的可持续发展。

加强土地资源的保护和合理利用，保护好黄河流域的生态环境。

REGION西安都市圈获批：落子区域协同关键棋 打造经济发展新引擎2月22日，国家发改委批复同意《西安都市圈发展规划》。

这是继南京、福州、成都、长株潭都市圈规划之后，国家批复的第五个、西北地区首个都市圈规划。

该规划提出，到2035年，现代化的西安都市圈基本建成，圈内同城化、全域一体化基本实现。

文|潘睿日前，随着《西安都市圈发展规划》（下称《规划》）正式获批，西安成为继南京、福州、成都以及长株潭之后，第五个落地的国家级都市圈，也是西北第一个。

国家发改委复函明确了西安都市圈的4个战略功能，即提升对关中平原城市群的支撑能力，更好助推新时代推进西部大开发形成新格局，更好服务黄河流域生态保护和高质量发展，更好融入共建“一带一路”。

陕西省社会科学院经济研究所所长裴成荣在接受媒体采访时表示，都市圈不仅可以提高区域能级，还可以扩大区域总量、增强区域功能、促进区域共同富裕。

此次《规划》获批，将有利于关中平原城市群建设，西安都市圈的辐射能力也将更好地推动周边区域发展。

就西安而言，对提升其经济的量级，也有很好的推动作用。

西安都市圈获批，多城协调发展迈入“加速度”2020年初，国家发改委点名支持南京、西安、福州等都市圈编制实施发展规划。

两年过去，南京、福州、成都以及长株潭4个都市圈发展规划相继获批。

如今，西安都市圈终于迎来晋级，于2月22日正式获批。

3月25日，陕西省政府正式印发实施，成为第5个国家级都市圈。

为什么西北第一个都市圈会落户西安？西安是国家中心城市，也是关中城市群的中心，是西北地区的龙头和对外交往门户，是我国区域格局中承东启西的关键支点。

根据陕西省发改委公布的数据，2020年西安都市圈地区生产总值达到1.3万亿元，接近陕西省的1/2、西北五省的1/4，综合实力、发展活力和竞争力日益增强。

“十四五”时期，推动西安都市圈高质量发展面临着难得机遇和良好外部环境。

梳理发现，陕西省对于都市圈的布局可以追溯到2002年。

湘潭市人民政府办公室关于全面推进城市更新工作的实施意见文章属性•【制定机关】湘潭市人民政府办公室•【公布日期】2021.10.11•【字号】潭政办发〔2021〕31号•【施行日期】2021.10.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文湘潭市人民政府办公室关于全面推进城市更新工作的实施意见潭政办发〔2021〕31号各县市区人民政府，湘潭高新区和经开区管委会，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位，各人民团体：为贯彻落实国、省关于实施城市更新行动的决策部署，持续推动建设宜居城市、绿色城市、韧性城市、智慧城市、人文城市，不断提升城市人居环境质量、人民生活质量、城市竞争力，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好，根据国、省有关文件精神，结合湘潭实际，现就全面推进城市更新工作提出如下实施意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展理念，统筹存量资源盘活和增量资源结构优化，在不新增政府债务的前提下，以城市体检为基础，以更新片区为单元，以老旧小区改造为突破口，进一步优化空间布局，完善城市功能，提升城市品质，改善人居环境，激发城市活力，推动城市实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

（二）基本原则1.问题导向，精准施策。

通过城市体检找准城市建设短板，在城市更新单元（片区）或项目内拆除建筑面积不大于现状总建筑面积20%的前提下，坚持“留、改、拆、建”相结合，盘活存量资源，优化增量结构。

坚持问题导向、典型示范、分步实施，尽力而为、量力而行。

2.规划引领，统筹推进。

在国土空间总体规划的框架上，结合土地利用、产业、交通运输、旅游、商业、教育、物流等专项规划，科学编制城市更新专项规划。

精心策划项目，合理划定城市更新单元（片区）或项目，确保更新单元（片区）或项目内拆建比不大于2，统筹推进老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村和重点发展片区改造。

柳州市人民政府办公室印发《柳州市建设全国性综合交通枢纽城市实施方案》的通知文章属性•【制定机关】柳州市人民政府办公室•【公布日期】2023.12.04•【字号】柳政办〔2023〕67号•【施行日期】2023.12.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文柳州市人民政府办公室关于印发《柳州市建设全国性综合交通枢纽城市实施方案》的通知各县、区人民政府，市直机关各有关委、办、局，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会，各有关单位：《柳州市建设全国性综合交通枢纽城市实施方案》已经市委、市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

柳州市人民政府办公室2023年12月4日柳州市建设全国性综合交通枢纽城市实施方案为贯彻落实党中央、国务院关于加快建设交通强国的决策部署，加快推动柳州市交通运输高质量发展，以将柳州市建设成为全国性综合交通枢纽城市为目标，结合柳州发展实际，特制订本实施方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神以及自治区第十二次党代会精神，深度融入国家综合立体交通网和西部陆海新通道建设等重大战略部署，以高质量发展为主题，以增强柳州枢纽集聚能力为目标，以建设人民满意交通为根本目的，加快构建柳州综合立体交通网，完善综合交通枢纽布局和枢纽港站集疏运网络，构建现代化综合交通运输体系，全面推进柳州市建设成为辐射全区、面向东盟的全国性综合交通枢纽城市，为加快推进工业高质量发展，建设现代制造城、国际新能源汽车产业高地，全力打造万亿工业强市和广西副中心城市夯实交通支撑。

二、工作目标至2025年，形成“通道+枢纽+网络”的公铁水空“四位一体”现代立体交通网络，旅客出行全链条更加便捷，货物多式联运效率稳步提升，枢纽经济发展成效明显。

市域内“三高四普”的铁路网布局基本形成，全市新增铁路里程50公里以上，市域铁路网总里程660公里以上，新增对外铁路通道1条，“东融”直达铁路通道取得实质性进展。

以韩国首尔为中心的都市圈的城市建设的相关启示摘要：本文主要阐述韩国首都圈的规划建设、新城开发、综合交通体系和基础设施建设、住宅开发、生态环境保护等方面内容，以及对韩国首尔的城市建设及规划系统进行概括。

韩国首都首尔（Seoul，旧译“汉城”）地处朝鲜半岛中部，因位于汉江之北，古称“汉阳”。

14世纪末，朝鲜王朝定都汉阳后，改名为“汉城”。

1945年朝鲜半岛光复后，汉城的英文名字按韩国语固有词发音用SEOUL标记，意为“首都”。

2005年，在市政府推动下，汉城的中文译名由使用了600多年的“汉城”改为SEOUL的谐音“首尔”。

作为韩国首都，首尔是韩国政治、经济、文化和教育中心。

以首尔为中心的70km以内的首尔特别市、仁川直辖市、京畿道行政区及其下属的64个次级地方行政区,组成“首都圈”,总面积1.18万km２,仅占韩国总面积的12%，但韩国近5000万人口中的一半生活在“首都圈”内，韩国７成的国民生产总值也来自“首都圈”。

韩国首都圈的形成始于1960年代韩国工业化快速启动时期，1970年代中期初步形成，1990年代趋于成熟稳定。

在这40年的时间里，首都圈经历了中心集聚快速发展、中心限制稳定发展、中心扩散外围发展３个重要的发展阶段，城市发展水平不断提高、空间结构不断优化、城市化建设成果不断巩固，首都圈从首尔的一城独大发展到区域的整体崛起，从人口、产业等的中心集聚发展到区域均衡布局，同时，通过举办1988年奥运会和2002年世界杯，整个区域的市政、综合交通、生态环境等都大幅改善和提升。

到1990年代，首都圈的城市化率达96％，集中了全国约一半的人口。

韩国首都圈已成为东亚地区著名的超级大都市圈之一，是韩国区域经济的龙头、区域发展的楷模，在韩国的经济社会发展中占有十分重要的地位。

一、韩国首都圈的主要做法和经验借鉴韩国首都圈经过不断发展探索和创新实践，都市圈发展理念更为成熟，发展措施更加得力，首都圈的整体规划建设水平高、成效显著，许多经验做法值得我们学习借鉴。

《现代化首都都市圈发展的基本特征与高质量发展路径》篇一一、引言在全球化与信息化浪潮中，都市圈作为国家经济发展的重要引擎，其发展水平直接关系到国家竞争力的提升。

现代化首都都市圈作为国家经济、政治、科技和文化中心，其发展特征及高质量发展路径对于引领国内都市圈发展具有重大意义。

本文旨在探讨现代化首都都市圈发展的基本特征及其高质量发展路径。

二、现代化首都都市圈发展的基本特征1. 高度一体化的城市群发展格局现代化首都都市圈呈现出高度一体化的城市群发展格局，城市间经济联系紧密，形成了资源共享、优势互补的协同发展模式。

交通、通信等基础设施不断完善，推动了区域一体化进程。

2. 科技创新引领产业发展科技创新能力是现代化首都都市圈的核心竞争力。

在科技创新的引领下，新兴产业不断涌现，传统产业实现转型升级，形成了以高新技术产业为主导的现代产业体系。

3. 绿色可持续发展坚持绿色发展理念，注重生态环境保护，推动绿色低碳发展。

通过加强生态文明建设，实现经济发展与环境保护的有机结合。

4. 开放合作共赢现代化首都都市圈积极融入全球市场，加强国际合作与交流，实现了开放合作共赢的发展格局。

三、高质量发展路径1. 优化空间布局合理规划城市空间布局，推动都市圈内各城市错位发展、协同发展。

加强城市间交通、通信等基础设施建设，促进区域一体化发展。

2. 加强科技创新加大科技研发投入，培育创新主体，打造创新生态系统。

鼓励企业加强自主研发，推动科技成果转化，提高科技创新对产业发展的支撑作用。

3. 推动产业升级加快传统产业转型升级，培育新兴产业。

通过政策引导和市场机制相结合的方式，推动现代服务业和先进制造业发展。

4. 坚持绿色发展加强生态环境保护，推动绿色低碳发展。

实施生态文明建设战略，提高资源利用效率，降低污染排放。

5. 扩大开放合作积极参与国际合作与竞争，吸引外资投资和国际人才交流。

加强与周边地区的经济合作与交流，实现资源共享、优势互补。

四、结论现代化首都都市圈发展的基本特征表现为高度一体化的城市群发展格局、科技创新引领产业发展、绿色可持续发展和开放合作共赢等方面。

集镇建设实施方案范本为了抢抓有力机遇，破解商贸发展难题，扎实推进大河家集镇改造建设，辐射带动“两省五县”的经济社会发展，着力打造临夏西部商贸批发、购物、宜居、休闲、旅游名镇，根据县委、县政府“项目带动强基础、教育优先提质量、劳务输转求突破、产业培育破难题、改善民生促和谐、转变作风抓落实”的总体思路，制定本实施方案。

一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻落实县委___届五次全委扩大会议精神，以建设“商贸、购物、宜居、旅游名镇”为目标，按照“集镇建设与市场建设相结合，与完善公共设施相结合，与突出民族特色相结合，与产业培育相结合，与改善民生相结合”的原则，乘___重点扶持临夏经济发展和全州“依托___大市场、融入___都市圈”发展战略的东风，进一步解放思想，创新理念，实施大河家集镇改造建设大会战，坚持大气魄投入、大手笔建设，提高大河家镇城镇化水平，加速融入中心城，推进城乡一体化建设进程，着力打造优美、和谐、生态、宜居的人居环境。

二、总体定位按照突出民族文化、彰显民族特色、展示民族风貌、打造度假胜地及州级商贸物流中心的定位，以旅游项目建设为载体，大干快上，用___年时间，把大河家镇打造成拥有宾招床位___张、日接游能力___万人以上的物流、购物、人居、旅游、民族风情展示名镇。

三、工作任务（一）完善编制规划1、配合___大学规划设计研究院修编完成《大河家镇总体规划》。

2、编制《大河家集镇控制性详规》和《大河家集镇修建性详规》。

（二）打造旅游名镇加快大河家集镇建设，提升完善集镇功能，实施“十个一”工程。

（1）打造一个“度假区”。

充分利用大河家一级、二级水电站、炳灵一级水电站和积石峡水电站四个水电站的整体区位优势，加快开发建设黄河度假区。

高品位、快速推进物流、人居、旅游等工程建设，丰富产品，完善功能，整体开发完成___亩的建设任务。

（2）建设一条“文化带”。

利用现有的积石雄关、临津古渡、禹王庙、黄河水系等历史古迹，高标准建设长___公里、占地___亩的文化带，按照“忆河、品河、听河、乐河、映河”五个篇章，打造集休闲、购物、景观为一体，彰显大河家文化特色的高档次文化带，进一步提升民族文化品位和价值。

城市更新行动实施方案为全面贯彻落实关于城市更新工作的决策部署，加快推进全市城市更新工作，转变城市开发建设方式，推动城市开发建设方式从粗放型外延式发展转向集约型内涵式发展，将建设重点由房地产主导的增量建设，逐步转向以提升城市品质为主的存量提质改造，提高城市宜居度，结合实际，特制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

坚持以人民为中心的发展思想，抢抓《关于支持贵州在新时代大开发上闯新路的意见》政策契机，紧紧围绕“四新”主攻“四化”，扎实推进全市城市更新工作，为做大做强都市圈、形成核心增长极、全力唱好“双城记”提供助力，推动全市经济社会高质量发展。

（二）工作目标。

到2022年，完善城市更新政策体系和工作机制，形成城市更新项目库，建成一批城市更新项目。

到2023年，完成列入计划的城镇棚户区（城中村）改造任务，完成城镇背街小巷改造。

到2025年底，完成2000年底前建成需改造的城镇老旧小区任务;全市“十四五”期间新增城镇棚户区（城中村）改造需求约3万户（套）全部开工;建设改造城镇污水管网530公里、雨水管网235公里、供水管网280公里、燃气管网300公里，力争城市供水供电供气安全可靠保障率达100虬以“四改”为抓手的城市更新行动助推城镇品质提升取得实质性成效。

二、重点任务（一）强化规划引领1.各县（市、区）依据国土空间规划、国民经济和社会发展规划，制定城市更新规划。

城市更新规划要客观评估建成区现状及存在问题、确定工作目标、框定更新范围、划分更新单元、建立更新项目库、明确建设时序，有序推进城市更新行动。

城市更新范围内的大型公共服务设施和基础设施，按照国土空间总体规划和控制性详细规划进行建设。

城市更新单元内的公共服务设施，按照《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018）中的配套设施设置规定进行配建。

（二）强力推进“四改”2.全力打好城镇老旧小区“歼灭战”。

进一步建立健全城镇老旧小区改造工作制度框架、政策体系和工作机制；到“十四五”期末，基本完成城市或县城（城关镇）2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。

《南京都市圈发展规划》新闻发布会发布人：江苏省发展改革委副主任林康各位记者朋友：上午好！首先非常感谢大家一直以来对南京都市圈建设的关心支持。

作为全国都市圈先行者，南京都市圈在各相关城市共商共建中已经走过了20年发展历程。

进入新发展阶段，在“十四五”开局之年，《南京都市圈发展规划》经国家发展改革委批复同意，3月22日江苏和安徽两省政府正式印发，成为国家层面批复同意的第一个都市圈发展规划，标志着南京都市圈建设上升到新的战略高度。

关于这个《规划》，我着重从三个方面向大家作介绍。

一、《规划》出台背景当今世界，都市圈通过在更大城市地域范围内高效配置资源，日益成为引领区域高质量发展的动力源和增长极。

2019年国家专门出台《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，对我国都市圈建设进行系统部署。

南京都市圈地处长江下游，横跨江苏、安徽两省，是连通东部中部两大板块、衔接长江淮河两大流域的枢纽区域，在长三角一体化发展乃至全国区域发展格局中具有重要的战略地位，2016年出台的《长江经济带发展规划纲要》提出推动南京都市圈同城化发展，2019年印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》明确加快南京都市圈建设，2020年又把支持南京都市圈编制实施发展规划纳入新型城镇化建设年度任务。

按照这些要求，南京市牵头，镇江、扬州、淮安、常州、芜湖、马鞍山、滁州、宣城8市共同开展大量的规划编制前期工作，江苏省、安徽省发展改革委进行了衔接和修改，最后由国家发展改革委批复同意。

3月22日江苏省、安徽省政府联合将规划正式印发。

这个规划的出台，前后历时近2年，期间在重要节点都得到了国家发展改革委的悉心指导，是一个上下联动、两省协作的高质量成果，对于更高层级更大力度推进南京都市圈同城化发展、加快建设现代化都市圈具有重大意义。

二、《规划》主要内容和考虑在《规划》编制过程中，我们着眼服务国家重大战略，深刻把握都市圈建设规律，结合实际对南京都市圈发展进行系统务实谋划。

“南京都市圈”发展战略下南京江北新区提升区域辐射力的路径作者：叶南客吴海瑾曾盛红来源：《中共南京市委党校学报》2022年第01期[摘要]建设现代化都市圈、完善城市群内部空间结构，是新发展格局下推进区域协同高质量发展的应有之义。

国家发改委发文原则批复《南京都市圈发展规划》已经从顶层设计上明确了“南京-南京都市圈-长三角城市群”协同发展的战略格局。

“南京都市圈”进入一个新的发展阶段，提升中心城市南京的城市能级与培育现代化都市圈相辅相成互相成就。

作为中心城市核心新城区的江北新区，亟需多维度扩大和提升中心城区的功能，全力打造国内大循环的重要节点和国际大循环的开放门户，以国际视野向现代化新主城迈进，助推南京引领“南京都市圈”成为长三角一体化发展的北翼强核心。

[关键词]南京都市圈;江北新区;新发展格局;长三角城市群[中图分类号]F129.9 [文献标识]A [文章编号]1672-1071（2022）01-0085-06一、新发展格局下现代化都市圈成为区域治理重要环节（一）现代化都市圈为区域协同发展提供重要动力支撑中国区域协调发展正在形成“城市群-都市圈-核心城市”的格局，大城市、都市圈、城市群这三个空间尺度紧密相连，发挥好中心城市（特大城市）的龙头带动作用，以点带面，联动中心城市周边中小城镇打造都市圈这一城市群“强核”，支撑城市群高质量发展，都市圈成为我国区域协同发展战略格局中承上启下的关键环节①。

“十四五”时期，都市圈和城市群将为中国经济下一步的中高速高质量发展打开空间格局，城市群依然是我国推进新型城镇化发展的主体形态，都市圈则代替中心城市成为拉动城市群发展的核心引擎，为今后更长时期国家现代化建设和高质量发展提供有力支撑。

现代化都市圈建设有利于促进区域整体产业共进，深化大中小城市间产业链分工、融合与互动，创造新的需求，倒逼经济数字化和智能化转型，不断增强都市圈整体规模经济效应、集聚力以及国内国际市场上的竞争力。

国家发展改革委关于同意成都都市圈发展规划的复函文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.11.18•【文号】发改规划〔2021〕1661号•【施行日期】2021.11.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作,发展规划正文国家发展改革委关于同意成都都市圈发展规划的复函发改规划〔2021〕1661号四川省发展改革委：你委《关于报请批复〈成都都市圈发展规划（送审稿）〉的请示》（川发改〔2021〕347号）收悉。

按照党中央、国务院印发实施的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》及经国务院同意的《国家发展改革委关于培育发展现代化都市圈的指导意见》要求，经商城镇化工作暨城乡融合发展工作部际联席会议成员单位及其他有关单位，现函复如下：一、原则同意《成都都市圈发展规划（送审稿）》（以下简称《规划》），请认真组织实施。

二、《规划》实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，落实成渝地区双城经济圈建设总体部署，充分发挥成都辐射带动作用和德阳、眉山、资阳优势，推动一体化、同城化发展，全面推进基础设施互联互通、现代产业协作共兴、对外开放协同共进、公共服务便利共享、生态环境共保共治，加快建设具有全国影响力的现代化都市圈，为推动成渝地区双城经济圈建设提供强劲动力和坚实支撑。

三、请四川省统筹做好规划实施指导工作，健全都市圈发展协调推进机制，推动解决规划实施中的突出问题，适时开展规划实施情况评估，及时总结经验做法。

成都市及都市圈其他城市是成都都市圈建设的责任主体，要协同推进规划实施，共同编制专项规划，联合制定年度计划，推动各项目标任务落到实处。

现代化都市圈指导意见全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：现代化都市圈是指由多个城市及其周边地区聚集形成的一个相互联系、相互依赖的区域，是城市发展的新模式和新趋势。

随着城市化进程的不断加快，现代化都市圈已经成为我国城市发展的主流模式之一。

对现代化都市圈的规划和建设具有重要意义。

一、充分利用现代科技手段现代化都市圈要实现智慧化发展，必须充分利用现代科技手段，提升城市管理和服务水平。

可以建设统一的信息化平台，实现城市间数据共享和资源整合，实现全域智慧城市的目标。

还可以发展物联网、人工智能等技术，提升城市基础设施的智能化水平，提高城市的运行效率和便捷性。

二、建设高效便捷的交通网络现代化都市圈需要建设高效便捷的交通网络，实现城市间的快速连接。

可以采用高铁、城际轨道等现代交通工具，缩短城市间的通勤时间，提高人员和物资的流动效率。

要加强城市公共交通的发展，推广绿色出行方式，减少交通拥堵和环境污染。

三、促进产城融合发展现代化都市圈要促进产城融合发展，实现城市和产业的互动和共生。

可以建设产业园区、科技园区等产业集聚区，吸引高新技术和高端产业的集聚，推动城市经济的升级和产业结构的优化。

要加强城市规划和产业布局的协调，实现城市和产业的有机结合。

四、注重生态环境保护现代化都市圈要注重生态环境保护，实现城市和环境的和谐发展。

可以推动生态城市建设，规划绿色生态空间，保护生态环境和生物多样性。

要提倡低碳出行、节能减排等可持续发展方式，减少资源消耗和环境污染。

五、加强城市间合作与协调现代化都市圈需要加强城市间的合作与协调，实现资源共享和优势互补。

可以建立都市圈协作机制，推动城市间的信息交流和资源共享。

要加强跨地区规划和政策协调，实现城市间的和谐发展和共赢。

现代化都市圈是城市发展的新趋势和重要机遇，需要充分发挥各方优势，实现城市间的协作与共赢。

只有通过合作与协调，才能实现都市圈的现代化发展，为城市和人民谋福祉。

【文章达到2000字】第二篇示例：随着城市化的快速发展，现代化都市圈成为了中国经济发展的重要推动力量。