浅谈农村文化建设的问题与建议
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（Ｅ 接第 １６ ） ８页
参 考文 献 … 李怀锋． 铁路施工企 业面 临的影响与对 策［． 当前 Ｊ理论学 习与探索 ， ０ ，１ 】 ２ ８０． ０
［ 何德 文， 周伟 ． 路施工 企业 的现代企 业制度 改造 『西 南 民族学 院学报（ ２ ］ 廖 铁 Ｊ 】 哲
学社会科 学版） ０ ９ ２ ， ０， ． ２ ０
［ ７明． 路施工企 业人才流 失的原 因及对策 分析［． ３３ 铁 １ Ｊ人才隙望 ， １， ． 】 ２ ００ ０ ７ ］ 宝新． 杜 浅谈铁路 施工企业 的招标 采购【． Ｊ铁道物 资科学管理 ， ０， ． Ｊ ２ ８０ ０ ５ 『１ 长 明， 国平 ． 路 施工 企业 流 动资 金 紧张 的原 因及 对 策 【． 道 工程 学 ５杨 刘 铁 Ｊ铁 ］
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理 论 科 学
２ 第文化建设 的问题 与建议
赵 丽 萍
（ 吉林省双辽市文化稽查大 队 ， 吉林 双辽 １ ６ ０ ） ３４ ０
中 图分 类号 Ｇ ２ 文献 标识 码 Ａ １ 文 章 编号 １７—６ １（０００２ ００— １ ６ ３９７一２ １）９—２ ８０
随着社会 的发展 ，农村改革带来了农村经济的繁荣引起 了广大农民 生活水平 、精神状态 、生活方式等一系列变化 ，劳动力、资金 、时间的 剩余改变了农 民传统的需求结构 ，改革开放 以来 ，我国农村文化建设取 得了一定成绩 。但从整体 上看 ，农村文化建设 的发展还存在着严重 的 不平衡 ，不少 乡村文化建设停滞不前 ， 文化基础设施 和基本条件缺乏 ， 公共文化服务体系不完善，乡村文化市场 中产品不够 丰富 ，符合 乡村居 民文化消费需求的文化产品相对匮乏 ；部分乡村居 民等级观念重 ，民主 法制观念淡薄 ；尤为突出的是 ， 民的科技文化素质普遍较低 ， 农 农村文 化市场发育滞后严重制约了农村经济 的发展和农 民生活水平 的提高 ，因 此 ，目 前积极培育农村文化市场 ，关注其发展 ， 显得尤为重要。
渗透 和腐 蚀 的空 间 。
２ 农村 文化 建设 的对 策思 考
１）加强转 变领导观念 。农村文化建设是我 国文化建设 中的重点 问
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题 ，同时也是难点问题。只有加强领导 ，明确责任 ， 把加强农村文化建 设摆到议事 日 ，切实做 到领导力量到位 、责任到位、资金到位 、措施 程 到位。分管领导亲 自 ，部分负责人件件抓 ，文化 干部详细抓 ；使出现 抓 的问题有人管 ，吩咐的问题有人做 ， 交办 的问题有结果 。才能把 中央关 于加强基层文化建设 的政策精神落到实处。农村文化的建设与发展从根 本上是要转变地方领导的重经济轻文化的观念 ， 解决经济发展和文化建 设 的关系问题。各级党委、政府应认真领会 和贯彻 中共 中央办公厅 、国 务 院办公厅 《 关于进一步加强农村文化建设 的意见 》 精神 ，树立统筹城 乡文化发展 的观念 ，树立 勇于开创新局面的观念。注重文化建设 的规划 和管理 ，特别要制定出发展农村基层文化 的一些具体实施方案和方法。 当前建设社会主义新农村 的政策已成定局 ，而农村文化的客观现实 ，必 须要求我们站在时代进步 的前沿 ，把握农村发展的大趋势 ，充分认识 自 己的历史使命。从而摒弃因循守 旧、墨守成规和保守思想 的束缚 。 ２ 增加对农村文化建设 的投入 。加强农村文化设施建设 ，首先要 ） 在解决资金上下功夫 ，积极采取政府拨一点 ， 基层投一点 ， 社会筹一点 的办法 ，逐步改善农村文化设施落后 的状况。政府在每年安排一定的专 项文化建设资金 的同时 ，制定相关的优惠政策 ，积极鼓励引导社会办文 化。政府搭建基础平 台，吸收社会力量参 与 ， 政府与社会两种力量通过 整合 ， 形成合力，有利于加快改变当前农村文化发展滞后的状况。 ３ ）培养农村 文化人 才队伍 。农村文化要发展 ，人才是关键 。为保 证文化干部 的人才质量，严把进入关 ， 凡进必考 ， 实行聘任制，对乡村 文化干部进行业务培训 可以采取 “ 出去 ，请进来 ”的方式 ： 走 一种是将 乡村文化干部送到文化 院校进行深造 ，另外一种是从艺术团派人到农村 办文化人才培训班 ， 对农村文化干部进行有针对性 的指导 ， 不断提高他 们的思想水平和业务能力。加强农村基层文化 队伍建设 ， 提高从业人员 的业务素质和管理能力 ，将有志于热爱农村文化事业 ， 懂专业 ，有点子 的青 年人充 实进我们 的文化队伍 中来。 加强文化 队伍 的专业业务培训 工作 ，尽快提升他们 的业务技 能和管理能力 。文化馆要充分发挥 自 身职 能，加大对文化站工作人员 的辅导和培训工作 。同时组织专家学者和专 业文化工作者深人农村基层 ， 不断加强对农村文化队伍 的培训和指导 ， 积极培养农 民群众文化骨干 。尽快培养一批农村文化骨干队伍，建立队 伍的长效机制 ， 使农村 文化的发展形成规模 ，持续发展。 ４ 发扬 和传播 民间文化 。我 国历史悠久 ，地域辽 阔，民族众多 ， ） 民族民间传统文化的种类与形态十分 丰富。经过几千年的沉淀积累 ，各 地农村蕴藏着许多闪光 的、优秀的文化资源。挖掘文化资源 ， 继承和发 扬这些优 秀文化遗产是农村文化工作 的重要任务。在建设社会主义新农 村文化 中，我们应该在深入挖掘传统 民间文化丰富资源和深刻 内涵的基 础上 ， 引进 、容纳、消化和吸收其他文化的优 秀方面 ，不断加 以创新 ， 推出更多富有民族特色 、时代色彩的文化产 品，打造出中国农村新文化 的精 品。如何弘扬优秀文化遗产 ，创新活动载体 ，打造农村特色文化 ， 丰富群众的业余文化生活 ， 提高农民素质 ， 促进乡风文明，这些都要求 我们强化意识 ， 认真研究 ， 深入农村 ，收集整理 ，融进时代特色。 民间艺术人才是民族 民间文化的主要传承者 ， 其文艺作品是农村文 化 中一道独特风景． 民间文化艺术人才的培养大多是靠师徒之间的 “ 口传 心授” ， 这种文化艺术人才培养方式 由于选材方面的高要求和人才方面 的单一形式 ，客观上导致 了民间艺术人才的 “ 青黄不接”局面，甚至出 现没接班人而难以传承 的情况。政府应 当发掘本地 的民间艺人并对其实 行补助 ，并让他们带徒授艺 ，不断培养 民间艺术人才 。让民间艺术得到 保护和传承，提高民间艺人和民间艺术 的社会地位和社会影响。
报，０， ． ２ ９０ ０ ４ ［】 勤深 ． 铁 路 施 工 企业 “ 离 ” 所 面 临造 价 问 题及 对 策 ［］ 外建 ６朱 浅谈 分 后 Ｊ＿ 中
筑，０。 ． ２ ７０ ０ ５
３） “ 文化下乡 ”起不到作用 。 “ 文化下乡”应该说是我 国政府和 文化主管部门抓得 比较扎实的一项活动 ，但是这项活动的广度和频率无 论如何也满足不了广大农 民群众 的要求 ，蜻蜓点水式的 “ 送文化下乡” 已远远不 能满足 当代农 民对文化的需求 ，对 当地农村文化建设也不 过 是杯水车薪。其 实送演出 、 送戏 、送书 、送电影 、送科技，在很多时候 对农 民来说都是一种 “ 喂食 ”式 的帮助 ， 你送什么 ， 民就接收什么 ， 农 从文化 的表现形式到产品种类 ，选择余 地都不大 ，针对性不强 ，时间长 了，农民参与文化建设 的热情也就不高了。尤其是对那些走出过家门、 见过世面的年轻农 民来说 ，送到乡下的文化太不解渴 了。 ４） “ 良文化 ”在农村 占有一定 的市场 。健康 的文化活 动不开 不 展 ，低俗的东西必然乘虚而入 。在农村不少地方 ， 如今赌博盛行，封建 迷信活动沉渣泛起 ， 破坏 了淳朴的乡风 。每年一 到冬天 ，很多农 民无事 可做 ， 以打麻将 ， 便 玩扑空 ，喝酒 消遣来打发时间。一些村民手里有钱 了逢年过节大赌豪赌 ，甚至搞得家破人亡 ，严重影响 了农村社会 的和 谐 。看相 、算命 、看风水等封建迷信活动还时有 出现 。先进文化 、健康 文化受到限制 ， 农村农民缺乏精神食粮 ，不能满足群众的文化需求 ， 加 上少数农 民缺乏现代文化意识 ，很大程度上给低俗文化、宗教迷信留有
１ 农 村文 化建 设存在 的 问题及 分析
１ 基层重视差 ， ） 不少 乡 （ ）、村 领导干部对农村文 化建设说起 镇 来重要 ，做起来次要 ，忙起来不要 ， 为只要搞好经济就行 了，有的存 认 在着重经济建设 ，轻文化建设 的现象。认为经济建 设是实的 ，短期就可 以取得 效益 ，能够体现 出政绩 ，而文化建设是虚 的 ，一时不能见效 ， 政绩一时半会难以体现 出来 。所以 ， 的口头上强调要重视文化建设 ， 有 而没有真正落实到行动上 。部分村级干部对农村文化建设重要性缺乏必 要的认识，认为文化建设是 上面的事 ，是 “ 城里人 ”的事 ， 民本身文 农 化不高 ，只要吃饱喝足 、于好 自己的事就行了。视农村文化建设可有可 无， 是无关大局的一项工作 ， 莫不关心。从 而忽视 了这些 “ 软件”工作 潜在的社会效应和经济效益，忽视了人们对此需要。 ２ 农 村文化 经费投入 不足 。文化事业 的发展 需要 一定经 济基础 的 ） 支撑，对农村 文化事业建设来说更是如此 ，当前主要表现为 ：一是经济 基础薄弱 ， 财力捉襟见肘 ，农村文化建设投入有限。二是政府投入农村 文化建设资金总量偏少 ，严 重制 约农村文化事业 的发 展 ；导致部分 乡 镇文化站、村级文化俱乐部常年没有或 只有很少活动经费 ，文化设施简 陋，无法起到宣传教化 、休 闲娱乐的作用 。现在要想组织一些最简单 的 文体活动都必须是谁组织谁掏钱 ，其难度也就可想而知。
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参 考文 献 … 李怀锋． 铁路施工企 业面 临的影响与对 策［． 当前 Ｊ理论学 习与探索 ， ０ ，１ 】 ２ ８０． ０
［ 何德 文， 周伟 ． 路施工 企业 的现代企 业制度 改造 『西 南 民族学 院学报（ ２ ］ 廖 铁 Ｊ 】 哲
学社会科 学版） ０ ９ ２ ， ０， ． ２ ０
［ ７明． 路施工企 业人才流 失的原 因及对策 分析［． ３３ 铁 １ Ｊ人才隙望 ， １， ． 】 ２ ００ ０ ７ ］ 宝新． 杜 浅谈铁路 施工企业 的招标 采购【． Ｊ铁道物 资科学管理 ， ０， ． Ｊ ２ ８０ ０ ５ 『１ 长 明， 国平 ． 路 施工 企业 流 动资 金 紧张 的原 因及 对 策 【． 道 工程 学 ５杨 刘 铁 Ｊ铁 ］
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理 论 科 学
２ 第文化建设 的问题 与建议
赵 丽 萍
（ 吉林省双辽市文化稽查大 队 ， 吉林 双辽 １ ６ ０ ） ３４ ０
中 图分 类号 Ｇ ２ 文献 标识 码 Ａ １ 文 章 编号 １７—６ １（０００２ ００— １ ６ ３９７一２ １）９—２ ８０
随着社会 的发展 ，农村改革带来了农村经济的繁荣引起 了广大农民 生活水平 、精神状态 、生活方式等一系列变化 ，劳动力、资金 、时间的 剩余改变了农 民传统的需求结构 ，改革开放 以来 ，我国农村文化建设取 得了一定成绩 。但从整体 上看 ，农村文化建设 的发展还存在着严重 的 不平衡 ，不少 乡村文化建设停滞不前 ， 文化基础设施 和基本条件缺乏 ， 公共文化服务体系不完善，乡村文化市场 中产品不够 丰富 ，符合 乡村居 民文化消费需求的文化产品相对匮乏 ；部分乡村居 民等级观念重 ，民主 法制观念淡薄 ；尤为突出的是 ， 民的科技文化素质普遍较低 ， 农 农村文 化市场发育滞后严重制约了农村经济 的发展和农 民生活水平 的提高 ，因 此 ，目 前积极培育农村文化市场 ，关注其发展 ， 显得尤为重要。
渗透 和腐 蚀 的空 间 。
２ 农村 文化 建设 的对 策思 考
１）加强转 变领导观念 。农村文化建设是我 国文化建设 中的重点 问
… … … … … … … 一 …
题 ，同时也是难点问题。只有加强领导 ，明确责任 ， 把加强农村文化建 设摆到议事 日 ，切实做 到领导力量到位 、责任到位、资金到位 、措施 程 到位。分管领导亲 自 ，部分负责人件件抓 ，文化 干部详细抓 ；使出现 抓 的问题有人管 ，吩咐的问题有人做 ， 交办 的问题有结果 。才能把 中央关 于加强基层文化建设 的政策精神落到实处。农村文化的建设与发展从根 本上是要转变地方领导的重经济轻文化的观念 ， 解决经济发展和文化建 设 的关系问题。各级党委、政府应认真领会 和贯彻 中共 中央办公厅 、国 务 院办公厅 《 关于进一步加强农村文化建设 的意见 》 精神 ，树立统筹城 乡文化发展 的观念 ，树立 勇于开创新局面的观念。注重文化建设 的规划 和管理 ，特别要制定出发展农村基层文化 的一些具体实施方案和方法。 当前建设社会主义新农村 的政策已成定局 ，而农村文化的客观现实 ，必 须要求我们站在时代进步 的前沿 ，把握农村发展的大趋势 ，充分认识 自 己的历史使命。从而摒弃因循守 旧、墨守成规和保守思想 的束缚 。 ２ 增加对农村文化建设 的投入 。加强农村文化设施建设 ，首先要 ） 在解决资金上下功夫 ，积极采取政府拨一点 ， 基层投一点 ， 社会筹一点 的办法 ，逐步改善农村文化设施落后 的状况。政府在每年安排一定的专 项文化建设资金 的同时 ，制定相关的优惠政策 ，积极鼓励引导社会办文 化。政府搭建基础平 台，吸收社会力量参 与 ， 政府与社会两种力量通过 整合 ， 形成合力，有利于加快改变当前农村文化发展滞后的状况。 ３ ）培养农村 文化人 才队伍 。农村文化要发展 ，人才是关键 。为保 证文化干部 的人才质量，严把进入关 ， 凡进必考 ， 实行聘任制，对乡村 文化干部进行业务培训 可以采取 “ 出去 ，请进来 ”的方式 ： 走 一种是将 乡村文化干部送到文化 院校进行深造 ，另外一种是从艺术团派人到农村 办文化人才培训班 ， 对农村文化干部进行有针对性 的指导 ， 不断提高他 们的思想水平和业务能力。加强农村基层文化 队伍建设 ， 提高从业人员 的业务素质和管理能力 ，将有志于热爱农村文化事业 ， 懂专业 ，有点子 的青 年人充 实进我们 的文化队伍 中来。 加强文化 队伍 的专业业务培训 工作 ，尽快提升他们 的业务技 能和管理能力 。文化馆要充分发挥 自 身职 能，加大对文化站工作人员 的辅导和培训工作 。同时组织专家学者和专 业文化工作者深人农村基层 ， 不断加强对农村文化队伍 的培训和指导 ， 积极培养农 民群众文化骨干 。尽快培养一批农村文化骨干队伍，建立队 伍的长效机制 ， 使农村 文化的发展形成规模 ，持续发展。 ４ 发扬 和传播 民间文化 。我 国历史悠久 ，地域辽 阔，民族众多 ， ） 民族民间传统文化的种类与形态十分 丰富。经过几千年的沉淀积累 ，各 地农村蕴藏着许多闪光 的、优秀的文化资源。挖掘文化资源 ， 继承和发 扬这些优 秀文化遗产是农村文化工作 的重要任务。在建设社会主义新农 村文化 中，我们应该在深入挖掘传统 民间文化丰富资源和深刻 内涵的基 础上 ， 引进 、容纳、消化和吸收其他文化的优 秀方面 ，不断加 以创新 ， 推出更多富有民族特色 、时代色彩的文化产 品，打造出中国农村新文化 的精 品。如何弘扬优秀文化遗产 ，创新活动载体 ，打造农村特色文化 ， 丰富群众的业余文化生活 ， 提高农民素质 ， 促进乡风文明，这些都要求 我们强化意识 ， 认真研究 ， 深入农村 ，收集整理 ，融进时代特色。 民间艺术人才是民族 民间文化的主要传承者 ， 其文艺作品是农村文 化 中一道独特风景． 民间文化艺术人才的培养大多是靠师徒之间的 “ 口传 心授” ， 这种文化艺术人才培养方式 由于选材方面的高要求和人才方面 的单一形式 ，客观上导致 了民间艺术人才的 “ 青黄不接”局面，甚至出 现没接班人而难以传承 的情况。政府应 当发掘本地 的民间艺人并对其实 行补助 ，并让他们带徒授艺 ，不断培养 民间艺术人才 。让民间艺术得到 保护和传承，提高民间艺人和民间艺术 的社会地位和社会影响。
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３） “ 文化下乡 ”起不到作用 。 “ 文化下乡”应该说是我 国政府和 文化主管部门抓得 比较扎实的一项活动 ，但是这项活动的广度和频率无 论如何也满足不了广大农 民群众 的要求 ，蜻蜓点水式的 “ 送文化下乡” 已远远不 能满足 当代农 民对文化的需求 ，对 当地农村文化建设也不 过 是杯水车薪。其 实送演出 、 送戏 、送书 、送电影 、送科技，在很多时候 对农 民来说都是一种 “ 喂食 ”式 的帮助 ， 你送什么 ， 民就接收什么 ， 农 从文化 的表现形式到产品种类 ，选择余 地都不大 ，针对性不强 ，时间长 了，农民参与文化建设 的热情也就不高了。尤其是对那些走出过家门、 见过世面的年轻农 民来说 ，送到乡下的文化太不解渴 了。 ４） “ 良文化 ”在农村 占有一定 的市场 。健康 的文化活 动不开 不 展 ，低俗的东西必然乘虚而入 。在农村不少地方 ， 如今赌博盛行，封建 迷信活动沉渣泛起 ， 破坏 了淳朴的乡风 。每年一 到冬天 ，很多农 民无事 可做 ， 以打麻将 ， 便 玩扑空 ，喝酒 消遣来打发时间。一些村民手里有钱 了逢年过节大赌豪赌 ，甚至搞得家破人亡 ，严重影响 了农村社会 的和 谐 。看相 、算命 、看风水等封建迷信活动还时有 出现 。先进文化 、健康 文化受到限制 ， 农村农民缺乏精神食粮 ，不能满足群众的文化需求 ， 加 上少数农 民缺乏现代文化意识 ，很大程度上给低俗文化、宗教迷信留有
１ 农 村文 化建 设存在 的 问题及 分析
１ 基层重视差 ， ） 不少 乡 （ ）、村 领导干部对农村文 化建设说起 镇 来重要 ，做起来次要 ，忙起来不要 ， 为只要搞好经济就行 了，有的存 认 在着重经济建设 ，轻文化建设 的现象。认为经济建 设是实的 ，短期就可 以取得 效益 ，能够体现 出政绩 ，而文化建设是虚 的 ，一时不能见效 ， 政绩一时半会难以体现 出来 。所以 ， 的口头上强调要重视文化建设 ， 有 而没有真正落实到行动上 。部分村级干部对农村文化建设重要性缺乏必 要的认识，认为文化建设是 上面的事 ，是 “ 城里人 ”的事 ， 民本身文 农 化不高 ，只要吃饱喝足 、于好 自己的事就行了。视农村文化建设可有可 无， 是无关大局的一项工作 ， 莫不关心。从 而忽视 了这些 “ 软件”工作 潜在的社会效应和经济效益，忽视了人们对此需要。 ２ 农 村文化 经费投入 不足 。文化事业 的发展 需要 一定经 济基础 的 ） 支撑，对农村 文化事业建设来说更是如此 ，当前主要表现为 ：一是经济 基础薄弱 ， 财力捉襟见肘 ，农村文化建设投入有限。二是政府投入农村 文化建设资金总量偏少 ，严 重制 约农村文化事业 的发 展 ；导致部分 乡 镇文化站、村级文化俱乐部常年没有或 只有很少活动经费 ，文化设施简 陋，无法起到宣传教化 、休 闲娱乐的作用 。现在要想组织一些最简单 的 文体活动都必须是谁组织谁掏钱 ，其难度也就可想而知。
