中国东北与俄罗斯远东经济合作的机遇和挑战

“一带一路”背景下中俄新经贸关系的发展现状及对策作者：李青霞来源：《山西农经》 2018年第6期摘要：俄罗斯是我国重要的经贸合作伙伴，在一带一路的背景下，加强中俄经贸关系发展，是我国经贸发展的重要因素。

尤其黑龙江省与俄罗斯的经贸合作，是我国新经贸发展的重要因素。

中俄在贸易的发展过程中，促进了两国的贸易发展，但也存在一定问题，必须有针对性的提出解决措施，保证中俄贸易的快速发展。

本论文从不同方面阐述“一带一路”背景下中俄新经贸关系，希望为研究中俄贸易关系的专家和学者提供理论参考依据。

关键词：一带一路；中俄新经贸关系；发展现状文章编号：1004-7026（2018）06-0102-01中国图书分类号：F752.7文献标志码：A1 中俄经贸合作发展面临的机遇1.1 “一带一路”对两国合作关系的意义习近平总书记在2013年提出了“一带一路”的思想，“一带一路”沿线涉及26个国家和地区，贯穿欧亚大陆，构造一个经济联合体。

沿线周边国家采取自愿加入的原则，让沿边国家平等的进行经贸合作，在“一带一路”背景下促进双边的经贸合作，中国与俄罗斯大约2 981km相邻，这为两国沿边地区加强经贸合作提供了发展契机，在“一带一路”背景下，双边共享资源，比如高科技，高能源等，在一定程度上促进了周边国家的经济发展。

1.2 俄罗斯远东大开发进入一个全新的发展阶段俄罗斯远东地区与我国黑龙江省相邻，远东地区大开发加快了中俄经贸合作，远东地区有丰富的能源，为中俄新经贸合作提供了契机，中国和俄罗斯的贸易往来主要是靠铁路，中东铁路的完善，为中俄贸易发展提供了基本保障措施。

2 中俄贸易中存在的主要问题2.1 两国之间的不信任与互相防备贸易合作双方必须信任，这是贸易发展的根本保障，但在国际贸易发展进程中，大国之间贸易发展都存在不信任的问题，比如中美、中俄、美俄表现突出。

中俄两国在历史上存在领土问题，加快两国在贸易发展过程中互相不信任问题，企业之间在正常贸易的发展过程中，俄罗斯政府实行地方保护主义，对中国的企业进行打压，这样对中俄贸易发展带来一定的问题，加上世界流行“中国威胁论”和“移民渗透论”的不正确言论，促使俄罗斯与中国进行贸易合作的过程中进行一定防备，在一定程度上阻碍中俄经贸的发展。

中俄在俄罗斯远东地区合作发展规划(2018-2024年)一、序言中俄全面战略协作伙伴关系迅速、稳定发展，呈现良好发展态势。

中国已连续8年成为俄罗斯的第一大贸易伙伴。

据俄海关统计，2017年，中俄双边贸易额达870亿美元，同比增长31.5 %。

基于《中华人民共和国和俄罗斯联邦睦邻友好合作条约》确立的原则，中俄各领域合作持续稳步发展，包括经贸、投资、基础设施建设、能源、高科技、农业、人文等领域。

鉴于远东开发已确定为俄罗斯21 世纪的优先发展方向，双方认为，在俄罗斯远东地区发展经济贸易和投资合作是双边关系中的重要方向。

作为俄罗斯远东地区最大的贸易和投资伙伴国，中国是俄罗斯加快远东地区经济发展的关键合作对象。

在本文件中，中方指中华人民共和国商务部以及经授权支持中国投资者在俄远东地区实施项目的中国组织。

俄方指俄罗斯联邦远东发展部以及经授权支持中国投资者在俄远东地区实施项目的俄联邦组织。

二、俄罗斯远东地区发展优势俄远东地区是快速发展的亚太地区的一部分，地理上比俄其他地区更接近中国，与黑龙江省和吉林省毗邻。

据俄方统计，俄远东地区分布着亚太地区规模最大的煤矿、锡矿和世界级的大型多金属矿，以及占整个亚太地区81%的钻石储量、51%的森林资源、37%的淡水资源、33%的水生生物资源，还有32%的黄金储量、27%的天然气储量和17%的石油储量。

远东地区是石油和天然气开采中心，正在形成全球性的石油化工中心，液化天然气出口量约占液化天然气国际市场份额的5 %。

远东地区森林的设计年采伐量为9380万m3木材，目前的采伐水平为17.4 %。

远东地区还拥有丰富的农业资源，包括250万公顷耕地以及超过400万公顷的牧场和草场，远东南部地区的植物生长期为130-200天。

远东地区是欧亚交通走廊中的重要一环，是俄最大铁路干线西伯利亚大铁路及贝阿铁路的起始端，合计运输能力超过1亿吨，并将在2020年前再提高6500万吨。

远东地区海岸分布着29个海港，其中包括符拉迪沃斯托克、纳霍德卡、东方、瓦尼诺、苏维埃港等大型海港，上述港口占俄港口货物吞吐量的1/4。

俄罗斯远东大开发与辽宁振兴互动发展问题研究摘要:随着中俄相继提出振兴东北老工业基地战略和远东振兴规划,中俄合作交流出现了新趋向。

目前,两国领导人已达成共识,将共同推动我国东北和俄东部地区的振兴。

在此背景下,辽宁作为我国的老工业基地和东北地区的经济强省,如何抓住机遇,实现老工业基地振兴与俄罗斯远东大开发的互动发展是一项迫切的课题。

加强同俄远东地区经济合作,对于提升辽宁对外开发水平,加快实现辽宁老工业基地的振兴都具有十分重要的现实意义。

关键词:俄罗斯远东大开发;辽宁振兴;互动发展一、俄罗斯远东大开发战略的由来及主要内容俄罗斯远东大开发的战略思想从叶利钦时期就已经提出,其重要标志是1996年4月制定的、由叶利钦总统亲自签署的《1996—2005年远东和外贝加尔经济与社会发展联邦专项纲要》。

2001年下半年,普京总统授权远东地区各界代表对该纲要进行重大修改和补充。

2002年3月19日,俄联邦政府颁布第169号决议,批准实施该纲要。

2007年1-2月,俄联邦政府成立“远东和外贝加尔地区发展问题委员会”,统筹俄罗斯远东大开发进程。

在该委员会的第一次正式会议上,提出了比较全面的俄罗斯东部地区发展与改革的战略构想。

2007年8月,俄联邦政府批准了《2013年前远东与外贝加尔经济社会发展纲要》。

以《专项纲要》为代表的俄罗斯远东大开发国家总体战略的实施政策内容包括:(1)增加对俄东部地区开发的财政支持力度,计划在2020年前投入9万亿卢布用于俄东部地区开发事业。

(2)力图通过国际合作促进俄东部地区的开发进程,确认燃料动力综合体、渔业综合体、森林工业综合体、国际能源合作等领域为进行国际经济合作的重点优先产业领域,并确认了这些国际合作优先领域对俄东部地区经济社会发展的重要性。

(3)加强重点经济地理区域的开发建设,主要是在重点区域兴建自由经济区,通过在东部地区建设经济自由区的方式,提高东部地区自身的经济发展动力,这是俄东部大开发的重点内容。

[内容提要]俄罗斯远东和西伯利亚是当今世界仅有的一个尚未充分开发的自然资源宝库，其自然资源储量不仅极其丰富，而且品种繁多，潜力巨大。

中俄合作开发俄罗斯远东和西伯利亚的自然资源，有利于两国面向21世纪的战略协作伙伴关系的发展，有利于两国贸易额的扩大，有利于两国的经济发展和经济振兴，有利于促进东北亚乃至亚太经济的发展。

[关键词]中国俄罗斯资源开发合作一、俄罗斯远东和西伯利亚的自然资源潜力俄罗斯远东联邦区和西伯利亚联邦区是当今世界仅有的一个尚未充分开发的自然资源宝库，其自然资源储量不仅极其丰富，而且品种繁多，潜力巨大。

俄罗斯远东和西伯利亚矿产储量潜在价值约25万亿美元，占俄罗斯矿产储量潜在价值的83.33%，蕴藏着俄罗斯80%以上已探明的各种矿物资源。

俄罗斯远东和西伯利亚丰富的自然资源首先表现在能源方面，这里是世界上能源储藏量最丰富的地区，其能源储藏量占世界总储藏量的1/3以上，其中石油占1/4至1/5，天然气占1/3以上，煤占1/2左右，水电、火电资源也很丰富。

这里还有丰富的金、银等贵重金属，铜、镍、锌、铝、锡等有色金属，钛、钼、钨等稀有金属以及盐、金刚石、磷灰石、磷钙石等资源。

这里的林业资源、渔业资源等也名列世界前列。

（一）能源资源状况1、油气资源。

俄罗斯远东联邦区的石油天然气资源主要分布在萨哈共和国和萨哈林州两大油气盆地。

萨哈油气田的勘探工作已初步完成，但目前还没有进行大规模的工业开采。

萨哈林油气田储量丰富，正在进行工业开采，原油通过跨海输油管输送到阿穆尔河畔共青城进行提炼加工。

萨哈林岛周围的大陆架蕴藏的石油和天然气资源则采用租让方式吸引外国投资者投资开采，目前部分油井已开始工业产油。

西伯利亚地区有碳氢化合物开采前景的土地为300多万平方公里，可提取591.6亿吨标准碳氢化合物。

2、煤炭资源。

俄罗斯远东联邦区各行政区都有煤炭资源。

已探明的煤田近100处，探明煤炭储量298亿吨，占俄罗斯探明储量的40%。

东北全面振兴--中俄国际城有望借势崛起.4月26日，随着备受关注的《中共中央国务院关于全面振兴东北老工业基地若干意见》的正式出炉，东北全面振兴的宏伟蓝图达到了一个全新的历史高度，这意味着国家在坚定不移地践行可持续发展战略的道路上又一次迈出了实质性的一步。

从宏观角度看，这是国家决策层迈出的一小步，却是神州大地区域协调发展道路上跃出的一大步，中华民族伟大复兴的民族夙愿--“中国梦”距离成功又近了一步。

扼守祖国东北边陲的黑龙江省，作为新中国工业的摇篮--东北老工业基地的重要一员，在中国工业化进程中曾一度辉煌，扮演着当时工业体系中坚力量的角色。

淳朴的东北人民凭借自己勤劳的双手和人定胜天的顽强意志，摘除了昔日黑龙江省头顶多年的“北大荒”这顶并不光彩的帽子，在三江平原这片肥沃的黑土地上孕育出了令国人艳羡的“北大仓”，随后在中国工业化浪潮的冲击下，又华丽地蜕变为支撑中国工业体系完整性的骨干力量，让中国重工业“起步晚起点高”成为了可能。

在国民经济如火如荼的建设时期，双鸭山市倚靠黑龙江省的工业龙头的地位，利用自身的资源优势，迅速成长为一代煤炭型城市。

造福全国人民几十载之后，在国民经济结构性调整的历史浪潮中，严重依赖传统工业的双鸭山市，由于与时代脱轨不可避免地衰落了，经济发展步入了瓶颈期，城市经济转型已经成为走出困境的唯一途径。

改革起步，谋求可持续发展任重道远!素有“北疆明珠”之称的黑龙江省双鸭山市地处三江平原腹地，东临俄罗斯，南望朝鲜半岛，拥有得天独厚的地缘优势。

在城市经济转型势在必行的背景下，双鸭山政府把握历史契机，借助国家“一带一路”战略的东风，在谋求共赢的前提下，与洋欣集团政企合作，双方全力打造的中俄国际城项目，顺利落户双鸭山国家级经济技术开发区。

该项目能够短期内顺利破土动工得益于“天时地利人和”的利好条件，“天时”就是国家“一带一路”东线重点布局工程与“中蒙俄经济走廊”框架的对接，和俄罗斯发力远东开发的国际机遇;“地利”就是得天独厚的“八小时经济圈”、坐落于六个通关边境口岸的扇形结构的轴心;“人和”就是洋欣集团未雨绸缪的前瞻性的人才储备战略小有成效、双鸭山市政府和人民的鼎力配合。