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产业转移是世界经济发展的必然趋势，主动承接产业转移是深入贯彻落实科学发展观的客观要求，也是后发地区实现加快发展的最佳路径。
设立皖江城市带承接产业转移示范区是国务院批准的一项重大区域发展战略，也是促进中部地区崛起的一项战略性举措。
其目的在于通过促进产业结构升级，优化区域产业分工，推动区域协调发展。
地方高校是区域经济发展的“动力源”，地方高校要不要参与、如何参与区域承接产业转移等问题学界讨论尚不多见，笔者拟以皖江城市带承接产业转移示范区为视点进行实证分析，企望能引发同仁的关注与思考。
一、地方高校参与皖江示范区承接产业转移的现实依据承接产业转移是促进皖江示范区经济社会发展的重要契机。
产业转移本质上是现有生产力在空间布局上的调整,对承接地来讲，具有产业从无到有的突变性、从小到大的倍增性、从低到高的跨越性。
产业转移需要在承接中发展，在发展中提升，在提升中转型，在转型中创新。
2010年1月12日，国务院批复实施《皖江城市带承接产业转移示范区规划》（简称《规划》），皖江城市带承接产业转移示范区（简称皖江示范区)建设正式纳入国家发展战略。
它是全国第一个以产业转移为主题的区域发展规划，对充分发挥中西部地区比较优势，挖掘发展潜力，推进皖江城市带参与泛长三角区域产业分工与合作，加快产业结构优化与升级，促进产业快速发展提供了重大历史机遇。
《规划》紧紧围绕承接产业转移，突出创新承接模式和发挥示范作用，其中一个重要特点就是把承接产业转移与产业结构优化升级、推进自主创新结合起来，一个指导思想就是着力促进创新资源整合，完善自主创新体系，增强内生发展动力，一个重点任务就是推动自主创新和产业结构优化升级。
承接产业转移的目的是为了推动产业发展，决不能搞简单的承接，而是要搞提升式的发展，通过技术创新，提高内生发展动力和竞争力［1］。
这个《规划》在全国范围内推进可以形成更加合理的区域产业分工格局，保持区域经济平稳较快发展，具有十分重大的意义。
合肥市构建安徽省文旅总枢纽的战略路径与实践研究摘要:本文主要介绍了当前文旅项目在文化内涵挖掘方面的不足，并强调了与文化、高校和研究机构等合作的必要性，以丰富文旅产品的文化内涵。
文章还分析了文旅产业的未来发展趋势，包括数字化体验和服务的增强以及跨界融合的趋势，提出了加快数字化建设步伐和推动跨界合作的建议。
在绩效评估与持续改进策略方面，文章详细阐述了指标体系的建立原则和内容，并回顾了定期自查自纠机制的实施情况，强调了外部监督检查结果的反馈及整改落实的重要性。
同时，文章提出了持续改进的思路和目标设定，以及具体的实施路径。
此外，文章还总结了项目执行过程中的经验教训，评估了成果的影响力，并制定了未来发展规划和目标。
文章强调，持续推进安徽省文旅总枢纽建设需要政策扶持、人才培养和创新发展等多方面的支持和配合。
总体来看，本文深入探讨了文旅产业的发展现状和未来趋势，提出了切实可行的策略和措施，对于推动文旅产业的健康发展和提升地方文化软实力具有重要意义。
目录第一章合肥市文旅资源现状与优势分析 (1)一、合肥市文旅资源概况 (1)二、地理位置及交通优势 (1)三、历史文化底蕴与特色 (3)四、现有旅游发展基础及潜力 (3)第二章安徽省文旅总枢纽构建目标与定位 (4)一、安徽省文旅发展战略解读 (4)二、合肥市在安徽省文旅发展中角色定位 (5)三、文旅总枢纽构建目标设定 (6)四、核心竞争力与影响力提升策略 (7)第三章战略路径规划与实施方案设计 (8)一、资源整合与协同发展路径 (8)二、产品创新及市场拓展策略部署 (9)三、基础设施建设与配套服务完善计划 (10)四、政策法规支持及保障机制构建 (11)第四章实践探索与成果展示 (12)一、重点项目推进情况介绍 (12)二、成功案例分享与经验总结 (13)三、存在问题分析及解决对策研究 (14)四、未来发展趋势预测与应对准备 (14)第五章绩效评估与持续改进策略 (15)一、绩效评估指标体系建立 (15)二、定期自查自纠机制实施情况回顾 (16)三、外部监督检查结果反馈及整改落实 (17)四、持续改进思路和目标设定 (18)第六章总结反思与未来展望 (19)一、项目执行过程总结反思 (19)二、成果影响力评估报告 (20)三、未来发展规划和目标制定 (21)四、持续推进安徽省文旅总枢纽建设举措 (22)第一章合肥市文旅资源现状与优势分析一、合肥市文旅资源概况合肥市，这座历史悠久的城市，以其丰富的自然景观和深厚的文化底蕴，为游客提供了一场别具一格的旅行体验。
皖江城市带承接产业转移及企业孵化器载体建设何渊2010年1月12日,国务院正式批复皖江城市带承接产业转移示范区规划。
在国家促进中部崛起战略和泛长三角经济圈一体化发展的背景下.皖江城市带承接产业转移有着不可比拟的优势,同时也面临着较大的挑战。
一方面,沿海和沿江各省也都明确将先进制造业等作为发展重点,区域竞争态势日趋激烈:皖江城市带与长三角发展的落差呈扩大趋势,虽然有利于产业梯度转移,但也可能会延缓融人长三角的进程;另一方面,随着工业化和城市化的快速推进,环境和生态压力将越来越大,承接产业转移也必然需要有所取舍。
因此,如何抓住机遇,发挥优势,选择正确的承接及发展对策,是当前需要解决的问题。
一、特色产业集聚是皖江城市带承接产业转移的战略选择产业的转移与承接是产业发展区域分工规律的客观反映,存在着区域粘性。
所谓产业转移的区域粘性,是产业在原产地形成的多种关联性而对产业转移产生的阻力。
皖江城市带尽管与长三角地区在产业转移方面的区域相关性最大,但是由于产业转移区域粘性的存在,未必就能理所当然地承接到长三角地区的产业转移。
2002年.联合国贸易发展大会发表的((2001年国际投资报告中指出:国际投资不再向低成本方向转移而是朝产业群方向转移。
国家(地区)竞争优势来源于优势产业。
而优势产业的竞争优势来源于产业集聚。
因此,产业集聚不仅是培育地区竞争力的关键,而且也是导致区域问产业转移的重要原因。
产业集聚的优势有三个方面;一是能够享受外部规模经济和外部范围经济,不同企业分享公共基础设施,大大降低了生产成本,形成产业集聚价格竞争的基础;二是有利于降低交易费用,建立在共同产业文化背景下的人与人之间信任基础上的合同与准合同经济关系,可用于维持老顾客、吸引新顾客.促使生产者参与到经济活动中来;三是能促使知识、制度和技术的创新和扩散,实现产业和产品的更新换代。
皖江城市带具有优势的产业是以汽车、机械设备为主体的装备制造业,以冶金、化工、非金属材料为主体的原材料产业,以家用电器、农产品加工和纺织服装为主体的轻纺产业,以及近十多年发展起来的电子信息、生物产业等高新技术产业。
皖南区域发展现状分析杨周（安庆师范学院资源环境学院12级地理科学2班，170212094）摘要区域发展一般是指在一定时空范围内所进行的以资源开发、产业组织和结构优化为中心的一系列经济社会活动。
皖南地区主要指安徽长江以南地区，主要包括马鞍山市、芜湖市、铜陵市、池州市、宣城市、黄山市，其中，本次研究涵盖马鞍山市、芜湖市的江北部分。
皖南地区可以再细化分为沿江地区和皖南山区，沿江地区由于其便捷的交通和区位优势第二产业发展优势大，而皖南山区依托其丰富的旅游资源，第三产业发展前景广阔。
0 引言区域发展现状，是对当下该区域社会、经济、政治、文化、生态等各方面的发展分析。
区域发展是以特定的空间区域作为发展对象，按照因地制宜、发挥优势的原则，为实现既定的区域经济社会发展目标而采取适当的综合发展方式、策略手段及区域政策，综合高效利用区域内部的自然资源和人文资源，优化区域产业结构与空间结构，最终获得包括经济效益、社会效益、生态环境效益在内的最佳综合效益【1】。
区域分析主要是对区域发展的自然条件和社会经济背景特征及其对区域社会经济发展的影响进行分析，探讨区域内部各自然及人文要素间和区域间相互联系的规律。
对皖南区域的发展现状分析，主要对其自然条件和自然资源、人口与劳动力、科学技术条件、基础设施条件及政策、管理、法制等社会因素。
为此，对区域自然条件和自然资源的分析，应明确其数量、质量和组合特征，优势、潜力和限制因素，可能开发利用方向及技术经济前提，资源开发利用与生态保护的关系等问题；对人口与劳动力的分析应重点搞清人口的数量、素质、分布，及其资源数量和分布及生产布局的适应性或协调性，劳动力资源及就业状况，人口的区域间和乡城间迁移，区域适度人口或合理人口容量等问题；对科学技术条件的分析主要应评价区域科学技术发展水平及技术创新环境和创新能力，引进并消化吸收新技术的能力，技术引进的有利条件和阻力，适用技术的选择等；对区域基础设施的分析应重点评价基础设施的种类、容量、水平、配套等对区域发展的影响；区域社会因素的分析应以区域发展政策、制度、行政效率、法制环境、宗教和历史文化因素等的分析为重点，评价其对区域发展的作用【2】。
安徽省文化产业“十四五”规划和2035年远景目标纲要促进文化旅游融合发展全面繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学事业，传承弘扬优秀传统文化，完善公共文化服务体系。
提高公共文化供给能力。
实施精品出版、文艺作品质量提升、地方戏曲振兴、文化名家培树等工程，加强现实题材创作生产，建立安徽文艺创作题材库，聚焦中国成立100周年、党的二十大等重要时间节点，推出一批“四个讴歌”重点作品。
加快推进媒体深度融合发展，实施全媒体传播工程，打造新型主流媒体，建设1个省级技术平台、3家主流新媒体集团、省市县3级传播矩阵。
支持省级媒体跨区域跨行业整合资源，鼓励市级媒体集团化发展，推动县级融媒体中心提质增效。
深化公共文化事业单位法人治理结构改革，鼓励和引导社会力量参与公共文化服务，培育和规范文化类社会组织，丰富公共文化产品和服务内容供给。
加强文化馆、博物馆、图书馆、科技馆建设，促进非国有博物馆健康、可持续发展。
支持公共文化设施免费开放，推动高校博物馆、美术馆等文化设施向社会开放。
加快档案事业发展，推进档案信息化战略转型，实施档案公共服务惠民行动。
支持工艺美术行业发展。
提高公共文化覆盖面。
统筹城乡公共文化设施布局、服务供给、队伍建设、资金配置，推进城乡公共文化服务一体化建设，持续创建国家公共文化服务体系示范区。
创新实施文化惠民工程，提升基层综合性文化服务中心整体功能，扩大“文化进万家”“乡村春晚”覆盖面。
培育挖掘乡土文化人才，广泛开展群众性文化活动，提升中国农民歌会、中国黄梅戏艺术节、中国李白诗歌节、文房四宝文化旅游节影响力，打造具有核心竞争力的乡村文化品牌。
加强重大文化设施和文化项目建设，加快推进公共文化服务数字化建设，建立健全五级公共文化服务网络。
推进各级工人文化宫建设。
推动哲学社会科学创新发展。
加强哲学社会科学规划管理，提升研究水平，发挥国家级和省级课题、社会科学奖示范引领作用，持续推动重大理论和实践问题研究。
第38卷第6期安徽师范大学学报(人文社会科学版)V01．38N o．6J our nal o f A n hm N o r m a l U ni v er s i t y(H um．8．Soc．Sei．)2010年11月N O V．2010产业转移背景下的皖江城市带旅游业发展。
陆林，丁德光(安徽师范大学国土资源与旅游学院／旅游发展与规划研究中心．安徽芜湖。
241003)关键词：旅游业发展I产业转移；示范区l皖江城市带擒要：探讨了旅游业在承接产业转移中的地位与作用l在分析示范区旅游业与长三角旅游业现状的基础上．提出了加强区城旅游合作、建立旅游业产业体系、保障体系等区域旅游发展的对策建议．中圈分类号：F590．3文献标志码：A文章鳙号：1001—2435(2010)06—0659—05W a叫i an g C i t y B e l t'sT our i m D evel op m ent i n C ont e xt of I ndus t r i al T r ans f e rL U L i n。
D l N G D e—guang(R es e a rc h C e nt er of T ou r i s m D e v e l opm e nt an d Pl a nni ng,。
S c hool of L an d R e—s o ur ce s an d T our i s m。
W uhu A nh ui241003．CI I l i n a)K ey w or ds：t our i s m deve l opm e nt l i ndus t r i al t r an sf e r；de m on st r at i on ar e al W a nj l i ang cit y beltA b st r act：D i sc uss t he r ole and pos i t i on of t our i sm deve l o pm ent i n i ndus t r i aI t r a nsf e r．A her an al yz i ng t he pr es ents i t uat i o n of t o ur i sm i n dem onst r a t i on ar ea s and Y angt z e R i ver D e l t a，s ug ges t t he f oi i ow i ng count er—m ea s ur es f or r egi onal t o ur i sm de vel opm ent：r ei nf or c e r egi onal t our i sm coo per a t i on，est abl i sh t our i smi nd us—t ri a l s y s t em a nd s ecur i t y s ys t em，et c．产业转移是一种复杂的经济社会现象，它是由经济发展水平、产业集聚，经济政策、经济规模等因素共同作用的结果。
2012年6月内蒙古科技与经济June2012 第12期总第262期Inner M o ngo lia Science T echnolo gy&Economy N o.12T o tal N o.262皖江城市带产业转移示范区政府调控研究严 晗(安徽大学管理学院,安徽合肥 230601) 摘 要:就政府调控在皖江城市带产业承接中的作用展开探讨,分析了皖江示范区政府调控应遵守的原则,提出了政府调控的手段以及调控中应注意的问题。
关键词:皖江城市带;产业转移;政府调控 中图分类号:F127(254) 文献标识码:A 文章编号:1007—6921(2012)12—0005—03 《皖江城市带承接产业转移示范区规划》的批复标志着安徽省第一个进入国家层面的区域发展战略的诞生,这不仅对沿江地区,也给全安徽省经济发展带来难得的机遇。
在国务院的规划中明确将皖江城市带承接产业转移示范区定位为合作发展的先行区、科学发展的试验区、中部地区崛起的重要增长及全国重要的先进制造业和服务业基地。
皖江城市带承接产业转移示范区(简称皖江示范区)范围包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城九市全境和六安市金安区、舒城县,共59个县(市、区),辐射安徽全省,对接长三角地区。
皖江示范区位于连接东西部的枢纽位置,东部紧邻中国经济最具活力和潜力的长三角地区,地理区位优势明显。
且安徽的制造业劳动力成本比长三角地区要低廉得多,在承接制造业方面具有明显的劳动力成本优势。
同时安徽也是国家重要的能源和原材料基地,拥有钢铁、铜材、煤炭、冶金、有色金属、电力、水泥建材等一些独占鳌头的稀缺资源。
最重要的是安徽省科技资源丰富,人均科技资源占有量位于全国前列。
拥有着如此巨大优势的同时,我们也要看到由于安徽省市场化进程相对落后,而市场化改革的推进又需要一个相当长的过程。
因此,要抓住如此难得的发展机遇,使得皖江城市带在产业承接过程中有较好表现,重视市场在资源配置中的基础作用的同时,政府适度干预与调控的作用不容忽视。
1研究背景ＳＷＯＴ分析法是由美国哈佛大学商学院安索夫教授于１９５６年提出来的，它是企业管理中一种能较客观而准确地分析自身所处的现实情况的方法．目前，国际旅游业已经将ＳＷＯＴ分析模型应用于编制旅游发展战略、发展规划和重要的旅游开发、营销项目的策划与决策判断．皖江城市带是国家实施促进中部地区崛起战略的重点发展区域，其旅游业依托得天独厚的旅游资源和发达的交通网络已呈现出强劲的发展势头．在这种背景下对皖江城市带区域旅游一体化进行ＳＷＯＴ分析，对区域旅游资源的真正的融合，加快安徽旅游业发展，以此实现中部崛起的使命都具有重要意义．2皖江旅游区域旅游一体化的优势分析(Strengths)２．１区位与交通皖江城市带以长江为纽带，紧邻南京，贴近武汉，地理位置优于皖中、皖北，拥有４００多公里长江岸线，是承接长江三角洲产业转移的第一平台．作为“黄金水道”的沿岸城市，安庆、铜陵、芜湖、马鞍山等地航运极其便利．沿江共有５个水运口岸，２０个对外开放码头，而马鞍山等五港均属对外国籍船舶开放的一类口岸．国家“四纵八横”高速公路网布局规划中的“三纵四横”以及京沪高铁安徽段、京福高铁安徽段都将穿区而过．该区域目前公路通车里程约８万余公里，高速公路有近２万公里，与长三角地区规划建设的高速接口有２０多个．随着京沪高速铁路、合福高速铁路、宁安城际铁路等一批铁路项目的建成通车，皖江城市带承接产业转移的步伐将进一步加快．加上合肥、芜湖、安庆等空港的良好通航条件，通往东部沿海的立体交通网络已初步形成，皖江地区到南京与上海的距离分别只有１个小时和３个多小时．而且，随着合肥新桥国际机场、池州九华山机场、芜湖机场民航站、安庆机场扩容、六座跨江通道等一批重大交通基础设施项目的的建设，日趋完善的立体化交通网络将进一步改善交通条件，为皖江城市带区域旅游一体化奠定扎实的空间基础．２．２区域经济发展社会经济发展是旅游业生存和发展的前提条件，皖江城市带良好的经济社会发展效益和强劲的发展势头，为皖江区域旅游一体化发展奠定了较为坚实的物质基础．２０１１年，皖江城市带生产总值突破万亿大关，达到１０１２８．６亿元，占全省１５１１０．３亿元的６７％以上，比上年增长１４．４％，比全省快０．９个百分点．同期，皖江８市（不含六安部分）旅游业总收入实现１１２９亿元（根据各市统计公报简单累加），占全省旅游业总收入的比重约达６０％．此组数据说明，皖江城市带在安徽社会经济发展中的地位日益提高，是振兴安徽经济最为重要增长极，对安徽经济发展原动力的作用越来越明显．另外，尽管可能存在统计口径差异，从区内旅游业收入比重看，示范区旅游业未能实现与总体经济同步发展，尚有较大发展空间．创新旅游发展模式，寻求区域旅游一体化发展，正是实现区内旅游与经济同步甚至是超越发展的有效途径．２．３丰富而有特色的旅游资源作为旅游资源大省，安徽旅游资源丰富而有特色，除以黄山为中心的皖南国际旅游文化区外，绝大多数有影响有特色的旅游资源聚集在皖江地区．鉴于此，“皖江旅游”板块作为四大板块中的重中之重写进了安徽旅游“十二五”新的旅游规划．新规划的皖江旅游板块主要是皖江城市带“一轴两核两翼”中的“一轴”和“一核”，包括马鞍山市、芜湖市、铜陵市、安庆市、池州市，以长江黄金水道为纽带，以“动感山水，时尚都市”为特色资源，以“欢乐之旅，精彩皖江”为总体形象，文化特色鲜明：如以九华山为代表的佛教文化，以天柱山为代表的道教文化，以铜陵为代表的铜文化，以马鞍山为代表的诗歌文化和钢铁文化，以安庆为代表的戏曲文化等等．我们觉得，从一体化的角度看，应尽快整合打包，归纳出有利于整体宣传推广的“皖江文化”．而作为皖江城市带“一Ｖｏｌ．２８Ｎｏ．９Ｓｅｐ．２０１２赤峰学院学报（自然科学版）ＪｏｕｒｎａｌｏｆＣｈｉｆｅｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（ＮａｔｕｒａｌＳｃｉｅｎｃｅＥｄｉｔｉｏｎ）第２８卷第９期（上）２０１２年９月皖江城市带区域旅游一体化的SWOT 分析甄丽君，陈秀楼（安徽经济管理学院，安徽合肥２３００５９）摘要：区域旅游一体化是旅游深度发展的必然趋势，文章采用ＳＷＯＴ分析法对皖江城市带区域旅游发展的优势、劣势、机遇和威胁进行了综合分析，以期对皖江城市带区域旅游一体化进一步发展构建可行的理论依据．关键词：皖江城市带；区域旅游；一体化；SWOT 中图分类号：Ｆ５９０文献标识码：Ａ文章编号：１６７３－２６０Ｘ（２０１２）０９－００６７－０３基金项目：2011高等学校安徽省优秀青年人才基金项目（2012SQRW250）６７－－核”和“一翼”的合肥和滁州，在安徽旅游“十二五”中划归合肥经济圈旅游区内，以“山湖泉城，都市人文”为特色资源，以“锦绣山湖，华彩皖都”为总体形象；另“一翼”宣城则属于皖南国际文化旅游区．可见，加强皖江区域旅游合作，是实现三大板块深度合作从而实现安徽旅游强省目标的重要途径．截止２０１１年底整个区域共有５Ａ级景区２家，４Ａ级景区４７家（不含六安部分）．3皖江旅游一体化的劣势分析（Weaknesses）３．１一体化观念落后，合作机制尚未形成由于受传统经济思想的限制，地方政府仍以行政区划作为经济行为的标准和界限，长期的行政区划，使各地形成了各自的本地市场，市场排斥导致旅游一体化系统要素交流渠道不畅，资金、技术、人才等要素难以相互融合．从目前城市带区域旅游合作现状来看，有部分旅游联合的雏形，如“合六”、“合桐”之间的合作以及“跨区联票”等，但是基本上还处于一种形式上的链接和表面化的呼应，合作中所遇到的行政障碍、市场障碍等根本问题仍没有得到解决，各市旅游区域旅游业联动发展的机制仍未实质性地建立．另外缺乏统一的区域旅游一体化的整体规划，对如何自觉推进区域旅游一体化的研究与实践都不够，尚未形成八城市间经常性的协商对话机制，而这正是推进皖江城市带区域旅游一体化的关键．３．２旅游资源尚未整合，整体旅游形象缺失目前皖江城市带地区虽然资源禀赋条件较好，但各市大多受短期利益的驱遣，缺乏对旅游文化内涵、景观审美特征、地域文化背景进行综合考虑，导致旅游产品结构比较单一，缺少多元化的旅游精品资源，而且分布零散，缺乏良好的合作分工与一体化开发，致使资源人为断裂．另一方面各地在努力塑造自己旅游形象的同时，忽略了区域整体形象的塑造，从而导致“八百里黄金水道”至今没有确立一个能够概括该区域旅游资源整体特色的旅游形象，而这种状况则使得皖江城市带旅游资源优化配置的“放大效应”无法实现，导致客源分流严重、区域整体竟争力降低．如何在大皖南国际旅游区的“树荫”下找到自己的突破口，塑造富有吸引力、向公众推介的、鲜明的区域整体旅游形象，是目前亟待解决的问题．３．３中心城市辐射带动作用不强，难以发挥整体优势中心城市对于城市群一体化发展有至关重要的意义，正是依靠中心城市的力量才使整个城市群的各区域组成部分、各行各业凝聚为一个整体．而作为“双核”中主中心城市的合肥与国内其他城市群经济圈的核心城市相比，其经济总量偏小（见表２），产业层次偏低．另外，从旅游产业看，中心城市合肥不仅在全国旅游业合肥芜湖马鞍山铜陵安庆池州滁州宣城1261166312表１皖江城市带各城市４Ａ级景区数量资料来源：根据安徽省旅游局统计资料整理的位次偏低，知名度和国际化水平较低，即使在中部及周边地区，也处于比较弱小的地位（见表３）．作为区域次中心的芜湖，经济总量和旅游业总收入指标更是比不上东部地区的一个普通城市．中心城市辐射带动功能偏弱，中心城市与周边城市之间就难以形成辐射与被辐射互动关系，全区的组织协调功能就不强，区域难以形成一个有机的整体．３．４旅游产业不够发达，各地旅游发展水平差距较大目前，皖江城市带各个地区的旅游企业普遍存在“小、弱、散、差”的状况，行业聚集度较低，旅游规模经济不显著，产业内部竞争过度，外部竞争乏力，缺少具有整合市场、掌控上下游资源和区域旅游整体产品的开发能力的大型旅游集团，从而导致了整个区域旅游企业的总体竞争力不强．城市带内各个城市的旅游发展水平和开发程度也有着巨大差距，２０１１年各市旅游收入情况为合肥３８２．９亿元，芜湖１５５．３亿元，池州１５９．５亿元，马鞍山８１．９亿元，铜陵２８．２７亿元，滁州４０亿元，宣城６５．２９亿元，安庆１５９．５亿元，除了芜湖和池州，合肥相当其他五市之和还多．这种旅游经济发展和基础设施建设上存在的过大差距，也在一定程度上影响了各市的旅游业合作发展．4皖江旅游一体化的机遇分析（Opportunities）４．１日益旺盛而个性化的国内旅游需求２０１２年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，在中心城市上海武汉郑州长沙合肥所在城市群长三角武汉都市圈中原城市群长株潭皖江城市带GDP（亿元）191966537491356193637表２２０１１年部分城市群中心城市经济指标资料来源：根据各地统计公报整理城市国内游客人次（万人）入境游客人次（万人）旅游总收入（亿元）上海231008183231武汉116361161000郑州542638590长沙601383583合肥445936383表３２０１１年部分城市群中心城市旅游业指标资料来源：根据各地统计公报整理６８－－金融危机的冲击下国际市场受到一定影响，但国内市场风生水起，皖江市场带从客源结构来看国内客源是主体，从城市带各地旅游收入看，２０１１年普遍增长率都在３０％以上（见表４）．虽然合肥、芜湖、马鞍山有行政区划调整的因素，但旅游业区内迅猛发展的势头是显而易见的．４．２适宜发展的政府政策宏观上，２００９国务院通过《关于加快发展旅游业的意见》，我国首次提出要将旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业；２０１０年国务院将５月１９日确定为“中国旅游日”，提升了全社会的旅游意识；为适应国民休闲度假快速发展趋势，完成了《国民旅游休闲纲要》（草案）的制定，推动带薪休假制度落实．这一系列举措都带来了国内旅游需求的空前高涨，这也给皖江城市带区域旅游的发展带来了良好的契机．中观层面，皖江城市带承接产业转移示范区明确把装备制造业、原材料产业、轻纺产业、高技术产业、现代服务业和现代农业作为重点发展的六大支柱产业，而旅游业正是现代服务业的排头兵．为支持皖江城市带承接产业转移示范区建设，安徽省已陆续出台４０项优惠政策，省旅游局也特别打造了新的旅游发展板块“皖江旅游区”，并给予一系列的政策倾斜，以期打造成泛长三角地区旅游休闲的品牌产业基地．政府的支持与推动将为皖江城市带区域旅游一体化创造有利的发展环境，从而有力地促进旅游一体化发展的进程．４．３“抱团取暖”的内生动力如前所述，皖江城市带无论在经济基础规模还是在旅游规模上，与东部甚至周边地区相比都处于比较弱小的地位，全区２０１１年１１２９亿元的旅游业总收入，也就是与武汉（１０５４亿元）、南京（１１０６亿元）、杭州（１１９１亿元）一个城市大约相当的水平！只有整合区内资源，真正实现一体化合作经营，才可能在与区外的合作竞争中获得良好的生存和发展的空间．5皖江旅游一体化的威胁分析（Threats）５．１周边旅游区域的激烈竞争区域旅游竞争日益加剧是皖江城市带旅游发展面临的一大威胁．在争夺客源方面，本区域首先面临的是我省的王牌区域“皖南国际旅游区”的强有力的竞争：２０１１年，黄山以２５１亿元收入、３０５４万人次的旅游接待规模遥遥领先于省内其他城市而稳居省会合肥之后．其次面临着周边长三角地区、武汉都市圈、中原城市群、长株潭等这些城市群的激烈竞争．这些区域旅游业起步较早、已形成规模，有其独特的品牌影响、完善的旅游管理体制，特别是在区域旅游合作领域也走在前列，进行了实质性的探索，积累了丰富的经验，这些都对皖江市场带区域旅游发展形成了强有力的威胁．５．２区域内各地市行政壁垒的固有障碍皖江城市带的区域旅游一体化是在跨行政区域的条件下进行，这必然要求旅游区在开展合作的过程中照顾到各地利益的均衡．由于传统行政隶属关系，地区之间的协调难度很大，只强调纵向管理，而难以进行横向管理，区域统一的市场难以形成，一些政策领域存在的行政辖区的利益边界不一致，成为区域旅游一体化的主要障碍．皖江城市带区域旅游一体化是区域经济一体化、城市群经济一体化发展的必然要求，更是中部崛起、城市群旅游业发展的需要．综上所述，皖江城市带区域旅游一体化虽然存在着一些自身不足和面临着外部挑战，但其发展优势和机遇是很明显的．只有转变观念，有的放矢，才能真正实现资源共享、信息共享、人才共享、市场共享，才能更好推动全省旅游经济的发展．———————————————————参考文献:〔1〕中华人民共和国国家发展和改革委员会.皖江城市带承接产业转移示范区规划［R］.2009－01－18.〔2〕安徽省旅游局.安徽省旅游业发展“十二五”规划［R］.2010－11－09.〔3〕黄泓杰.环渤海区域旅游一体化发展的优势、瓶颈及对策[J].企业经济，2010（10）：157-158.〔4〕周杰.济南都市圈旅游一体化研究[J].山东经济，2009（11）:152-153.〔5〕王珏.海南旅游业区域一体化发展的SWOT分析[J].特区经济，2009（9）：134-135.合肥池州安庆芜湖宣城滁州马鞍山铜陵旅游业总收入（亿元）382.6190159.5155.3461.163.581.9934.7比上年增长（%）54.639.631.8104.439.060.866.552.2占GDP比重（%）10.5251.0113.129.379.107.477.17 5.99表４２０１１年皖江八市旅游总收入及增长率资料来源：根据各地2011年社会经济统计公报计算整理６９－－。
