铜陵市政府信息公开考核办法

铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市行政机关公文类政府信息公开审核暂行办法的通知文章属性•【制定机关】铜陵市人民政府•【公布日期】2010.11.17•【字号】铜政办[2010]112号•【施行日期】2010.11.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市行政机关公文类政府信息公开审核暂行办法的通知（铜政办〔2010〕112号）县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：经市政府同意，现将《铜陵市行政机关公文类政府信息公开审核暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年十一月十七日铜陵市行政机关公文类信息公开审核暂行办法第一条为保障本市行政机关及时、准确地发布公文类信息，根据《国家行政机关公文处理办法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及相关规定，制定本办法。

第二条本办法所称的公文，是指行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，包括命令（令）、决定、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等。

第三条公文类信息公开工作应遵循依法、及时、准确、高效的原则。

第四条各级行政机关应当在公文产生过程中增加公开属性审核环节。

公开属性包括主动公开、依申请公开、不予公开三种情形。

第五条行政机关应指定本机关公文类信息公开的审核机构，具体负责公文类信息公开的审核工作。

本机关政府信息公开工作机构和保密工作部门应予以积极配合。

第六条公文起草部门应当根据公文内容，对照《条例》及有关规定要求，在发文拟稿单上注明该文公开属性。

公文属于不予公开的，应注明不予公开的理由。

第七条审核机构在审核公文时，应当依据有关法律、法规和制度规定，对起草部门拟定的属性和免予公开的理由进行审核。

审核机构认为起草部门确定的公开属性不符合《条例》的要求，应与起草部门商议重新确定公开属性；协商不一致的，应提出审核意见，由公文签发人确定。

铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市全面推进政务公开工作实施细则的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市全面推进政务公开工作实施细则的通知铜政办〔2017〕21号县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：经市政府同意，现将《铜陵市全面推进政务公开工作实施细则》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

铜陵市人民政府办公室2017年7月16日铜陵市全面推进政务公开工作实施细则为贯彻落实《安徽省全面推进政务公开工作实施细则》（皖政办〔2017〕18号）要求，深入推进“五公开”（决策、执行、管理、服务、结果公开），全面提升全市政务公开工作水平，为建设幸福美丽新铜陵营造更加优良的政务环境，特制定本实施细则。

一、深化“五公开”要求，推进“阳光政府”建设（一）在公文办理程序中落实“五公开”要求。

县区政府、各部门要在本单位公文流转程序（含电子办公系统）中增加公开属性审查环节，并提出具体操作规定，拟制公文时要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批。

部门起草政府政策性文件代拟稿时，应对公开属性提出明确建议并说明理由，对拟不公开的政策性文件，报批前应先送本单位政务公开工作机构审查；部门上报的发文请示件没有明确公开属性建议的，或者没有依法依规说明不公开理由的，市政府办公室可按规定予以退文。

通过审核的文件，要在文件末页标注公开属性字样，其中，属于依申请公开的，要编入依申请公开目录。

（二）在会议办理程序中落实“五公开”要求。

县区政府、各部门要在2017年底前建立利益相关方、公众代表、专家、媒体、法律顾问等列席本级政府（部门）有关会议的制度，增强决策透明度。

铜陵市人民政府办公室关于印发《铜陵市政府信息公开考核办法》的通知铜政办〔2012〕83号县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：经市政府同意，现将《铜陵市政府信息公开考核办法》印发给你们，请认真遵照执行。

铜陵市人民政府办公室二○一二年七月十八日铜陵市政府信息公开考核办法第一条为深入推进我市政府信息公开工作，规范考评机制，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《铜陵市政府信息公开办法》等有关法律、法规和规定，结合实际，制定本办法。

第二条本办法适用于县区人民政府，市直各部门、各直属单位。

第三条政府信息公开考核坚持“科学合理，民主公开，客观公正，注重实效”的原则。

第四条政府信息公开考核工作由市政府统一领导，实行分级考核。

市政府信息公开领导小组办公室（以下简称市政府信息公开办公室）负责县区人民政府、市直各部门、各直属机构政府信息公开工作的考核；县区人民政府信息公开工作主管部门负责本行政区域内政府信息公开工作的考核。

第五条考核每年初进行一次，或与政务公开考核同时进行。

考核根据被考核单位性质进行分类，县区政府为一类单位，市直部门、直属机构为二类单位。

第六条考核实行百分制量化标准，各考评项目（分项）没有扣分因素即得分。

具体评分细则在当年考核方案中确定。

考核按照单位自评10%、日常通报15%、市政府信息公开网等网站数据测评50%、年终考核打分15%、政府信息公开社会评议10%的比值，确定考核成绩。

第七条政府信息公开考核的基本程序：（一）市政府信息公开办公室参照省政府关于本年度政府信息公开考评的有关要求，结合全市政府信息公开重点工作制订考核方案和细则，报市政府信息公开领导小组决定后组织实施；（二）市政府信息公开办公室提前1个月向被考核单位发出考核通知。

被考核单位接到考核通知后，应按照考核方案和细则进行自查自评，并形成书面自查材料报市政务公开办公室、市政府信息公开办公室；（三）考核组采取实地查看、查阅资料、网站测评、社会评议等方式对被考核单位进行考核；社会评议依据《铜陵市政府信息公开社会评议暂行办法》执行；（四）政府信息公开工作机构在对被考核单位进行全面考核的基础上打分，根据排名提出考核等级意见，形成考核情况报告；（五）市政府信息公开办公室在考核工作结束后，形成书面考核报告报市政府信息公开领导小组审定；审定意见及考核结果及时书面反馈给被考核单位，并抄报市监察局、市政务公开办公室。

铜陵市人民政府办公室关于印发2008年度铜陵市政府信息公开年报的通知文章属性•【制定机关】铜陵市人民政府•【公布日期】2009.02.17•【字号】铜政办[2009]14号•【施行日期】2009.02.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文铜陵市人民政府办公室关于印发2008年度铜陵市政府信息公开年报的通知（铜政办[2009]14号）县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：2008年，我市政府信息公开工作在各部门、各单位重视下，开拓创新、稳步推进，取得了明显成效。

现将《2008年度铜陵市政府信息公开年报》印发给你们，请结合各自工作实际，进一步加强领导、采取切实措施，促进全市政府信息公开工作再上新台阶。

铜陵市人民政府办公室二○○九年二月十七日2008年度铜陵市政府信息公开年报一、2008年主要工作开展情况2008年，全市政府信息公开工作主要从加强组织领导、强化制度建设、搭建信息公开平台、拓展信息公开渠道等方面入手来强力推进。

（一）加强领导，各司其责《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）颁发以后，市政府领导高度重视，对贯彻实施《条例》工作进行了研究。

去年初，成立了以市政府副秘书长为组长，市监察局、发改委等9个部门负责人为成员的市政府信息公开指南和公开目录编制工作领导小组，分工负责、协调推进政府信息公开工作。

明确市政府办公室为信息公开工作主管部门，市监察局负责受理投诉举报和责任追究，市经济信息中心提供技术支持，市文化局、档案局和政务服务中心等单位负责各自政府信息查阅场所建设等。

一县三区，市直部门，部分公共企事业单位以及25个乡镇街道，也都于去年10月底前相继明确了政府信息公开工作的分管领导、主管部门和具体承办机构，指定人员负责具体工作，初步建成了从县（区）政府、市直部门和重点公共企事业单位延伸到乡镇（街道）的覆盖全市的政府信息公开工作网络体系。

铜陵市政务公开暨政府信息公开领导小组关于印发铜陵市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作方案的通知县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：现将《铜陵市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作方案》印发给你们，请遵照执行。

2016年6月8日铜陵市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作方案为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省运用大数据加强对市场主体服务和监管实施方案的通知》（皖政办（2015）53号）精神，按照《安徽省社会信用体系建设联席会议办公室关于印发安徽省行政许可和行政处罚等信用信息公示工作方案的通知》（皖信用办（2016）7号）等要求，结合我市实际，制定本工作方案。

一、总体要求按照国家、省关于行政许可和行政处罚等信用信息公示（以下简称“双公示”）的统一部署，依据权责清单目录中确定的行政许可（对应行政审批，下同）和行政处罚事项，坚持“公开为常态，不公开为例外”的原则，明确工作职责，优化业务流程，制定公示规范，畅通公开渠道，确保依法依规、及时准确公示具体信息，促进简政放权、放管结合，切实转变政府职能。

二、主要任务（一）落实推进机制在市政务公开办的统一组织协调下，由市信用部门具体牵头落实全市“双公示”工作。

县区人民政府安排分管副县（区）长、具有行政许可和行政处罚权限的市直有关部门指定1名分管领导担任负责人，统筹推进本地区、本部门的行政许可和行政处罚等信用信息的集中归集、公示；县（区）发改部门、市直部门相关业务科室（单位）承担具体工作。

（二）明确公示内容各单位应依据法律法规规定，按照权责清单目录，公示行政许可和行政处罚事项的基本内容。

行政许可事项内容包括：行政许可决定书文号、项目名称、审批类别、许可内容、行政相对人名称及统一社会信用代码、法定代表人姓名、许可决定和截止日期、许可机关等信息，以及作出行政许可决定部门认为应当公示的相关信息。

行政处罚事项内容包括：行政处罚决定书文号、处罚名称、处罚类别、处罚事由、处罚依据、行政相对人名称及统一社会信用代码、法定代表人姓名、处罚结果、处罚决定日期、处罚机关等信息，以及作出行政处罚决定部门认为应当公示的其他信息。

铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市行政执法人员考核暂行规定等3个文件的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市行政执法人员考核暂行规定等3个文件的通知县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：经市政府同意，现将《关于行政机关加强行政公益诉讼有关工作的意见》《铜陵市行政执法人员考核暂行规定》《铜陵市规范性文件“三统一”制度规定》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

铜陵市人民政府办公室2017年12月29日（此件公开发布）关于行政机关加强行政公益诉讼有关工作的意见探索建立检察机关提起公益诉讼制度，是党中央的一项重大改革举措，是优化司法职权配置、完善行政诉讼制度、加强司法监督、推进法治政府建设的一项重要制度设计。

为积极支持和配合检察机关开展公益诉讼工作，现就行政机关加强行政公益诉讼有关工作提出以下意见：一、进一步规范行政行为全市各级行政机关要牢固树立依法行政意识，严格执行重大行政决策法定程序，普遍推行行政机关重大决策合法性审查机制，推进行政决策科学化、民主化、法治化。

要认真落实重大行政执法决定法制审核制度，严格按照法定权限和程序，全面、正确、及时履行法定职责，切实防止行政不作为、乱作为现象发生。

特别是在生态环境和资源保护、国有资产保护和国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关，要依法全面履行监督管理职责，防止因不作为或乱作为，导致国家利益和社会公共利益受到侵害。

要在行政违法行为多发领域和重点地区定期开展执法检查，加强对公益诉讼个案的剖析和类案的研究，系统提出行政违法行为治理纠正意见，完善行政执法工作规程，建立健全长效工作机制，全面提升行政机关依法行政水平。

市政府信息公开工作考核制度(试行)市政府信息公开工作考核制度(试行)为促进我市政府信息公开工作的贯彻落实，规范政府信息公开考核工作，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合工作实际，制定本制度。

一、考核范围各乡(镇、办事处)，市直各有关单位。

二、考核内容(一)政府信息公开领导机构、工作机构情况1.成立由分管领导牵头的政府信息公开工作领导机构。

2.明确政府信息公开工作机构和专(兼)职工作人员。

3.建立政府信息公开工作规章制度和内部运行机制。

4.组织协调、综合指导、监督检查、考核评比本级本部门信息公开工作。

(二)政府信息公开基础工作开展情况1.制订《政府信息公开实施方案》，并认真组织实施。

2.按时编制和更新政府信息公开指南、政府信息公开目录，且内容和体例等符合要求。

3.政府网站信息公开专栏设置及链接，信息查阅场所设置及其他发布平台设置等情况。

4.经费保障情况。

5.宣传培训情况。

(三)政府信息公开发布情况1.各级政府及部门的职责和管理权限公开情况。

包括部门职责、内部机构设置和领导成员姓名、职务、工作分工等公开情况。

2.重大决策和重要事项的公开情况。

政府及部门制定实施的政策、办法和适宜公开的文件、重要工作的公开情况。

按照《条例》要求，各级、各部门应当重点公开的政府信息公开情况。

3.办事依照的法律、法规和规章制度的公开情况。

4.行政执法有关办法的公开情况。

5.办事程序、步骤和方式、方法公开情况。

6.办事时限，包括法律、法规、规章办法的时限和办理有关事项时限的公开情况。

7.依申请公开处理、答复的情况。

8.与群众利益关切的教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等信息公开情况。

(四)政府信息公开监督保障情况1.政府信息公开工作主管部门和监察机关监督检查情况。

2.政府信息公开工作年度报告上报及在政府网站上按时公布情况。

3.群众举报受理和处理情况。

三、考核的方式及结果运用(一)组织领导考核工作由市政府信息科和市监察局组织。

铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市政府信息公开网信息发布操作规范的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】铜政办[2008]48号【发布部门】铜陵市政府【发布日期】2008.05.30【实施日期】2008.05.30【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市政府信息公开网信息发布操作规范的通知（铜政办[2008]48号）县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：经市政府同意，现将《铜陵市政府信息公开网信息发布操作规范》印发给你们，请认真贯彻执行。

铜陵市人民政府办公室二○○八年五月三十日铜陵市政府信息公开网信息发布操作规范为进一步规范政府信息公开网的信息发布，推进我市政府信息公开工作全面深入开展，现结合工作实际，制定本规范。

一、关于铜陵市政府信息公开网“铜陵市政府信息公开网”是铜陵市人民政府按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求开通的政府信息公开网络平台，网址为http：//。

市民可在网站上查询政府主动公开的信息，包括各时期关系民生的文件、政府财政预算、重大建设项目的批准和实施情况、监督投诉等。

同时公民、法人和其他组织可以申请获取主动公开以外的政府信息。

二、用户名与密码铜陵市政府信息公开网管理平台的用户名为编制单位的机构代码（如市政府办公室为“GA001”。

具体代码已在《铜陵市人民政府信息公开指南和信息公开目录编制工作方案》中编订），用户名不可更改，二级单位编码由各单位自行编写；管理平台登录的初始密码为“123”，为确保信息安全，首次登录后，请修改密码。

信息发布平台的用户名和密码，由各单位在管理平台自行设置。

三、政府信息公开目录和指南编制（一）公开目录信息公开目录是主动公开的信息类型汇编，以文档、图片等为主要发布形式。

市政府信息公开指南和公开目录编制工作领导小组办公室（以下简称编制办）已按市政府各部门、县（区）政府及部门和公共企事业单位，分三类编制了基本目录。

铜陵市人民政府办公室关于印发2015年全市政府信息公开工作要点的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------铜陵市人民政府办公室关于印发2015年全市政府信息公开工作要点的通知铜政办〔2015〕64号县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：经市政府同意，现将《2015年全市政府信息公开工作要点》印发给你们，请认真组织实施。

2015年6月3日2015年全市政府信息公开工作要点为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面推进法治政府建设，根据《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2015〕22号）、《安徽省人民政府办公厅关于印发2015年全省政务公开政务服务工作要点的通知》（皖政办〔2015〕23号）和《安徽省政务公开领导小组办公室关于分解落实2015年全省重点领域信息公开工作任务的通知》（皖政务办〔2015〕3号）要求，经市政府同意，现就2015年政府信息公开工作制定以下工作要点。

一、深化重点领域信息公开（一）强力推进政府权责清单公开。

依法向社会公开市、县（区）、乡镇政府和政府工作部门的权力清单、责任清单和权力流程图。

围绕简政放权的决策部署，及时公开取消、下放以及其他方式调整的行政审批项目信息。

对于承担的行政审批事项，均要发布服务指南，列明设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、年检要求、注意事项等内容。

除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，所有行政审批事项的受理、进展情况、结果等信息均应公开。

推行行政执法公示制度，依法公开行政执法的依据、程序、结果等，压缩自由裁量权。

铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市政府信息发布保密审查暂行办法的通知文章属性•【制定机关】铜陵市人民政府•【公布日期】2010.11.15•【字号】铜政办[2010]108号•【施行日期】2010.11.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】保密正文铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市政府信息发布保密审查暂行办法的通知（铜政办〔2010〕108号）县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：经市政府同意，现将《铜陵市政府信息发布保密审查暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年十一月十五日铜陵市政府信息发布保密审查暂行办法第一条为保证公民、法人和其他组织依法获取政府信息，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关法律法规，参照《安徽省政府信息发布保密审查暂行办法》，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于行政机关对拟公开政府信息的保密审查。

第三条行政机关在公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和其他相关法律法规及国家有关规定，对拟公开的政府信息进行保密审查。

政府信息发布保密审查应遵循“谁公开谁审查、谁审查谁负责”和“先审查后公开”的原则。

第四条铜陵市国家保密局是我市政府信息发布保密审查工作主管部门。

第五条行政机关应当指定机构负责本机关政府信息发布保密审查具体事务（以下称保密审查机构），其主要职责有：（一）对本机关拟主动公开的政府信息进行保密审查；（二）对本机关依申请公开提供的政府信息进行保密审查；（三）对政府信息是否可以公开等不确定事项向本机关保密工作机构进行申报；（四）对政府信息发布保密审查工作的统计、分析和报告等。

第六条行政机关保密工作机构在政府信息公开工作中的主要职责有：（一）制定本机关信息发布保密审查制度，并负责督促落实；（二）审核本机关保密审查机构提交的政府信息是否可以公开等不确定事项；仍不确定的，应向机关同级保密工作部门申报；（三）对已泄密或可能泄密的政府信息采取补救措施；（四）负责查处本机关或督促查处本系统发生的泄密事件，协助保密工作部门查处重大泄密事件。