信访工作制度改革的10个新看点_条例_
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2024年信访工作制度参考尊敬的领导:首先,我想对您的关注和信任表示衷心的感谢。
结合当前社会形势和信访工作的实际,我特别针对2024年信访工作制度进行了参考和探讨,以下是我对于2024年信访工作制度的建议。
一、制度目标2024年的信访工作制度应当以提高群众满意度为核心目标,建立一个快速、高效、公正、阳光的信访工作机制,实现信访工作的规范化、制度化和现代化。
二、公开透明2024年的信访工作应当强调公开透明原则,建立健全信访信息公开制度,加强信息采集、整理和发布工作。
及时公开信访工作进展情况,使群众对信访工作有更直观、客观的了解,增加公众对信访工作的监督和参与。
三、法治化2024年的信访工作应当更加注重法治化,依法办理信访案件,确保信访工作的公正、公平和合法性。
要加强信访干部的法律知识培训,提高法律素养和业务水平,建立健全信访法律援助制度,保障群众的合法权益。
四、双向沟通2024年的信访工作应当更加注重双向沟通,建立信息对称的信访机制。
要积极开展基层走访,主动与群众联系,听取群众诉求,及时解决问题。
同时,要加强内部沟通协调,建立健全各级信访工作联动机制,实现信访工作的协同发展。
五、智能化2024年的信访工作应当更加注重智能化建设,借助现代科技手段提高信访工作的效率和准确性。
可以开发信访信息系统,实现信访数据的及时录入、汇总和分析。
利用人工智能和大数据等技术手段对信访数据进行挖掘和分析,为决策提供科学依据。
六、专业化2024年的信访工作应当更加注重专业化建设,选拔和培养一支专业化的信访队伍。
要加强信访干部的培训,提高其业务水平和管理能力。
建立健全岗位职责明确、权责一致的信访工作制度,形成一支能够独立开展信访工作的专业队伍。
七、督导评估2024年的信访工作应当更加注重督导评估机制的建立。
要加强对信访工作的监督和评估,建立健全信访工作考核制度,对信访工作进行定期或不定期的督导、检查和评估,及时解决工作中存在的问题和困难。
信访条例心得体会
信访是一项重要的宪法权利,也是我们公民维护自身利
益和举报违法行为的途径之一。
为了保障公民的信访权利,我国制定了《中华人民共和国信访条例》,规定了信访的范围、程序、责任等方面的内容。
本次我就信访条例心得体会做以下探讨。
一、信访范围明确
信访条例对信访的范围做了明确的规定,包括对国家机
关和公职人员的行政不作为、渎职失职、违纪违法等行为的举报、对公共服务等方面的意见建议、提出申诉等,保障了公民在人身、财产、权益等方面的合法权益。
二、信访程序简化
信访条例对信访程序做出了一定的简化,按照信访的重
要性、复杂性和紧急程度等因素分级管控,让群众的信访事项得以快速、准确地处理。
同时,加强信访管理,完善信访工作的制度,推进网上信访等现代化手段,进一步提升信访工作的效率。
三、责任认真落实
信访条例对信访工作中的责任落实也做出了规定。
各级
政府及相关部门应当加强对信访工作的领导,加强对信访回访、调查核实等方面的监督。
同时,信访人员也应当遵守信访制度,尊重法律,合理维护自身合法权益,不得危害社会公共利益。
四、信息公开有保障
信访条例强调加强信访信息公开,促进政务公开。
这为
公民了解政府工作进展、监督政府运作提供了有力的保障。
同时,信访工作也应当通过网上信访等方式,方便公民更加便利地进行信访。
总之,信访条例旨在为公民的信访权利提供法律保障,为推动政治、经济、文化和社会发展提供制度保障。
在信访工作中,我们更加应该了解信访条例的规定,充分发挥信访制度的作用,共同维护公民的合法权益,为民众的生产生活提供更为便捷的服务。
信访工作制度要求一、总则第一条为了加强和改进信访工作,维护信访秩序,保护信访人合法权益,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国信访条例》等法律法规,制定本制度。
第二条信访工作要坚持党的领导,充分发挥民主,依法、有序、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则,维护社会稳定。
第三条各级人民政府、人民法院、人民检察院都要设立信访工作机构,负责处理信访事项。
第四条信访工作机构要认真履行下列职责:(一)受理、办理信访事项;(二)协调、指导、督促有关部门处理信访事项;(三)分析、研究信访情况,提出改进工作、完善政策的建议;(四)宣传、解释法律法规和政策;(五)培训、指导信访工作人员;(六)完成上级交办的其他信访工作。
二、信访人的权利和义务第五条信访人依法享有下列权利:(一)向国家机关反映问题,提出建议、意见和要求;(二)查阅、复制与信访事项有关的文件、资料;(三)要求有关部门在规定时间内给予答复或者办理;(四)要求对办理结果进行复查或者提出投诉、举报;(五)要求依法保护自己的隐私、名誉、荣誉等合法权益;(六)法律、法规规定的其他权利。
第六条信访人应当履行下列义务:(一)提出信访事项时,应当实事求是,客观、真实、完整地陈述事实和理由;(二)遵守信访秩序,服从工作人员的管理;(三)依法、文明信访,不得损害国家、社会、集体利益和他人合法权益;(四)接受答复或者办理结果,并履行相关义务;(五)法律、法规规定的其他义务。
三、信访事项的受理和办理第七条信访工作机构应当公开信访事项的受理范围、受理渠道、受理程序、办理时限、办理结果等事项。
第八条信访人可以通过书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式提出信访事项。
第九条信访工作机构应当在收到信访事项后及时进行审查,对不符合受理条件的,应当告知信访人并说明理由;对符合受理条件的,应当自收到信访事项之日起15日内作出答复或者转送有关部门处理。
【浙江省信访条例】信访条例2021全文《浙江省信访条例》已于2021年7月29日经浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订通过,现将修订后的《浙江省信访条例》公布,自2021年8月1日起施行。
下文是浙江省信访条例,欢迎阅读!浙江省信访条例完整版全文第一章总则第一条为了密切联系人民群众,依法保障信访人的合法权益,维护信访秩序,监督和促进国家机关依法行使职权,根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内国家机关的信访工作和信访人的信访活动。
本条例所称信访,是指公民、法人或者其他组织采用书信、网络、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向国家机关反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,依法由有关国家机关处理的活动。
本条例所称信访人,是指采用前款规定形式进行信访活动的公民、法人和其他组织。
本条例所称国家机关,是指本省行政区域内的国家权力机关及其常设机关、行政机关、审判机关和检察机关。
第三条信访工作坚持属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,访诉分离、分类处理,依法、及时、就地解决问题与源头预防、多元化解、疏导教育相结合的原则。
第四条国家机关应当加强信访工作,认真处理来信和网络、电话等投诉,接待来访,倾听人民群众的建议、意见和要求,接受人民群众的监督,保障人民群众的合法权益。
国家机关应当建立健全信访工作制度,落实信访工作责任,畅通信访渠道,解决信访人合理合法的投诉请求,化解矛盾纠纷。
国家机关负责人应当亲自处理重要来信和网络、电话等投诉,接待重要来访,定期听取信访工作汇报,研究解决信访工作中的突出问题。
第五条县级以上人民政府应当建立健全信访工作联席会议制度,定期召开信访专题会议,排查化解本行政区域内存在的矛盾纠纷,协调处理涉及两个以上地区、部门、行业的复杂、疑难信访事项。
乡镇人民政府、街道办事处应当认真履行信访工作职责,建立健全信访工作网格化管理,重大信访问题报告、处置机制。
信访工作条例学习解读宣讲讲稿 (一)尊敬的各位领导、各位同事,大家好!我们今天聚在一起,就是为了学习解读最新出台的《信访工作条例》,以便更好地开展信访工作。
信访工作是一项重要的政治任务,它关系到人民群众的切身利益,关系到政府的公信力和形象。
因此,我们必须以高度的责任感和使命感对待信访工作,确保工作有序、有力、有效。
一、了解条例的意义和作用《信访工作条例》是指导信访工作的法律,经国务院审定通过并公布实施。
它明确了信访工作的各项原则和规范,同时也是规范和管理信访工作的基本依据。
该条例的颁布实施,将为加强信访工作提供更加明确和有效的法律保障,从而为推进依法治国、维护社会和谐稳定做出新的贡献。
二、贯彻落实条例的基本要求贯彻落实《信访工作条例》的基本要求,就是要始终把以人民为中心的发展思想贯穿于信访工作的全过程。
一是坚持依法治理,切实保障人民群众的合法权益。
二是强化服务意识,为人民群众提供优质、高效的信访服务。
三是加强信息化建设,提升信访工作的科技含量和效率。
四是加强信访人员的职业素养和队伍建设,保证信访工作的专业化和规范化。
三、条例的主要内容和要点信访工作条例共37条,主要包括以下几个方面的内容:1.信访工作的原则和基本任务;2.信访工作的组织和实施;3.信访工作的受理和办理;4.信访工作的督察和评估;4.信访工作的法律责任。
我们必须深入学习和了解这些内容,增强条例运用和实践的能力,为做好信访工作提供强有力的法律支撑。
四、加强宣传和教育,提高条例的运用水平和讯管理员:此处有可供参考的中小学生的文章:《新学期感悟作文四年级》静静地享受暑假时光,一下子暑假又过去了。
时间真的是太快了,转眼间就新学期了。
刚开始的两三天,我都是一种很开心的状态,认为学习生活的得以开始,联想到岁月不老,我们不断的奋斗,心中俨然便已生出了一种蓬勃向上的力量。
这新学期相比以前,无可厚非的学习内容减少了一两个。
学姐说这是为我们的安全着想,减轻我们的负担。
《中华人民共和国信访法》《中华人民共和国信访法》是中国国家立法机关——全国人民代表大会制定的法律,于2005年10月1日正式施行。
这部法律的主要目的是规定信访制度的基本原则和程序,保障公民的合法权益和维护社会稳定。
下面对该法的重要条款进行详细解释:1. 第一条规定了本法的适用范围和目的,明确了保障公民和组织的合法权益、维护社会稳定的重要意义。
2. 第二条规定了信访制度的基本原则,包括保障公民的底线权益、追求平等公正、积极解决问题、守法治访、明确责任制等。
3. 第三条规定了信访制度的主要内容,包括接待、转办、回复、调查和处理信访事项的程序和要求。
4. 第四条规定了信访的受理条件和不予受理的情形,包括未经调解、过度索赔、重复上访等。
5. 第五条至第十二条分别规定了信访的受理、审核、转办、办理、回复和应诉的具体程序和要求,涵盖了对信访材料的审查,对信访人的接待,对信访人群体的处置,对信访事项的调查和处理等各个环节。
6. 第十三条规定了信访人的权利和义务,包括公民的信访权和义务、具体的信访申诉方式、信访人应当遵守的法律规定等。
7. 第十四条至第十八条分别规定了信访工作的组织机构、工作制度、人员配备、工作保障和监督机制,并强调了对信访工作的全面统筹、过程控制、绩效评估和责任追究。
8. 第十九条至第二十一条分别规定了一系列保护信访人权益的措施,包括对恶意举报和恶意陷害的追究责任,对有关单位和个人的惩戒措施等。
9. 第二十二条规定了信访工作的宣传和教育工作,包括对信访制度的宣传、信访知识的普及和信访文化的培育等。
10. 第二十三条和第二十四条分别明确了本法的实施方式和施行时间,同时还对其他相关法律法规的适用范围和优先级做了说明。
总的来说,《中华人民共和国信访法》是保障公民权利和维护社会稳定的重要法规,它的实施对于提升公民满意度和政府形象具有重要意义。
有关国家信访条例解释有哪些?国家信访是一种途径,方便公民进行反馈,反应信息的平台,合理合法的上访是公民责任,那么就来解读有关国家信访条例解释,解决有关问题及相关上访途径。
在上访方面,积累知识是公民提高上访效率的工具,可以避免不必要的事情发生。
国家信访是一种途径,方便公民进行反馈,反应信息的平台,合理合法的上访是公民责任,那么就来解读有关国家信访条例解释,解决有关问题及相关上访途径。
在上访方面,积累知识是公民提高上访效率的工具,可以避免不必要的事情发生。
▲(一)为什么要修改现行《信访条例》信访工作是党和政府密切联系群众、倾听群众意见、接受群众监督的一种重要方式。
党中央、国务院历来高度重视人民群众的来信来访,对加强和改进信访工作作了一系列的重要指示和决定。
为了适应加强社会主义民主和法制建设的需要,在认真总结建国以来信访工作成功经验的基础上,国务院于1995年10月28日颁布了《信访条例》,对信访工作应当遵循的原则、信访人的权利和义务、信访事项的受理和办理等作了规定,把信访工作初步纳入了法制的轨道。
《信访条例》实施9年来,对于密切党和政府同人民群众的联系,保护信访人的合法权益,规范信访工作,维护信访秩序,发挥了重要的作用。
随着改革不断深化、经济社会加速转型以及社会利益格局的调整,信访出现了许多新情况、新问题,主要表现在三个方面:一是,信访总量持续上升,越级进京走访增势迅猛。
二是,信访反映问题集中,多涉及群体性利益,上访呈现出反复性、组织化等新的特点,跨地区、跨部门的串联聚集上访越采越多。
三是,信访方式有时比较激烈,围堵党政机关,拦截公务车辆,堵塞铁路、公路交通等过激行为时有发生。
产生上述问题的原因是多方面的,既有客观原因,也有主观原因;既有政策上的原因,也有工作上的问题。
从制度层面来分析,主要有以下几点:一是,信访渠道不够畅通,有的地方或者部门对信访人反映问题推诿塞责或者截访堵访,最后矛盾上交;二是,处理信访事项层层转办,效率低下,造成矛盾堆积;三是,对处理信访事项的机关监督力度不够;四是,对侵犯群众利益引发信访的违法行政行为缺乏明确的责任追究机制;五是,对新出现的破坏信访秩序的行为,《信访条例》缺乏必要的防范和制止措施。
《信访条例》学习心得体会_心得体会 《信访条例》学习心得体会_心得体会 心得体会 2005年1月10日,国务院总理温家宝签署第431号令,颁布了新修改的《国务院信访条例》。新《信访条例》从今年5月1日起实行。《信访条例》的颁布实施,对于加强和改进新形势下的信访工作,密切党和政府同人民群众的联系,保护信访人的合法权益,维护正常的信访秩序,促进依法行政,构建社会主义和谐社会将发挥重要作用。 《信访条例》规定了3个方面的重要制度。这几项制度具有严密的逻辑联系:信访渠道--信访事项提出--信访事项的受理 一、畅通信访渠道制度。 信访渠道是连接政府与群众的重要桥梁。老百姓说,信访不通,上层耳聋;信访不复,百姓在哭;信访不查,贪官不怕。条例规定了五条信访渠道:1.书信;2.电子邮件;3.传真;4.电话;5.走访。新条例规定,利用现有各级政府政务网络信息系统建立全国信访信息系统,并实现上下级政府互联互通,既有利于信访人查询信访信息,也有利于上级政府信访机构及时了解、指导和督办重要信访事项。 二、信访事项的提出制度。 1.信访人的权利和义务。 信访人主要有7项权利和5项义务。权利:1(信访事项提出权(信访权);2(不受报复权(要求保密权);3(请求复查权;4(了解权(要求答复权);5(申述权(对处理不服的可以向法院提起行政诉讼);6(反映重大、紧急信访事项权。7.接受奖励权(提出的建议对党和国家有重大贡献)。义务:1(遵守提出程序的义务;2(如实反映情况的义务;3(遵守禁止性行为的义务;4(遵守上访程序的义务;5(执行行政机关处理决定的义务。 2.信访人的信访对象和信访内容。 信访人对下列信访事项可以向有关行政机关提出:第十四条规定可以对信访人对下列组织或人员的职务行为反映情况,提出建议、意见,或者不服下列组织、人员的职务行为,可以向有关行政机关提出信访事项。信访对象是五类组织或工作人员:一是行政机关及其工作人员;二是法律、法规授权的具有管理公共 事务职能的组织及其工作人员;三是提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员;四是社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员;五是村民委员会、居民委员会及其成员。信访内容是:反映情况,提出建议、意见,或者不服下列组织、人员的职务行为。“不服工作人员职务行为”主要是指信访人不服工作人员职务行为侵害了信访人的合法权益的行为。 3.信访人的信访方式。 第十六条规定信访人采用走访形式提出信访事项,应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出;信访事项已经受理或者正在办理的,信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的,该上级机关不予受理。第十七条信访人提出信访事项,一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式;信访人提出投诉请求的,还应当载明信访人的姓名(名称)、住址和请求、事实、理由。有关机关对采用口头形式提出的投诉请求,应当记录信访人的姓名(名称)、住址和请求、事实、理由。 三、信访事项的受理制度。 第一、明确受理机关。县级以上人民政府信访工作机构收到信访事项,应当予以登记,并区分情况,在15日内分别按下列方式处理:一是信访人向一会两院(人大、法院、检察院)提出的,交由“一会两院”办理;二是向本级政府及其工作部门提出的,交本级政府及其工作部门办理;三是向下级政府及其工作部门提出的,交下级政府及其工作部门办理。 特别要提到是,第二十一条第三款规定:信访事项涉及下级行政机关或者其工作人员的,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,直接转送有权处理的行政机关,并抄送下一级人民政府信访工作机构。这里讲的是“直接转送”,有权处理的行政机关,而不是“逐级转送”。转送时抄送“下一级”人民政府信访工作机构。这样规定减少了中间环节,缩短了办理时间。“下级”和“下一级”是两个不同的概念。 第二、明确职责要求。对符合本条例第十四条第一款规定并属于本级机关法定职权范围的信访事项,应当受理,不得推诿、敷衍、拖延;对不属于本机关职权范围的信访事项,应当告知信访人向有权的机关提出。有关行政机关收到信访事 项后,能够当场答复是否受理的,应当当场书面答复;不能当场答复的,应当自收到信访事项之日起15 日内书面告知信访人。 有关行政机关应当相互通报信访事项的受理情况。第二十三条还规定, 行政机关及其工作人员不得将信访人的检举、揭发材料及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位。过去信访的弊端大都是“不规范”所致。如:层层批转,以致“把秦香的申诉批转给陈世美阅处”。致使信访人受到打击报复。 第三、紧急信访处理。公民、法人或者其他组织发现可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息时,可以就近向有关行政机关报告。地方各级人民政府接到报告后,应当立即报告上一级人民政府;必要时,通报有关主管部门。各级各类信访机构如果互不通气,以致一个信访人可以就一件事向十个部门信访,十个部门可以对同一件事给当事人作出十个不同答复;有关负责同志批阅信访无一定标准,一个批示可以吊起千万人的胃口,解决一件信访可以引出千百件信访。 认真学习和贯彻落实好国务院新《信访条例》,必将对密切党和政府同人民群众的联系,保护信访人的合法权益,维护信访秩序起到良好作用。
政法人员学习《信访工作条例》心得体会感受发言今年5月1日《信访工作条例》(简称新条例)正式施行,已施行17年的《信访条例》(简称老条例)同日废止。
新老两部条例既一脉相承,又有明显区别。
一是从法律地位和适用范围上看。
新条例比老条例在法律地位上明显提升,适用范围明显扩大。
老条例是由国务院制订实施,适用范围为各级政府及其工作部门,社会团体、企事业单位信访工作参照执行。
而新条例由中共中央、国务院制订实施的法规,是顶格法规,既是党内法规,也是全社会必须遵守的社会法规,首次明确了信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作,是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。
二是从组织领导上看。
新条例明确提出坚持和加强党对信访工作的全面领导,构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局。
同时,对信访工作体制作了明确规定,明确规定了中央信访工作联席会议和地方各级信访工作联席会议有关召集人、成员单位、议事内容、工作制度等相关内容。
三是从对涉法涉诉信访规定上看。
新条例表述更加规范明晰,更加符合依法治国原则,明确规定各级党委和政府信访部门对收到的涉法涉诉信件,应当转送同级政法部门依法处理;对走访反映涉诉问题的信访人,应当释法明理,引导其向有关政法部门反映问题。
对涉法涉诉信访的告知与信访部门的告知有所区别,强调政法部门处理涉及诉讼权利救济事项的告知按照有关规定执行。
首次提出诉访分离,明确规定各级机关、单位应当按照诉讼与信访分离制度要求,将涉及民事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来,由有关部门依法处理。
应当通过审判机关诉讼程序或者复议程序、检察机关刑事立案程序或者法律监督程序、公安机关法律程序处理的,涉法涉诉信访事项未依法终结的,按照法律法规规定的程序处理。
四是从信访事项解决效果上看。
2022年信访条例《中华人民共和国信访条例(草案征求意见稿)》(以下简称《条例》)根据实施《中华人民共和国信访法》的宗旨和要求,为保证公民依法参与和依法渠道反映基本权利和利益,特制定本条例。
《条例》共八章,其核心要求为:第一章总则第一条为保障公民依法行使信访权利,保护公民有效行使信访权利和申诉权利,加强对信访工作的监督和管理,根据《中华人民共和国信访法》制定本办法。
第二章信访行为第二条信访行为是指公民在任何途径以书面、口头形式反映或提出意见、建议、质询、检举和申诉有关公民自身权利和利益问题以及不满事件的行为。
第三章信访的对象第三条总的来说,信访对象应当包括政府部门、行政管理机关、机关事业单位、企业、社会团体、涉外行政管理机关以及承办行政事业活动的单位等。
第四章信访程序第四条信访者可以通过票据、信函、传真、邮件、网络、电子邮件等向信访对象提出信访请求,信访对象应当在规定的时间内受理。
第五章办理信访业务第五条信访对象应当根据信访者的请求把信访事宜予以受理,在确定的时限内给予答复或作出决定。
第六章信访案件移送第六条信访对象认为,涉及政治、军事、外交或法律领域,其权利以及需要保密的重大公共利益,则可以移送至关联部门处理。
第七章信访宣传第七条信访行政部门应当不定期开展信访宣传,通过新闻发布会、网上宣传、社区宣传、社区服务等方式,向公众宣传信访知识和信访政策,加深公众对信访法的认识,推进公众积极参与信访活动,增强对信访行为的依法尊重。
第八章其他规定第八条国家机关有权依法对信访事项作出行政处罚。
以上是《中华人民共和国信访条例(草案征求意见稿)》的主要内容,旨在保障公民依法行使信访权利,保护公民加强对信访工作的监督和管理。
通过本条例的执行,提高公民的参与意识和积极性,共同打造平安社会,追求共同发展。
信访工作制度汇编第一章:总则第一条为了加强信访工作,维护社会稳定,保障人民群众合法权益,制定本制度。
第二条本制度适用于全国范围内的信访工作,包括信访接待、信访调查、信访处理等环节。
第三条信访工作应坚持为人民服务的宗旨,依法处理信访问题,提高处理效率,推动信访问题的根本解决。
第四条信访工作应坚持依法办事,保证信访工作的公正、公平、公开。
第二章:信访接待第五条信访接待单位应设立便民大厅,统一接待信访群众,提供方便快捷的接待服务。
第六条信访接待单位应建立健全信访登记制度,记录信访人员的基本情况和信访问题。
第七条信访接待单位应指定专人负责信访接待工作,保证信访人员得到妥善待遇。
第八条信访接待单位应及时受理、及时办理,尽快解决信访人员的问题。
第九条信访接待单位应加强沟通与协调,与有关部门、单位及时沟通,解决信访问题。
第三章:信访调查第十条信访调查应以信访问题为中心,全面了解、深入分析信访问题的产生原因和实质。
第十一条信访调查应广泛听取信访人员的意见和建议,形成调查报告。
第十二条信访调查应依法进行,依托法律和相关规定,调查相关责任人员的行为和处理情况。
第十三条信访调查应实事求是,客观公正,切实解决信访问题。
第四章:信访处理第十四条信访处理应遵循法律法规,依法处理信访问题。
第十五条信访处理应坚持稳定的基本原则,保护人民群众的合法权益。
第十六条信访处理应坚持公平、公正、公开的原则,确保处理结果的公开透明。
第十七条信访处理应坚持尊重事实、听证查证的原则,确保正确处理信访问题。
第五章:责任追究第十八条对于信访工作中存在的失职、渎职、行为不当等问题,应严肃追究责任,依法予以处理。
第十九条信访工作中的违法行为,应及时立案,依法进行调查,依法追究责任。
第二十条对于信访工作中的地方官员,应加强监督,确保其依法履职,不得参与或干预信访问题的处理。
第六章:监督与评估第二十一条对信访工作应进行定期监督,及时发现问题并加以解决。
第二十二条对信访工作应进行定期评估,评估结果作为改进工作的依据。
信访工作制度改革的10个新看点
做好全年信访工作的总要求是,深入推进信访工作制度改革,加
强信访法治化建设,全力打造“阳光信访”、“责任信访”和“法治
信访”,运用法治思维和法治方式大力推动解决信访问题,切实维护
群众合法权益,及时反映社情民意,不断提高信访工作水平。小编盘
点了会议提出的20xx年信访工作改革的主要看点,关注在“十三五”
开局之年,哪些改革举措将进一步明确、细化、落实。
信访工作制度改革的10个新看点
1.督查中央有关决策部署落实情况
中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于创新群众工作方法解决
信访突出问题的意见》(中办发[20xx]27号),是中央关于做好新形势
下信访工作的总体部署,是信访工作制度改革全面展开的标志性文件。
舒晓琴表示,今年就文件落实情况,将协调有关部委开展联合督查,
重点督查各地源头预防信访问题、畅通和规范群众诉求表达、及时就
地解决问题、基层基础建设、信访工作责任落实等情况。
2.全面实行网上信访工作模式
舒晓琴强调,当前的工作重点是横向抓信访部门与同级职能部门、
纵向抓与市县尤其是基层乡镇(街道)的互联互通和深度应用。目前,部
分中央国家机关已经与国家信访信息系统联通,还没有联通的要加快
建设进度,尽早实现互联互通。
从今年1月1日起,全国信访数据实现全部从信访信息系统自动
生成,随时统计、随时调取。
3.群众满意度评价将纳入绩效考核
会议要求,通过建立即时告知短信平台、开通微信公众号和手机
客户端等措施,引导和方便群众参加对信访事项办理情况的评价。要
加强对满意度评价结果的跟踪,善于从中发现问题,及时提醒、回访、
督办,督促责任单位依法按政策解决群众合理诉求,倒逼改进工作。
要把满意度评价结果纳入党委、政府信访工作绩效考核内容,对群众
反映强烈的突出问题,要及时报告同级党委、政府。
4.出台信访事项简易办理办法
《信访条例》规定的办理时限,在理解和执行中不能简单化、教
条化。舒晓琴说:“我们将出台信访事项简易办理办法。各地要结合
实际,积极探索、大胆实践,推动高效快捷地解决信访问题。
5. 深化落实依法分类处理信访诉求
全力抓好依法分类处理信访诉求措施落地见效,舒晓琴表示,对
梳理出来的法定途径清单,信访部门要及时向社会公布;对疑难复杂的
投诉请求,信访部门要加强协调,做好甄别引导;对导入法定途径的投
诉请求,信访部门要确保有人接、有人管、有人办理。
6.依法加强信访秩序维护
会议要求,要进一步加强信访法制宣传教育,引导信访群众正确
行使权利,依法理性反映诉求。加大对无理缠访、闹访典型案例的曝
光力度。今年,还要下大决心对重复访进行重点治理。
7.完善信访工作责任落实机制
会议要求,要严格落实责任制,实现领导干部接待群众来访、阅
批群众来信规范化、常态化。各地各部门要按照“属地管理、分级负
责,谁主管、谁负责”的原则,严格落实依法逐级走访,着力强化初
信初访办理,进一步健全完善联合接访工作机制。
要加大考核问责力度,将与有关方面研究制定落实信访工作责任
制的具体办法,各地要研究制定相应的办法,构建一级抓一级、层层
抓落实的信访工作责任体系。
8.对积案开展摸底排查、“清仓见底”
会议要求,各地各部门要对本地本系统信访积案普遍开展一次摸
底排查,全面梳理信访积案。在此基础上,尽快拿出务实管用、针对
性强的分类化解具体措施和办法,将化解任务逐案分解落实,明确责
任单位、责任人和化解时限,集中力量分层分类予以化解。积案排查
情况和化解3月底以前报国家信访局。
9.推行律师参与信访接待
各地可以采取政府购买服务等方式,使律师更广泛地参与到信访
工作中来,为信访群众提供法律咨询和法律服务,特别是要发挥律师
在信访积案化解中的作用。舒晓琴透露,目前正在研究聘请律师参与
国家信访局接访、督查等业务工作的办法。
10.规范“三跨三分离”信访事项责任要求
舒晓琴指出,“三跨三分离”案件仍然是困扰信访工作的一个
“老大难”问题,推诿扯皮现象时有发生。对此,这类问题被纳入今
年工作重点。
各地各部门要按照协调“三跨三分离”信访事项的规范性要求,
对辖区内、系统内的“三跨三分离”信访事项,分级负责、逐案协调
化解。中央信访联席办对跨省(区、市)、跨中央系统的“三跨三分离”
信访事项,将加大组织协调和推动化解的力度。
对待信访群众态度恶劣、简单粗暴将被严肃追责
《办法》规定各级党政机关及其领导干部、工作人员不履行或者
未能正确履行本办法所列责任内容,有下列情形之一的,应当追究责
任:
(一)因决策失误、工作失职,损害群众利益,导致信访问题产生,
造成严重后果的;
(二)未按照规定受理、交办、转送和督办信访事项,或者不执行信
访事项处理意见,严重损害信访群众合法权益的;
(三)违反群众纪律,对应当解决的群众合理合法诉求消极应付、推
诿扯皮,或者对待信访群众态度恶劣、简单粗暴,损害党群干群关系,
造成严重后果的;
(四)对发生的集体访或者信访负面舆情处置不力,导致事态扩大,
造成不良影响的;
(五)对信访部门提出的改进工作、完善政策和给予处分等建议重视
不够、落实不力,导致问题长期得不到解决的;
(六)其他应当追究责任的失职失责情形。
采取通报、诫勉、组织调整等方式追责
对于未履行职责如何追责?《办法》也予以明确。
对规定中涉及的集体责任,领导班子主要负责人和直接主管的负
责人承担主要领导责任,参与决策和工作的班子其他成员承担重要领
导责任。
此外,对错误决策或者行为提出明确反对意见而没有被采纳的,
不承担领导责任;涉及的个人责任,具体负责的工作人员承担直接责任,
领导班子主要负责人和直接主管的负责人承担领导责任。
《办法》第十二条规定,根据情节轻重,对各级党政机关领导干
部、工作人员的责任追究采取通报、诫勉、组织调整或者组织处理、
纪律处分的方式进行。上述追责方式,可以单独使用,也可以合并使
用,“涉嫌违法犯罪的,按照国家有关法律规定处理”。
据悉,《办法》自20xx年10月8日起施行。