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高校创新创业教育的顶层设计与实施框架深化高等学校创新创业教育改革是我国国民经济转型发展的重要战略举措，是新形势下我国加速推动技术创新落地、提升经济发展质量、推进高等教育全面改革及提高高等学校学生就业水平及就业质量的有效探索与有益尝试.在“大众创业，万众创新”的理念下，国务院办公厅相继出台了《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》等文件，这推动了高等学校创新创业教育改革的持续深化.譬如，大学生创新创业项目在各大高校广泛开展，各类型大学生创新创业基金纷纷成立，各省市（区）的大学生创新创业平台不断成熟，有力地推动了高校创新创业教育的可持续发展.但与此同时，高校创新创业教育还存在不少问题，例如对创新的认识过于狭隘，重视科技创新而忽略了思想创新;对创业的实践局限于简单、机械、可批量展开的低技术含量的生存型创业;最终使得创新创业教育与专业学科教育与综合知识教育相分离，这在一定程度上制约了高校创新创业教育的高效、稳健、可持续发展.鉴于此，本文以分析高校创新创业教育顶层设计为切入点，探究高校创新创业教育的价值内核，并在此基础上，结合我国高校创新创业教育的实施环境、资源禀赋及制度安排，提出我国高校创新创业教育的实施路径，具有较大的研究价值与较强的实践意义.2 高校创新创业教育的顶层设计高校创新创业教育是以完善人才培育标准、改革专业教育体系、健全教学评价机制为核心内涵的教育体系改革，旨在探索并构建符合基本国情的优质创新创业人才培育体系，最终推动素质教育全面发展、社会就业边际改善以及科学研究创新演化，这是我国高校创新创业教育的顶层设计.2.1 完善人才培育标准，实现素质教育全面发展完善人才培育标准是高校创新创业教育的基础内涵，这是我国高等教育实现素质教育全面发展的前提.从本质上来说，高校实施创新创业教育改革，是对人才培育标准的探索，尤其是在我國经济、社会、文化及科技转型发展的过程中，培育什么样的人才，培育的标尺是什么，这是我国高等教育要想实现高效、稳健、可持续发展必须提前解决的问题.当前，全球经济发展举步维艰，我国经济发展也迈入新常态，全球对于科技创新、模式变革的需求迫切，为此具有创新力、创造力的优秀人才成为各国竞争的稀缺资源.由此可见，在新的宏微观环境下，立足基础学科知识教学，突出学生创新意识、创新能力及创新精神的培育，提高学生的创造力，激发学生的创造性，是我国高等教育适应新的宏微观环境、推荐素质教育改革的重要战略方向.更具体地说，我国需要进一步对高职高专、本科、研究生等不同层次的教育标准进行重新定位，要对现有人才培育体系进行重构，突出高等教育在创新意识、创新精神、创业能力等方面的培育，真正服务社会的可持续发展.2.2 改革专业教育体系，推动社会就业边际改善改革专业教育体系是高校创新创业教育的核心内涵，这是推动社会就业边际改善的必要前提.在明确教育目标及培育标准的基础上，如何实现教育的目标成为高等教育必须解决的问题，而在此过程中最为核心的就是专业教育体系的改革与完善.高等学校探索创新创业教育，既是丰富高等教育的教学内容，也是对高等教育的方式、方法及体系进行调整与优化.第一，通过探索创新创业教育，深挖创新创业教育在学科教学中的表现形式，推动理论知识教学与实践应用的结合，提升高校学生学以致用的能力，促进学科专业教育与创新创业教育的深度互融;第二，通过探索创新创业教育，将传统的灌输式教学向启发的引导式教学转变，重新确定教师与学生的角色定位，改变单一的课堂理论教学形式，充分应用新的教学理念，不断利用新的教学工具，不断提高学生在教学过程中的参与度，持续激发并培育学生的批判性思维、创造性思维、自主性思维以及创新性思维;第三，通过探索创新创业教育，提升专业学科教育的建设水平，在推进产学研结合的过程中，组织学科带头人、行业技术领军人才、各领域内专业的研究学者对专业学科教育体系进行再造，提高专业学科教育资源与时代教育发展的契合度，真正为培育社会需要的人才奠定坚实的学科教学基础.2.3 健全教学评价机制，促进科学研究创新演化健全教学评价机制是高校创新创业教育的重要内涵，这是促进科学研究创新演化的制度保障.教学评价制度是决定教学主体行为导向的重要因素，科学、合理、可行的教学评价制度能推动高等教育教学的良好化发展.一方面，对于教师的考核，要突出对专业学科创新知识与创业方向的把握，提高对教师培养学生创新创业能力及实践的考核权重，要使得教师不仅具有培育学生创新创业能力的责任感，还需要能帮助学生形成在所教专业学科的创新意识与创业能力，真正提升学生的综合素养.在具体的师资队伍建设过程中，可以鼓励高校引进优修的科学家、企业家及创业成功人士，充分提升师资队伍引导学生创新创业的能力.另一方面，对于学生的考核，要逐步摈弃唯考试论、唯分数论等错误理念，就要充分肯定并尊重传统学科考试的评价作用，不断优化考试的形式，又必须要提高对学生全面素质的考核，尤其是要突出学生在创新与创业方面能力的考核.譬如，可以嵌入创新创业学分体系，适时、适度、适量的将学生开展科研实验、参与科研项目、撰写科研论文、发表各类专利及自主创业等活动纳入学分计算体系，进一步优化学生评价体系.3 高校创新创业教育的实施框架基于我国高校创新创业教育的实施环境、资源禀赋及制度安排，我国高校应该构建以转变思想认识为基础、以优化评价机制为核心、以寻求制度合力为补充的创新创业教育实施框架，真正提升高校创新创业教育实践效能，加速我国创新创业人才的培育.3.1 以转变思想认识为基础，精准把握高校创新创业教育的核心內涵以转变思想认识为基础，精准把握高校创新创业教育的核心内涵，这是高校实施创新创业教育的基础与前提.思想决定行动，一方面，高等学校要实现创新创业教育的高效推进，必须要转变高校各教育主体的思想观念，凝聚创新创业教育实践共识，不仅包括对教师教学观念的宣导，还包括对学生思想思路的引导，更包括对教辅职工思想认识的转变教育，唯有所有参与教育教学链条的主体对创新创业教育形成共识，高校的创新创业教育进程才会顺畅;另一方面，高校在形成创新创业教育改革实践共识的基础上，要确保教师、学生及教辅人员对创新创业教育改革的核心内涵有精准的认知，高校践行创新创业教育不仅仅是开展几门创新创业教育课程、开拓几次创新创业实践活动、开创几项创新创业实践项目就能完成目标的，而是需要深度挖掘传统学科教育中创新创业的教育资源，并引导学生去认知、探索并实践，并在此过程中提升自身的创新能力与创业动能，而要实现这些目标，必须要求各教育主体对高校创新创业教育的核心内涵有着精准的把握.3.2 以优化评价机制为核心，深化创新创业教育与学科教育的有机互融以优化评价机制为核心，深化创新创业教育与学科教育的有机互融，这是高校实施创新创业教育的关键环节.如前所述，评价机制会决定教师、学生及教辅人员的行为导向，因此高等学校在探索创新创业实践路径的过程中，必须充分利用好评价机制这个指挥棒，重点深化创新创业教育与学科教育的有机互融.首先，高校在师资队伍的考核上，要增加创新创业教育指标，并强化考评，特别突出对于教师指导高等学校学生开展实验类研究、指导学生开展大学生创新创业项目、带领开展实践调研活动及指导学生进行自主创新创业等方面的量化考核，提高教师参与学生创新创业过程的积极性.其次，优化目前高等学校学分制，增加学分体系中创新创业内容的占比，并且要对学分累积的过程进行跟踪评级，避免创新创业教育学分流于形式;与此同时，要增加创新创业教育内容在学生评优、评奖、保研及留学进修方面的评价考核，真正激发学生对于创新创业教育的积极性，提高学生的参与度，真正推动创新创业教育与学科教育的有机互融.除此之外，高等学校对于教辅职工的考核也需要融入创新创业教育的内容，尤其是对于辅导员、教务处等核心教辅机构，要充分调动教辅部门对于协助配合教师与学生开展创新创业教育的积极性与能动性，真正推动高校创新创业教育的可持续发展.3.3 以寻求制度合力为补充，强化全社会创新创业教育资源的高效整合以寻求制度合力为补充，强化全社会创新创业教育资源的高效整合，这是高校实施创新创业教育的重要补充.从当前高校创新创业教育实践的具体情况来看，单纯依靠自上而下的创新创业教育资源来实施高校创新创业教育变革，实践困难与障碍较多，资源配置总量不足与结构欠优的困境兼具.鉴于此，高校在实施创新创业教育时必须要寻求各个方向的制度合力，从而实现高校创新创业资源的高效整合，提高创新创业教育实践的实效性.第一，充分提升高校创新创业教育改革专项费用的利用效率，优化高校创新创业教育资金的结构，突出对大学生创新创业项目的支持;第二，积极争取高校科研项目资源在高校创新创业实践中的应用，积极推动教师吸纳学生参与科研项目研究，锻炼并培育学生的创新创业能力，提高学生学以致用、举一反三的能力;第三，全面整合社会各界对于高校创新创业教育的经费支持，充分利用企业、协会及社会组织在创新创业资源方面的优势，优化大学生创新创业实践的外部环境;第四，积极参与承接政府及企业的公开招标科研项目，提高高校服务社会的效率与能力，并积极开展社会调研实践活动;第五，基于政府的引导，积极开展产学研合作工作，并且引导学生在企业实习、实践、实干，真正提升学生的动手能力，最终提高学生的创新意识、创新精神及创新能力.4 研究结语总而言之，在经济驱动转换、经济结构升级及经济增速换挡的多重背景下，培育创新创业人才培育成为我国实现经济可持续发展的重要保障，也是高等学校人才培养的重要目标.高校开展创新创业教育改革的目标不单单是为了解决高校就业或者提升学生的实践能力，而是要通过创新创业教育的落地，为全体大学生提供一个锻炼全面素质的机会，在此过程中要立足于学科教育实效性的提升与学生综合能力的强化，并重点突出对学生创新创业精神、创新创业意识以及创新创业能力的培养，最终力争培育出拔尖创新创业人才，服务我国经济转型与社会发展.。
新时期高校构建创业教育体系的路径探析[摘要]伴随全球科技革命浪潮的迅猛冲击和创新格局的深刻变化，世界各国已把促进中小企业创业提升到国家创新体系，创业教育逐渐成为高校教育的重要组成部分，普通高等学校如何开展创业教育成为政府和社会高度关注的命题。
在此背景下，文章提出构建浓氛围、建制度、创载体、强队伍四位一体的创业教育体系，对培养创新创业型人才的路径进行探索。
[关键词]创业教育；氛围；制度；载体；队伍党的十八大报告提出了“做好以高校毕业生为重点的青年就业工作”、“鼓励青年创业”、“推动实现更高质量的就业”等一系列新任务、新要求，为当前和今后一个时期高校毕业生就业工作指明了方向。
创业对于推动创新、带动就业和拉动经济增长意义重大，20世纪80年代以来大变革时代中的创业者创造了全球95%的财富。
[1]而高校大学生作为承载着前沿思想和先进技术的群体，对其进行全面系统的创业教育是实施人才强国、建设创新型国家的战略举措，是落实以创业带动就业、促进高校毕业生充分就业的重要途径，是推动经济发展、加快转变经济发展方式的有效措施。
在新时期大力提倡创业的宏观环境、日益严峻的就业形势和结构性矛盾突出的经济局势下，普通高等学校如何开展创业教育成为政府和社会高度关注的重要命题。
围绕这一命题，本文提出浓氛围、建制度、创载体、强队伍四位一体的创业教育模式，对培养创新创业型人才的路径进行探索。
一、浓厚的氛围是驱动创业教育的重要引擎创业氛围是指区域范围内的创业文化环境，包括人们对于创业行为的价值判断、主观规范和基本态度。
[2]从综观的发展动态视角来看，创业氛围不仅包含个体创业行为内在作用机制，而且还能衍生出机会环境的外部演化机制，内外机制互相作用，有机融合，共同促进创业氛围的日益浓厚，进而影响创业水平的高低。
[3]因此，在高校开展创业教育，营造良好浓厚的创业氛围是十分必要的，是驱动创业教育的重要引擎。
可以重点通过课程体系、社团活动和典型引领三个方面来塑造学生对创业活动的感知，提高创业意向。
高职院校创新创业教育协同育人体系的构建魏冲1苏燕2杨柳1创新构建策略是提高高职院校创新创业教育时代特色化、系统完整性与综合持续性的重要措施，也是打破高职院校创新创业教育内容理论性、教育资源局限性等瓶颈的主要途径，更对实现学生均衡性、教育体系协同完善性及高职教育创新性地发展产生了积极促进作用。
本文简要分析高职院校改革升级创新创业教育协同育人体系构建模式的必要性，在结合当前高职院校创新创业教育现状及协同育人理念核心内容的基础上，提出一些具体针对性的措施来提高该体系的构建效果。
当前高职院校创新创业教育普遍存在认知片面、内容局限、方法落后、目标模糊等问题，无法为学生提供专业权威性、系统针对性与便捷高效化的创新创业指导，不利于学生专业知识技能与社会实践能力的融合发展，因此，高职院校应创新协同育人理念在创新创业教育中的运用模式，打造家庭、高职院校、社会企业共同参与的立体化教育体系，强化学生创新实践、自主发展及规划等意识，助推学生综合能力及高职教育改革的稳步进行。
1 高职院校创新创业教育过程中出现的问题1.1理解肤浅部分高职院校创新创业教育停留在讲解理论知识与面试技巧的层面，将创新创业教育作为辅助学生就业的手段，忽略了创新创业教育对提高学生专业素养与创新实践能力的融合效果的积极影响力。
许多高职院校并没有专业、深入与全面、科学地解读高职院校创新创业教育及大学生创新创业扶持政策，只是从中截取或筛选一部分符合其以往教学要求或维护其利益的内容，降低了该教育内容的规范性、准确性、全面性与发展性。
同时，高职院校并没有进行全员创新创业教育，只是对少数专业学生或自愿选择创新创业选修课的学生进行双创指导，甚至少数老师将创新创业教育看作浪费学生专业学习时间或阻碍学生提高专业知识水平的事情，对创新创业教育始终保持无关紧要或敷衍应付的态度，既没有将双创核心内容融入到专业课教学中，也弱化了其对培养学生双创精神的引导与示范作用，另外，许多老师将创新创业教育目标设定为培养企业家和发明家，加剧了创新创业教育的片面化与局限性。
2009年10月企业技术开发在经济转型的背景下，新型高学历企业家不断出现，对当代大学生产生了一定的示范效应；伴随着扩招而导致的大学生就业压力的加大以及大学创业教育的不断开展，大学生创业热情达到一个新的高度，不少大学毕业生或即将毕业的学生试图开始自己的创业生涯。
1大学生创业教育的意义1.1培养大学生创业能力是社会需求和社会发展的需要一方面，21世纪是以现代高技术为主导的知识经济时代，要求掌握了现代科学技术的富有创新精神的年轻大学生担负起创业的历史责任。
另一方面，我国正处于工业化、城镇化高速发展的阶段，比以往任何时候都需要更多的创业者来创造新的工作岗位，减轻就业压力。
1.2适应高等教育大众化的需要高等教育大众化既是当今世界高等教育发展趋势，也是我国社会进步，经济发展，国民素质提高的重要途径。
我国高等教育大众化步伐不断加快，尤其是2004年底2006年，高校招生急速增长，全国的普通高校毕业生从2002年的145万到2009年的611万。
1.3推进人才培养模式改革的需要高校的连续扩招导致毕业生就业压力不断加大，高校送出毕业生，在社会上就业如何，创业能力如何，直接影响着学校生存与发展的声誉。
而对这种严峻挑战，作为高校，需转变教育思想，改革人才培养模式，树立以人为本，和全面发展的理念，现代教育思想，在教学内，教学方法，课程设置及考试制度等方面进行探索、创新、主动为学生自主创业提供良好的服务，教育学生树立一种与市场经济相适应的现代积极就业观，艰苦奋斗，有胆有识，有眼光，有组织能力有社会责任感。
1.4培养大学生的创业能力有利于塑造未来企业家群体企业家对促进社会就业的贡献是巨大的，但企业家不能凭空产生，必须在创业中锻炼成长。
因此，要鼓励大学生、研究生等高层次人才创业。
参与创业的大学生等高层次人才多了，由于他们接受的文化和科技教育大大高于一般社会创业者，如果再重视其创业能力的培养，他们成长为企业家的概率会高于一般创业者。
2目前高校创业教育的现状2.1高校对创业教育的重视仅仅停留在形式上，没有形成完善的培养体系当前我国高校工作的重点依旧在于教学环节，把知识教育作为高校工作的重点，注定了创业教育在我国高校教育教学中只能充当配角。
高校对大学生进行创业教育的脚步相对滞后，大学生无法全面、深入的接受有关创业能力的培养和教育，造成了学生的创业意识比较淡薄，创业能力缺乏。
这与困扰高校多年的毕业生“就业难”问题有着或多或少的关联。
2.2传统教育观念的阻碍共青团中央学校部和北京大学公共政策研究所联合发布的《关于大学生求职与就业状况的调查报告》显示职论构建与实施高校创业教育体系赵绿明(河南中医学院,河南郑州450000)On the construction and implementation of the enterprise educationsystem of colleges and universitiesZHAO L -ming（ＨｅｎａｎＣｏｌｌｅｇｅｏｆＺｈｏｎｇｙｉ，Ｚｈｅｎｇｚｈｏｕ４５００００，Ｃｈｉｎａ）Abstract:Students in entrepreneurial capacity -building and education,as the development of higher education in the history of a new concept in education,and as colleges and universities,a matter of course to explore ways and means of entrepreneurship education,entrepreneurship education by constructing a sound system to train students in the entrepreneurial awareness and entrepreneurship.Keywords ：college education;entrepreneurship;education system摘要：对大学生进行创业能力培养与教育，作为高等教育发展史上一种新的教育理念，是知识经济时代培养大学生创业精神和创造能力的需要，是伴随社会和经济结构调整人才需求变化的需要。
因此，开展创业教育是顺应时代的要求，作为高等学校，理所当然地要探寻创业教育的途径和方法，通过构建完善的创业教育体系来培养学生的创业意识和创业能力。
关键词：高校教育;创业能力;教育体系中图分类号：G64文献标识码：A文章编号：1006-8937（2009）19-0160-02收稿日期：2009-07-26作者简介：赵绿明(1973-)，男，河南淮滨人，硕士研究生，教师，研究方向：人力资源管理、营销管理。
企业技术开发TECHNOLOGICAL DEVELOPMENT OF ENTERPRISE2009年10月Oct.2009第28卷ǚ第28卷业技能、专业课程、择业观念、求职经验（包括实践能力）是影响大学生就业的四大重要原因。
调查课题组认为，当前我国高等教育重理论轻实践的教育方式导致高校毕业生缺乏足够的专业技能，这已成为高校人才培养的瓶颈之一、创业是可学而不可教的，只有在做中学，才能真正体会到创业的艰辛与快乐。
创业教育的主要任务不是灌输创业知识，而是开发创业能力，训练创业意志，并落实到学生的情感体验、观察与反思、探索与实践等实实在在的活动中。
传统的重理论轻实践、重知识轻能力的封闭或半封闭式的培养模式已经不再适应新形势下创业教育的开展，创业教育不是纸上谈兵。
2.3高校创业教育的开展与创业环境的矛盾在我国高等教育正在普及，越来越多的人能够接受高等教育，人口的急剧增加必然使大学生的就业问题日益突出，在各高校创业教育如火如荼开展的大背景下，我们可以引导大学生通过对创业理论的升华而付诸于实践，这便形成了大学生创业的开始，一个好的创业环境对创业的大学生来说就显得相当重要了。
3影响大学生创业能力培养的因素分析3.1环境因素对大学生创业意识、创业能力培养的影响营造出一个良好的环境对大学生创业意识和创业能力的培养至关重要，这环境要求其中的人都能积极的鼓励大学生创业，能宽容大学生在创业过程中的失败与不足，这样和谐的环境才能更加有利于提高大学生创业的积极性，能使更加多的大学生参与其中。
所以只有上面所提到了多给予创业大学生一些优惠政策，提供技术等方面的支持外。
营造出一种宽容、和谐的环境能积极促进和带动大学生创业的激情，从而能对大学生创业意识和创业能力起到积极、直接的提升和加强作用。
3.2心理因素对大学生创业意识、创业能力培养的影响①大学生周围缺乏对成功创业人物典范的宣传。
一旦通过宣传典型的大学生创业的实例会使更多的大学生在创业的意识上有所加强，从而能直接促使他们学习更多的创业技能从而真正走上创业的道路。
②大学生周围缺少鼓励他们创业的人。
有的人天生胆子小，做什么事都畏首畏尾，要想这一类大学生走上创业道路必须要有人经常性的鼓励他们，多从他们身上发现优点并与创业相结合，来告知他们自身是可以创业的。
3.3社会因素对大学生创业意识、创业能力培养的影响社会是以群居为基础，而每个人都是社会的细胞之一，一个细胞在一定程度上影响不了整个社会，但整个社会却可以影响每一个细胞，这正说明社会对大学生创业意识、创业能力培养的影响。
4培养大学生创业能力的建议4.1要重视大学生创业意识、创业能力的培养通过国外高校创业教育的经验来看，我们应该改变传统的教学思维，从重学而轻术转变为学术的平衡状态，这就要求我们在实践教学环节中要重视起以前曾被轻视的大学生创业教育，以与其他学科同等比重的标准去衡量创业教育，一旦我们在思想上行动上重视起创业教育，幷努力地追逐这一个目标时，追逐的过程也会反作用于创业教育，从而使我们将创业教育做得更好。
4.2创业课程设置在学科教育中渗透创业教育，是培养大学生创业素质，提高大学生创业能力的有效途径。
它一方面有效地利用了课堂资源，拓展了学科教育的应用领域，另一方面又节约了教育时间，优化教育内容，可以起到事半功倍的效果。
4.3培养良好的校园创业文化氛围①大力宣传创业的意义和价值。
利用学校广播、校报、橱窗等宣传工具，进行创业宣传，使培养创业人才的思想深入人心，树立勇于创业的榜样。
②加强教师队伍建设。
教师是培养创业型人才的主力军，他们不仅可以以自己的创业精神感染学生，成为激励学生创业的楷模，而且可将学生纳入自己的教学和科研活动中，直接培养学生的创业意识和创业能力。
4.4开展创业实践活动创业教育是一门实践性很强的教育活动、培养学生的创业意识和技能、必须通过一系列的体验或实践活动，养成学生的创业个性心理特征。
但长期以来，我国高等教育一直存在重理论轻实践，重知识传授轻能力培养的问题，培养自己人才缺乏严谨的科研训练，创业精神和创业意识不强。
因此，开展丰富多彩的实践活动尤为重要。
如成立模拟公司，进行角色扮演，模拟谈判，模拟签约，模拟交易，模拟结算等训练，在教师指导下寻找经营地点，设计方面，给企业取名，确定市场与市场定位，判断集目标，制定营销策略，讨论预算广告策划，通过这些以学生自主性活动为主的实践，可以培养更多的创业综合性人才，强化大学生的创业意识，提高创业者的综合素质。
我们在分析创业教育工作的整体情况时，可以吸收国外高校创业教育的经验，发现我们自身的差距和不足，正视这些差距和不足，一定能在加强大学生就业意识、创业能力培养的工作中大有作为，使我们的大学生都能具备创业的精神与技能，使大学生就业难的问题得到根本的解决，从而对社会的发展和稳定起到积极作用。
参考文献：[1]刘余镇.浅谈大学生创业教育的尴尬及对策[J].经济与社会发展,2007,(4).赵绿明：论构建与实施高校创业教育体系161。
