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关于颁布《高等职业学校设置标准(暂行 )》的通知教发〔 2000 〕41 号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部委、直属机构：根据《国务院办公厅关于国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审批设立高等职业学校有关问题的通知》(国办发〔 2000 〕3 号)有关精神，现颁布《高等职业学校设置标准(暂行 )》(见附件 )，请你们认真贯彻执行。
教育部二○○○ 年三月十五日高等职业学校设置标准 (暂行 )第一条设置高等职业学校，必须配备具有较高政治素质和管理能力、品德高尚、熟悉高等教育、具有高等学校副高级以上专业技术职务的专职校(院 )长和副校 (院 )长，同时配备专职德育工作者和具有副高级以上专业技术职务、具有从事高等教育工作经历的系科、专业负责人。
第二条设置高等职业学校必须配备专、兼职结合的教师队伍，其人数应与专业设置、在校学生人数相适应。
在建校初期，具有大学本科以上学历的专任教师一般不能少于70 人，其中副高级专业技术职务以上的专任教师人数不应低于本校专任教师总数的20% ；每个专业至少配备副高级专业技术职务以上的专任教师 2 人，中级专业技术职务以上的本专业的“ 双师型”专任教师 2 人；每门主要专业技能课程至少配备相关专业中级技术职务以上的专任教师 2人。
第三条设置高等职业学校，须有与学校的学科门类、规模相适应的土地和校舍，以保证教学、实践环节和师生生活、体育锻炼与学校长远发展的需要。
建校初期，生均教学、实验、行政用房建筑面积不得低于20 平方米；校园占地面积一般应在150 亩左右 (此为参考标准)。
必须配备与专业设置相适应的必要的实习实训场所、教学仪器设备和图书资料。
适用的教学仪器设备的总值，在建校初期不能少于600 万元；适用图书不能少于8 万册。
第四条课程设置必须突出高等职业学校的特色。
实践教学课时一般应占教学计划总课时40% 左右 ( 不同科类专业可做适当调整)；教学计划中规定的实验、实训课的开出率在90% 以上；每个专业必须拥有相应的基础技能训练、模拟操作的条件和稳定的实习、实践活动基地。
122019年1月，国务院发布的《国家职业教育改革实施方案》（国发[2019]4号）提出，到2022年，“建设50所高水平高等职业学校和150个骨干专业（群）”，“启动实施中国特色高水平高等职业学校和专业建设计划，建设一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高等职业学校和骨干专业（群）”[1]。
随后，教育部印发的《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》（教职成[2019]5号）提出：“围绕办好新时代职业教育的新要求，集中力量建设50所左右高水平高职学校和150个左右高水平专业群，打造技术技能人才培养高地和技术技能创新服务平台，支撑国家重点产业、区域支柱产业发展，引领新时代职业教育实现高质量发展”[2]。
作为服务地方经济社会发展的高职院校，其专业设置与地方产业发展是共生互赢、相依相存的紧密关系。
当前，中国现代化社会经济运行和发展展现出极强的空间区域化特点，类似产业在某个区域呈现叠加式的集聚，由此诞生了产业集群，产业集群现象已经逐渐成为提高某区域社会市场竞争力的新动力[3]。
“高水平专业群面向高端产业和产业高端，构建高水平技术技能人才培养体系，打造技术技能创新服务平台，是高水平高职学校办学特色、办学水平和办学效益的集中体现”[4]。
在建设中国特色高水平高职学校进程中，高职院校除了注重专业建设与发展，更应突出特色专业群的建设与发展，这不仅可以有效对接地方产业集群、产业链的需求，更是高职院校深化教育教学改革、实现高质量发展的关键引擎。
本研究试图对高职院校专业群建设的意义、原则、核心要素及其指标体系进行分析。
作者简介宋志敏（1961- ），男，开封大学校长，教授，博士，研究方向：高等教育管理（开封，475000）基金项目2017年度河南省高等教育教学改革研究与实践重大项目：地方高等教育人才培养目标定位及质量标准体系的研究与实践（2017SJGLX166），主持人：宋志敏“双高”建设中高职院校专业群建设及其指标体系构建宋志敏摘 要 高职院校创建专业群不但能够准确对接地方产业集群，适应地方产业链的各类需求，而且也是高职院校提升高质量人才培养供给的有效性、培育学校特色、凸显教学优势以及提高学校社会服务水平的关键策略。
高等职业教化基础学问第一部分高等职业教化基础学问1、什么是高等职业教化？答：高等职业教化是国民教化体系中以培育生产、建设、服务、管理第一线的高端技能型特地人才为主要任务的一种高等教化。
教化部《关于全面提高高等职业教化教学质量的若干看法》（教高﹝2006﹞16号）明确规定：高等职业教化作为高等教化发展中的一个类型，肩负着培育面对生产、建设、服务和管理第一线须要的高技能人才的使命，在我国加快推动社会主义现代化建设进程中具有不行替代的作用。
教化部《关于推动中等和高等职业教化协调发展的指导看法》（教职成﹝2011﹞9号）强调：高等职业教化是高等教化的重要组成部分，重点培育高端技能型人才，在构建现代职业教化体系中，发挥引领作用。
教化部《关于推动高等职业教化改革创新引领职业教化科学发展的若干看法》（教职成﹝2011﹞12号）明确规定：高等职业教化具有高等教化和职业教化双重属性，以培育生产、建设、服务、管理第一线的高端技能型特地人才为主要任务。
和本科教化强调学科性不同，高等职业教化依据职业分类，依据职业岗位（群）实际业务活动范围的要求，培育生产、建设、管理与社会服务第一线高端技能型人才，这种教化更强调职业的针对性和职业技能的培育。
2、高等职业教化的本质特征是什么？答：应用性、适应性和开放性。
3、高等职业教化的特色内涵主要应当体现在哪些方面？答：（1）办学指导思想要以服务为宗旨、以就业为导向、走产学结合之路。
（2）专业设置要以人才市场需求改变为导向，不是针对学科而是针对职业岗位或岗位群，基于职业分析，依据职业的改变，以与不同地区经济发展的不同须要敏捷设置专业。
（3）课程体系要以培育技术应用实力和职业技能为主线，更加讲求实效，削减相关课程内容重叠，留意改造重组，侧重好用，适当削减理论教学。
（4）素养教化要贯穿于人才培育工作的始终，并要以专业职业素养教化为核心，计算机应用，英语和人文等综合素养教化为支柱。
（5）围绕培育目标的实现，建设学历、职称、结构合理、双师素养、专兼结合的师资队伍；建立满意实践实力、职业技能培育要求的校内外实训基地和实践训练体系。
高职院校特色文化构建的哲学思考摘要：“什么是高职院校特色文化，怎样构建高职院校特色文化？”是高职院校特色文化构建的首要的、基本的理论问题，文章从发展道路和方向、发展阶段、发展战略、发展动力、指导思想、基本原则、主要矛盾和根本任务、领导力量和依靠力量、外部影响因素等九个方面，初步地比较系统地回答了高职院校特色文化构建的一系列基本问题。
关键词：高职院校；特色文化；哲学思考我国高职教育经过十多年蓬勃发展，在规模上已成为高等教育的“半壁江山”，但高职教育的质量问题越来越引起全社会的广泛关注，内涵发展成为当今高职教育可持续发展的主题。
过去，众多的高职院校把扩大规模、改善办学条件作为建设和发展的主要目标，过于追求硬件建设，或者片面理解能力本位思想，带来了我国高职院校文化特色、个性、魅力的淡化和缺失，有高楼没有“文化”的现象成为制约和困扰各高职院校深层次发展、内涵建设的又一瓶颈。
为此，自觉以科学发展观为指导，从战略高度研究和探索具有高职特色的学校文化建设道路，从而以特色文化立校、兴校，已成为各高职院校内涵建设与质量提升必须研究的重要课题。
一、高职院校特色文化的内涵从分类学的角度看，高职院校文化具有“类”的概念与“个体”的概念两层含义。
“类”的概念是指关于高职院校的文化，是与普通高等教育的大学文化相区别的，它离不开高职院校这个主体，只能生存并适用于高职院校这个活动区间，也可简称为高职文化；“个体”的概念是指某一高职院个体的文化，是高职院校文化个性化的一面，是此高职院区别于彼高职院的重要文化特征。
因此，高职院校文化是一个共性与个性相统一的概念。
高职院校文化所涵盖的内涵分类，学界有不同的看法。
有认为包括精神文化、制度文化、物质（环境）文化、行为文化；有认为包括制度（组织）文化、教师文化、学生文化、环境文化；也有认为包括课程文化、组织文化、环境文化、管理文化等。
“特色”，《现代汉语词典》的解释是：“事物所表现的独特的色彩、风格等。
高职院校建设指导思想和建设目标一、指导思想坚持社会主义办学方向，全面落实科学发展观；坚持以服务为宗旨，以就业为导向，走产学结合发展道路。
全面贯彻落实教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高[2006]16号）和教育部、财政部关于示范性高职院校建设的文件精神,紧紧抓住国家实施“促进中部地区崛起”战略和省委、省政府实施的“一主两副”区域发展战略的历史机遇，围绕《某市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出的把某建设成为全省乃至全国汽车及零部件生产基地、优质农副产品生产加工基地、内陆腹地重要的交通枢纽和物流基地等战略目标，秉承“依靠行业，服务社会，育才树人，追求卓越”的办学理念，坚持以改革促发展，以创新树特色，通过全面实施内涵建设，提高学院的整体办学水平和服务、辐射能力，使学院成为某高职教育的品牌。
二、建设思路按照教育部、省教育厅关于示范性高职院校建设的要求和教育部16号文件精神，突出为区域内支柱产业服务，充分利用和发挥某“汽车城”、军工企业基地、鄂西北生态文化旅游圈、南水北调中线工程和农业大市以及国家级高新技术开发区的6大区位和行业优势，贴近企业需求，深化校企合作，以4个重点建设专业为龙头，通过与企业共建人才培养模式，共建课程体系和课程，共建实训基地，共建教学团队，形成校企深度融合和工学结合的长效机制。
完善和丰富“1233”办学模式，创新管理机制，拓展社会服务的领域，全面提高学生素质，不断提高人才培养质量，通过内涵建设实现学院规模、结构、质量、效益的协调发展。
三、建设目标(一)总体目标紧贴某省和某市经济发展的需求，坚持“依托行业企业、主动适应市场”的专业建设思路，打造4个与某汽车及零部件制造、汽车后市场、现代农业和现代服务业等支柱产业直接对接，产学深度结合，校企互动良好，人才培养质量高的重点专业，带动专业群的协调发展，成为鄂西北乃至中西部汽车产业、现代农业和现代服务业的高素质技能型人才培养基地；立足某，服务某，辐射周边，成为区域及行业技术服务与高技能人才培训基地。
高等职业教育特色及其创建
【摘要】：高职教育能否办出特色，首先应了解特色的概念及内涵，分析其应有特色与特质，研究创建特色的基本要素，方能创建特色。
【关键词】：高职教育特色特质基本要素
一、高职教育特色概念及内涵
“高职特色”，是指办学主体根据自身条件及社会需求，在一定办学理念指导及刻意追求下，所取得的有别于其他学校的独特的办学风格、办学机制等。
它是学校独特性、杰出性的表现，它的出现打破了原有的平衡，是学校自身的一种突破与超越。
其主要体现在“人无我有，人有我优，人优我精”；“个性化”、“不可替代性”、自己独特的生存与发展能力。
特色经过积累和升华，就成为“品牌”。
特色既是办学水平的标志，也是人才培养质量的标志，它是学校的灵魂，是一所学校与众不同的校风、学风、师资水平、学科专业、制度规范、教学与研究方式，其目标是以服务社会发展为宗旨，培养出与众不问的有着丰富的操作经验，具有创新能力的高素质人才。
二、高职教育应有特色与特质
要创立高职特色，首先要努力追求特色，追求个性的最大化；要发扬优势，形成特色；要勇于创新，创出特色；要持之以恒，提升特色。
特色的形成，需要较长时期的积累和沉淀的过程，高职特色体现在办学理念上，包括专业和课程设置、办学模式、学校管理和
人才规格与质量等方面，办学理念是学校精神的结晶，是学校的灵魂，是特色形成的基石。
(一)办学理念上要有职业特色首先。
要准确定位。
高职教育从层次上讲，属于高等教育的范畴，应与同层次的普通高等教育有鲜明的区别。
普通高等教育是以学科为本位，是培养学术型或工程型的人才，注重学科理论知识的系统性、完整性以及相当的深度；而高职教育则是以能力为本位，是培养高级技术应用型人才，应注重职业技能和职业素质的培养，加强应用性技能培养，才能突出高职特色。
高职学生不仅要有较强的动手能力，更重要的是他应具有自我发展、自我提高、自我完善的能力，具有使自身知识、能力、素质不断提高向高层次发展出的潜力，才能使高等职业技术教育保持其“高”的特质。
(二)要体现地方性和行业优势高职教育比较明显的特色主要体
现在地方性。
地方性与行业性是发展职业教育的出发点和落脚点，其实质是体现办学的主体性和地方行业的差异性。
专业设置，应符合当地经济发展需求，培养对路人才，就会受到社会各界欢迎与支持，推动当地经济发展。
另外，高职学校属于地方政府或行业主管，必须突出“地方”或“行业”的特色，立足行业求发展，不能舍本逐末。
要紧紧把握地方经济的脉络，立足为地方经济建设培养急需的高级应用型人才。
高职教育的特点归结为“服务地方”、“按照职业岗位群设置专业”、“以培养岗位能力为中心”、“理论教学和实践训练相结合”等等。
(三)在专业设置上彰显个性特色高职特色集中体现在专业建设上，并在该领域形成自己独有的优势，以此来确立学校的地位和影响，推动学校走上可持续发展道路。
应聘请企业、行业部门的高级管理和高级工程技术人员和教育专家担任专业建设委员会成员，参与学校的专业设置与培训计划的制订和实施。
使学校了解并不断跟踪生产和服务第一线技术岗位的实际需求，根据需求来设置专业，根据需求来确定课程结构和课程内容，根据需求来安排教学进程。
闭关自守、脱离用人单位的实际需要，高职特色就无法显现。
(四)在教学体系上建立行为导向，任务驱动，教学做一体的人才培养模式。
在教学中必须具有以能力为核心的观念，树立能力是练出来的不是学出来的思想，重新设计教学。
按照能力目标设计任务载体，设计任务，让学生在任务过程中，学到知识，锻炼能力。
教学情景是车间或工作过程的模拟，以实现零适应。
(五)在教学内容上要体现高新技术“高新技术”才是高等职业教育的特质。
强调要“以明天的科技，培训今天的学员，来为未来服务”。
如果仍然沿用陈旧的教材和落后的教学设备，而仅仅追求学历的“高层次”，即使是本科乃至研究生学历，也不能称之为“高等职业”教育。
因为职业教育是应用型教育，是实践性、技艺性很强的教育。
其教学内容必须与实际应用技术的发展水平相适应，要能“学以致用”，这样的职业教育才有价值。
要办出特色就应保持教学设施和教育理念的先进性，才能保持高职教育“高”与”新”的特质，高职教育才会真正具有生命力。
三、创立高职特色的基本要素
要形成明显的高职特色，必需具备以下五个基本要素。
(一)要有开拓性的好校长教育家陶行知说过：“校长是一个学校的灵魂”。
中国教育学会会长顾明远教授指出：“一所学校因为有一位好校长而迅速崛起，也因一位平庸之辈而日落千丈。
校长之于学校犹如灵魂之于躯体。
”校长素质的高低是关系到学校兴衰成败的关键因素!许多著名大学其办学特色的形成，都与这些学校在办学历史中的几位杰出校长的作用密不可分。
历数我国特色鲜明的高职院校都是拥有胆识、有先进教育理念的教育专家型校长。
(二)要有先进的办学理念教育理念是含有明确指向性的整体教育观的高度概括和表述。
所有特色鲜明、办学成绩显著的学校，都具有鲜明的办学理念。
就哲学层面上说，理念是教育精神与价值取向的集中表现。
它反映一所学校长期积累的文化底蕴和办学思想，是一种理性的思考和实践的追求。
它具有指导形成健康的校园文化氛围、树立正确的价值取向、激励人的意志的作用，它还能够作为一种准则，规范师生的行为，指导师生的实践，培养受教育者的向上精神。
(三)要靠全体师生来支撑世界上所有特色鲜明的大学，主要是由教师和毕业生对科学事业和社会发展所做出的卓越成就和贡献支撑的。
牛津大学之所以被人们所称道，不是因为它的历史悠久，而是因为它有世界一流的教师队伍。
一所院校因为有名师而增色，名师可以凝聚一支教学科研队伍，可以带动一个学科、一个专业甚至
带动整个院校，从而造就一支特色专业的师资团队。
名师出高徒，没有高技能双师型的教师，难以培养高技能的学生。
而毕业生所学专业符合市场需要，具有较强的解决实际问题的能力和较高的综合素质。
能够迅速成为生产一线的技术骨干，必然会获得广大用人单位的认同与欢迎。
当毕业生成了被企业“瓜分”、“抢夺”与“掠走”的“香饽饽”时，特色效应也就显现了出来。
(四)要有精良的实训设施实训操作环节是高职教育与普通高等
教育最明显的区别，优良的实训基地是实践教学的载体和条件，不具备实训条件就很难办出高职的特色。
建设一个起点高、装备先进的实验实训基地就显得尤为重要，它是高职教育发展的物质基础，它不同于中等职业技术教育的操作训练硬件，应尽可能采用科技含量高和技术超前的设备，使之与高等应用型人才培养目标相对应，具有较高层次和科技水平。
(五)需要政府及全社会的支助高职教育由地方政府举办和管理，它的地方性说明只有依靠地方政府，并在人、财、物的投人上给予优惠政策与支持，学院才能发展壮大。
省级及中央财政对高职教育承担必要的投入义务也在法理之中。
产学研一体化的校企合作办学，是人才培养的最佳模式，现学校虽主动向企业寻求合作伙伴，但企业普遍缺乏合作的热情和愿望，很难达到真正意义的互惠双赢。
这就需要政府、企业和社会各界对高职学校的大力支持，需要政府通过建立相应的政策法规来调节、规范及推动、促成校企合作，并在学校的硬件建设中提供必要的资金保障。
