第三次全国国土调查技术问答
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浅谈第三次全国国土调查技术摘要:为全面细化和完善全国土地利用基础数据,掌握详实准确的全国土地利用现状和国土资源变化情况,进一步完善国土调查、检查和统计制度,实现成果信息化管理与共享,满足生态文明建设以及国土空间规划的需要,进行第三次全国国土调查。
关键词:解译标志;举证1 前言第三次全国国土调查主要包括土地利用现状调查、土地权属调查。
土地利用现状调查包括农村土地利用现状调查和城市、建制镇、村庄内部土地利用乡镇调查,查清全国城乡各类土地的分布和利用状况。
土地权属调查时将城镇国有建设用地范围外已完成的集体土地所有权确权登记和国有土地使用权登记成果落实在国土调查成果中,对发生变化的地区开展补充调查【1】。
2第三次全国国土调查流程2.1准备工作为促进第三次全国国土调查顺利开展,需要制定实施方案、人员培训以及资料收集。
2.1.1制定方案根部本地区实际情况,编制本地区第三次国土调查方案。
包括调查区基本概况、目标任务、技术路线与工作流程、调查准备工作、内业数据处理、外业实地调查、内业整理建库、成果质量控制、调查主要成果、计划季度安排和组织实施等。
2.1.2人员培训在开展第三次国土调查权,各地对参加调查的人员进行培训,明确调查任务和主要内容、统一地类标准和成果要求、规范作业程序和调查方法、确定调查原则和工作纪律,保证调查进度,确保调查质量。
2.1.3资料准备第二次全国国土调查成果、坡度图数据、耕地等别数据、基本农田数据、国有土地界线、林区界线、农村集体土地承包经营权界线、生态界线、批准未建设用地界线、分辨率优于1m分辨率的遥感影像资料,农村集体土地所有权确权登记和国有土地使用权登记成果资料等。
2.2 内业信息提取根据区域自然地理、地形地貌、植被类型及土地利用结构、分布规律与耕作方式等,建立调查区典型地类解译标志。
依据下发的影像,全体人员以村为单位按照工作分类,依据遥感影像特征内业勾绘地类图斑边界,判读地类,并且通过第二次全国国土调查成果,农村集体土地所有权确权登记和国有土地使用权登记成果资料填写地类属性。
第三次全国国土调查成果国家级核查技术规定国务院第三次全国国土调查领导小组办公室2019年5月目录前言 (I)1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3总则 (1)3.1目的与任务 (1)3.2程序 (1)3.3计量单位 (4)3.4补充规定 (4)4准备工作 (4)4.1人员准备 (4)4.2仪器、工具和设备准备 (4)4.3建立样本图斑特征库 (4)5 资料检查 (4)5.1要求 (4)5.2提交核查资料 (4)5.3检查内容 (5)6内业核查 (5)6.1 变化流量流向审查 (5)6.2 自动筛查 (5)6.3 图斑分类 (6)6.4按照国家依据影像判读地类调查的图斑检查 (6)6.5 重点地类图斑和未按照国家依据影像判读地类调查的图斑检查 (6)7地方整改 (9)8复核 (9)9“互联网+”在线核查和外业实地核查 (10)9.1要求 (10)9.2 核查内容与方法 (10)10国家修改数据库 (10)11核查主要成果 (10)11.1内业(复核)核查成果 (10)11.2“互联网+”在线核查成果 (11)11.3外业实地核查成果 (11)11.4 核查结果报告 (11)11.5 评价结果 (11)12质量控制 (11)12.1基本要求 (11)12.2工作实施 (11)13质量评价 (12)13.1县级调查成果质量评价 (12)13.2省级调查成果质量评价 (12)附录 (13)附录A县级国土调查成果整体评价表 (13)附录B地类一致性核查记录表 (15)附录C县级调查成果质量评价表 (16)附录D“互联网+”在线核查记录表 (18)附录E外业实地核查记录表 (19)附录F质量检查记录表 (20)附录G疑问图斑截图要求 (21)1 范围本规定规定了第三次全国国土调查成果国家级核查的目的、任务、程序、内容、方法、要求和质量控制及评价等。
本规定适用于第三次全国国土调查成果国家级核查。
2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本规定的引用而成为本规定的条款。
第三次全国国土调查问题探讨发表时间:2020-06-04T00:47:27.765Z 来源:《科技新时代》2020年3期作者:余璇[导读] 第三次全国国土调查有针对性地采用科学合理的调查策略为我国土地资源的有效管理和开发利用提供重要数据。
云南省遥感中心邮编650000摘要:我国当前的农村已经发生了翻天覆地的变化,其中农村土地资源权益与利用经过多年的流转和承包与第二次全国国土调查的结果相比较已经发生了重大变化。
在地籍测量技术和国土资源管理模式与第二次全国国土调查相比较业变化重大,第二次全国国土调查土地调查结果已经不能适应我国当前的社会经济发展需求。
第三次全国国土调查工作目的在于科学精准的调查清楚我国土地资源当前的权益属性、土地利用现状、农业农村的发展以及生态环境治理等重大战略规划提供精准的数据资料。
第三次全国国土调查有针对性地采用科学合理的调查策略为我国土地资源的有效管理和开发利用提供重要数据。
关键词:第三次全国土地调查问题第三次全国国土调查是对国情和国力的重要调查,是全面核查土地资源的重要手段,是国家直接掌握土地利用和土地资源变化的确切状态的重要手段,为进一步完善土地调查,监测与统计制度以及实现基于土地的管理和交换提供保障。
第三次土地调查的开展有利于耕地保护以及节约土地制度,为土地和资源管理的精度水平和经济社会的可持续发展提供重要参考。
1.第三次全国国土调查的工作内容第三次全国土地勘探工作流程,收集所有基本数据,采用最新的土地用途分类,使用遥感器,地图,地理信息,互联网+等技术,并以DOM为基础找出土地类型,面积和各类土地的所有权状况,全面了解耕地,园林用地,林地,草原,商业服务,工业和采矿存储,住房,公共管理和公共服务,运输,水及其设施使用状况;开展专项调查,如耕地的详细调查,未建设的建设用地的审批,耕地质量的研究与评价,耕地分类的研究与评价等;建立省,市,县的互联共享集合,整合土地类型,范围,面积以及财产的土地调查数据库,完善互联互通的网络管理体系在各个层面上的应用。
关于第三次全国国土调查县级数据库建设质量提升问题探讨随着经济社会的快速发展,国土资源的有效利用和管理变得愈发重要。
作为国土资源管理的基础工作,国土调查在国家发展战略中扮演着重要的角色。
而国土调查县级数据库建设质量的提升,对于国土资源管理和国家发展都具有重要的意义。
本文将探讨当前第三次全国国土调查县级数据库建设质量提升问题,并提出相关解决方法。
一、当前国土调查县级数据库建设存在的问题1. 数据质量不高当前国土调查县级数据库在数据质量上存在较大的问题,包括数据不完整、数据准确性和真实性不足等。
这导致了数据库的使用价值大打折扣,给国土资源管理带来了很大的隐患。
2. 数据更新滞后很多县级数据库的数据都是几年前进行调查和录入的,而且更新的频率很低。
这样一来,数据的时效性和有效性都无法得到保障,严重影响了数据库的使用价值。
3. 使用标准不统一在数据的标准和格式上存在较大的差异,不同的县级数据库采用的标准和格式各不相同,给数据的共享和交流带来了很大的不便,也限制了数据库的整体管理与利用。
1. 加强数据质量管控要提升国土调查县级数据库建设的质量,首先需要加强数据的质量控制工作。
建立完善的数据采集、录入和审核机制,严格控制数据的准确性和真实性,确保数据库中的数据质量达到标准。
2. 实现数据实时更新为了保证数据库中数据的时效性,需要建立起数据实时更新的机制。
结合现代信息技术手段,可以实现数据的实时更新和同步,确保数据库中的数据是最新的和有效的,从而提高数据库的使用价值。
4. 加强人员培训和管理为了提升数据库建设质量,需要加强相关人员的培训和管理。
提高相关人员对国土调查县级数据库建设工作的认识和理解,增强他们的专业素养和技能水平,从而提高数据处理的效率和质量。
三、推动国土调查县级数据库建设质量提升的保障措施1. 政策支持政府应当出台相关政策,对于国土调查县级数据库建设提供经济、技术和管理支持,为数据库建设提供保障。
可以加大对国土调查工作的宣传力度,提高相关部门和人员对数据库建设工作的重视程度,推动数据库建设质量的提升。
关于第三次全国国土调查县级数据库建设质量提升问题探讨第三次全国国土调查是我国国土资源领域的重要一次全面清查和调查工作,对于我国的国土资源管理、规划和建设具有重要的指导和支撑作用。
而在这次国土调查中,县级数据库的建设是非常关键的环节,它直接关系到国土资源数据的真实性、全面性和准确性,对于国土资源管理和规划工作具有重要的支撑作用。
然而在县级数据库建设过程中,也存在一些质量问题,影响了全国国土调查的质量和效果。
本文将对第三次全国国土调查县级数据库建设质量提升问题进行探讨。
一、当前县级数据库建设存在的问题1.数据收集不全面在县级数据库建设过程中,由于资金、技术和人力等方面的限制,有些县级数据库未能收集到全面的国土资源数据。
尤其是一些偏远地区或资源开发程度较低的地方,存在数据收集不全面的问题,导致数据库的完整性和准确性受到影响。
2.数据更新不及时县级数据库的建设不是一次性完成的,需要进行持续的更新和维护工作。
但是由于一些地方存在管理和技术能力不足的情况,导致数据更新不及时,数据库中的信息无法及时反映实际情况,影响了国土资源管理和规划工作的准确性和及时性。
3.数据质量不可靠在数据收集、整理和录入过程中,存在着一些人为的数据错误或遗漏情况。
由于国土资源数据的重要性和特殊性,一旦出现数据错误,将会对国土资源管理和规划工作产生严重的影响,甚至可能导致严重的事故和损失。
二、提高县级数据库建设质量的措施1.加强技术和人员培训县级数据库建设需要有一定的技术和专业知识支持,需要加强对相关技术人员的培训和学习,提高其数据处理和管理水平。
还需要加强对县级国土资源管理部门的人员培训,提高其数据管理和更新能力。
2.加大投入力度政府需要加大对县级数据库建设的投入力度,提供必要的技术支持和资金支持,保障其顺利进行。
同时对于一些资源储备较少或资金困难的地区,可以采取跨部门协作或共建共享的方式,共同推动县级数据库的建设工作。
3.建立健全的监管体系政府应建立健全的监管体系,对县级数据库建设进行严格的监督和检查,确保数据的真实性和准确性。
第三次全国国土调查常见质量问题及控制措施研究摘要:国土调查是我国国情国力调查中非常重要的一种,通过调查可以获得我国国土主要数据。
我国经过1996年的第一次全国国土调查和2009年的第二次全国国土调查之后,已经积累了相当丰富的国土资源数据。
不过,十年之后的今天,我国国土的使用情况发生了很大的改变。
这一次的国土调查既是前两次国土调查的延续,也是收获社会主义建设的丰硕成果、为未来的发展把握方向的一项举措。
可尽管如此,有了前两次国土调查的经验积累,还是不足以完全解决第三次国土调查中发生的问题。
关键词:第三次;全国国土;调查;质量问题;控制措施1常见质量问题1.1原有资料收集利用阶段(1)原有资料利用不足的问题国土三调是在自然资源统一管理体制改革背景下开展的调查工作,需要对原林业、草原、土地、规划、测绘等多部门的资料进行收集利用。
部分调查人员在地类调查时不能认真梳理分析原有资料,仅凭借影像和实地调查认定地类,一方面造成工作效率低下,另一方面造成个别地类认定错误。
例如,影像和实地均为工程填挖形成的推土区,如果不参考原数据,则易认定为空闲地,而根据国土三调要求,则需参考原变更调查数据库按原地类调查,如图1、图2所示。
图1推土区按原地类调查为水浇地图2推土区按原地类调查为农村宅基地(2)原有资料利用过度的问题由于榆中县部分区域人烟稀少、交通不便,实地调查较为困难,部分调查人员过度依赖原有资料认定地类成图斑导致地类认定错误。
尤其是林业部门对林地的认定标准与国土三调并不完全一致,如果不加分析判断、盲目使用则会造成较大图斑的地类认定错误,如图3、图4所示。
图3林业部门数据认定为灌木林地图4实地调查为其他草地1.2影像解译及图斑采集阶段国土三调的地类图斑是利用国家下发影像套合原变更调查数据库,通过逐图斑分析判读影像上每个地块的纹理、色调、位置、形状,勾绘图斑边界,并依据三调工作分类解译判读图斑地类。
在这个过程中,需要注意将通过影像无法准确判定用途的图斑单独标注,由外业实地调查具体用途。
第三次国土调查技术规程pdf1 什么是第三次国土调查技术规程第三次国家土地调查技术规程(TC3)是我国行使其土地权、确保公共秩序、满足个人及团体使用需求,维持公共建设和经济繁荣稳定的基础。
第三次国家土地调查技术规程也叫第三次国土调查(TC3),是根据国家土地调查法的有关规定,结合国家土地调查技术规程的实践,在土地资源调查和调查现状的基础上,实施技术性,内容涉及到国土调查任务种类、调查数据室建立、土地信息系统应用等。
2 第三次国家土地调查技术规程的主要内容第三次国家土地调查技术规程主要从以下三个方面对土地调查进行规范:(1)国土调查任务种类:国土调查任务种类包括土地权属调查、土地利用调查、地下水调查、地球物理勘探调查和现状地貌调查等(二类以上调查任务)。
(2)调查数据室建立:调查数据室以计算机为主要图文信息系统,包括国土调查调查数据采集、加工分析、存储应用分析、专题调查数据室、全国界面数据管理等内容,目的是建立一个完整的国土调查数据室,实现集成信息资源共享,降低组织成本,提高调查作业效率。
(3)土地信息系统应用:土地信息系统应用,利用GIS技术,以分析、遥感、模拟相结合的方式,实现基础地理信息数据库建设及土地信息系统的开发,为其他应用程序调用、控制及技术服务提供基础信息支持。
3 第三次国家土地调查技术规程的应用价值第三次国家土地调查技术规程可为有关部门提供专业的技术指导和服务,确保土地调查技术标准的有效性和科学性,而避免由于技术水平不一致而导致的差异性。
它的应用,可保证技术规程的遵循情况,能有效的提升调查数据的准确性、完整性和可靠性,进而建立精确的土地信息系统,明确土地的权属、权用状况等,更好的服务于国家经济发展和国家土地管理需要。
综上所述,第三次国家土地调查技术规程是我国行使其土地权、确保公共秩序、满足个人及团体使用需求,维持公共建设和经济繁荣稳定的基础,其主要内容涵盖土地调查任务种类、调查数据室建立、土地信息系统应用等,它的应用可有效提升调查数据准确性,而且可以更好地服务于国家经济发展。
附件3第三次全国国土调查耕地种植情况比对分析技术规定1.范围本规定规定了第三次全国国土调查耕地图斑种植情况比对分析工作的目的、方法、原则、流程及质量控制等内容。
本规定适用于第三次全国国土调查耕地种植情况影像比对核实工作。
2.依据∙《第三次全国国土调查技术规程》(TD/T 1055-2019)∙《第三次全国国土调查工作分类地类认定细则》(国务院第三次全国国土调查领导小组办公室印发)∙《第三次全国国土调查技术问答》(国务院第三次全国国土调查领导小组办公室印发)3.总则∙目的采用遥感影像对第三次全国国调查耕地图斑种植情况标注成果进行抽样比对核实,评估耕地种植情况标注成果的真实性和准确性。
∙方法以县为基本单元随机抽取一定数量的耕地图斑,主要利用2019年亚米及2米级多期时间序列遥感影像,根据不同区域物候特点和影像时序变化特征,对耕地图斑中粮食作物、非粮食作物、粮/非粮轮作和未耕种4种类型进行比对核实。
∙原则∙系统抽样和随机抽样相结合以县为基本单元,按照粮食作物、非粮食作物、粮/非粮轮作和未耕种4种类型和2-10亩、10-50亩和50亩以上3个面积分档,随机抽取一定比例的耕地图斑。
∙区域差异性原则根据不同区域的作物耕作制度、物候期、地形地貌等特征,确定遥感影像时相,制定比对核实规则。
∙关键物候期判定原则通过关键物候期的典型作物影像特征认定粮食作物或非粮食作物;关键物候期显示为裸露地等未耕种状态的认定为未耕种。
∙相容性原则标注的实际种植情况与影像特征应互相吻合,影像时序变化特征与作物生长变化应保持一致。
4.流程4.1 资料整理与处理以“2000国家大地坐标系”、“1985国家高程基准”为基准,开展相关数据整合处理,形成空间基准统一的数据集。
4.2 耕地图斑抽样以县为单位,按照粮食作物、非粮食作物、粮/非粮轮作和未耕种4种类型,以及2-10亩、10-50亩和50亩以上三个面积分档,随机抽取图斑。
4.3 耕地种植情况核实比对4.3.1 “三调”耕地种植情况核实比对利用多时相遥感影像,对抽取的“三调”耕地图斑种植情况的真实性进行逐图斑核实比对。
第三次全国国土调查技术问答一、基础类问题1:土地整治项目区的新增耕地,在调查中是否根据土地整治立项文件确定耕地图斑范围?答:现状为耕地的地块,无论是土地整治、农民自主开发或是复垦项目立项与否,都应按照实地耕地范围调查,不得按整治范围确定图斑边界。
问题2:实地为耕地的图斑,与第二次全国湿地资源调查图斑重叠,应如何调查?答:按耕地调查。
全国三调办下发第二次全国湿地资源调查图斑作为湿地调查的指引,地方应按照《工作分类》,实地调查地类。
问题3:尚未用于占补平衡或增减挂钩项目的新增耕地,如何调查?是否会影响后期占补平衡和增减挂钩指标使用?答:应按照实地现状调查。
在占补平衡和增减挂钩指标使用时,依据全国统一报备的储备库管理。
问题4:实地为水浇地,原来按水田管理的图斑,如何调查?答:对于水旱轮作的按水田调查,对于长期按水浇地使用的按水浇地调查。
调查为水浇地的,必须实地举证。
问题5:水库水面图斑界线是否按权属界线确定?答:水库水面图斑界线不得按权属界线确定,应按正常蓄水位岸线围成的水面调查。
问题6:原城市、建制镇、村庄用地等城镇村及工矿用地内部,已取得建设用地土地使用权证,但实地现状为农用地,如何调查?答:按实地现状调查,不考虑是否已经发证。
问题7:确权登记的土地用途与实际用途不一致的图斑,如何调查?答:按照实际现状调查,不得直接按土地审批用途或规划用途调查。
问题8:农村居民点零星分散式分布,如何调查?答:散落在集中连片的村庄之外的零星居民点,达到最小上图面积标准的,依据实际建设范围,确定图斑边界,按对应地类调查。
问题9:城镇村道路用地与农村道路如何衔接处理?答:除贯通村庄的公路、铁路外,农村道路穿过村庄的部分按城镇村道路调查,标注203属性。
村庄外的部分,按农村道路调查。
公路、铁路穿过村庄应保持连续性。
问题10:因道路施工改线或路面扩宽等原因,造成道路用地实际界线与审批范围界线不一致,应如何确定道路图斑边界?答:道路范围界线按照实地现状进行调查。
道路范围界线与审批范围界线不一致的,不得直接采用道路审批范围界线调查上图。
问题11:公路、铁路、河流等多条线状地物交叉重叠,应如何调查和认定地类?答:对于线状地物交叉的,地面的线状地物连续表示。
对于农村道路、过街天桥等线状地物跨越公路、铁路等,应保持公路、铁路贯通。
线状地物平面交互时,应保持高等级的道路贯通。
线状地物穿过隧道时,线状地物断在隧道两端。
线状地物交叉重叠十分复杂,各地可制定相应的表示规则,开展细化调查,但应按国家统一要求上报调查成果。
问题12:人迹罕至的区域,调查精度是否可以降低?答:对于人际罕至的区域可适当减低精度,但调查图斑的最小调查上图面积不得低于1500平方M。
问题13:部分地区存在大量100至200平方M农村建房,是否允许部分县区建设用地最小上图面积为100平方M?答:各省(自治区、直辖市)可以提高本省(自治区、直辖市)的建设用地调查精度,降低最小上图面积指标,但要保证全省(自治区、直辖市)精度统一。
问题14:山区交通不便利,调查人员难以到达的区域,如何调查举证?答:对于山区交通不便利的图斑,遥感影像可以判断的直接利用遥感影像进行判断,遥感影像无法判断的可以使用带GPS的无人机拍照调查举证,无法使用带GPS的无人机拍照调查举证的,可以依据有关资料确定地类。
问题15:根据20XX年度遥感影像判读,按照2019年3月提交调查成果的任务节点,地方需举证20XX年度和2018年度两年变更调查成果的流量,是否可以将20XX年度和2018年度两年变更调查流量不纳入举证范围?答:因年度变更调查成果国家级核查是抽样检查,因此对于20XX 年度和2018年度两年变更调查成果的流量变化的图斑,应实地举证。
问题16:因调查影像精度因素造成部分原农用地图斑边界调整而产生的农用地调查为未利用地图斑,是否需要举证?答:因影像精度引起的图斑边界变化,产生的原农用地调查为未利用地等重点地类变化图斑不需要举证。
问题17:如果地方向全国三调办提供更高分辨率的影像,国家核查时是否可作为核查依据?答:地方可以向全国三调办提供更高分辨率的影像,更高分辨率的影像采集时相应符合三调影像时相要求(20XX年7月1日之后)。
国家核查时,如果更高分辨率的影像能够判定数据库图斑地类调查正确性的,地方可以不用实地拍摄该图斑的照片;如果更高分辨率的影像仍不能够判定数据库图斑地类调查正确性的,地方要实地拍摄该图斑的照片。
问题18:公路用地范围与影像存在偏移等不一致的,应如何调查?答:按照实地现状调查。
因影像精度引起的误差不需要举证。
问题19:国家下发的图斑边界与实地不完全一致,是否需要举证?答:国家判读的图斑边界仅供参考,地方调查时,应参考影像,实地调绘图斑边界。
因正射影像图精度原因造成调查图斑边界与国家下发的图斑边界不一致的,可不举证。
问题20:需要举证的图斑面积和范围跨度很大,无法拍摄全景照片,如何举证?答:选择典型区域,分类型举证。
问题21:国家下发的遥感影像局部纠正误差较大,如何处理?答:对于下发的遥感影像局部误差超限,应及时向全国三调办反映统一解决。
二、工作分类与标注类问题22:长期撂荒的耕地上,长满了灌木,耕地的田埂仍清晰可见,如何调查?答:按现状调查为林地。
如清理后即可恢复耕种的,标注“清理后即可恢复耕种”属性。
问题23:村民在承包证书中登记为耕地的土地上种果树,如何调查?答:按现状调查,应调查为种植园用地,不得按承包书登记用途调查。
问题24:实地种植油茶的土地,如何调查?答:按种植园用地调查。
若在林业部门林区范围内,标注为“林区内的种植园用地”属性。
问题25:沙地、裸地中种植枸杞的,如何调查?答:按种植园用地调查。
问题26:林地范围内的防火林道和防火隔离带,实地现状为草地,如何调查?答:林区内防火林道和防火隔离带,按林地调查。
问题27:较宽的护路林,如何调查?答:已建成的道路两旁属征地范围内的林带,按公路调查,征地范围外的按现状调查;对于征地范围不明确的,单侧行树1行的综合到公路图斑调查,单侧2行(含)以上的应划分单独图斑按现状调查。
同时,应将公路路面范围以单独图层的方式录入数据库。
问题28:林业部门为固沙种了柠条(十年才能长1M高,大多20厘M高),如何调查?答:灌木覆盖率大于40%的调查为灌木林地。
问题29:退耕还林固沙图斑,种植了低矮的灌木,如何调查?答:达到灌木林标准的调查为林地,未达到成林标准的按实地现状调查。
问题30:道路两边的绿地中,局部种植杂树的图斑,如何调查?答:如在道路征地范围内,按公路用地调查。
在征地范围外,种植杂树的图斑面积达到上图标准的,按林地调查;未达到上图标准的,综合到相邻地块调查。
问题31:滩涂上实地为林地的,如何调查?答:按林地、森林沼泽或灌丛沼泽调查。
问题32:寺庙围墙内的树木如何调查?答:寺庙围墙内的树木按照特殊用地调查,如果与国家判读不一致的,应拍照证明其确实属于寺庙建设用地范围内。
问题33:工厂内部的绿化用地,如何调查?答:已建成的工厂内部绿化林地、草地等按工业用地调查。
问题34:已发国有土地使用证的图斑,实地为农用地,是否可认定为空闲地?答:按实地现状调查,不得调查为空闲地。
问题35:城镇村庄内部调查中,对于多用途的混合用地,如何调查?答:单栋或集中连栋的建筑群,按照主要用途调查。
院落式分布的按实际用途调查。
各地可制定细化分类调查办法,开展分类细化调查,但要按要求上报成果。
问题36:城镇中心区域主干道和商业服务业用地、住宅用地之间的区域,如何调查?答:收集城市规划资料,属于城市道路红线内的,按城镇村道路用地调查;确属宗地权属范围内的,归并到相邻宗地的图斑中;能确定用途的,按实际用途调查;实地未利用的,按规划用途调查。
问题37:城镇村庄内部街巷,农村宅基地房前屋后的巷道主要供行人或非机动车通行,一般宽度2~3M,是否归并到相邻图斑还是按道路图斑单独调查?答:对城镇村庄内部道路用地调查标准是,调查城镇村庄内部主干路、次干路及支路,其他街巷可与相邻图斑合并。
问题38:利用滩涂建设工厂、码头的,如何调查?答:按现状调查,调查为相应的建设用地。
问题39:在村庄范围内,实地为养殖用途,是否按设施农用地调查?答:村庄内集中养殖畜禽的,按设施农用地调查,在集中连片村庄范围内的,可标注203属性。
问题40:在村庄周边,原宅基地房屋已经坍塌,村民在上面种了一些蔬菜和树木,如何调查?答:按照实地现状调查,如果举证照片能证明原宅基地房屋的残垣断壁还在,且原地类为203 ,可以标注203属性。
问题41:村头、田间水泥地面,农忙时晒谷,平时停车,如何调查?答:按交通服务场站用地调查。
问题42:原有农村道路扩宽后,路面宽度超过8M,如何调查?答:农村道路拓宽后,平均宽度超过8M的按公路用地调查,不得将一条完整的公路分割为公路和农村道路。
问题43:山区废弃的公路,路面10多M宽且长满荒草,如何调查?答:废弃公路、铁路按道路调查,并标注“废弃”属性。
问题44:河流水面中间面积较小的高出水面部分,影像特征为其他草地或林地,如何调查?答:常水位线以上达到最小上图面积的按内陆滩涂、林地或森林沼泽调查,常水位线以下及达不到最小上图面积的按河流水面调查。
问题45:原河流水面被大坝分割,坝体上下游图斑如何调查?答:坝体按水工建筑调查,水库正常蓄水位岸线所围成的水面按水库水面调查,水库区段水面以外的按河流水面调查。
问题46:宽度不足8M的公路,是否按公路用地调查?答:属于公路管理范围的不论宽度是否超过8M,都应按公路调查。
问题47:油田等采矿用地中,未建设或未有设施的部分如何调查?答:油田及采矿用地中,建筑物或构筑物部分按采矿用地调查,其余部分按实地现状调查。
问题48:喀斯特地貌分布地区,由于雨水冲刷,导致地表水土流失,基岩裸露,耕地石漠化情况严重,如何调查?答:实地仍在耕种的,按耕地调查,标注“石漠化耕地”属性;实地未耕种的,按裸岩石砾地调查。
地方可根据需求测算石漠化耕地的耕种比例,但不需要上报国家。
问题49:原地类为坑塘,水利部门认定为水库,如何调查?是否需要举证?答:按水库水面调查,无需举证。
问题50:正在施工的道路图斑,实地现状为推平,是否可以暂按原地类调查?答:实地施工部分按道路用地调查,实地未施工的部分按现状调查。
需要实地拍照举证为实地已推土,并在推(堆)土区单独图层划出范围。
问题51:国家依据影像判读的图斑中,存在多种地类(如耕地图斑中,存在坑塘、荒草、林地、零星建设等),实地情况复杂,如何调查?答:国家提供的图斑地类判读信息和范围供参考。
应按照实地现状,达到最小上图面积的应划分图斑,分别确定地类;未达到最小上图面积的,归并到相邻地类。