专项资金跟踪审计路径
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7.4 专项资金管理使用情况审计7.4.1 对专项资金管理使用情况审计项目的认识通过专项资金审计是对专项资金使用和管理情况真实性、合法性、效益性的调查, 并对专项资金使用和管理情况作出客观评价, 以便进一步完善专项资金管理。
7.4.2 专项资金管理使用情况审计服务方案7.4.2.1 专项资金管理使用情况审计项目重点及实施策略7.4.2.1.1 专项资金管理使用情况审计项目重点7.4.2.1.1.1 资金来源审计(1)审查资金筹集依据是否合规合法,看征收主体、客体是否合规合法;资金征收单位是否按筹集目的、要求做到及时足额筹集,有无欠收、多收的问题。
(2)审查专项资金筹集到位率及到位时间,看有无地方应筹集、应配套的资金没有及时筹集配套到位,以及虚假筹集、虚假配套的问题。
(3)审查项目中报立项的真实性,看是否存在虚假概算、虚假立项,相同项目重复立项的问题,有无随意、盲目申报立项、选项不当的问题。
(4)审查项目概预算的经济合理性。
看预算编制是否体现、可行和节约的原则,是否有利于可持续发展的原则,涉及工程建设的还应审查工程设计概算和施工图预算编制是否合规、正确。
7.4.2.1.1.2资金分配使用审计(1)通过对某地区、某部门在一个周期内分配使用专项资金取得的直接或间接经济效益、社会效益、生态效益分析,看资金的分配和安排是否合理,是否向重点项目倾斜。
(2)审查上级安排的专项资金是否按规定及时拨付到用款单位或项目,项目资格有无实际到位,有无影响到项目工程进度。
在资金下拨过程中,财政部门是否按照年度预算、用款计划和项目进度将资金及时拨付到用款单位;主管部门在分配拨付环节有无截留、占压资金以及擅自计提或擅自提高标准收取项目前期费用、咨询费和管理费等各项问题。
(3)审查有关部门和项目实施单位是否按批准的项目和规定用途使用专项资金,有无擅自改变投向、将生产性资金用于非生产性项目的问题;有无虚列支出、违规转移资金、挤占挪用以及贪污私分等问题,评价专项资金使用的有效性。
专项资金审计工作实施方案根据自治区、吴忠市民政工作会议精神,为进一步加大民政专项资金的管理力度,确保救灾、救助资金专款专用,安全运行,市民政局安排在____年___月初和___月中旬各审计检查一次,对___个镇、___个农林场、___个街道办事处____-____年度民政专项资金的管理、使用情况进行一次全面检查。
特制定以下实施方案。
一、检查目的这次开展的民政专项资金检查的目的,旨在强化对民政专项资金的监管,确保民政专项资金做到专款专用,及时足额发放到位,发现和纠正款物分配使用和管理中存在的问题,提高民政专项资金的使用效率和救助效果。
二、检查内容(一)救灾资金1、查记录、文件。
查镇村两级有无研究分配救灾款物的会议记录、文件、公示照片。
2、查名册、手续。
查镇村两级发放救灾款物的名册和相关身份户口资料。
3、查款物相符。
入户查看救灾款物是否发放到灾民手中。
4、救灾资金收支节余情况。
包括冬令春荒生活救助资金,重点查看资金使用,并对其效果进行评估。
(二)农村五保供养经费1、查档案。
查镇是否为每个五保对象建立档案。
2、查资料。
查每个五保对象是否签有供养协议并有明确的监护人。
3、查经费发放。
查五保供养是否按时(每季度发放一次)按标准(每人每季度___元)发放。
4、查五保安全过冬采取的措施。
查安全过冬相关资料。
5、入户调查。
询问五保对象供养费领取及安全过冬情况。
6、五保供养收支节余情况。
重点放在安全过冬给五保户购买煤、粮等,解决个别五保户生活困难的情况。
(三)临时救济资金1、查三联单。
查看三联单填写是否规范,对所救助对象是否汇总为临时救助花名册。
2、入户抽查。
查看救助对象是否准确,所救助金额是否花名册一致。
3、临时救济资金收支节余情况。
(四)优抚资金1、查名册。
查看优待金发放花名册。
2、查三联单。
查看优抚对象临时救助情况。
(五)农村低保1、查程序。
查乡村两级有无研究____年度纳入低保救助的人员的会议记录、公示照片。
7.4专项资金管理使用情况审计7.4.1对专项资金管理使用情况审计项目的认识通过专项资金审计是对专项资金使用和管理情况真实性、合法性、效益性的调查,并对专项资金使用和管理情况作出客观评价,以便进一步完善专项资金管理。
7.4.2专项资金管理使用情况审计服务方案7.4.2.1专项资金管理使用情况审计项目重点及实施策略7.4.2.1.1专项资金管理使用情况审计项目重点7.4.2.1.1.1资金来源审计(1)审查资金筹集依据是否合规合法,看征收主体、客体是否合规合法;资金征收单位是否按筹集目的、要求做到及时足额筹集,有无欠收、多收的问题。
(2)审查专项资金筹集到位率及到位时间,看有无地方应筹集、应配套的资金没有及时筹集配套到位,以及虚假筹集、虚假配套的问题。
(3)审查项目中报立项的真实性,看是否存在虚假概算、虚假立项,相同项目重复立项的问题,有无随意、盲目申报立项、选项不当的问题。
(4)审查项目概预算的经济合理性。
看预算编制是否体现、可行和节约的原则,是否有利于可持续发展的原则,涉及工程建设的下载后可编辑复制还应审查工程设计概算和施工图预算编制是否合规、正确。
7.4.2.1.1.2资金分配使用审计(1)通过对某地区、某部门在一个周期内分配使用专项资金取得的直接或间接经济效益、社会效益、生态效益分析,看资金的分配和安排是否合理,是否向重点项目倾斜。
(2)审查上级安排的专项资金是否按规定及时拨付到用款单位或项目,项目资格有无实际到位,有无影响到项目工程进度。
在资金下拨过程中,财政部门是否按照年度预算、用款计划和项目进度将资金及时拨付到用款单位;主管部门在分配拨付环节有无截留、占压资金以及擅自计提或擅自提高标准收取项目前期费用、咨询费和管理费等各项问题。
(3)审查有关部门和项目实施单位是否按批准的项目和规定用途使用专项资金,有无擅自改变投向、将生产性资金用于非生产性项目的问题;有无虚列支出、违规转移资金、挤占挪用以及贪污私分等问题,评价专项资金使用的有效性。
如何查深审透行政事业单位专项资金深审透行政事业单位专项资金是一项重要的工作,涉及到机构的资金使用、资金流向等方面的审计和监督。
下面将通过以下几个方面,详细介绍如何查深审透行政事业单位专项资金。
一、明确目标和范围二、制定审查方案制定审查方案是为了有条不紊地开展审查工作。
审查方案包括审查的目标、内容、方法、流程等。
首先确定审查的重点和重点,根据重点确定审查的内容。
然后确定审查的方法,可以采用文件调阅、实地核查、访谈等方式进行审查。
最后确定审查的流程,包括调查、调查、分析、整理等步骤,确保审查工作的有序进行。
三、收集资料和调查证据在进行审查工作之前,需要收集相关的资料和调查证据。
资料可以是行政事业单位的财务报表、资金拨付和使用情况记录、决策文件等。
调查证据可以是目击证人的证言、资金流向的记录、相关的银行和财务凭证等。
收集资料和调查证据是为了确保审查的客观性和准确性。
四、进行数据分析在收集资料和调查证据之后,需要进行数据分析。
数据分析是为了发现问题、总结规律、评估结果等。
可以采用统计分析、比较分析、趋势分析等方法进行数据分析,以便更好地了解资金的使用情况和流向。
五、撰写审查报告在完成数据分析之后,需要撰写审查报告。
审查报告是对审查结果的总结和评价,包括发现的问题、评估的结果、提出的建议等。
审查报告应该准确、清晰、结构合理,同时应该注重语言的精炼和逻辑的严密,以便更好地传达审查的结果和意义。
六、跟踪审查结果在完成审查报告之后,需要跟踪审查结果。
跟踪审查结果是为了确保审查的效果和意义。
可以通过监督检查、经验总结等方式进行跟踪,及时发现和解决问题,以便提高审查工作的质量和效果。
总之,深审透行政事业单位专项资金需要明确目标和范围,制定审查方案,收集资料和调查证据,进行数据分析,撰写审查报告,跟踪审查结果等。
只有做好以上几个方面的工作,才能够真正做到深入、透明、有效地审查行政事业单位专项资金。
专项资金使用的审计流程1. 简介专项资金使用的审计流程是为了确保专项资金使用的合规性和规范性,保障专项资金的有效使用和防止滥用。
本文档将介绍专项资金使用的审计流程及其各个环节。
2. 审计前准备工作在进行专项资金的使用审计之前,需要进行一系列的准备工作,包括: - 审计目标和范围的确定:确定需要审计的专项资金项目的范围和具体的审计目标。
- 资金使用规定的收集:搜集和整理相关的专项资金使用的规定、政策和法规,以作为审计的依据。
- 相关资料的准备:收集和整理与专项资金使用相关的文件、账目和报告。
- 审计计划的制定:根据审计目标和范围,制定详细的审计计划,确定审计的时间、地点和审计方法等。
3. 审计程序专项资金使用的审计程序一般包括以下步骤:3.1. 文件与凭证的审查审计人员根据审计计划,对与专项资金使用相关的文件和凭证进行审查,核实其合规性和真实性。
这包括但不限于以下内容: - 支付凭证:审查支付凭证,核实支出的合规性和合理性。
- 收入凭证:审查收入凭证,核实收入的合规性和真实性。
- 相关合同和协议:审查相关合同和协议,核实资金使用的合规性和符合相关政策和法规。
3.2. 记账凭证的核对审计人员对专项资金使用的记账凭证进行核对,确保账务的准确性和完整性。
这包括以下内容: - 支出凭证的核对:核对支出凭证和相关的支出账务记录,确保支出的准确性和完整性。
- 收入凭证的核对:核对收入凭证和相关的收入账务记录,确保收入的准确性和完整性。
3.3. 资金流向的追踪审计人员对专项资金的流向进行追踪和核实,确保专项资金使用的合规性和有效性。
这包括以下内容: - 资金使用的追踪:审计人员对专项资金使用的流向进行跟踪和核实,确保专项资金按照规定的用途进行使用。
- 资金使用的效果评估:对专项资金使用的效果进行评估,判断资金的使用是否达到预期的效果和目标。
3.4. 内部控制的评估审计人员对专项资金使用的内部控制措施进行评估,判断其合理性和有效性。
2024年专项资金审计工作落实方案____年专项资金审计工作落实方案一、背景和意义专项资金审计是国家对专项资金使用情况进行的审计工作,旨在确保专项资金的合规性、规范性和有效性,促进专项资金的有效利用,保障国家和人民的利益。
在新的时代背景下,加强专项资金审计工作,对于推动经济社会发展、提高国家治理水平具有重要意义。
二、目标和原则1. 目标:确保专项资金使用合规、规范和有效,保障国家和人民的利益。
2. 原则:(1)依法依规:严格按照法律法规和审计监管要求开展审计工作。
(2)全面覆盖:全面审计专项资金使用情况,包括拨付、使用、管理和监督等环节。
(3)精准监管:重点关注专项资金使用中的风险点和问题,提出具体的整改要求。
(4)公开透明:及时向社会公开审计结果,接受社会监督。
(5)整改落实:对审计发现的问题,及时向有关部门提出整改建议,推动问题整改落实。
三、工作重点1. 重点审计对象:重点审计各级政府及相关部门在互联网、新能源、生态环保等领域的专项资金使用情况。
2. 重点审计内容:(1)拨付程序与程序:审计拨付程序的合规性,是否符合相关法律法规的规定;审计拨付程序的规范性,是否符合财政部门的管理要求。
(2)资金使用效益评估:审计专项资金使用效益,对专项资金的使用效果进行评估和分析。
(3)项目建设进展:审计项目建设的进展情况,对专项资金使用过程中的项目落地问题进行审计。
(4)资金管理和监督:审计专项资金使用的管理和监督情况,对资金管理和监督过程中的问题和不足进行审计。
四、工作措施1. 建立工作机制:建立专项资金审计工作领导小组,并明确工作职责和任务。
2. 完善监督机制:加强对专项资金使用的监督和管理,建立健全专项资金使用情况的登记、统计和报告制度,确保资金使用记录真实和准确。
3. 健全法规制度:组织编制相关法律法规和制度文件,明确专项资金使用的规范和要求。
4. 加强审计力量建设:加强专项资金审计人员的培训和学习,提高审计水平和能力。
2024年专项资金审计工作落实方案一、背景分析在当前经济发展进一步推动的背景下,各级政府和相关单位之间的专项资金有可能出现管理不善、使用不当等问题,为了确保专项资金的合规性、透明度和有效使用,须要加强专项资金的审计工作。
因此,制定2024年专项资金审计工作落实方案,有助于规范专项资金的使用和管理,保证专项资金的有效利用,减少资源的浪费和滥用。
二、总体目标通过2024年专项资金审计工作的落实,实现以下目标:1. 提高专项资金的使用效益:确保专项资金的合理使用,促进资源的优化配置,提高资金的使用效率和效益。
2. 加强专项资金的管理与监督:加强对专项资金的管理和监督,防止资金滥用、浪费和贪污行为的发生。
3. 提升专项资金使用的透明度:加强专项资金相关信息的公开,增加信息的可追溯性,提高专项资金使用的透明度和公正性。
4. 推动专项资金的合规性:保证专项资金的使用符合相关法律法规和政策要求,提高专项资金的合规性。
三、具体措施1. 加强专项资金的预算管理(1)建立健全专项资金预算编制、执行和监督制度,明确权责清单和责任划分。
(2)加强对专项资金的预算执行情况进行监督和核查,确保预算执行的真实准确。
2. 加强专项资金的项目管理(1)加强对专项资金项目立项、审批和执行情况的监督,确保专项资金项目的合理性和有效性。
(2)加强对专项资金项目进度、质量和效果的监控,确保项目的按时按质完成。
3. 强化专项资金的使用监督(1)加强对专项资金使用过程中可能存在的风险及问题的监察和审查,防止专项资金的滥用和浪费。
(2)加强对专项资金使用情况的跟踪审计,确保资金使用的规范性和合规性。
4. 加强专项资金的信息公开(1)建立专项资金使用情况的信息公开制度,及时向社会公众公开专项资金的使用情况和效果。
(2)加强对专项资金使用情况进行信息披露,提高专项资金使用情况的透明度和公正性。
5. 加强专项资金的重点审计(1)根据专项资金使用的重点、难点和关键环节,制定专项资金重点审计方案,对专项资金重点领域进行重点监督和审计。
2023年财政专项资金绩效审计路径浅析2023年财政专项资金绩效审计是指在财政专项资金使用期限结束后,对专项资金使用的效果、成果、经济效益及其合理性等方面的审计工作。
该绩效审计过程中,审计人员将会采取一系列的审计路径和方法,以确保审计的客观和全面性。
本文将从多个角度对2023年财政专项资金绩效审计路径进行浅析。
一、审计目标明确绩效审计的首要目标是确保专项资金使用的合法性和合规性,同时还要关注使用效果,即对公共服务的质量与效率进行评价。
审计的目标有助于帮助审计人员确定审计的范围和重点,更好地完成绩效审计的工作。
二、审计标准规范绩效审计的标准应包括国家法律法规、行业标准和政府的政策法规等方面,这些标准有助于审计人员更好地判断专项资金是否符合规范要求。
此外,审计人员还应采用科学的数据分析方法和评估工具,快速准确地获取数据和评估信息,以提高审计工作的效率和准确性。
三、审计范围明确审计人员应明确绩效审计的具体范围,包括专项资金的使用对象、使用范围、使用时间、使用金额等多个方面。
明确范围不仅能够帮助审计人员更好地参照标准进行审计,同时也能够使得审计工作更加全面和深入。
四、审计方法多样绩效审计一般采用多种方法进行,包括现场调查、文件核查、人员访谈、财务数据比对等。
这些方法的使用,需要根据实际情况做出具体的选择,通过多种方式获取信息,以确保审计工作的全面性和准确性。
同时,审计人员还需要遵守相关规定,确保审计工作的的数据安全和保密。
五、审计结论科学客观专项资金审计结束后,审计人员需发表审计结论,清醒客观、科学严谨地表达结论,不夸大,不缩小,不失实。
审计结论应分析前期发掘的问题和资金使用的具体情况,并按照绩效审计标准给出相应的评价,确保结论具有科学性和可维护性。
六、审计成果公示绩效审计完成后,审计人员需及时公示审计成果,包括审计报告、审计结论等,使得结果的公开透明性充分保障。
同时,审计人员还需妥善保存审计原始数据和文档,以备日后进一步的审计工作或其他用途。
专项资金的审计主线是什么
专项资金的审计是财务审计的一个重要分支,主要目的是对政府或组织的专项
资金使用情况进行核查和检查,确保资金使用符合相关法规和规定,达到合规、效益、透明的目的。
专项资金的审计主线是保证资金的合规使用和有效管理。
1. 专项资金的来源和用途
专项资金通常是由政府或组织进行划拨或募集的,用于特定的领域或项目,如
教育、医疗、环保等。
审计的第一步是明确资金的来源和计划使用的具体用途,确保资金来源合法,用途符合规定。
2. 资金流向和使用过程
审计要关注专项资金的流向和使用过程,从资金拨付、到达受益方、使用情况
再到效果评估,全程跟踪审计,确保每一笔资金都得到合理利用,不被挪用、贪污或浪费。
3. 财务报表和账务记录
审计人员需要仔细检查相关的财务报表和账务记录,确保资金的收支记录清晰、真实有效,不存在虚假填报或漏报情况。
同时要关注专项资金的库存情况,避免资金滞留或过度占用。
4. 内部控制和管理
审计还要评估专项资金的内部控制和管理制度,包括资金管理、项目管理、人
员管理等方面,检查是否存在风险和漏洞,并提出改进建议,帮助政府或组织提升资金管理水平。
5. 风险评估和问题整改
最后,审计还要进行风险评估,发现问题和隐患,并要求政府或组织及时整改,确保专项资金的使用符合法规,达到预期效果。
综上所述,专项资金的审计主线是围绕资金的合规使用和有效管理展开,保障
公共财政的安全和透明,促进社会经济的稳定和可持续发展。
审计的目的是发现问题、解决问题,推动专项资金的更好利用,为经济社会的进步和发展提供保障。
审计行政事业单位跟踪审计的方法一、行政事业单位专项资金跟踪审计的方法行政事业单位专项资金跟踪审计,核心是跟踪专项资金的使用过程,要紧紧抓住资金流向的各个环节,落实资金到位情况和使用效果.1、开展细致的审前调查工作,加强审计业务培训,制定周密详实的审计实施方案•首先,根据专项资金的性质,抽调专业人才、组成审计组,集中学习讨论相关法律、法规、政策,确定审计的方法。
其次,开展充分的审前调查工作,确定审计要点,经审计组成员研究讨论后,在审前调查的根底上,科学地确定审计目标、内容、方法,明确人员分工,制定合理可行、节约审计资源的审计实施方案,使审计程序科学、周密、规范。
2、做好跟踪审计现场控制工作.一是审核财政预算,一方面要搞清楚专项资金总体规模,核实方案下达数与资金到位数;另一方面,从下达方案的文件中筛选出资金量大,工程影响范围广或涉及群众人数多的资金作为跟踪审计现场实施过程的重点和切入点。
二是审核工程方案,首先对招投标情况进行审核,检查招投标程序是否合法,标底是否由有资质单位进行编制,建设单位资质,信誉度是否到达标准。
其次,要审核工程造价,重点检奁方案下达的标准与签订的合同标准是否一致,对实际执行标准大于方案标准的情况一定要查明原因。
必要时,可要求资金管理部门通知施工单位暂停施工,对合同重新进行论证,防止高估冒算、虚报工程量,造成专项资金支出不合理•三是审核资金拨付管理情况•采取跟着资金走,从资金源头按流向跟踪审计,资金流入到那个部门就跟踪到那里,逐笔核对落实。
四是审核资金管理使用发放情况。
专项资金使用的合理、有效应作为跟踪审计的重要环节•特别是在救灾、扶贫、低保等专项资金跟踪审计时,要对使用发放对象进行审核,审核发放对象是否符合规定,是否在本村(组)进行了公示,审计要对其灾情损失等情况进行现场勘测,同时,增加取证的多样性,可采取摄像、摄影、问卷调查或访谈等形式收集审计证据,对发放对象进行调查时,应扩大覆盖面,调查资金数额在条件允许的情况下,不应低于发放资金总额的30%.确定调查对象时应采取随机抽样,做到户必见人,无人换户。
O探索思考
19
T
探索思考20
异地蔬菜供应商有可能为了完成保供任务,错失最佳上市时间,蒙受损失。
在财政补贴不能到位或者不足以弥补其损失的情况下,会加大蔬菜供应商违约的可能性,有可能会导致蔬菜储备制度流于形式。
(4)轮换风险。
在蔬菜价格波动较大的情况下,蔬菜储备供应商有可能在利益驱动下,及时抛售储备蔬菜,而未能及时弥补缺口,不能做到实物储备动态平衡,一定程度增加了调控风险。
(5)财务风险。
蔬菜储备财务风险与启动紧急预案的可能性呈反向变化。
在启动紧急预案可能性较小的情况下,会相应增加通过签订虚假合同等手段骗取、截留财政补贴资金的风险。
跟踪审计的短期目标:把健全内部控制制度和降低内部风险作为短期目标。
审计重点包括蔬菜储备是否遵循进出平衡原则、财政资金使用是否规范、蔬菜储备供应商招标是否公开透明、在地蔬菜储备管理是否有效、财政补贴资金划拨是否到位、是否存在签订虚假合同等手段骗取、截留财政补贴资金等违规行为。
跟踪审计的长期目标:把蔬菜储备制度调控蔬菜价格的有效性、优化蔬菜储备规模和蔬菜储备时间等作为长期目标。
蔬菜储备规模越大,调控物价的力度也就越大,但财政支付成本也就越高。
如何根据成本效益原则,合理确定储备规模,是审计的难点。
审计重点主要是动态收集春节等储备期间蔬菜价格的波动情况,对于蔬菜价格异常波动的,应分析其原因,并合理评价蔬菜储备制度调节蔬菜价格的有效性。
(三)审计发现的主要问题
1、在库储备存量未能完成计划任务
南京市农副产品物流中心因库房建设不完善、季节变化等客观因素,在保供期间,未能按照预案的规定,执行“先进后出”的轮换原则,实际库存远不足3000吨,不能保证紧急情况下蔬菜保供。
2、在地蔬菜储备风险较大
①法律风险。
南京市农副产品物流中心(甲方)与南京市近郊等蔬菜基地和供应商(乙方)于2010年12月份签订了定向蔬菜生产保供协议,合计10470吨。
根据协议规定,在应急预案启动时,乙方
保证服从甲方指挥调度,及时足额组织
货源在甲方指定市场交易,否则,甲方有
权追溯乙方的赔偿责任。
同时协议规定,
在乙方签订协议后七日内,甲方预付保
供补贴50元/吨。
经审计,甲方拖至2011
年7月份才发放在地保供补贴,甚至有
的报供补贴并未实际发放到种植经营
户。
甲方违约在先行为不能从法律上保
证紧急预案启动的可行性及追溯乙方的
法律责任。
②调运风险。
首先,因部分在地蔬菜
供应商所在地离南京市较远,另外,突遇
冰雪恶劣天气并非局部现象,乙方所在地
区同样面临类似情况,这在一定程度上弱
化了紧急调拨的力度。
其次,因地域及市
场不确定性等客观原因,甲方难以有效对
乙方在地蔬菜的真实性进行监管。
3、在地蔬菜储备补贴间接费用较高
2011年市财政按每吨200元标准拨
付蔬菜在地储备补贴200万元至市农副
产品物流中心。
经审计,其中40万元已
用于部门和个人考核奖励,占20%;
104.7万元用于支付在地蔬菜储备供应
商,占52.4%;另外55.3万元尚未拨付,
主要用于紧急情况下的调运补贴,占
27.6%。
若考虑蔬菜在地供应商保供补贴
发放未到位情况,蔬菜种植经营户实际
享有的财政补贴不足50%。
生产环节补
贴比例偏低,不能有效调动蔬菜种植经
营户积极性。
4、未能建立化解在地蔬菜储备风险
补偿机制
经实地走访,因在地蔬菜储存周期
短,在地蔬菜上市时间与保供时间的冲
突,蔬菜市场行情波动较大等客观因素,
蔬菜基地和蔬菜种植经营户保供积极性
不高。
部分蔬菜种植经营户为了完成保
供任务,错过最佳上市期,蒙受损失。
而
在地蔬菜补贴每吨100元标准,即每斤5
分的补贴不足补偿其损失。
5、财务制度不健全
农副产品物流中心在库补贴和在地
补贴基本是以现金形式发放,这相应会
增加截留和克扣财政补贴资金的风险。
(四)审计整改情况
南京市农副产品物流中心根据审计
建议,及时修改和完善原有的蔬菜储备
制度。
主要包括:
1、提高蔬菜储备供应商的准入条
件。
根据蔬菜储备供应商上一年度在交
易中心实际交易数量,设置准入门槛,并
在网上公布相关信息,增加透明度。
2、对蔬菜储备供应商实行动态管
理。
加大对蔬菜储备供应商储备蔬菜的
监管力度,严格遵守“先进后出”的轮换
原则,确保蔬菜储备制度的有效性。
3、调整在地蔬菜供应商的结构。
考
虑突遇紧急情况调运风险,适当降低异
地蔬菜供应商的数量,增加近郊地区蔬
菜储备数量。
4、降低现金发放比例。
健全现行财
务制度,逐步减少现行现金发放比例,降
低财务风险。
(五)跟踪审计管理情况
1、加强内部处室协调。
在年初预算
执行审计中,利用财政国库支付系统获
取蔬菜储备专项资金拨付信息。
2、敦促审计整改。
被审计单位及时
报送审计建议和审计决定落实情况,并
进行备案管理。
3、采取较灵活的审计方式。
针对上
一年度审计情况,被审计单位根据审计
要求,及时报送专项资金拨付、储备库存
入库和出库记录、在地蔬菜储备供应商
等资料。
4、建立有效的合作机制。
和市商务
局等主管部门联系,动态了解蔬菜储备
制度修订情况以及运行中存在的难点问
题;和市物价局建立定期联系制度,市物
价局价格信息中心定期提供价格监测月
报,重点关注储备期间蔬菜价格走势,以
科学合理评价蔬菜储备制度调节蔬菜价
格的有效性。
5、摸索绩效审计标准。
动态分析蔬
菜储备规模与蔬菜价格波动等变量之间
的相关性,根据成本效益原则,合理确定
蔬菜储备规模;在蔬菜储备规模一定的
情况下,如何优化实物库存和在地库存
的比例等。
6、加强审计资料的管理。
及时整理
每年跟踪审计的内容,将连续跟踪审计
一定年度的审计资料归档。
蒉
参考文献:
闵志刚.蔬菜储备制度内部风险防控[N].
中国审计报,2012年4月27日第二版.
O探索思考
21。