水力发电厂安全文明生产达标考核实施细则
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水力发电厂安全文明生产达标考核实施细则
水力发电厂安全文明生产达标考核实施细则
为了加强水力发电厂安全文明生产工作，努力提高管理水平，提高企业劳动生产率和经济效益，更好地为国民经济发展服务，根据部颁《关于全面开展发、供电企业安全文明生产达标工作的决定》，特制定本细则。
1 达标企业的必备条件
1.1 企业领导班子坚持党的基本路线，贯彻执行《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《全民所有制工业企业转换经营机制条例》和《中华人民共和国电力法》。
党、政、工关系协调，团结进取，廉政务实，无因违法违纪行为受到处分。
企业未发生造成不良社会影响的事件。
1.2 考核年度完成主管局下达的发电量、厂用电量、发电成本、劳动生产率及调峰、调频等生产任务或指标。
1.3 实现机电合一集控值班。
全员劳动生产率定额完成率≥１１０％（计算方法见附录Ａ）。
1.4 考核年度和申报期内，企业未发生生产人身死亡事故或性质严重的群伤事故（一次事故造成三人及以上重伤）及本企业责任的设备特大、重大事故（含洪水漫坝、水淹厂房构成的责任性事故）。
1.5 大坝安全评价应达到正常坝或虽为病坝，但加固方案已审定并开始实施的坝。
1.6 等效可用系数定额完成率应达到１０４％（计算方法见附录Ｂ）。
水能利用提高率应达到：多年调节水库≥１．５％；其他调节性能水库≥４％（计算方法见附录Ｃ）。
1.7 加强思想政治工作，企业职工精神振奋。
生产、工作秩序井然，保持厂区、厂房和设备干净整洁，物见本色。
2 达标企业的考核指标
2.1 安全指标及管理。
2.2 设备管理。
2.3 经济指标及科学管理。
2.4 文明生产。
3 达标企业标准
达标企业必须同时满足如下两个条件：
3.1 具备所有必备条件。
3.2 四项考核指标每项得分均在８０分以上。
4 考核指标及评分规定
1.2.1安全第一责任者按规定到位；防汛及安全监察机构健全；全员安全职责明确，安全责任制落实；分级控制事故、障碍、异常，有目标、有措施并贯彻执行。
1.2.2认真执行部颁《水电厂防汛管理办法》及《水电站大坝安全管理暂行办法》。
防汛制度齐全，各级岗位责任制落实，制订并实施年度防汛措施，通信畅通，汛后有工作总结报告。
1.3.1正常开展安全活动，厂长每月召开一次安全分析会，汛期半月开一次；班组每周一次安全活动日，内容充实、记录齐全、注重实效。
1.3.2每年至少进行两次安全大检查（包括防汛检查），对查出问题重点整改，检查、整改记录齐全。
领导不抓扣５分；检查重点不突出扣２分；重大问题漏查一项扣５分，未按计划整改每项扣２分。
1.3.3坚持“三不放过”，认真调查事故，并吸取教训，查清事故的原因和责任，及时上报，采取防范措施，消除事故隐患。
认真学习、贯彻上级发布的事故通报和文件。
不进行事故调查扣８分；事故责任和原因不清、不及时上报或报告（表）不完整扣５分；未传达贯彻通报和文件扣５分；存在事故隐患，无防范措施扣５分。
1.3.4大坝安全监测系统项目齐全。
保持正常监测，观测资料按年整编、分析。
有大坝安全自动监测规划计划并已逐步实施。
主要监测项目少一项扣２分；观测资料未整编扣５分；无规划、计划扣５分；未实施扣２～５分。
1.4.1杜绝恶性误操作事故（带负荷拉隔离开关、有电挂接地线、带地线合闸、误拉合断路器、误入带电间隔等），全面落实防止误操作措施。
1.4.2严格执行“两票制度”，工作票、操作票合格率要求达到１０
０％。
严格执行“三制”制度，即交接班制、巡回检查制和设备定期试验及轮换制。
1.5.1认真制定并实施反事故技术措施计划和安全技术措施计划。
两措施计划完成率达到１００％。
1.5.2消防组织健全，有严格的管理责任制；明确重点防火部位，电缆、油库及油系统、易燃品仓库等防火措施落实，电缆孔洞封堵良好。
组织不健全，制度不完善扣５分；重点部位防火措施一处不落实扣４分；消防器材不符合规定要求一处扣２分。
1.5.3现场规程、制度齐全并符合实际，要求定期修订，且有关人员人手一册。
做到全员持证上岗。
对值长、班长等有关人员要按规定定期考试，对特殊工种人员需经专门训练并发证，不合格者不能上岗。
规程、制度不齐全扣２～５分；设备变动后未及时修订扣２～５分；有未经考试合格上岗情况扣２～５
分。
2.1.1有不断提高设备可靠性，实现安全、经济、稳发、满发的规划，目标明确，措施具体，并且认真实施。
2.1.2设备可靠性管理的统计、上报及时准确完整，每月有分析并指导生产。
利用现代诊断与检测技术，加强设备的状态分析，逐步从设备的定期检修向状态检修过渡。
2.2.1认真执行部颁主设备评级标准；主设备完好率达到１００％，其中一类率达到９０％以上；辅助设备完好率达９０％以上。
2.2.2加强运行分析，及时采取对策，确保设备安全稳定运行。
主要辅助设备及公用系统不影响电站的综合出力。
自动装置投入率每降低１％扣１分；自动开停机（全过程）正确动作率每降低１％扣２分；过速保护每误动一次扣２～５分。
2.4.1水情自动测报系统畅通率≥９５％；可用度≥８５％。
最大一次洪水预报准确率≥９２％；各次洪水预报平均准确率≥８５％。
畅通率每低１％扣１分；可用度每低１％扣１分；准确率每低１％扣１分（洪峰、洪量分别考核，取其准确率低值计分）；峰现时间误差每超过一个时段扣２分。
2.4.2防汛设备、设施（含闸门、启闭机及抽水设备等）完好率１００％；泄洪设备有可靠的备用电源；汛期无影响闸门启闭的重大缺陷。
2.4.3有完整的大坝维护、消缺、加固工程等年度计划并认真执行，分析报告资料齐全。
大坝安全监测设施完好率≥９５％。
无计划扣５分；未实施扣２～５分；无分析报告或资料不齐全扣２～５分；设施完好率每降低１％扣２分。
2.5.1认真执行技术监督规程及制度，各项技术监督指标符合部颁标准。
压力容器使用登记全部完成。
3.3.3具备符合实际的有关计算参数和图表，包括水轮机运转综合特性曲线、水库调度图、库容曲线、尾水位与流量关系曲线、泄水建筑物的泄流曲线等，应按规定进行能量指标复核。
3.4.1培训年度计划层层落实，建立健全保证体系并认真执行。
通过“减人－培训－再减人”的途径，达到提高“双效”的目的。
3.4.2各岗位人员培训标准齐全，要求一工多艺、一专多能。
各级培训机构健全并建立了专业技术等级工作制度。
3.5.3加强信息、数据及可靠性管理；建立健全设备档案、设备运行、缺陷处理、事故及水库调度、可靠性指标等的数据库，进行计算机管理指导生产实践。
3.5.4广泛采用目标管理、定额管理等，成效显著，群众性ＱＣ小组活动开展好，有实效（成果率≥４０％）。
4.2.2厂区、厂房、大坝及生产场所卫生责任制明确，做到清洁、整齐，无卫生死角、无杂物、无乱堆放设备材料，地面无积水、积灰、油渍等。
4.2.4设备见本色，安全防护设施符合要求，管道颜色规范，防结露设施落实，动力控制盘等柜盘内外整洁。
沟道、孔洞盖板完好，遮栏、栏杆齐全。
主要工作场所的室温、噪声、有毒有害气体及其作业条件符合劳动保护规定，不得超过国家规定的标准。
