大姚县实施新一轮退耕还林工程及存在的问题分析

退耕还林工作中常见的问题与对策
在退耕还林工作中，由于地域和环境等因素的不同，会出现一系列问题。

以下是常见的问题和对策：
1. 土地利用权转让难：征地时征收的是农民的土地使用权，但是将土地使用权转让给其他单位或个人时，容易受到农民不同意的影响。

对策：加强宣传教育，提高农民对土地转让的认识和理解，做好政策解释工作。

2. 资金缺乏：退耕还林需要大量的经费支持，但由于政府财政压力等因素，退耕还林项目经费难以保障。

对策：拓宽项目融资渠道，通过多种渠道筹集资金，如银行贷款、企业捐赠等。

3. 管理体制不够完善：退耕还林工作牵涉到多个部门的协调和合作，但由于管理体制不够完善，难以实现有效的联动机制。

对策：加强部门间合作，建立有效的沟通机制和工作机制，形成合力。

4. 低效率问题：由于技术和人工成本高，以及种子育秧和树苗培育等方面的难度，退耕还林的效率相对较低。

对策：加快科技创新，提高种植技术，提高工作效率。

5. 管理责任不到位：由于管理责任不到位，退耕还林工作中可能存在造假、虚报等问题。

对策：强化管理制度，加强组织协调和监督力度，对于违规行为应及时给予处理，提高工作的严肃性和规范性。

6. 群众参与意识不够：由于群众参与意识不够，造成群众对退耕还林工作不理解，难以落实工作。

对策：积极开展宣传教育工作，深入了解群众需求和利益，及时回应群众关切，提高群众参与意识。

退耕还林工作中常见的问题与对策退耕还林工作是国家的重要政策，旨在推动生态文明建设，保护生态环境，促进可持续发展。

在实际操作中，退耕还林工作中常常会遇到一些问题，这些问题不仅影响了工作的进展，也影响了退耕还林工作所带来的生态效益。

针对这些问题，有必要制定相应的对策，推动退耕还林工作的顺利实施。

一、常见问题1. 土地复垦困难在退耕还林工作中，由于部分土地长期被耕种，土地质量下降，土壤得不到充分休养，导致土地复垦困难。

这就给退耕还林工作带来了一定的阻力，影响了工作效果。

2. 投入不足由于退耕还林工作需要大量的资金投入，而一些地方财政状况欠佳，导致退耕还林工作的资金投入不足，影响了工作的进展。

3. 生态保护措施不力一些地方在实施退耕还林工作时，没有加强对已退耕地的生态保护措施，导致退耕还林后的土地生态环境得不到有效保护，甚至出现了部分地区再次开垦的现象。

4. 缺乏有效管理机制在退耕还林工作中，由于缺乏有效的管理机制，导致对已退耕地的监管不到位，管理不规范，林地复垦效果难以保证。

5. 缺乏农民的积极性由于农民长期以来依靠耕种土地为生，对退耕还林工作的积极性不高，一些农民对退耕还林工作持观望态度，影响了工作的开展。

二、对策1. 加强土地改良和复垦针对土地复垦困难的问题，应加强土地改良和复垦工作，通过绿肥覆盖、植树造林等方式，改善土壤质量，提高土地的适宜度，为退耕还林工作创造良好的条件。

2. 增加资金投入为了保障退耕还林工作的资金需求，需要加大财政投入，引导社会资本参与，同时鼓励企业、社会团体等多方面参与，增加资金的投入，保障工作的顺利开展。

4. 健全管理机制为了保障退耕还林工作的有效推进，需要健全管理机制，建立健全相关管理制度和规范，加强林地复垦的监管力度，确保工作的顺利进行。

5. 提高农民积极性在推动退耕还林工作的过程中，应加强对农民的宣传教育，引导他们转变观念，增强参与意识，同时通过政策激励等方式，提高农民对退耕还林工作的积极性，推动工作的开展。

退耕还林工程中存在的问题与对策退耕还林工程是我国生态建设的重要举措之一，旨在通过退耕还林来恢复土地的生态功能，防止土地退化和生态环境恶化。

该工程的实施，对于改善生态环境、提高土地利用率和保护生物多样性都具有重要意义。

由于种种原因，退耕还林工程在实施过程中也面临着一些问题，需要采取相应的对策加以解决。

一、问题之一：农民的成功脱贫问题退耕还林工程的主要目的之一是改善生态环境，但是对于参与这项工程的农民来说，他们更关心的是能否通过这项工程实现脱贫致富。

由于退耕还林工程的实施会使农民失去部分耕地，导致农业收入减少，因此农民很难依靠土地种植获得高额的经济收入。

这就需要政府采取措施来帮助农民解决就业问题，鼓励他们通过其他途径来提高收入水平，比如发展乡村旅游、推广养殖业等。

对策：政府可以通过提供相关的技术培训和资金支持，帮助农民进行新型农业经营，提高他们的土地利用效率，增加收入来源。

政府可以加大对农村旅游、乡村特色产品开发等方面的支持力度，帮助农民发展多元化的经济产业，创造更多的就业机会。

二、问题之二：土地管理和监督问题在退耕还林工程中，土地的管理和监督非常重要。

由于地域广阔、人力有限等原因，一些地方存在着土地管理监督不到位的情况，导致一些土地得不到有效的管理和保护，甚至出现了乱种乱占、滥伐滥用等现象。

对策：加强土地管理监督力度，建立健全的监督机制和工作体系。

通过建立定期检查和督导制度，加大对退耕还林地块的巡查力度，及时发现和纠正违规行为。

加强对乡村土地利用规划和整治，健全土地管理制度，保证土地资源得到有效保护和利用。

三、问题之三：生态保护问题退耕还林工程的目的是通过植树造林来恢复土地生态功能，但有些地方在实施过程中存在生态保护不到位的情况，比如树木长势不佳、成活率低等问题，从而影响了工程的效果和成效。

对策：加强对退耕还林工程的科学指导和管理，推广适宜树种，做好树木的养护管理，提高成活率和林木品质。

加大对生态环境保护的宣传力度，增强公众对生态环境保护意识，共同维护好退耕还林地的生态环境。

退耕还林工程中存在的问题与对策随着中国的城市化进程不断加速，土地的利用率快速提升，而这也导致了农田数量的快速减少，特别是在城市周围的农田往往被城市规划者占用，导致中国的耕地面积逐渐减少。

因此，退耕还林工程被提出作为解决污染环境、恢复生态、保护资源、美化环境等多项工程中的先行工程，但在实施过程中，由于各种原因，在退耕还林工程中还存在一些问题，下面将就其存在的问题以及对策分别阐述：问题一：资金缺口退耕还林工程的资金需要各级政府部门提供，然而，由于政策调整、坏账催收等因素，使得项目资金出现了缺口。

此外，由于退耕还林工程的基本性质为环保性质，不会产生直接经济效益，这也增加了政府对资金的投入难度。

对策一：引入社会资本可以通过引入社会资本，包括大型国有企业、民营企业、外资企业等，在落实政府投入的基础上，通过合作，共同发起还林还地的项目，以达到解决退耕还林工程经费的问题的目的。

问题二：存在效益不明显的问题虽然退耕还林工程是环保性质的公益项目，但是仍需针对社会环境与生活等因素考虑效益问题。

而由于成果效益不好量化，这使得项目的实效难以评估，导致许多项目难以得到有效的支持。

对策二：扩大宣传力度可以针对退耕还林工程的重要性与实效，扩大宣传工作的力度，通过提供实可行的数据，让大众明白这项公益事业对于保护环境与可持续发展的深远意义，并在宣传过程中，提供方案动员各方自力较大的支持力量。

问题三：财政投入不足目前，政府在退耕还林工程方面的资金投入相对较少，导致了实际的投入力度与退耕还林工程的意义不能相符，工程的效果也难以保证。

此外，由于退耕还林工程的实施周期较长，易被长期的政治变动影响，进而影响财政资金调节。

对策三：制定完善的退耕还林规划和政策应当通过制定完善的退耕还林规划和政策，尤其是财政投入方面的政策，使政策与投入成为收支状态平衡，以保证工程的长期经济持续。

同时，还应该充分利用现有的当地资源，引导各地采取多种投资渠道，以达到财政政策上的可持续发展。

浅谈退耕还林过程中存在的问题及对策研究退耕还林是中国长期的生态修复和生态建设工程，旨在保护水源、保护生态环境和解决农村贫困问题。

然而，在实践中，也存在着一系列问题和挑战。

本文将从以下几个方面对退耕还林过程中存在的问题及对策进行研究。

一、政策制定和实施一些地方政府在制定退耕还林政策时存在有时过于一追求数量目标，忽略了相关的生态环境和可持续经济发展的考虑。

政策执行中面临的挑战包括资源配置不足、管理和监督不足等问题。

解决这些问题需要各级政府加强政策制定和实施的指导和培训，加强执法力度和监管机制。

政府需要加强与专业机构和科研机构的合作，组建专业机构协调退耕还林工作，引入高科技手段和信息化管理手段，提高工作效率和精度。

二、生态环境保护退耕还林是生态建设工程，其主要目的是保护生态环境和生物多样性，其实际效果取决于生态环境的保护和恢复。

然而，一些地区在退耕还林过程中出现了水土流失、生态移民、资源浪费等问题，这些问题都对生态环境保护造成了影响。

解决这些问题，需要加强对本地区的生态环境评估和管理，增加对环境保护的投资，加强生态环境保护和监督等方面的技术力量和人力资源。

政府也应通过加大投资，加强技术支持，加强监管和评估，建立考核制度，并对公众进行教育，提高公众对生态环境保护的认识。

三、农民持续收入退耕还林需要农民积极参与，因此需要保障农民的持续收入，使其愿意参与退耕还林。

然而，一些农村地区贫困问题仍然十分突出，农民的收入水平低，退耕还林不能带来实质性的改变。

解决这些问题，需要加强农村经济发展和农村能力提升，改善农民的收入水平，引导农民转型升级，重组产业链。

政府可为退耕还林区域创造优惠的税收政策和促进农民直接销售农产品的政策。

四、社会心理问题在退耕还林的过程中，一些农民可能因失去土地而受到心理冲击，难以适应新的生活和工作方式。

同时，一些地区的退耕还林工作涉及到农民的生活和生存问题，可能引发一些社会矛盾和抵制。

为解决这些问题，可以通过加强社会管理和咨询服务，为农民提供交流和咨询，解决社会矛盾，加强政府与社会组织的合作，加强对退耕还林工作的宣传，增强公众对待这项工作的支持。

退耕还林工程中存在的问题与对策【摘要】退耕还林工程是我国生态环境保护的重要举措，然而在实施过程中也存在着种种问题。

本文主要从规划设计、管理落实、生态效益、政策扶持和社会参与度等五个方面分析了退耕还林工程中存在的问题，并提出了相应的对策。

在规划设计方面，应加强科学性和前瞻性，确保工程的可行性和效益；在管理落实方面，要加强监督和评估，确保各项措施的有效执行；在生态效益方面，需注重长期效益和生态功能的恢复；在政策扶持方面，应增加资金投入和完善扶持政策；在社会参与度方面，要加强宣传教育，提高社会的参与度。

通过对上述问题的分析和对策的提出，可以更好地推动退耕还林工程的顺利实施，为生态环境的改善和可持续发展作出更大的贡献。

202字。

【关键词】关键词：退耕还林工程、规划设计、管理落实、生态效益、政策扶持、社会参与度、总结与展望、未来工作建议、政府政策呼吁1. 引言1.1 研究背景退耕还林工程是我国生态建设事业中的重要工程之一。

随着社会经济的不断发展，生态环境面临着严峻的挑战，退耕还林工程作为生态修复的重要手段受到了广泛关注。

在实施过程中，也暴露出了一些问题，如规划设计不合理、管理落实不到位、生态效益不明显、政策扶持不足、社会参与度不高等。

退耕还林工程的实施是为了改善耕地荒漠化和水土流失等问题，提高土地的生产力和生态环境的质量。

由于一些地方在规划设计时缺乏全面考虑，导致退耕地的位置选择不合理，种植树种不适宜，造成了资源浪费和生态效益不明显的问题。

通过对退耕还林工程中存在的问题进行深入分析，制定相应的对策，才能更好地推动我国生态建设事业的发展，实现生态环境的可持续发展目标。

1.2 研究目的退耕还林工程是一项重要的生态工程，旨在恢复植被、改善生态环境、维护生物多样性。

在实施过程中，我们也发现了不少问题。

本文旨在分析退耕还林工程中存在的问题，并提出相应的对策。

研究的目的在于深入分析退耕还林工程实施过程中的问题，探讨造成这些问题的原因，提出可行的解决对策，以推动退耕还林工程的顺利实施。

大姚县退耕还林存在的问题及对策作者：张晓丽来源：《农家科技下旬刊》2014年第12期摘要：随着人类社会的进步和发展，人们赖以生存的环境不断恶化，森林资源锐减、洪涝灾害频发、环境污染加剧，水土流失严重，生物多样性减少，这些生态问题给经济发展和人民生活带来日益严重的威胁。

面对如此严峻的局面，党中央、国务院提出了退耕还林这一重大战略决策。

退耕还林是当前国家七大林业工程当中规模最大、投资最多的一项工程。

我们要抓住机遇，采取有效措施加快退耕还林产业发展，解决好广大退耕户的长远生计和发展问题，为巩固退耕还林成果提供切实保障，促进我县经济社会又好又快发展。

通过对我县退耕还林的调研，提出自己的一些想法。

关键词：退耕还林；机遇；措施一、大姚县退耕还林工程基本情况大姚县退耕还林工程从2002年启动实施以来，全县共完成退耕还林6.8 万亩，涉及全县12个乡镇17452户农户，其中退耕还林3.5万亩（生态林2.9077万亩，经济林0.5923万亩），荒山配套造林3.3万亩，生态林中多数树种为核桃、蚕桑；经济林中多为核桃和一些水果类树种。

国家年兑付退耕还林补助资金达900多万元。

国家从2014年开始即将启动实施新一轮退耕还林，新一轮退耕还林每亩补助1500元，补助资金分三次下达，每亩第一年800元、第三年300元、第五年400元。

大姚县根据国家、省、州有关退耕还林工作会议精神，积极启动新一轮退耕还林摸底调查工作。

经过摸底调查，大姚县符合实施新一轮退耕还林条件的有7232亩，拟发展核桃5743亩，花椒200亩，板栗448亩，杨梅200亩，华山松641亩，新一轮退耕还林的实施将惠及全县3012户12357人。

二、退耕还林工程的重要性大姚县通过实施退耕还林政策，对土地资源的重新配置，对区域经济发展、农民收入和保持区域可持续发展能力起到了十分重要的作用。

一是退耕还林改变了过去的只种植粮食作物，广种薄收的耕作方式，逐步向多种经营、优质高产、精耕细作的方向发展，使土地利用效率大幅度提高。

浅谈退耕还林过程中存在的问题及对策研究随着全球环境问题的日益加剧，生态保护和恢复成为了人类社会发展的重要议题。

在中国，退耕还林政策早已在国家层面上推出，并得到了广泛的实施。

退耕还林政策的出台，无疑是对生态环境的保护和改善起到了积极的作用。

在实际操作过程中，退耕还林也面临着一系列的问题，如何解决这些问题，便成为了当前急需解决的重要问题。

本文拟围绕着此问题进行探讨，对其中存在的问题进行探讨，并提出相应的对策，以期望政策能够更好地在实践中落地。

一、退耕还林存在的问题1. 退耕土地空置问题实施退耕还林政策后，有部分耕地因为缺乏有效的利用措施，导致土地空置和荒芜，甚至出现了退耕地再次使用的情况。

这样不仅浪费了宝贵的资源，也造成了生态环境的破坏。

2. 农民收益问题退耕还林政策的实施往往伴随着农民的经济收益减少，因为他们失去了部分的耕地。

而对于那些从事农耕的农民来说，他们的收入来源严重依赖于耕地的面积，退耕就意味着减少了他们的收益。

3. 生态保护措施不到位在一些地区，实施退耕还林政策后，管理和维护工作并不到位，导致一些退耕地的生态环境并未得到有效的改善，反而成了一些私人乱倒建筑垃圾和垃圾处理场。

二、对策研究1. 合理规划和利用退耕地针对耕地空置问题，应当加强对退耕地资源的调查，合理规划并引进适宜的农业和林业项目。

通过科学合理的农林结构布局，利用退耕地，充分激发土地的产出潜力，增加农民收益。

也要着力解决一些退耕地再次使用的问题。

2. 增加农民收益为了解决农民收益问题，可以在政策制定上加大资金补贴力度，提高种植农作物的补贴金额，或者引导农民转变种植结构，发展特色经济，提升他们的经济收益。

还可以通过政府购买服务等方式，让农民利用退耕地进行生态修复，从而获取更多的补贴。

3. 完善管理和监督机制生态保护措施不到位的问题，主要是因为缺乏有效的管理和监督机制。

政府应当完善相关机构，加强资源配置，着力解决生态环境监管的问题。

㊀２０２０年６月J o u r n a l o fG r e e nS c i e n c e a n dT e c h n o l o g y第１１期收稿日期:２０２０Ｇ０４Ｇ３０作者简介:郭炳明(１９７１－),男,工程师,研究方向为退耕还林㊁造林.大姚县金碧镇退耕还林造林问题及对策建议郭炳明(大姚县金碧镇林业和草原服务中心,云南大姚６７５４００)摘要:指出了金碧镇自２００９年启动退耕还林实施项目以来,在退耕还林造林方面取得了一定的成绩经验,同时也存在一些问题.介绍了退耕还林项目实施以来的一些做法以及取得的成效,并针对存在的问题提出了对策及建议.关键词:退耕还林;政策;问题;对策;建议中图分类号:S ７㊀㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:A㊀文章编号:１６７４Ｇ９９４４(２０２０)１１Ｇ０１９７Ｇ０２１㊀金碧镇概况金碧镇地处大姚县城,人杰地灵,是 文化名邦 之地和 金马碧鸡 的故乡,素有 滇中小昆明 之称.境内白塔㊁文笔塔㊁锁水塔三塔耸立,蜻蛉河㊁西河二水环流,故又有 塔城 之称,是全县政治㊁经济㊁文化的中心,国土面积４５４．５k m ２,辖２７个村(居)委会,３７８个村民小组.到２０１９年年末实有耕地面积５６３５９亩,其中:水田３６９８４亩,旱地１９３７５亩,人均占有耕地０．７１亩.全镇农林牧渔业总产值７８２５４万元,其中:农业产值３７７６４万元,林业产值３０４５万元.全年农作物播种面积１５５１９６亩.全年粮食总产量４２６１２t,农民人均有粮５５３k g.财政总收入１３２６万元,农民人均纯收入９６４８元,城镇居民人均可支配收入２９３０９．７元.２㊀退耕还林实施情况２．１㊀实施背景实施退耕还林工作,是党中央㊁国务院从中华民族生存和发展的战略高度,着眼经济社会可持续发展全局作出的重大决策,是建设生态文明和美丽中国的战略举措,是解决我国水土流失和风沙危害问题的必然选择,是促进农民脱贫致富和全面建成小康社会的客观要求,对全面推动生态林业民生林业发展㊁增加我国森林资源㊁应对全球气候变化具有重大意义.退耕还林是保障国土生态安全的重要措施.１０年的退耕还林实践证明,将陡坡耕地退耕还林,不仅能进一步遏制水土流失和风沙危害,更将完善大姚县国土的生态功能,为实现金山银山就是绿水青山的永续发展提供坚实保障.大姚县在２００９年启动了退耕还林造林工作,金碧镇跟县上统一思想,明确目标,严格落实任务,强化措施,完善机制,切实将退耕还林工作落到实处,使退耕还林造林工作得以顺利实施(表１).表１㊀大姚县金碧镇２００９~２０１８年退耕还林造林面积统计亩年份巩固退耕还林成果人工造林退耕还林配套荒山荒地造林陡坡地生态治理新一轮退耕还林合计２００９５７５２１．０９７３２０１０３７６２０１２４１２２０１４６７６４００２０１５１０５８２０１７１２５９２０１８１０４０２．２㊀完成情况金碧镇２００９~２０１９年,共完成退耕还林造林面积１０９７３亩,其中巩固退耕还林成果人工造林６８０４亩,退耕还林配套荒山荒地造林４１２亩,陡坡地治理４００亩,新一轮退耕还林３３５７亩.(１)２００９~２０１４年度完成情况.２００９~２０１４年度,金碧镇共完成巩固退耕还林成果人工造林６８０４亩,造林树种为核桃㊁花椒,使用的核桃苗木为大姚三台核桃品种,花椒为重庆市江津引进的新品种九叶青椒.(２)２０１２年度完成退耕还林配套荒山荒地造林４１２亩,造林树种为大姚三台核桃苗木.(３)２０１４年度完成陡坡地治理４００亩,造林树种为大姚三台核桃苗木.(４)２０１５~２０１８年度完成新一轮退耕还林３３５７亩,造林树种为核桃㊁花椒.造林方式多是先建后补,采取补植补造的方式完成造林.３㊀退耕还林造林措施３．１㊀加强领导,精心组织金碧镇退耕还林工作是严格按照大姚县林草局退耕还林办公室组织规划编制的规划设计说明书,结合金７９１㊀郭炳明:大姚县金碧镇退耕还林造林问题及对策建议资源与产业碧镇的实际情况,完善具体措施,强化统筹协调,建立健全长效投入机制和工作部署,不断提高退耕还林项目的质量和效益.镇人民政府按照主要领导是退耕还林造林工作项目的第一责任人,分管领导和林草服务中心主任是直接责任人的总体要求,实现目标管理,加强考核奖罚,确保责任落实㊁工作落实.３．２㊀科学规划,规范操作(１)按照农户自愿,政府引导.充分尊重农户意愿,退不退耕,还林还是还草,种什么品种,由农民自己决定.(２)尊重规律,因地制宜.根据不同地理㊁气候和立地条件,宜乔则乔㊁宜灌则灌㊁宜草则草,有条件的可实行林草结合,不再限定还生态林与经济林的比例,重在增加植被盖度.(３)严格范围,稳步推进.退耕还林还草依据第二次全国土地调查和年度变更调查成果,严格限定在符合条件的２５ʎ以上非基本农田坡耕地.(４)加强监管,确保质量.建立健全退耕还林还草检查监督机制,对工程实施的全过程实行有效监管.加强建档建制等基础工作,提高规范化管理水平.(５)突出重点,培育产业.充分结合金碧镇自身优势和资源特点,把退耕还林还草与三台核桃㊁花椒㊁板栗㊁等产业发展相结合,按照既定的产业发展思路和目标,突出重点,体现特色,实现集约化和规模化经营.(６)集中治理,先易后难.突出生态区位重要的区域,进行集中㊁连片治理,确保治理一片,见效一片.坚持先易后难,优先安排基础好㊁见效快的区域.(７)坚持良种壮苗,实生苗和嫁接苗必须分别具备 三证一签 ㊁ 四证一签 的原则;(８)坚持就地育苗就地移栽的原则,提高造林成活率.４㊀退耕还林造林项目取得的成效４．１㊀经济效益退耕还林项目工程的实施,通过退耕补助的发放,大大提高了农户的经济收入,农民增收是退耕还林工程带来的最显著的经济效益.除退耕还林补贴外,工程的实施使金碧镇的经济林果得到快速发展,农户通过出售经济林果实现了脱贫致富.由此可见,退耕还林工程的实施,通过政府的补助为退耕农户提供了基本的生活保障,出售经济林果给农户的经济收入大大提高,为金碧镇农民的收入提高做出了巨大的贡献.４．２㊀社会效益实施退耕还林是扶贫帮困最直接㊁最有效的手段之一,金碧镇自２０１４年扶贫工作开始,新一轮退耕还林任务全部结合贫困村委会㊁贫困村民小组㊁贫困户规划实施.一是通过政策兑现帮助贫困村委会㊁贫困小组和贫困户㊁贫困人口脱贫;二是调整该区域的种植结构,改变生态环境,种植经济林果,在通过帮扶后,持续增长,不反弹;三是减少劳动力成本,提供更多的劳动力就业打工增加收入.５㊀存在的问题(１)由于自然灾害频发㊁农户管护不到位,部分造林地块苗木成活率㊁保存率不高.(２)可造林地块太少,落实造林地块难,工作经费少,乡镇对实施造林项目积极性不高.(３)退耕还林造林项目涉及面广㊁政策性强㊁工作量大㊁时间跨度长,检查验收多,各方面成本较高,工作经费不足,开展工作难度较大.(４)在已纳入新一轮退耕还林地块范围内,有部分农户,他们虽然知晓国家新一轮退耕还林政策,自己愿意退,因为外出务工,没有时间或精力回来退耕造林和管护.６㊀对策与建议(１)加大退耕还林政策宣传力度,通过村委会的小广播,及林草服务中心的工作人员,配合村委会人员进村入户进行宣传,进一步提高农户对退耕还林政策的认可度,引导已经退耕的农户加大对退耕还林成果的巩固.(２)加大对造林３年成活率的检查,健全监督机制,出现问题及时补植补造,确保成活率达到８５％以上,达到国家造林的验收标准.(３)有退耕意愿但因外出务工的农户,金碧镇林草服务中心可以向县林草局建议,在退耕户自愿的同时,鼓励承包退耕造林,承包人和退耕户共享收益.(４)做好群众举报破坏林地违法行为的查处,加大惩处力度,建立健全监督制约机制,保证退耕还林政策的贯彻执行.７㊀结语大姚县退耕还林造林项目的首要任务就是增加森林覆盖率及增加农民的收入,退耕还林造林项目补助高,可以在一定程度上带动经济发展.森林覆盖率增加了,才能使空气良好㊁清新,最大程度降低雾霾的出现.退耕还林造林项目不仅要重视前期的种植管护,更要巩固退耕还林成果,这样才能坚持可持续发展,才能为农户创造更多的经济林果销售收入.参考文献:[１]国家发改委,财政部,国家林业局,农业部,国土资源部．关于印发新一轮退耕还林还草总体方案的通知(发改西部 ２０１４ １７７２号) [R]．北京:国家发改委,２０１４．[２]云南省林业厅办公室．关于转发«新一轮退耕还林检查验收办法»的通知(云林办发[２０１５]５４号)[R]．昆明:云南省林业厅,２０１５．[３]云南省林业厅．云南省新一轮退耕还林还草工程实施方案(２０１４－２０２０年)[R]．昆明:云南省林业厅,２０２０．[４]云南省林业厅．云南省林业厅关于印发云南省新一轮退耕还林工程作业设计实施细则的通知(云林退耕 ２０１５ ３号)[R]．昆明:云南省林业厅,２０１５．８９１。

退耕还林工作中常见的问题与对策退耕还林工作是指通过对农田进行退耕，并将其转为森林或其他生态功能的工作。

这项工作在实践中面临着一些常见的问题，需要有相应的对策来解决。

下面是一些常见问题及对策：问题一：农民对退耕还林政策缺乏理解和支持。

对策一：加强政策宣传教育，向农民普及政策的重要性和意义，让他们从经济和生态环境的角度理解退耕还林的好处。

可以通过组织讲座、发放宣传资料等方式来提高农民的认知水平。

对策二：优化政策补偿机制，确保农民在退耕还林过程中能够获得合理的补偿。

可以通过给予经济补贴、提供职业培训、支持农村发展等方式来鼓励农民积极参与退耕还林工作。

问题二：退耕还林项目管理不规范，存在资金浪费和效果不明显的问题。

对策一：建立科学的退耕还林项目管理制度，明确各个部门及人员的职责和工作流程，确保资金和资源的有效利用。

可以建立专门的退耕还林管理机构，对项目进行统一管理和监督。

对策二：加强项目评估和监测，及时发现和解决问题。

可以建立健全的评估机制，对退耕还林工作进行定期评估，及时调整和改进工作方案。

加强对项目的监测，及时发现问题并采取相应的措施。

问题三：退耕还林后，土地利用效益不明显，经济收益不高。

对策一：促进农民参与林业经营，提高土地利用效益。

可以组织农民合作社或农民专业合作社，推动农民集体经济发展。

鼓励农民种植经济作物、果树等，增加土地的经济收益。

对策二：加强农业技术培训，提高农民的技术水平。

可以组织农业专家为农民提供技术指导，教授先进的农业种植和管理技术，提高农民的产量和收益。

问题四：退耕还林导致农村经济发展不平衡。

对策一：制定综合的农村发展规划，统筹兼顾农村经济、社会和生态环境等因素。

合理规划农村产业布局，发展多元化农村经济，促进农民就业和增收。

对策二：加强农村基础设施建设，提供良好的公共服务。

加大对农村道路、电力、水源等基础设施的投资，改善农村生活条件，提高农民的幸福指数。

退耕还林工作是一项长期而艰巨的任务，需要政府、农民和专业机构的共同努力。