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上海市嘉定区人民政府关于区与镇财政体制调整的实施意见
【法规类别】财政综合规定
【发文字号】嘉府发[2006]9号
【发布部门】80903D002
【发布日期】2006.02.10
【实施日期】2006.01.01
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
上海市嘉定区人民政府关于区与镇财政体制调整的实施意见
（嘉府发〔2006〕9号）
各镇人民政府，区政府各委、办、局、街道办事处，嘉定工业区、菊园新区管委会：
为适应市对本区试行“税收属地征管、地方税收分享、基数差额返还”的财税体制改
革要求，区政府决定调整区与镇的财政体制。
一、指导思想
按照科学发展观的要求和合理、统一、规范的公共财政体制方向，在充分调动各镇聚
财理财积极性，促进镇级经济和社会各项事业可持续发展的基础上，进一步完善区与镇
之间财权和事权的关系，实现区与镇两级政府财力配置的合理优化，保障区政府对全区
改革、发展、稳定大局的宏观调控能力，促进全区经济和社会各项事业持续、稳定、协
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调发展。
二、基本原则
（一）优化配置原则。在保障区、镇两级政府既得利益不受影响的前提下，合理优化
财力配置，充分调动两级政府依法理财积极性，促进全区经济可持续发展和均衡发展。
（二）公共财政原则。按照财权与事权相对称的基本规则，体现公共财政的特性，进
一步划分区、镇两级政府的具体事权。
（三）最低保障原则。根据公共财政管理体制建设进程，对财力薄弱的街镇和支出负
担重的项目实施转移支付，保障公共支出项目最低需要。
三
