投资管理实施细则20120422剖析
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投资管理制度执行一、前言投资管理是企业经营管理中非常重要的一环,通过科学合理的投资管理,可以提高企业的资产利用效率和盈利能力。
为了规范企业投资管理行为,提高投资决策的科学性和准确性,制定和执行一套科学规范的投资管理制度显得尤为重要。
二、投资管理制度的重要性1. 规范投资行为。
投资管理制度的制定和执行,可以明确企业的投资范围、投资标准和投资程序,规范投资人员的行为,防范投资风险,保障企业的财产安全。
2. 提高投资决策科学性和准确性。
通过投资管理制度,可以明确投资目标、投资标准、投资风险评估等内容,有利于提高投资决策的科学性和准确性。
3. 优化资产配置。
通过投资管理制度,可以合理配置企业的资产,提高资产的利用效率,使企业取得更好的资金回报。
4. 增强监督和控制。
投资管理制度可以建立科学的监督和控制机制,对投资活动进行全程跟踪和监督,及时发现和解决问题,避免投资风险。
5. 提高企业竞争力。
规范的投资管理制度可以提高企业的整体运营效率和竞争力,增强企业的持续发展能力。
三、投资管理制度的内容投资管理制度应包括以下内容:1. 投资管理的目的和原则。
明确投资的目标和原则,确定投资管理的基本取向和指导思想。
2. 投资的范围和标准。
明确可以进行投资的范围和标准,如投资资金比例、资产种类等。
3. 投资决策程序。
包括投资决策的流程、责任人及相关人员配备等。
4. 投资项目评估和风险评估。
明确公司对投资项目的评估标准和方法,包括市场分析、技术评估、财务评估、风险评估等。
5. 投资项目审批程序。
包括投资项目的审批程序、审批权限、审批流程等。
6. 投资项目实施和监督。
包括投资项目实施的程序、责任人及监督及评估方法。
7. 投资项目的退出和终止。
包括投资项目退出的程序和方法,以及投资项目终止的条件和举措。
8. 投资绩效评估。
建立投资绩效评估的标准和方法,及时发现问题,提高企业投资决策的科学性和准确性。
四、投资管理制度的执行投资管理制度的执行是投资管理制度得以实现的保障,下面就具体介绍一下投资管理制度的执行流程:1. 制度宣贯和培训。
投资管理制度投资管理制度是一种组织内部制度,旨在规范和管理投资活动。
它对于保护投资者利益、提高投资效率、降低风险具有重要意义。
本文将从投资管理制度的定义、重要性以及实施方法等方面进行探讨。
一、投资管理制度的定义投资管理制度是一个完整的框架,包括了投资策略、决策流程、风险控制、信息披露等方面,用于指导和管理投资行为。
它可以在组织内部确立统一的投资原则和规则,使投资活动更加规范和有效。
二、投资管理制度的重要性1. 保护投资者利益:投资管理制度可以规范投资行为,确保投资者的权益得到保护。
通过明确的规则和流程,投资者可以更加了解投资的风险和回报,减少被不当投资行为所损害的可能性。
2. 提高投资效率:投资管理制度可以帮助投资者制定明确的投资目标和策略,使投资决策更加科学和高效。
同时,通过对风险的认识和控制,可以降低投资的不确定性,提高投资的收益率。
3. 降低风险:投资管理制度通过建立风险控制机制和审查程序,可以有效地降低风险。
投资者可以在制度的保障下进行投资,减少不必要的风险,避免投资损失。
4. 促进信息披露:投资管理制度规定了信息披露的要求和流程,可以确保信息的透明和公正。
投资者可以通过获得准确的信息来做出更加明智的投资决策,同时也能够促进市场的透明度和健康发展。
三、投资管理制度的实施方法1. 设立投资管理委员会:组织内部可以设立专门的委员会来负责投资管理,包括制定投资策略、决策流程和风险控制措施等。
委员会的成员应包括具有相关专业知识和经验的人员,以确保制度的有效性。
2. 制定投资规则和流程:投资管理制度应明确投资的规则和流程,包括投资决策的授权程序、信息披露的要求、风险评估和监控措施等。
对于不同类型的投资,可以根据实际情况制定相应的规则和流程。
3. 建立风险控制机制:投资管理制度应建立风险控制机制,包括风险评估、风险分散和风险监控等措施。
通过有效的风险控制,可以降低投资损失的可能性,保障投资者的利益。
控股有限公司投融资管理制度第一章总则第一条为加强公司内部控制,规避风险,提高经济效益,促进公司规范运作,保护投资者合法权益,根据《中华人民共和国公司法》(以下简称“《公司法》”)和《公司章程》等有关法律法规的规定,特制定本制度。
第二条本制度所称投融资决策主要是指公司投、融资及资产项目的管理决策,包括:对内投资、对外投资、对外融资、重大资产重组、对外担保事项等。
第三条本制度的决策行为应遵循以下基本原则:(一)遵守国家法律、法规及公司章程的有关规定;(二)维护公司利益,争取效益最大化;(三)符合公司发展战略,符合国家产业政策,发挥和加强公司的竞争优势;(四)采取审慎态度,规模适度,量力而行,对实施过程进行相关的风险管理,兼顾风险和收益的平衡;(五)规范化、制度化、科学化,必要时咨询或聘请外部专业机构。
第二章对内投资决策管理第四条对内投资是指公司利用自有资金或银行贷款进行基本建设、技术改造、购买大型机器、设备及新项目建设等。
第五条公司对内投资的决策程序:(一)按照公司规划方案,结合相关部门和单位组织编制的项目可行性研究报告,提出公司固定资产投资计划;(二)按本制度规定的审批权限履行审批程序;(三)投资决策委员会进行讨论并交董事长审议;(四)管理层根据审批结果负责组织实施,相关部门按公司有关规定办理项目实施所需各类手续。
第三章对外投资决策管理第六条对外投资是指公司为获取未来收益而将一定数量的货币资金、股权、以及经评估后的实物或无形资产等作价出资,对外进行各种形式的投资活动。
第七条按照投资期限的长短,公司对外投资分为短期投资和长期投资。
短期投资主要指公司购入的能随时变现且持有时间不超过一年(含一年)的投资,包括各种股票、债券、基金、分红型保险、银行理财产品等;长期投资主要指投资期限超过一年,不能随时变现或不准备变现的各种投资,包括债券投资、股权投资和其他投资等。
包括但不限于下列类型:(一)公司独立兴办的企业或独立出资的经营项目;(二)公司出资与其他境内、外独立法人实体、自然人成立合资、合作公司或开发项目;(三)参股其他境内、外独立法人实体;(四)经营资产出租、委托经营或与他人共同经营;(五)其他投资行为。
建立健全投资管理制度投资管理制度是指为了规范和指导企业的投资行为,确保投资决策的科学性、合理性和透明度而制定的一系列规则、制度和流程。
建立健全投资管理制度对于企业的长期发展具有重要意义,能够有效降低投资风险,提高投资回报率。
本文将从规划目标、组织架构、投资审批流程和绩效评估四个方面,探讨建立健全投资管理制度的重要性和具体实施方法。
一、规划目标建立健全投资管理制度的首要任务是确立明确的投资目标。
制定投资战略和目标时,应综合考虑企业的发展战略、市场环境、资金实力和风险承受能力等因素,并将其与企业的长期规划相衔接。
在设定投资目标时应具体明确,例如提高投资回报率、增加现金流、降低风险等,并根据目标的特点制定相应的指标和阈值。
二、组织架构建立健全投资管理制度需要明确投资管理的组织结构和职责分工。
一般而言,投资委员会是企业投资决策的最高权力机构,负责制定投资政策和决策,并由高级管理人员组成。
投资部门则负责具体执行投资决策和管理投资组合,而各个层级的管理人员负责履行日常投资监督和绩效评估的职责。
同时,建立与会计、财务、风险管理等相关部门之间的有效协作机制,确保投资管理的全面性和准确性。
三、投资审批流程建立健全的投资审批流程是保证投资决策合理性和科学性的重要保障。
投资审批流程应包括项目申请、初步评估、尽职调查、决策分析、合同谈判、正式审批等环节。
在每个环节中,应明确责任人员和具体要求,并逐级上报,确保决策过程的规范和透明。
此外,应建立投资决策档案,对每个决策进行备案和归档,以供监督和审计。
四、绩效评估建立健全的绩效评估体系是投资管理制度的重要组成部分。
绩效评估应根据投资目标和指标设定,定期对投资项目进行评估和监控,并及时调整投资组合。
绩效评估的内容可以包括投资回报率、现金流量、市场份额增长等方面的指标。
此外,应采用多维度的评估方法,既考虑经济效益,又关注社会和环境效益的可持续发展。
实施建立健全投资管理制度的步骤如下:1.明确投资管理的目标和战略,确立投资委员会的职能和权责;2.编制投资管理制度的相关规章制度,确定投资流程和决策程序;3.组建专业的投资团队,明确各个岗位的职责和权限,并进行培训和技能提升;4.建立投资项目库,规范项目申报和初步评估的流程;5.加强信息化建设,构建投资决策支持系统,提高决策的科学性和准确性;6.定期召开投资委员会会议,对各项投资决策进行审查和评估;7.建立绩效评估制度,对投资项目进行定期评估和绩效监控;8.持续改进和优化投资管理制度,根据实际需要进行相应的调整和完善。
投资管理制度一、投资原则1. 公司投资应遵循国家法律法规、产业政策、公司章程等相关规定。
2. 公司投资应遵循审慎性原则,进行充分的调查研究和风险评估,确保投资决策的科学性和合理性。
3. 公司投资应遵循效益性原则,注重投资回报,努力提高投资效益。
二、投资决策程序1. 投资项目初选:投资部门根据公司发展战略和市场需求,提出投资项目初选方案。
初选方案应包括项目背景、市场分析、投资规模、投资效益等主要内容。
2. 投资项目可行性研究:投资部门对初选项目进行可行性研究,编制可行性研究报告。
可行性研究报告应包括项目背景、市场分析、技术分析、经济分析、风险分析等主要内容。
3. 投资项目评审:公司组织相关部门和专家对可行性研究报告进行评审,提出评审意见。
评审意见应包括项目可行性、投资规模、投资效益、风险程度等主要内容。
4. 投资项目决策:公司根据评审意见,对投资项目进行决策。
决策结果应包括是否投资、投资规模、投资方式等主要内容。
5. 投资项目实施:投资部门根据投资决策,组织实施投资项目。
项目实施过程中应加强项目管理,确保投资项目的顺利实施。
三、投资风险管理1. 公司应建立健全投资风险管理体系,对投资风险进行识别、评估、监控和控制。
2. 投资部门在投资项目初选和可行性研究阶段,应对投资风险进行识别和评估,提出风险防范措施。
3. 投资项目实施过程中,投资部门应加强风险监控和控制,及时发现和处置投资风险。
四、投资责任追究1. 公司应建立健全投资责任追究制度,对投资决策失误、投资项目管理不当等造成投资损失的行为进行责任追究。
2. 投资责任追究应坚持实事求是、客观公正、有责必究、处罚适当的原则。
五、投资管理制度监督与执行本制度自发布之日起实施,由公司管理层进行监督和执行。
对违反本制度的个人或部门,公司将视情节轻重给予相应的处罚。
投资管理实施办法目录第一章总则第二章投资管理机构和职责第三章投资项目管理权限第四章投资项目中长期发展规划第五章项目建议书及立项第六章可行性研究报告第七章总体设计和初步设计第八章现场开工报告第九章年度投资计划第十章专项投资管理第十一章资本性投资管理第十二章投资项目实施第十三章投资统计与后评价第十四章投资监督与考核第十五章附则第一章总则第一条为加强公司投资管理,规范投资程序和行为,提高投资质量和效益,保证投资决策的科学性和实效性,根据国家有关政策、法规,结合公司实际,制订本办法。
第二条本办法适用于公司机关和分公司、全资子公司、控股子公司及相对控股子公司(以下简称“司属单位”)。
第三条本办法所称的投资是指企业以货币、实物、无形资产等实施投资的行为,包括固定资产投资、产权投资、股权投资及其他形式的投资。
第四条投资应严格执行国家和行业相关法规及产业政策,符合公司及公司的产业布局和战略规划,突出主业的发展方向。
新增投资应确保资产结构合理,有市场竞争力和持续盈利能力,产权清晰,手续合法。
第五条按照“集中投资决策,分级授权管理”的原则,公司在公司总体决策部署下,对已审批的投资项目实施管理。
公司是项目投融资的决策中心,公司是投资项目的监管主体,司属单位是投资项目的实施主体。
第六条投资按项目进行管理,分为项目决策阶段、实施阶段和后评价阶段。
项目投资一般包括投资规划与计划、项目建议书及立项报告、可行性研究报告、初步设计或总体设计、基础设计、施工图设计或详细设计、施工组织设计、项目实施、验收、后评价及监督考核等内容。
第七条投资项目应当遵循“一统一、三控制、两挂钩、一承诺”的原则。
(一)“一统一”统一计划,实行投资“一本账”管理。
所有投资项目应纳入公司统一的年度投资计划,以项目为载体,按项目编制规划、下达投资计划、筹措资金、组织实施及结(决)算、统计、监督、考核和后评价。
(二)“三控制”1、投资总量控制,以规划总量控制年度总量,以年度总量控制业务结构总量;投资项目实行限额设计,以批复估算、概算控制项目总投资。
投资管理实施方案一、背景分析随着经济的快速发展,投资管理变得日益重要。
投资管理实施方案是指为了实现投资目标,按照一定的投资策略和风险控制措施,对投资进行全面、系统的管理和实施。
在当前复杂多变的市场环境下,有效的投资管理实施方案对于企业的发展至关重要。
二、目标设定1. 确定投资目标:明确投资的长期和短期目标,包括资金收益、风险控制和资产配置等方面。
2. 制定投资策略:根据市场行情和企业自身情况,制定适合的投资策略,包括价值投资、成长投资、指数投资等。
3. 设定风险控制措施:建立科学的风险控制模型,包括分散投资、止损策略、资产负债匹配等,以降低投资风险。
三、实施步骤1. 资产配置:根据投资目标和策略,进行资产配置,包括股票、债券、房地产、商品等,实现风险的分散和收益的最大化。
2. 投资决策:根据市场行情和研究分析,进行投资决策,包括买入、卖出、持有等操作,实现投资组合的优化。
3. 风险控制:及时跟踪投资组合的风险情况,采取相应的风险控制措施,保障资金的安全和稳健增值。
四、监督与评估1. 监督投资实施:建立完善的投资管理制度和内部控制机制,加强对投资实施过程的监督和检查,确保投资决策的合规性和执行效果。
2. 投资绩效评估:建立科学的投资绩效评估体系,对投资组合的收益和风险进行定期评估,及时调整投资策略和实施方案。
五、总结与展望投资管理实施方案是企业实现资产增值和风险控制的重要手段,通过制定明确的投资目标和策略,科学的资产配置和风险控制,严格的监督和评估,可以提高投资绩效,实现长期稳健的资产增值。
随着市场环境的不断变化,企业需要不断优化和调整投资管理实施方案,适应市场的变化,实现投资的长期稳健增值。
综上所述,投资管理实施方案的制定和实施对于企业的发展至关重要,需要全面考虑市场环境、企业自身情况和投资目标,科学制定投资策略和风险控制措施,加强监督和评估,不断优化和调整,以实现长期稳健的资产增值。
投资管理制度不规范一、投资管理制度的定义投资管理制度是指对投资行为进行必要规范和约束的体系,包括投资决策、风险控制、执行和监督等各个环节。
这些规范和约束是为了保障投资者的合法权益,维护市场秩序,促进经济发展。
投资管理制度必须符合国家法律法规和行业标准,明确规定了投资收益的分配、风险的承担、信息的披露等内容,保证了投资活动的正常运行和有效管理。
二、存在的问题1. 法律法规不健全。
目前我国的投资管理法规还不够完善,一些地方性的条例和规章施行不力,导致了投资活动中的监管漏洞和法律风险。
2. 投资机构不规范。
一些投资机构的管理制度不健全,投资决策不科学,风险控制不到位,执行和监督不力,导致了投资行为的不规范和损失的发生。
3. 投资者行为不规范。
一些投资者盲目跟风、冲动交易,缺乏理性和耐心,容易陷入市场波动中,造成不必要的损失。
4. 信息披露不透明。
一些投资机构和公司对内部信息进行了控制和篡改,导致了市场信息的不对称和投资者的被动性,增加了投资风险。
5. 利益冲突。
一些投资机构和从业人员存在利益冲突问题,可能为了自身利益而损害投资者的利益,这种道德风险需要引起重视。
三、影响1. 增加了投资者的风险。
由于投资管理制度不规范,投资者面临的风险加大,可能导致投资损失和财务困境。
2. 破坏了市场秩序。
投资管理制度不规范会导致市场乱象,损害了市场信心和公平竞争,影响了社会经济的稳定和发展。
3. 增加了监管成本。
投资管理制度不规范强化了监管部门的监管工作,增加了监管成本和人力资源投入,影响了监管效果和效率。
4. 影响了经济效益。
投资管理制度不规范会导致资金浪费、资源错配,降低了经济效益和社会效益,影响了国家的长期发展和竞争力。
四、改进方法1. 健全法律法规。
加强对投资管理制度的监管,完善相关法规和规章,加强和扩大投资者的合法权益保护,减少投资风险和纠纷的发生。
2. 规范投资机构。
建立和完善投资机构的监管制度和风险管理制度,增强投资机构的自律和规范意识,提高其市场竞争力和风险承受能力。
投资管理办法第一章总则第一条为规范投资行为,维护投资者权益,促进经济社会发展,根据《公司法》、《证券法》等相关法律法规及国家有关文件,制定本办法。
第二条本办法适用于所有进行投资活动的单位和个人。
第三条投资应当遵循公开、平等、自愿、诚实信用原则,严格遵守法律法规。
第四条投资应当注重风险控制,谨慎决策,防范风险,保护投资者合法权益。
第五条投资应当追求长期利益,注重可持续发展,避免短视行为,防止金融市场过度波动。
第二章投资行为规范第六条投资者应当依据自身投资目标、财务状况、专业知识和风险承受能力,进行投资决策,并承担由此带来的风险和责任。
第七条投资者应当充分了解投资标的的基本情况和风险特征,仔细阅读投资协议或合同,确保投资合法、合理、真实。
第八条投资者应当维护交易纪律,不得炒作或操纵市场,不得利用内幕信息进行交易,不得采取欺诈性交易行为。
第九条投资者应当遵守市场规则,尊重市场价格,并接受市场风险,不得以任何手段损害其他投资者合法权益。
第三章投资风险控制第十条投资者应当审慎选择投资标的,建立多元化投资组合,控制整体投资风险。
第十一条投资者应当根据投资对象的风险特征,确定适当的投资期限,并在投资过程中随时关注市场变化,及时调整投资组合。
第十二条投资者应当关注投资标的的财务状况和经营管理情况,了解市场状况和行业动态,及时评估投资风险。
第十三条投资者应当加强对投资机构和投资顾问的选择和监督,注意投资机构和投资顾问的信誉和资质,防范投资风险。
第四章投资者权益保护第十四条投资者的合法权益受到侵害的,可以通过诉讼、仲裁等方式维权。
第十五条投资者受到欺诈、误导、虚假陈述等行为损害的,可以向有关主管部门投诉举报,要求追究责任。
第十六条投资者可通过建立维权基金、律师事务所等渠道,共同保护投资者权益。
第五章法律责任和处罚第十七条对于投资者违反本办法规定的,应当依法追究其法律责任,承担相应经济赔偿,失信记录将被纳入信用档案。
投资管理制度怎么分析
首先,在进行投资管理制度的分析时,需要明确投资管理制度的组成部分。
一个完整的投资管理制度应该包括风险承受能力评估、资产配置、投资组合构建、资产交易与执行、绩效评估与监督等几个方面。
每个部分都是投资管理的关键环节,都需要建立相应的规章制度。
其次,对于投资管理制度的分析,需要考虑到不同投资者的不同需求。
不同的投资者有着不同的风险承受能力、投资目标和期限等方面的差异,因此投资管理制度也应根据不同投资者的需求进行调整。
比如,对于风险偏好较高的投资者,可以适当提高资产配置中的风险资产比例;而对于风险偏好较低的投资者,则应该更加注重保本保收益。
另外,投资管理制度的分析也需要考虑到市场环境的影响。
市场环境是一个动态变化的过程,投资管理制度也需要随着市场环境的变化进行相应的调整。
比如,在市场行情较好的时候,可以适当提高风险资产的配置比例;而在市场行情不好的时候,则应该减少风险资产的配置比例,加大保本保收益的投资。
最后,投资管理制度的分析还需要考虑到投资者的个人情况和特点。
不同的投资者有着不同的投资偏好、财务状况和投资经验等方面的差异,因此投资管理制度也需要根据投资者的个人情况进行调整。
比如,对于财务状况较好的投资者,可以适当增加杠杆比例,提高投资收益;而对于财务状况较差的投资者,则应该降低杠杆比例,减少风险。
综上所述,投资管理制度的分析是一个复杂而重要的过程。
一个科学合理的投资管理制度可以帮助投资者规范操作,减少失误,提升盈利。
因此,投资者在进行投资管理制度的分析时,需要综合考虑各方面因素,制定适合自己的投资管理制度,从而实现更好的投资效果。
1 公司投资管理实施细则 第一章 总则 第一条 为规范北方特种能源集团有限公司(以下简称:特能集团)投资程序及审批权限,控制投资风险,提高投资效率和投资收益,根据国家有关法律、法规和中国兵器工业集团(以下简称:集团公司)《中国兵器工业集团公司投资管理办法》的有关规定,结合特能集团实际,特制定本细则。 第二条 特能集团总部、分公司、子公司及研发中心(以下统称:各单位)的投资活动,均适用本细则。 第三条 本细则所称的投资,是指各单位作为法人主体,以货币资金、实物资产、无形资产、股权、有价证券以及其它可以用货币估价并可以依法转让的非货币资产在境内外所进行的投资活动,主要包括但不限于以下形式: (一) 固定资产投资,即为建造、购买或更新经营性和非经营性建(构)筑物、仪器、设备、运输工具等所进行的投资,包括固定资产投资中涉及的土地使用权、特许经营权、商标、专利、非专利技术等无形资产投资。 (二)股权投资,即通过独资、控股、参股形式投资设立新公司,或者购买其他公司股权、认购增资,以取得所投资公司全部或部分经营管理权及经营收益权所进行的投资,包括兼并、收购、对所投资公司进行增资、扩股,以及股权出售、置换等。 2
(三)有价证券等金融产品投资及其它高风险投资业务,即购买债权性证券,短期购买流通股票、各类债券,委托投资和购买其它金融产品等,形成债权或金融资产等,以及从事其它高风险投资业务,以期获取收益的投资。 第四条 各单位的投资决策应遵循战略规划指引,产业结构优化,核心业务突出,经济增加值持续改善,规模与能力适配,市场化和规范化运作、投资风险可控、环境友好和节能减排原则;拟定的投资项目应符合各单位及特能集团的主业范围。
第二章 决策管理体制 第五条 特能集团董事会是投资活动的最高决策机构,董事会依据集团公司投资管理办法在授权范围内进行投资决策。 第六条 特能集团各部门依据职责对决策、实施、验收、评价、考核等全过程实行闭环管理,在投资决策过程中进行风险评价,实施过程中进行风险管控。 (一)战略发展部是投资活动的归口管理部门,负责投资管理体系建设;负责固定资产投资计划及投资项目全过程管理;负责固定资产投资事项的招投标管理;负责会同资本运营部提出境外投融资、中外合资合作等投资事项决策建议;负责组织境外投融资与中外合资合作项目的论证、方案制定等,经批准后组织实施。 (二)资本运营部负责股权投资事项尽职调查、资产评估、公司治理结构设置、股权管理等事项;会同战略发展部提出并购、重组、上市、股权融资、股权转让、土地处置事项决策建议;负责组织编制股权投资3
项目实施方案,经批准后组织实施;负责协助战略发展部组织境外投融资与中外合资合作事项的论证,实施方案制定和项目谈判、签约等相关事宜。 (三)财务部负责有价证券等金融产品投资及其它高风险投融资业务风险管理;负责特能集团直接投资项目的资金筹措及资金管理;负责对各单位年度投资预算进行管理、审核、平衡及监督。 (四)科研管理部负责民品、军转民、军民共用技术开发项目的审核、申报,并对该类项目中涉及能力建设投资和以研发为目的进行的股权投资项目实施管理;负责投资事项中有关知识产权认定。 (五)技术质量部负责工艺技术项目的审核、申报,并对该类项目中涉及能力建设的投资实项目施管理。 (五)安全环保与社会责任部负责归口提出安全保障需求,协助战略发展部提出安全技术改造建议及安全、环保、节能项目建设方案的审核;负责重组、并购、新建、改建、扩建等项目节能环保评估和评价工作;负责对投资活动的安全、环保、消防、职业卫生等“三同时”情况进行管理,负责各单位重点建设项目节能文件评估和环境影响评价文件的审查、备案 。 (六)监察审计部负责投资事项的监督检查、效能监察,竣工决算审计以及后评价工作;参与项目竣工验收;负责会同有关部门对投资事项监督检查结果提出处理意见。 (七) 人力资源部负责对各单位领导班子的投资管理效果进行年度、任期经营业绩考核评价工作。 4
第七条 各单位是投资活动实施的责任主体,负责按照国家法律法规、集团公司及特能集团相关规定,对本单位投资事项实施全过程管理,并采取积极有效措施,保证实现投资目标。 第八条 各单位的投资活动,应按照本细则规定原则,实施有效管理和监督。 第九条 各单位应按照本细则规定建立本单位的投资管理机构,并制定相应的投资管理制度,规范投资活动,制定的投资管理细则报特能集团战略发展部备案。
第三章 投资项目管理 第十一条 特能集团对投资项目按以下实施分类管理。 (一)保障性技措投资,即为维持本单位当期科研、生产经营需要,提高现有科研、生产产品技术和质量水平,利用折旧资金对本单位现有 军、民品生产线、基础设施等进行维持性改造,单项工程或单台设备投 资额在100万元人民币及以下的,各单位直接将其编入年度投资预算。 (二)单项投资额在100万元人民币~2000万元人民币,或有新增建筑面积的投资事项,在各单位决策前要编制可行性研究报告,对技术、经济、市场、政策等进行论证。对项目中有涉及安全、环保、职业卫生等方面内容的,应对其进行可行性论证,并由相关部门进行审查,形成审查意见;对项目中含有土建内容的,其土建设计、施工必须由具有相应资质的单位承担。项目需上报单项投资申请,附可行性研究报告、内部决策意见书和法律意见书。 (三)单项投资额在2000万元人民币及以上的投资事项,各单位在5
决策前,应委托具有相应资质的咨询单位编制可行性研究报告,对技术、经济、市场、政策、安全、环保、消防、职业卫生等方面进行论证。项目需上报单项投资申请,附可行性研究报告、法律意见书和内部决策意见书。 (四)凡涉及股权投资的,包括注册新公司、增资扩股、或股权结构、股东结构发生变更等均需进行单项申报,并附投资方案可行性论证报告、内部决策意见书和法律意见书。 (五)非经营性及非主业投资必须进行单项申报,附项目可行性论证报告、内部决策意见书及法律意见书。 (六)单台设备价格在100万元人民币(或10万美元)及以上的(要有设备单项论证报告)和单项土建工程在200万元及以上的,应按照特能集团招投标管理办法编报招投标方案。
第四章 投资决策管理 第十二条 特能集团及各单位的投资事项决策均应按照集团公司“三重一大”决策制度执行,严格履行决策程序。 第十三条 特能集团战略发展部会同有关部门对各单位投资项目组织审查、论证后,上报总经理办公会审核、董事会进行审定。需报集团公司审批或备案的投资事项,由特能集团战略发展部统一上报。 第五章 投资预算管理 第十四条 特能集团对投资事项按照集团公司要求实行预算管理。各单位按照全面预算管理的相关规定,编制年度投资预算上报特能集团财务部及战略发展部。 6
第十条 各单位年度投资总额不得超过本单位上年度净资产的40%,且单个投资事项的实际投资额不得超过本单位上年度净资产的40%,单个投资事项的项目资本金比例不得低于50%。 第十五条 战略发展部会同财务部根据特能集团年度经营发展需要、各单位重点投资事项的实施需要、各单位上年度净资产状况、上年度预算执行情况等,提出特能集团年度投资预算方案,经总经理办公会审核、董事会审议后报集团公司审批。 第十六条 特能集团战略发展部将集团公司审批后的年度投资预算下发,各单位应严格按照批复的投资预算组织实施。
第六章 投资事项实施过程监管 第十七条 投资事项由各单位按照国家、集团公司和特能集团有关规定组织实施。特能集团相关部门对投资事项实施过程进行监督管理。 第十八条 在投资事项实施过程中,出现如下调整之一的,各单位应事前办理调整审批手续,特能集团需重新履行内部决策程序审查批复后方可组织实施。 (一)股权设置方案、资金来源和建设周期等调整,降低原目标收益的; (二)单个投资事项投资总额调整超过±10%的; (三)产品纲领和技术改造方案有重大变化的; (四)建设地址和土地购置方案发生变化的; (五)因客观环境发生重大变化需要终止投资事项的。 第十九条 各单位因科研、生产经营需要,需实施但未纳入年度预7
算的投资项目,按照本细则规定程序单独申报,经特能集团审核批复后方可实施。 第二十条 各单位在投资事项具备竣工验收条件后,向特能集团提出验收申请,附竣工验收总结报告及审计意见。集团公司审批的投资事项,由集团公司战略发展部组织竣工验收;特能集团审批的,具有新增能力性质或内容涉及安全、环保和职业卫生等方面内容的投资事项由特能集团战略发展部组织验收,其中具有新增能力的项目提出验收申请时,另附能力审核意见;除此之外的项目由各单位进行总结或竣工验收,并将总结或竣工验收意见报特能集团战略发展部和监察审计部备案。 第二十一条 特能集团相关部门要强化投资事项实施过程的监督检查和效能监察,对监督检查和效能监督发现的问题提出责任追究意见。 第二十二条 所有投资事项总结或竣工验收后1~2年内,各单位均要组织后评价,并将评价结果报特能集团监察审计部。后评价结果与考核、责任追究挂钩。 第二十三条 各单位应按照投资预算报表报送要求,及时、准确将投资事项预算执行情况、投资完成情况和存在的问题报送特能集团战略发展部及其他有关部门。各单位年度投资计划完成率不应低于90%;特能集团批复各单位年度资本性支出预算中列入投资明细的单项投资计划完成率:一季度末不低于20%,二季度末不低于45%,三季度末不低于70%,四季度末不低于90%。
第七章 责任追究 第二十四条 特能集团有关部门依照业务职责及本细则规定履行相