2006年中国政法大学政治与公共管理学院315管理学原理、公共行政原理考研真题详解【圣才出品】

2012年中国政法大学政治与公共管理学院709公共管理综合一考研真题（回忆版）中国政法大学研究生院2012年硕士研究生入学考试试题科目名称：公共管理综合一科目代码：709管理学1．何谓风险型决策？举例说明风险型决策技术？（25分）2．分析科层制组织常用的制度化沟通方式，并举例说明。

（25分）3．阐述平衡积分卡的基本原理，试举例说明其运用。

（25分）公共行政原理一、简答题1．里格斯棱柱型行政模式的主要特征。

（10分）2．现代行政精神。

（15分）二、论述题：效率行政与公平行政的关系。

（25分）三、分析题：现代网络对政府行政造成了哪些压力和困境。

（25分）材料是将这几年的社会问题通过现代网络表达出来了，然后分析现代网络对政府行政的压力和影响。

2012年中国政法大学政治与公共管理学院709公共管理综合一考研真题详解中国政法大学研究生院2012年硕士研究生入学考试试题科目名称：公共管理综合一科目代码：709管理学1．何谓风险型决策？举例说明风险型决策技术？（25分）答：（1）风险型决策是指每个备择方案都有多个概率明确的可能结果的方案，方案结果的风险性是此类决策的主要特征。

风险型问题的决策应具备以下条件：明确的单一目标﹑多个备择方案﹑每个方案对应着多个概率确定的自然状态﹑不同方案在不同自然状态下的益损值可以计算出来。

风险型问题的决策一般都使用决策树技术和效用值技术。

决策树技术是一项组织展示与预期决策有关事实的管理技术，它把一系列决策环节﹑各种备择方案﹑可能出现的多种自然状态﹑概率大小﹑益损值等要素简明地绘制在一张图上，使决策问题和决策过程形象化，便于思考和研究，这种图被称为决策树。

决策树分析技术的基本程序是：①确定决策点﹑状态点和结果点，画出决策树。

决策点表示主观抉择环节，用方框表示；状态点表示客观随机环节，用圆圈代表；结果点是树梢，表示决策的终点，用三角形代表。

②将各个行动方案的投入或收益计算或估计出来，标于相应的分支线下面；计算或估计各种自然状态的概率并与自然状态的名称并列标于分支线上面；计算各个结果点的益损值，即条件结果，填在后方的括号内③计算各方案的期望值，标于状态点的上方。

2011年中国政法大学政治与公共管理学院609公共管理综合一考研真题（回忆版）中国政法大学研究生院2011年硕士研究生入学考试试题科目名称：公共管理综合一科目代码：609管理学原理1．如何理解古德诺关于政治与行政二者关系的思想。

（15分）2．组织目标的制定是一个政治过程，试解释这个命题，并举例说明。

（15分）3．组织外部招聘的方式有哪些，并分析各自的优缺点。

（15分）4．阐述双因素理论的基本内容及在管理上的意义，并举例说明双因素理论的运用。

（15分）5．阐述由三个环节构成的控制过程的基本内容，并以政府食品安全控制为例加以说明。

（15分）公共行政原理一、简答题1．中国政府的基本职能（10分）2．官僚制的主要特征（15分）二、论述题中国公务员制度的特色（25分）三、分析题（25分）用行政学知识分析浙江杭州余杭村为什么要卖出和收购卫生所，并阐述理论依据材料大致如下：因政府投入不足，卫生所亏损大，所以运用市场手段卖给私人经营，政府宏观控制公共卫生，微观上采取股份制经营，使卫生所状况有所转好。

后又因股东以营利为目标，公共服务设施差，服务人员不足等问题，政府以高额对其收购，采取一系列措施管理，经营比较好。

2011年中国政法大学政治与公共管理学院609公共管理综合一考研真题详解中国政法大学研究生院2011年硕士研究生入学考试试题科目名称：公共管理综合一科目代码：609管理学原理1．如何理解古德诺关于政治与行政二者关系的思想。

（15分）答：政治与行政二分法由美国著名的思想家和政治家威尔逊首次提出，古德诺在其著作《政治与行政》一书中详细阐述了行政与政治的关系，由此大大地推进了行政学的发展。

古德诺关于政治与行政二者关系的思想主要体现在以下几方面：（1）政治和行政的区别。

古德诺认为，在所有的政府体制中，都存在着两种主要的或基本的政府功能，即国家意志的表达和国家意志的执行，这两种功能分别称之为“政治”与“行政”。

政治是表示国家意志的领域，行政是实现国家意志的方法和技术，行政不应受政治权益措施及政党因素的影响。

2006年中国政法大学政治与公共管理学院407公共政策分析、公共管理、政治学考研真题及详解中国政法大学2006年硕士研究生入学考试试题招生专业：行政管理考试科目：407公共管理学、公共政策分析、政治学基础（各占50分）第—部分：公共管理学（50分）一、名词解释：（请将答案写在答题纸上，并写清题号。

每小题5分，共10分。

）1．寻租答：寻租是指在某种政府保护的制度环境中个人寻求财富转移的活动，或者追求非生产性利润的活动。

寻租与寻求利润不同，寻求利润是经济人的生产者通过自身的市场生产力而获得高于生产成本的那部分收入，而寻租则是政府干预的结果。

在政府干预的情况下，寻租者从政府那里寻到了某种特权，从而对某项资源具有垄断权，或者存在任何其他方面的政府庇护以保证寻租者按自己的意愿生产。

寻租行为的结果是导致社会资源的浪费，主要表现在：为了获取租金，寻租者需要花费时间、精力和金钱，这种活动对社会没有任何效率；如果寻租行为得以实现，相关生产者和消费者将由于政府干预而付出代价，这种代价之和比寻租者所得到的利润额还要高。

此外，整个社会也同样为此行为付出“道德的成本”，甚至于政治的成本。

2．标杆管理答：标杆管理，又称基准管理，是指一个组织瞄准一个比其绩效更高的组织进行比较，以便取得更好的绩效，不断超越自己，超越标杆，追求卓越，组织创新和流程再造的过程。

标杆管理，即追求卓越的管理模式，并将之学习转化，以提高组织绩效的管理工具。

一般而言，标杆有两种类型：一为内部标杆，主要系以企业或政府各部门之间为实施对象；二是外部标杆，主要以竞争者为对象，希望创造组织的成长空间。

（1）标杆管理的起源。

标杆管理起源于20世纪70年代末80年代初，在美国学习日本的运动中，首先开辟标杆管理先河的是施乐公司，后经美国生产力与质量中心系统化和规范化。

（2）标杆管理的内容。

不断寻找和研究同行一流公司的最佳实践，并以此为基准与本企业进行比较、分析、判断，从而使自己企业得到不断改进，进入或赶超一流公司，创造优秀业绩的良性循环过程。

2017年中国政法大学行政管理考研参考书，历年真题，参考书重点笔记一、2017年中国政法大学行政管理考研参考书609公共管理综合一（管理学原理、公共行政原理各75分）《管理学（第二版）》刘俊生主编中国政法大学出版社2009年版《公共行政原理》马建川、翟校义著河南人民出版社2002年版《公共行政学》张国庆著北京大学出版社第三版812公共管理综合二（公共管理、公共政策分析、政治学基础各50分）《公共管理学》张成福、党秀云著中国人民大学出版社2007年修订版《公共政策分析》陈庆云著北京大学出版社2006年版《政治学基础》王浦劬北京大学出版社2006年版[复试]人事行政、公共组织管理《中国人事制度概要（必读）》刘俊生著清华大学出版社2009年版[复试]人事行政、公共组织管理《公共组织理论》陈振明、孟华主编上海人民出版社二、2015年中国政法大学行政管理考研真题《管理学原理》1道德决策的哲学基础，并举例说明2运用控制类型理论解释为什么我国当前腐败屡禁不止及解决措施3若上级发布了你不赞同的命令，你是否服从，论述观点(各25分)《行政原理》1立法监督具体形式(15分)2行政权力分配原则(30分)3材料，公务员是否该涨工资(30分)《公共管理学》1简述转换型领导极其构成要素(10分)12民营化意涵及类型(10分)3试解释“政府利益部门化，部门利益审批化”这一现象及解决途径(30分)《公共政策分析》1材料村民于1999年集体挖了井，现在井坏了影响用水，村民集体上访于乡政府，要求乡政府解决井的维修问题。

若乡政府咨询你，你如何回答？及详细理论支持(30分)《政治学原理》1美国总统制与英国议会制的区别(10分)2精英主义下的民主(10分)3公民不服从(公民抗命)的内涵(10分)4材料，国家在不同时期扮演着不同角色，起着不同的作用。

最小国家。

发展国家。

集体主义的社会主义民主国家。

结合案例论述(30分)三、中国政法大学行政管理考研笔记第二节：市场失灵、政府失灵和志愿失灵一、社区的优势和缺陷优势：信息优势：范围较小，以紧密的人际关系为基础，信息可以充分地在社区内传播激励充分：处于社区内部的个体更容易将有关本社区的各种社会问题看成与自己相关的事情，从而积极地参与到问题的解决当中，在其他途径中，这一点就较为困难。

2016年中国政法大学政管学院行政管理专业考研经验分享-考研大纲-专业介绍法大政管学院行政管理考研840行政管理综合—张国庆《公共行政学》笔记（三）分权制与集权制——行政权力的集中程度存在较大差别的两种体制：1．集权制。

行政权力集中于上级，下级处于被动服从和严格受控地位，其行政行为基本上取决于上级指令的一种组织体制。

2.分权制。

将行政权力较多授予下级的一种组织体制。

其特征，表现为行政下级在其管辖权范围内、名义和实际上都享有主动采取行政措施的自主权，上级除负监督责任外不横加干涉，而由下级根据具体情况自行其是。

第四节组织原则一、组织原则的形成与意义可以称之为原则的规范或法则至少应当具备四个方面的条件：第一，理论前提，即原则必须建立在对一定客观事物或现象的普遍特性的观察基础之上，换言之，实践是原则的理论前提。

第二，理论概括，即原则有赖于对一定观察所得的分析研究，进而进行理论概括，并以凝练的语言进行准确的理论表述。

第三，理论规范，即原则应当具备相对明确的准确性和规定性，一般应当附有原则的适用条件。

第四，社会价值，即原则必须能够为实践提供一定的规范性指导，原则必须具有实用性，这种实用性就是原则的社会价值。

二、组织原则的主要内容在关于组织研究的不同历史时期，先后有过许多关于组织原则的理论概括，其中较为系统、明确和具有代表性的有：.（一）利恩·阿尔福特（Leon Alford）的10项工商管理原则；.（二）卢瑟·古立克和林达尔·厄威克的8项行政管理组织原则；.（三）马克斯·韦伯的8项理想行政组织的原则；.（四）行为学派的组织原则；.（五）系统学派的组织原则；.（六）权变观的组织原则。

三、我国国家行政组织的基本原则我国国家行政组织即政府组织，其基本原则从根本上说是由我国国家的社会主义制度所决定的。

就国家的政治生活、法律生活和社会生活而言，它是通过国家的昀高权力机关——全国人民代表大会制定的宪法和有关法律所规定的。

2017年中国政法大学行政管理考研参考书，历年真题，参考书重点笔记一、2017年中国政法大学行政管理考研参考书609公共管理综合一（管理学原理、公共行政原理各75分）《管理学（第二版）》刘俊生主编中国政法大学出版社2009年版《公共行政原理》马建川、翟校义著河南人民出版社2002年版《公共行政学》张国庆著北京大学出版社第三版812公共管理综合二（公共管理、公共政策分析、政治学基础各50分）《公共管理学》张成福、党秀云著中国人民大学出版社2007年修订版《公共政策分析》陈庆云著北京大学出版社2006年版《政治学基础》王浦劬北京大学出版社2006年版[复试]人事行政、公共组织管理《中国人事制度概要（必读）》刘俊生著清华大学出版社2009年版[复试]人事行政、公共组织管理《公共组织理论》陈振明、孟华主编上海人民出版社二、2015年中国政法大学行政管理考研真题《管理学原理》1道德决策的哲学基础，并举例说明2运用控制类型理论解释为什么我国当前腐败屡禁不止及解决措施3若上级发布了你不赞同的命令，你是否服从，论述观点(各25分)《行政原理》1立法监督具体形式(15分)2行政权力分配原则(30分)3材料，公务员是否该涨工资(30分)《公共管理学》1简述转换型领导极其构成要素(10分)12民营化意涵及类型(10分)3试解释“政府利益部门化，部门利益审批化”这一现象及解决途径(30分)《公共政策分析》1材料村民于1999年集体挖了井，现在井坏了影响用水，村民集体上访于乡政府，要求乡政府解决井的维修问题。

若乡政府咨询你，你如何回答？及详细理论支持(30分)《政治学原理》1美国总统制与英国议会制的区别(10分)2精英主义下的民主(10分)3公民不服从(公民抗命)的内涵(10分)4材料，国家在不同时期扮演着不同角色，起着不同的作用。

最小国家。

发展国家。

集体主义的社会主义民主国家。

结合案例论述(30分)三、中国政法大学行政管理考研笔记第四章公共政策问题的构建分析从本章开始就进入公共政策分析的过程模块阶段了，整个政策分析过程从政策问题的构建开始。

中国政法大学行政管理专业【京研教育】：一、中国政法大学行政管理专业历年招生人数及考试科目：2017年60分60分90分90分385分三、中国政法大学行政管理专业参考书目：《管理学》（第二版）刘俊生中国政法大学出版社2009《公共管理学》张成福党秀云中国人民大学出版社2007修订版《公共行政学》第三版张国庆北京大学出版社2007《公共政策分析》陈庆云北京大学出版社2006《政治学基础》王浦劬，北京大学出版社2006更多考研信息，关注京研教育官网，联系老师进行答疑解惑~历年招录比：1、中国政法大学行政管理专业考研报录比大约在10:1左右2、中国政法大学的行政管理专业共有六个方向：01公共行政理论02公共政策分析03公共管理与政府改革04公民社会与地方治理05危机管理与风险治理06信访学3、笔试：行政法、公务员制度4、口试：公共管理综合知识、公共政策分析、中国政府与政治5、管理学原理（75分）、公共管理学（75分）；行政学原理（100分）、公共政策分析（50分）三、中国政法大学行政管理专业考研真题（2016年）2016年740公共管理学综合管理学1.简述目标置换2.部门化的方法3.从所学书中介绍管理学基本思想公共管理1.论述企业管理者想成为公务员的不同2.论述创新和法治的关系3.分析市场和政府的关系2016年840行政管理综合行政原理部分1.论述依法行政的方法2.论述依法治国公共政策部分1.简述政策客体2.政策评估的标准四、张成福《公共管理笔记》笔记1第一章公共管理导论关键词语：公共管理、公共管理学、新公共管理、Ｐ途径的公共管理、Ｂ途径的公共管理公共管理（Public Management）作为一门理论和科学研究领域，发展于20世纪70年代以后。

在政府治理研究领域，公共管理的出现，是伴随着对传统行政学典范的挑战而来的。

在实践方面，自20世纪80年代以来，政府再造推动的新公共管理（New Public Management）运动风行全球。